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7.1 我国法治建设的历程
关于“法”字的由来
灋，刑也。平之如水，从水；廌，所以触不直者去之，从去。
——《说文》
法制和法治
①法治是法律统治的简称,是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。
②是动态意义的词,重在治理。
①法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，强调一个国家的法及其法律制度。
②是静态意义的词,重在制度。
【知识链接】
两者联系：
1、法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度。
2、法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。
法律的产生、本质及作用
产生：
本质：
作用：
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
一、法律的发展历程
古代：法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。
近代：法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
夏商周时期
春秋战国时期
西汉时期
三国两晋六朝时期
唐朝时期
宋代时期
明清时期
产生
开始制定成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
形成了较为完备的封建法典，
并为以后历代封建王朝所传承
和发展。
3.我国古代法律的发展历程
我国古代法律的发展历程
二、领悟马克思主义法律思想
人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
法律的产生
马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
原始社会末期，生产力的发展
私有制产生
阶级产生
统治阶级
被统治阶级
国家（统治工具）
法律体现统治阶级意志
（2）阶级社会中法律的本质
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
2.关于法的起源和本质
（1）
统治
反抗
　　从“产生的时间”看
道德的产生与人类社会的形成同步，而法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
法律和国家机器都是为统治阶级服务的。
　　法确认保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
法的发展规律
物质资料生产方式是人类社会存在和发展的基础，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
社会物质生活条件
地理环境
人口
物质资料的生产方式
生产力
生产关系
决 定
经济基础
上层建筑
之
和
决
定
法
3.法的发展规律
生产方式即生产力与生产关系的对立统一是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
唐律疏议
新中国宪法
美国宪法
罗马的
《十二铜表法》
四种历史类型的法：
（1）奴隶制法
（2）封建制法
（3）资本主义法
（4）社会主义法
4.法的类型
结合材料，思考：发的历史类型有哪些？
法分明，则贤不得夺不肖，强不得侵弱，众不得暴寡。
——《韩非子·守道》
法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序。
——古希腊 亚里士多德
5.法的基本特征
讨论：如果没有法律，我们的生活会是什么样？
《中华人民共和国宪法》
第二章 公民的基本权利和义务
第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第三十六条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
用规定权利和义务的方式规范人们的行为。
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的。公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
（2）法是由国家制定或认可的社会规范。
国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
社会生活中已经存在的某种行为规则：民族习惯、地方习惯、物权习惯、交易习惯、婚姻习惯等。
①制定
②认可
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
如果没有国家权力，没有国家强制力的保证，法就不可能得到普遍的遵行，就丧失其独立存在的意义，也就不成其为法了。
国家强制力是以国家的强制机构（如军队、警察、法庭、监狱等）为后盾的，是和国家制裁相联系的，表现为对违法者采取的国家强制措施。
①普遍约束力
②国家强制力
指法维护一定阶级统治的作用。
指法管理一定社会公共事务的作用。
经济建设
政治建设
文化建设
社会建设
生态文明建设
法的政治职能
法的社会职能
6.法的作用
法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能
知识深化：
对比法在国家治理中政治职和能社会职能
古代社会
法律的
阶段特点
政治职能
社会职能
指法管理一定社会公共事务的作用
指法维护一定阶级统治的作用
镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济的犯罪活动和其他犯罪活动、惩办和改造犯罪分子
维护社会公平，管理社会生产，提供社会服务，维护社会秩序等
政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
法的起源 一定历史阶段的产物。条件：私有制、阶级和国家的出现
法的决定因素 生产力与生产关系的对立统一
法的类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法
法的本质 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具
法的特征 法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的、维持社会秩序和调整社会关系的、由国家制定或认可的社会规范。
法的作用 法具有政治职能和社会职能。体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
总结：马克思主义法治理论
如何理解新中国法治建设的成就？
1．影响法治建设的因素
（1）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
（2）依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
目前，我国有法律260多部、行政法规700多部、地方性法规9000多部、行政规章11000多部，中国特色社会主义法律体系已经形成，但还需适应中国特色社会主义进入新时代的要求进一步完善。
2．新中国法治建设的成就
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
（有法可依）
（良法善治）
在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
2．新中国法治建设的成就2．新中国法治建设的成就
2．新中国法治建设的成就
（2）依法行政和公正司法水平不断提高。
①
②
③
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法、法治政府建设不断推进。
审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
2．新中国法治建设的成就
（3）人权的法治保障取得巨大成就。
①国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
2．新中国法治建设的成就2．新中国法治建设的成就
2．新中国法治建设的成就
我国宪法规定公民基本的权利和自由
法律面前一律平等
选举权和被选举权；
人身与人格权；
劳动权利，劳动者休息权利，退休人员生活保障权利；
受教育权利；
批评建议权；
进行科研、文艺创作和其他文化活动的权利；
妇女保护权、婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护的权利。
生存权和发展权是首要的基本的人权
人权高于主权的观点是错误的
人权是所有人与生俱有的权利。人权包括生命和自由的权利，不受奴役和酷刑的权利，表达意见和言论自由的权利，获得工作和教育的权利以及其他更多权利。人人有权不受歧视地享受这些权利。
2．新中国法治建设的成就
推进少年法庭建设，全国目前共有少年法庭2200余个。近年来，未成年人重新犯罪率基本控制在1%－3%，未成年人罪犯数和犯罪案件数整体呈下降趋势。
我国的监狱服刑人员，向来都有一个传统就是，凡是有劳动能力的，都必须参与劳动，他们的劳动不是免费的，监狱会发“工资”
犯人在监狱工作有补贴
强化未成年人刑事司法保护
2．新中国法治建设的成就2．新中国法治建设的成就
2．新中国法治建设的成就
《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布，开启法治建设新纪元。
我国第一部社会主义宪法颁布，初步奠定了我国法治建设的基础。
现行《中华人民共和国宪法》颁布，奠定了依法治国的基础
将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，法治建设揭开新篇章。
将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，法治建设作出全面部署。
1949年
1954年
1982年
1999年
2004年
2014年
2018
年
2020
年
十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，我国宪法进一步完善。
通过《民法典》，这是新时代我国社会主义法治建设的重大成果
3、全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家
①这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践；
②有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
我国法治建设的历程
法的历史类型
法律的本质
新中国法治建设的成就
我国法律发展的历史
法的产生
我国法律的发展历程
法律的产生
马克思主义法律思想
法的决定因素
原因
成就
法的特征
法律的作用
课堂小结
我国法治建设的进程的启示
1.我国宪法是治国理政的总章程，必须体现党和人民事业的历史进步，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。
2.宪法作为上层建筑，一定要适应经济基础的变化而变化。
3.宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果，才能具有持久生命力。

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