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选择性必修一 第四单元 第13课
当代中国的民族政策
处理民族关系的基本原则
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
一、民族区域自治制度建立的背景
思考：依据地图，分析我国民族分布情况有何特点？各民族关系如何？
分布上——交错居住 文化上——兼收并蓄
经济上——相互依存 情感上——相互亲近 （大杂居，小聚居）
1、历史渊源：中国自古以来就是统一多民族国家，在长期的历史发展过程中，逐渐形成了多元一体格局。
2、历史经验：历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国积累了有益的经验。
3、现实因素：在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。不利于民族团结与交融，不利于新中国政权巩固和经济建设。
4、政治基础：在争取民族独立的斗争中，中国各民族形成了休戚与共的政治认同。
5、理论来源：马克思、列宁主义关于民族区域自治和地方自治的理论。
6、党的重视：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
二、民族区域自治制度建立的过程
1941年，《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”
1945年，中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治”
1947年，经中共中央批准，内蒙古地区成为内蒙古自治区（建国后第一个省一级自治区）
1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”（初步形成）
1954年《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治（正式建立）
三、民族区域自治制度的实施
自治区（省）5个、自治州（市）30个、自治县（旗)120个
1947年5月，内蒙古自治区 1955年10月，新疆维吾尔自治区
1958年3月，广西壮族自治区 1958年10月宁夏回族自治区
1965年9月，西藏自治区
从地区分布上看：主要分布在西北、东北、西南等地
四、民族区域自治制度的发展
（一）背景
1、文革十年期间，民族区域自治制度遭到破坏；
2、中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。
（二）表现
思考：阅读《民族区域自治法》节选，总结自治区有哪些自治权？
立法自治权；变通执行权；经济自治权；文化自治管理权
思考：结合下列材料和所学知识，分析民族区域自治制度的意义和特点
意义
①维护国家的集中统一。
②保障少数民族合法权益，实现少数民族当家作主。
③巩固和发展平等团结互助和谐的社会民族主义关系。
④打牢中华民族共同体思想基础。
⑤实现民族地区经济社会事业加快发展。
特点
①坚持统一（前提）和自治（核心）相结合。
②坚持民族因素和区域因素相结合。
③是我国基本的民族政策，也是基本政治制度。
探究：民族自治区和特别行政区异同点
五、民族区域自治制度的完善
（一）2012年中共十八大：民族工作主题
1、“两个共同”：“共同团结奋斗，共同繁荣发展”
2、“五个认同”：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
（二）2017年中共十九大：中华民族共同体意识
1、提出： 全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
2、地位： 被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
（三）2022年中共二十大：对民族工作提出新要求
1、内容：
①以铸牢中华民族共同体意识为主线；
②坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路；
③坚持和完善民族区域自治制度；
④加强和改进党的民族工作；
⑤全面推进民族团结进步事业。
（四）威胁国家统一民族团结的问题
①民族分裂主义破坏了国内社会稳定，威胁国家的安全；
②社会经济发展水平仍然比较落后和脆弱；社会经济发展不平衡；科学教育文化事业发展仍严重不足。
探究：我们应该如何应对这些危害民族团结与国家统一的问题呢？
①制度保障：完善立法，坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族和自治地方的合法权利，巩固和发展新型的社会主义民族关系。
②经济保障：加快促进少数民族地区经济发展。
③思想保障：加强文化认同和民族文化交流，铸牢中华民族共同体意识。

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