资源简介

6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【课标要求】
了解我国政党制度的含义、形成与发展，理解我国民主党派的性质；理解我国政党制度的地位和内容。理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。理解我国政党制度的优越性。
【核心素养】
政治认同：通过学习，认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的新型政党制度，有其独特优势，增强制度自信。认同人民政协的作用。
科学精神：理解我国民主党派的性质，理解我国政党制度的地位和内容，知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。
公共参与：在日常生活中，学习我国政党制度的知识，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
【问题导学】
1.我国政党制度的含义
2.我国政党制度的发展历程
3.各民主党派的性质
4.我国政党制度的地位(重点)
5.我国政党制度的基本内容(重点)
6.我国政党制度的特色与优越性(难点)
7.中国人民政治协商会议的性质、组成、主题、职能、新时代人民政协的工作要求(重点)
【互动探究】
探究一：2025年3月，国家主席习近平在会见全国政协委员时指出，做好今后各项工作，需要中国共产党同各民主党派、工商联和无党派人士加强团结合作，共同不懈努力。实践证明，实现伟大复兴的中国梦，需要各党派团体和各界人士齐心协力，越是改革攻坚期，越需要汇集众智，增强全力，越需要凝聚人心，众志成城。
(1)材料中习总书记的嘱托，需要通过加强我国的什么政治制度才能实现，该制度的性质和地位是什么？
(2)请结合材料，全面阐述这一制度的相关内容。
探究二：我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式，具有独特的优势。中国人民政治协商会议是发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，也是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。中国人民政治协商会议根据中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，坚持以宪法为根本的活动准则，坚持中国共产党领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。
结合材料，从“中国特色社会主义政党制度”角度，为我国发展完善社会主义协商民主提四条合理化建议。
探究三：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，从2018年5月，全国生态环境保护大会正式提出习近平生态文明思想，再到党的十九大明确提出“全球生态文明建设”这一重要概念，中国为推进全球生态建设贡献了中国智慧、中国方案。
2025年全国两会期间，各地政协积极协商议政，高效开展监督，为生态文明建设贡献力量。如全国政协常委、民盟内蒙古自治区委员会主委赵吉一直围绕生态文明建设做好“委员作业”。履职以来，他依据课题研究和实地调研，提交7件提案，内容涵盖优化天然草原生态保护评价与监管方式等多个方面。又如全国政协委员、九三学社青海省委会主委朱春云，从事林业科技事业30多年，将青藏高原生态保护和生态文化保护作为重点关注领域。她带领团队建立防沙治沙示范基地，发展成国家沙漠公园。她还呼吁加大气象观测基础设施投入，完善气象监测体系等建议。
运用我国政党制度的有关知识，说明人民政协为什么能在我国生态文明建设中贡献力量。
【体系构建】
【易混辨析】
1．政协委员积极行使国家权力，解决群众维权问题建议。( )
2．中国共产党和民主党派是共同执政、联合执政。( )
3．人民政协具有政治协商，民主监督和参政议政的国家职能。( )
4．在中国特色社会主义新时代，人民政协要把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，加强人民政协民主监督。( )
5．在我国，重大发展问题请人民政协先调研，重大决策出台请人民政协先协商，重大工作实施期间请人民政协监督。这是因为人民政协是我国的重要决策机关。( )
6．中国共产党和各民主党派都是执政党。( )
7．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是保障人民民主的基本政治制度，而不是根本政治制度。( )
8．2024年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。代表委员们建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策。( )
9．中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。( )
10．人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。( )
【当堂达标】
11．习近平总书记强调要“进一步发挥专门委员会基础性作用”。对此，某省政协进行了不少有益探索：
