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第二单元　民主与法治
第三课　追求民主价值
社会主义民主
1．民主价值的要求和实现形式是什么？(民主的内涵)(P30)
一般来说，民主在价值上要求大多数人当家作主，民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建立。
★2．为什么说全过程人民民主是一种新型的民主？(P33～P34)
(1)全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
(2)全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
(3)党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。
(4)有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
(5)协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
3．发展全过程人民民主有什么意义？(P33)
全过程人民民主充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。
4．我国实行人民民主的形式有哪两种？(P34)
(1)发展选举民主，保障人民通过选举、投票行使权利。
(2)发展协商民主，推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。
★5．在我国，保障人民当家作主的民主制度有哪些？其地位与作用分别是什么？(P35)
民主制度 地位与作用
人民代表大会制度 是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆
民族区域自治制度 是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度
基层群众自治制度 发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础
[易错易混]
拓宽公民政治参与途径就是扩大公民的政治权利。
提示：错误。我国的民主形式日益丰富，民主渠道不断拓展，扩宽了公民参与民主的途径，但公民的政治权利不能随意扩大。
参与民主生活
6．公民参与民主生活的必要性、内涵和保障分别是什么？(P38)
★(1)必要性：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
(2)内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。
(3)保障：公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。
★7．公民行使民主权利的形式(途径)有哪些？(P38～P40)
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
8．民主选举(P38)
(1)地位：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。
(2)形式：直接选举和间接选举、等额选举和差额选举。
(3)原则：民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则。
(4)要求：公民要积极、主动、理性地参与民主选举。
9．民主协商(P39)
(1)方式：在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商。
(2)意义：民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达；有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识。
10．民主决策(P39)
(1)地位：民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。
(2)要求：民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
(3)方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。
11．民主管理的意义是什么？(P40)
(1)民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。
(2)实行民主管理，有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事人民办。
★12．民主监督(P40)
(1)地位：民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
(2)意义
①实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。
②实行民主监督，有利于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
13．公民参与民主生活的要求有哪些？(P41)
(1)要有社会责任感和主人翁意识。
(2)以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题。
(3)立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见。
(4)逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
14．为什么要增强公民的民主意识？(P41～P42)
(1)在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。
(2)在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中。
(3)增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。
15．公民如何增强民主意识？(P42)
(1)公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
(2)公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
(3)公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
16．[知识拓展]公民行使监督权的途径有哪些？
(1)通过人大代表或直接向人大常委会反映。
(2)采用书信、电子邮件、电话等形式向有关部门反映。
(3)通过电视广播、报刊、网络等媒体进行监督。
(4)参加听证会、论证会等。
第四课　建设法治中国
[知识链接]
1．法律的特征(七年级下册第四单元第九课P90)
2．青少年为什么需要特殊保护(七年级下册第四单元第十课P96)
3．宪法的重要性(八年级下册第一单元第一课P2)
法治作用与建设法治中国
17．法治的意义是什么？(P44～P47)
(1)法治是人类社会进入现代文明的重要标志。
(2)法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
(3)法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
18．法治的要求有哪些？(P45～P46)
(1)法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
(2)法治还要求实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
★19．依法治国的重要性是什么？(P47～P48)
(1)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
(2)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
20．习近平法治思想的地位是什么？(P48)
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
★21．如何建设法治中国？(P49～P50)
(1)建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护(科学立法)，使每一部法律法规都得到严格执行(严格执法)，使每一个司法案件都体现公平正义(公正司法)，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者(全民守法)。
(2)坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
22．全面推进依法治国的总目标及依法治国的基本要求是什么？(P49)
(1)全面推进依法治国总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
★(2)依法治国基本要求(十六字方针)
①科学立法(前提)——举例：全国人民代表大会及常务委员会制定通过《……法》。
②严格执法(关键)——举例：行政机关(如公安交警)……、……被抓。
③公正司法(防线/保障)——举例：人民法院、人民检察院……
④全民守法(基础)——举例：无论职位高低都要守法。
23．[知识拓展]全面从严治党，加大反腐败力度说明了什么？
(1)法律对全体社会成员具有普遍约束力，法律面前人人平等。
(2)我国坚持依法治国的基本方略，厉行法治要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(3)法律由国家强制力保证实施。
(4)党和政府坚持以人民为中心的发展思想，切实维护广大人民群众的合法权益。
24．扫黑除恶反腐败有什么意义？
(1)有利于督促国家机关及其工作人员勤政廉洁，依法行政，公正执法，为人民谋利益。
(2)有利于全面推进依法治国，维护宪法和法律的权威。
(3)有利于保障广大人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定，维护社会公平正义，构建和谐社会。
(4)有利于政府取信于民，实现国家长治久安。
25．作为青少年，你能为全面推进依法治国做些什么？
(1)努力学习法律知识，增强法律意识，自觉守法，依法规范自身行为。
(2)积极宣传法律，维护法律权威，依法同违法犯罪行为作斗争。
(3)积极参与民主生活，依法行使监督权。
(4)增强权利义务观念，依法行使权利，自觉履行义务，依法维护自身合法权益。
建设法治政府
26．我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则是什么？(P51)
(1)作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
