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第三单元人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
5.1 根本政治制度
学习目标
1.人民代表大会制度的地位和基本内容是什么？
2.人大代表有哪些职权和义务？
3.人民代表大会制度有什么优越性？
4.如何坚持和完善人民代表大会制度？
1954年开始，从第一届到第十三届，
她连续 53次参加全国人民代表大会，申纪兰代表见证了人民代表大会制度的诞生与
成长，被称为人民代表大会制度的“常青树”“活化石”。
“太行精神光耀千秋，纪兰精神代代相传”，这是习近平对申纪兰代表的评价。
在她的身上，有太多的履职故事值得我们关注！
永远的人民代表—申纪兰
究竟是怎样的一项制度
能让一个普通农民站上国家政治舞台的中央？
议题一：
（一）人民代表大会制度是我国的
根本政治制度
国家的一切权力属于人民
选出：人大代表
组成：权力机关——人民代表大会
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
监察委员会
专责机关
专责机关
人民法院
人民检察院
人民代表大会制度
人民政府
法律监督机关
民主集中制
人民代表大会制度
笔记1. 人民代表大会制度的地位和基本内容是什么？
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些
国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
你来总结：
申纪兰一生都在为自己代表的妇女和农民争取权益。作为人大代表，她主要是通过哪些方式进行的？
从田间来，又回田间去
1954年第一届全国人大，申纪兰提出的
“男女同工同酬”倡议被写入宪法。
奋斗了60多年，申纪兰以“三农”问题为
核心，通过建议和议案将老区发展带入了快车道——引黄入晋、青苗公路、山西老工业基地改造等，助力老区脱贫振兴。
人大代表对各项议案、事项进行意愿表示，是
人大代表代表人民群众
的利益和意志，参加国
家权力行使的最集中的
体现。
审议议案和报告，是人大代表参与人大会议的最重要的工作，决定着人大会议议程能否完成，更影响着人民代表大会的履职效能。
人大代表依法向本级人大提出议事原案，是衡量一个代表的议政水平高低，参与管理国家事务能力大小的重要标尺。
人大代表对国家机关工作中的问题或有疑问的地方，提出质疑，要求答复，是人大监督体系中的重要组成部分。
宪法和法律规定的代表权利，实质上是一种“公权
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会制度
2. 人大代表的职权（权利）有哪些？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
（即：审议权、表决权、提案权、质询权）
“不是西沟离不开我，是我离不开西沟”
曾有人问申纪兰：“你有没有级别？”她的回答是“我的级别是农民”。
一生中多次被最高领导人接见，却从未向组织提出特殊要求。申纪兰说：“我是农民代表，只有生活在他们中间，才能了解他们的疾苦和需求，更好地为他们代言。”
你来领悟：
“勿忘人民、勿忘劳动”，这是她一生最好的诠释。申纪兰同志生动展现了一名人大代表应具备怎样的品质？
人民代表大会制度
3. 人大代表的义务是什么？？
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
从修改宪法到重点领域立法；从全面深化改革到新冠肺炎抗疫斗争，人民代表大会制度展现出的高效的组织动员能力、强大的统筹协调能力，重塑并加深着人们对国家根本政治制度优势的认知，充分展示了社会主义制度的优越性。
议题二：全国人民代表大会制度有何优越性？
（二）坚持和完善人民代表大会制度
在十四届全国人大代表中，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，比十三届提高了1.64个百分点；一线工人、农民代表497名(其中有56名农民工代表)，占代表总数的16.69%，比十三届提高了0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，比十三届提高了0.73个百分点。
请你探究：
十四届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义
议题二：全国人民代表大会制度有何优越性？
十四届全国人大代表构成的上述变化中，一线工人、农民、专业技术人员、妇女代表的比例提高，这些变化符合我国基本国情、适应社会发展需要，能使得更多基层群众的意见、建议和合理诉求体现在国家大政方针中、保障其政治权利得以实现。
笔记4. 为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
（人民代表大会制度的优越性有哪些？）
① 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根
本政治制度安排。（地位）
② 实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。（重要性）
③ 人民代表大会制度是能够有效凝聚全体人民力量统一推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。（意义）
请你探究：
结合爱国主义教育法的制定，说说应该怎样坚持和完善人民代表大会制度
根据中共中央的决策部署，十四届全国人大及其常委会将爱国主义教育法作为立法工作的重点任务。2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议初审爱国主义教育法草案。会后，法工委将将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，并将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过爱国主义教育法。
议题三：如何坚持和完善全国人民代表大会制度？
笔记5. 怎样坚持和完善人民代表大会制度？
① 必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
② 必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度， 丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③ 必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神， 实现国家各项工作法治化；
④ 必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
课堂小结

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