◎按照“结构合理、专业对口、利于履职、相对稳定”的原则，将省政协委员全部编入专委会。 ◎制定专题研究工作办法，推行重大问题跨专委会、跨界别深入研究的工作机制。 ◎进一步加强和改进调查研究工作，发挥专委会专家组的优势作用，推动领题调研与自主调研相结合。
由此可见，该省政协
①创新工作机制，提升参政议政质效 ②打造协商平台，发展基层协商民主
③加强自身建设，提高委员履职能力 ④强化民主监督，推动工作落地见效
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．社会主义协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力达成共识的重要民主形式。协商民主（ ）
①是我国社会主义民主政治的特有形式
②是中国特色社会主义最本质的特征
③是实践全过程人民民主的重要形式
④是保证人民行使监督权的重要渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．2024年12月，中共中央召开党外人士座谈会，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士就加快发展新质生产力、适当加大宏观调控力度、提高财政资金效益、打造能源消费新生态、推进国家实验室建设等提出意见和建议。这表明（ ）
①人民政协依法履行了政治协商、参政议政职能
②协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势
③我国的政党制度能够增进共识推动决策民主化
④中国共产党同各民主党派亲密合作又互相监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．为解决中国共产党提出的“怎样持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”难题，两会期间各民主党派中央纷纷提交建议。农工党中央建议应健全政策举措，完善美丽中国先行区建设制度体系；民盟中央认为要尽快修订草原法，修改完善法条内容，健全完善草原资源调查制度和标准体系……由此可见（ ）
①中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党
②民主党派在政治上和思想上接受中国共产党的领导
③人民政协发挥自身界别优势，履行政治协商职能
④我国实行的多党制政党制度展现出显著的优越性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
15．2024年11月26日，全国政协召开“推动海洋经济高质量发展”双周协商座谈会。与会政协委员与国家发展和改革委员会、工业和信息化部、自然资源部有关负责同志，围绕完善体制机制、推动科技创新和成果转化、深化产业体系布局、加强人才培养等方面展开深入交流研讨，为推动海洋经济高质量发展凝聚政协智慧和力量。由此可见，人民政协（ ）
①重点监督党和国家重大路线方针政策的贯彻落实
②是具有鲜明中国特色和独特政治价值的制度安排
③为推进中国式现代化深入协商议政、积极建言献策
④通过积极履行促进社会发展职能提升国家治理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．2024年7月11日，经过扎实深入的调查研究和研讨座谈等筹备工作，以“提高粮食产业转化效益为保障国家粮食安全作出新疆贡献”为主题的新疆维吾尔自治区政协专题协商会召开。十多位政协委员、专家学者与有关部门负责同志一道聚焦保障粮食安全，加强思想政治引领、广泛凝聚共识。这说明，自治区政协（ ）
①发挥专门协商机构的作用，积极建言献策
②代表人民行使国家权力，凝聚发展共识
③组织社会主义经济建设，发展我国粮食产业
④通过参政议政，为我国粮食安全贡献智慧和力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
17．政协第十四届全国委员会第二十九次主席会议指出：要深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，把握大势、坚定信心，切实把思想和行动统一到中共中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，落实中央经济工作会议部署的重点任务协商议政，为推动经济高质量发展多作贡献。为此，人民政协应（ ）
①坚持性质定位，精准把握新时代的使命任务
②积极参政议政，发挥爱国者的政治联盟的作用
③聚焦中心任务建言资政，全面助推强国建设
④围绕团结和民主主题，履行社会建设的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．作为密切联系经济界的参政党，民建中央2025年将紧紧围绕中共中央重大决策部署，深入调研提高议政建言质量，把准定位做好专项民主监督，创新思路增强社会服务实效。围绕推进中国式现代化来谋划和开展工作，找准助力中国式现代化建设的切入点、结合点和着力点，把智慧和力量凝聚到深化改革、推动发展上来。可见民建（ ）
①创新了民主监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．2021年6月，受中共中央委托，各民主党派中央开展为期5年的长江生态环境保护民主监督。4年来，各民主党派中央通过多种形式监督、了解实际情况、收集问题线索、查找隐患漏洞、协助解决问题，为长江生态环境保护贡献了力量。这表明（ ）
