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(共18张PPT)
国
家
行
政
关
机
6.3
部编版 八年级道德与法治下
学习目标
知道国家行政机关的含义、组成、性质和职权。国务院是我国最高行政机关。行政机关依法行政。
正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，对依法行政有初步认识和了解。
体会国家行政机关的重要性，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
自主学习
请同学们自主学习教材P85-89。思考并解决下列问题：
1、国家行政机关的含义及组成？
2、国家行政机关的性质是什么？（重点）
3、国家行政机关的职权有哪些？（重点）
4、国家行政机关如何依法行政？
5、怎样加强对行政权的监督和制约？
探究活动一：运用你的经验
他们都属于国家行政机关
工商部门
图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员 他们所在的机关是什么性质的机关？
公安部门
目标探究一：
国家权力机关的执行机关
1、行政机关的含义及组成
（1）含义：
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）组成
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督
2、国家行政机关的性质
3、国家行政机关对人大及其常委会负责
各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
探究与分享
近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度；2015年进一步完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作；等等。2020年，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，党和政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在患者医疗费用保障方面，国家医疗保障局与财政部要求各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺类患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗教助等接规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。
结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授子的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
国家行政机关对人民负责
1、行政机关的职权
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
这一职权已并入监察委员会
目标探究二：
行政机关的职权
2、行政机关层级不同，职权不同
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
国务院
统一领导
地方各级人民政府
探究与分享
实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈讨论。
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
即使行使职权的程序不符合法律规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。
以上同学的说法对吗 请谈谈你的看法。
3、行政机关必须依法行政。
行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
探究与分享
第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
《中华人民共和国宪法》规定
宪法为何要作出上述规定 请谈谈你的看法。
4、加强对行政权的监督和制约
（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
（2）具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
国家权力机关
的执行机关
行政机关的职权
行政机关的性质和组成
行政机关与权力机关
行政机关必须全心全意为人民服务
职权范围
行政机关必须依法行政
层级不同，职权不同
加强对行政机关的监督和制约
随
堂
训
练
1. 下列属于国家行政机关的是( )
A. 全国人大 B. 国务院 C. 中国共产党 D. 村民委员会
2. 行政机关是国家机构的基本组成部分,是依法成立的行使国家行政职权的行政组织。对行政机关认识正确的是( )
①行政机关是依据宪法设立的　②依法行使国家行政职权　③是国家的权力机关　④组织和管理国家行政事务
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
B
随
堂
训
练
3.我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方法规都是由行政机关来执行的。由此可见 ( )
A.我国的最高行政机关是国务院 B.行政机关拥有国家立法权
C.行政机关必须依法行政 D.行政机关层级不同，职权也不同
C
随
堂
训
练
4.关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（　　）
A．国务院是人民行使当家作主权力的机关
B．国务院和全国人民代表大会相互监督
C．全国人民代表大会由国务院产生并对其负责
D．全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执
D

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