资源简介

(共27张PPT)
6.4 国家监察机关
第六课 国家机构
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会（新增）
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
法律在线
国家监察机关——监察委员会
1
4
2
3
监督公职人员
调查违法、犯罪
开展廉政建设
开展反腐败工作
行使监察权的机关
1、监察委员会的性质：
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
二、监察委员会的构成和分工
1.构成：我国设国家监察委员会和地方各级监察委员会。
2.分工：（1）国家监察委员会是最高检察机关。
（2）上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
（3）地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
课堂笔记
监察机关
（监察委员会）
国家监察委员会
地方监察委员会
领 导
上级
下级
国家监察委员会是最高监察机关
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作
领 导
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
行使监察权的机关
2、监察委员会的构成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
体制：（各级监察委员会的责任范围；上下级监察委员会的关系）
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
　第十五条　监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
　　（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
　　（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
　　（三）国有企业管理人员；
　　（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
　　（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
3、监察委员会的监察对象
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
行使监察权的机关
2023年3月11日，十四届人大一次会议第举行第四次全体会议，其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会主任
刘金国进行宪法宣誓
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
4、国家监察机关与其他国家机关的关系
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
行使监察权的机关
张三，某县医院的院长，平时医药采购中手伸得有点长（回扣）……
王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多（红包）……
赵六，政协副主席，用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商，酒行、贵金属经营部、养猪场、饲料销售合作社……
判断下面哪些行为属于监察的内容？
牛刀小试
√
√
√
√
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
思考：你是否赞同他们的观点？说明理由。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
　　第四条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
　　监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
　　监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
---《中华人民共和国监察法》
5、监察委员会如何行使监察权？
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
1、监督职责
监察机关的职责
地位：监督是监察委员会的首要职责。
法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规。
监督职责的目的（意义、作用）：监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
调查职责
调查的主要内容：包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资材等职务违法和职务犯罪行为，基本涵盖了公职人员的腐败行为类型。
2、调查职责
监察机关的职责
内容：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。
作用（意义）：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
调查职责
处置职责
3、处置职责
监察机关的职责
（1）对有职务违法行为情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查、或者予以诫勉；
（2）对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
（3）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
（4）对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
处置职责
某区监委结合平时在查办案件过程中发现的问题隐患，向相关部门提出具有针对性和可行性的监察建议，明确整改的内容、要求和时限，督促建章立制，如针对公开招录职员、雇员过程中监管不力，审核不严等问题，向该区人社局提出完善制度、堵塞漏洞的建议等，有效推动了廉政建设、预防腐败现象的发生。
思考：请在材料中找出监察建议的主体、对象、内容、效果
注意：监察建议不同于一般的工作建议，它具有法律效力。

展开更多......

收起↑