①国家大政方针的制定需经民主党派同意
②各民主党派积极参与国家大政方针的协商
③中国共产党和各民主党派是亲密合作的友党
④多党合作是社会主义民主政治的独特优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．近年来，受中共中央委托，民革中央对口湖北省开展长江生态环境保护民主监督工作。民革中央积极探索创新监督方式和方法，组织专家实地调研，运用“镜像系统”分析水体受污染区域和程度，针对工作难点痛点形成专题调研报告，为长江大保护提供科学支撑。由此可见，民主党派（ ）
①牢记多党合作初心，贯彻落实中央科学部署
②发挥专业人才优势，集智聚力提升监督质效
③作为专门协商机构，积极参政议政凝聚共识
④开展实地调查研究，履行生态文明建设职责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
参考答案
【互动探究】
探究一：(1)材料反映了我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度或是新型政党制度。
(2)我国政党制度的基本内容：①通力合作的友党关系——中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党；②多党合作的首要前提和根本保证——坚持中国共产党的领导；③多党合作的基本方针——“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”；④多党合作的根本活动准则——遵守宪法和法律；⑤多党合作的重要机构——中国人民政治协商会议，简称人民政协。
探究二：①中国共产党是执政党，发展并完善社会主义协商民主必须以中国共产党为领导核心，加强党的建设、改善党的领导方式。
②各民主党派是参政党，坚持多党合作的基本方针，积极参政议政，进行政治协商、民主监督。
③中国共产党和各民主党派要以宪法和法律为根本活动准则，尊重彼此的政治自由、组织独立和法律地位平等，正确处理二者关系。
④人民政协要围绕团结和民主两大主题，联系各民主党派、社会团体和爱国人士，积极参与协商，充分发挥作用。
探究三：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
政协委员积极履职，通过调研提交提案，围绕生态文明建设建言献策。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，能为生态文明建设贡献力量 。
我国政党制度有利于凝聚各方智慧和力量，共同致力于生态文明建设这一伟大事业。
【易混辨析】
1．错误
【详解】政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，故原题观点错误。
2．错误
【详解】中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是共同执政也不是联合执政，因此本题观点错误。
3．错误
【详解】国家机关履行国家职能，人民政协不是国家机关。故本题观点错误。
4．正确
【详解】在 中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任 务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。故题目观点正确。
5．错误
【详解】人民政协不是国家机关，它是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。因此，不能说人民政协是我国的重要决策机关。故题目观点错误。
6．错误
【详解】中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派同中国共产党是通力合作的亲密友党。故题目观点错误。
7．正确
【详解】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，这是保障人民民主的基本政治制度，而不是根本政治制度。我国的根本政治制度是人民代表大会制度，故题目观点正确。
8．错误
【详解】人大代表提出议案，政协委员提出提案，且不是直接向政府提出议案与提案，不能直接转化为政府决策。故原观点说法错误。
9．错误
【详解】中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。中国人民政治协商会议由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。故题目观点错误。
10．错误
【详解】人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。故题目观点错误。
【当堂达标】
11．B
【详解】①③：将省政协委员全部编入专委会，能为政协委员发挥履职主体作用创造条件；制定专题研究工作办法，推行重大问题跨专委会、跨界别深入研究的工作机制，推动领题调研与自主调研相结合，这创新了政协工作机制。上述举措说明该省政协加强自身建设，发挥人才荟萃、智力密集的优势，提高委员履职能力，提升参政议政质效，①③符合题意。
②：材料强调的是创新政协工作机制，更好发挥政协专门协商机构的作用，没有涉及打造协商平台，发展基层协商民主，②不符合题意。
④：“重大问题跨专委会、跨界别深入研究”“领题调研与自主调研相结合”反映的是政协履行参政议政职能，不是民主监督职能，④不符合题意。
故本题选B。
12．A
【详解】①③：根据材料中协商民主的内涵可知，协商民主是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国共产党和中国人民在长期实践中形成的特有形式；协商民主通过在决策前和决策实施中的协商，有利于达成广泛共识，是实践全过程人民民主的重要形式，①③正确。
②：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，②排除。
④：协商民主强调人民参与决策协商，并未强调人民行使监督权，④排除。
故本题选A。
13．C
【详解】①④：题干强调的是中共中央召开党外人士座谈会，不涉及人民政协的职能以及中国共产党同各民主党派相互监督，故①④排除。
②③：中共中央召开党外人士座谈会，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士提出意见和建议，这表明协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势；我国的政党制度能够通过多党合作和政治协商来增进共识，推动决策的民主化，故②③正确。
故本题选C。
14．A
【详解】①：农工党中央、民盟中央围绕中国共产党提出的难题积极献策，表明中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党，①正确。
②：中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，不包含思想领导，②排除。
③：“农工党中央建议应健全政策举措，完善美丽中国先行区建设制度体系；民盟中央认为要尽快修订草原法，修改完善法条内容，健全完善草原资源调查制度和标准体系”，体现出人民政协发挥自身界别优势，履行政治协商职能，为国家建设贡献力量，③正确。
④：我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是多党制，④排除。
故本题选A。
15．C
【详解】①：材料未涉及人民政协民主监督职能，①排除。
②：人民政协是具有鲜明中国特色和独特政治价值的制度安排。材料中政协围绕海洋经济高质量发展展开协商，体现了其在中国特色社会主义制度中的重要作用，②正确。
③：材料中政协委员围绕完善体制机制、推动科技创新等方面为推动海洋经济高质量发展深入交流研讨，凝聚智慧和力量，这表明政协为推进中国式现代化深入协商议政、积极建言献策，③正确。
④：人民政协不是国家机关，不能履行促进社会发展职能，④排除。
故本题选C。
16．B
【详解】①④：新疆维吾尔自治区政协召开专题协商会聚焦保障粮食问题，说明自治区政协发挥专门协商机构的作用，积极参政议政，建言献策，为我国粮食安全贡献智慧和力量，①④符合题意。
②：人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。政协不能代表人民行使国家权力，②说法错误。
③：组织社会主义经济建设是我国政府的职能，政协履行政治协商、参政议政、民主监督职能，③说法错误。
故本题选B。
17．B
【详解】①③：材料强调把握大势、坚定信心，切实把思想和行动统一到中共中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，落实中央经济工作会议部署的重点任务协商议政，为推动经济高质量发展多作贡献，这表明人民政协要坚持性质定位，聚焦中心任务，精准把握新时代的使命任务，履职尽责，积极建言资政，推动经济高质量发展，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上作出更大贡献，①③应选。
②：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不是政治联盟。②不选。
④：人民政协不是国家机关，不履行国家职能，④不选。
故本题选B。
18．C
【详解】①：民建是民主党派，其民主监督创新与“人民政协履职能力”无直接关联，且题干未涉及人民政协履职，①错误。
②：民主党派通过调研、建言、监督等方式，发挥自身专业优势，推动中央决策落实，②符合题意。
③：民建“把准定位做好专项民主监督”体现了多党合作方针中“互相监督”的要求，增强了监督针对性，③符合题意。
④：题目未体现“开创多党合作新路径”，④排除。
故本题选C。
19．D
【详解】①②：材料不涉及大政方针的制定，并且国家大政方针的制定不是经过民主党派同意，而是民主党派参与大政方针的协商，①②排除。
③④：受中共中央委托，各民主党派中央开展为期5年的长江生态环境保护民主监督，为长江生态环境保护贡献了力量。这表明中国共产党和各民主党派是亲密合作的友党，多党合作是社会主义民主政治的独特优势，③④正确。
故本题选D。
20．A
【详解】①②：民革中央受中共中央委托，对口湖北省开展长江生态环境保护民主监督工作，组织专家实地调研，为长江大保护提供科学支撑，说明民主党派牢记多党合作初心，贯彻落实中央科学部署，发挥专业人才优势，集智聚力提升监督质效，①②符合题意。
③：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，③说法错误。
④：民主党派不是国家机关，生态文明建设不是其职责，④说法错误。
故本题选A。

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