(2)权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。
★(3)宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
(4)工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
27．依法行政的重要性、要求及核心是什么？(P52)
★(1)重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
(2)要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
★(3)核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
[易错点拨]
(1)依法行政的主体是政府。国务院是中央人民政府，可以依法行政。“青少年要依法行政”“人民法院要依法行政”均说法错误，依法行政的主体只能是行政机关。
(2)依法行政和依法执政的区别：中国共产党是执政党，因此对应“党要依法执政”；政府是行政机关，因此对应“政府要依法行政”。
28．怎样建设法治政府？(P52～P53)
(1)我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。(政府)
(2)公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 (公民)
(3)建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。(政府)
厉行法治
29．厉行法治的内涵是什么？(P53)
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
30．如何厉行法治？(P53～P55)
★(1)坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。(个人)
(3)党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。(党和政府)
(4)需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。(社会)
(5)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
★31．法治与德治的关系是什么？(P55)
(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
(3)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
21世纪教育网(www.21cnjy.com)(共33张PPT)
九年级上册
第二单元　民主与法治
1．民主价值的要求和实现形式是什么？(民主的内涵)(P30)
一般来说，民主在价值上要求大多数人当家作主，民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建立。
社会主义民主
第三课　追求民主价值
★2．为什么说全过程人民民主是一种新型的民主？(P33～P34)
(1)全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
(2)全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
(3)党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。
(4)有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
(5)协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
3．发展全过程人民民主有什么意义？(P33)
全过程人民民主充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。
4．我国实行人民民主的形式有哪两种？(P34)
(1)发展选举民主，保障人民通过选举、投票行使权利。
(2)发展协商民主，推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。
★5．在我国，保障人民当家作主的民主制度有哪些？其地位与作用分别是什么？(P35)
民主制度 地位与作用
人民代表大会制度 是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆
民主制度 地位与作用
民族区域自治制度 是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度
基层群众自治制度 发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础
[易错易混]
拓宽公民政治参与途径就是扩大公民的政治权利。
提示：错误。我国的民主形式日益丰富，民主渠道不断拓展，扩宽了公民参与民主的途径，但公民的政治权利不能随意扩大。
6．公民参与民主生活的必要性、内涵和保障分别是什么？(P38)
★(1)必要性：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
(2)内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。
(3)保障：公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。
参与民主生活
★7．公民行使民主权利的形式(途径)有哪些？(P38～P40)
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
8．民主选举(P38)
(1)地位：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。
(2)形式：直接选举和间接选举、等额选举和差额选举。
(3)原则：民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则。
(4)要求：公民要积极、主动、理性地参与民主选举。
9．民主协商(P39)
(1)方式：在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商。
(2)意义：民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达；有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识。
10．民主决策(P39)
(1)地位：民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。
(2)要求：民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
(3)方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。
11．民主管理的意义是什么？(P40)
(1)民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。
(2)实行民主管理，有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事人民办。
★12．民主监督(P40)
(1)地位：民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
(2)意义
①实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。
②实行民主监督，有利于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
13．公民参与民主生活的要求有哪些？(P41)
(1)要有社会责任感和主人翁意识。
(2)以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题。
(3)立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见。
(4)逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
14．为什么要增强公民的民主意识？(P41～P42)
(1)在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。
(2)在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中。
(3)增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。
15．公民如何增强民主意识？(P42)
(1)公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
(2)公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
(3)公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
16．[知识拓展]公民行使监督权的途径有哪些？
(1)通过人大代表或直接向人大常委会反映。
(2)采用书信、电子邮件、电话等形式向有关部门反映。
(3)通过电视广播、报刊、网络等媒体进行监督。
(4)参加听证会、论证会等。
第四课　建设法治中国
[知识链接]
1．法律的特征(七年级下册第四单元第九课P90)
2．青少年为什么需要特殊保护(七年级下册第四单元第十课P96)
3．宪法的重要性(八年级下册第一单元第一课P2)
17．法治的意义是什么？(P44～P47)
(1)法治是人类社会进入现代文明的重要标志。
(2)法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
(3)法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
法治作用与建设法治中国
18．法治的要求有哪些？(P45～P46)
(1)法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。
(2)法治还要求实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
★19．依法治国的重要性是什么？(P47～P48)
(1)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
(2)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
20．习近平法治思想的地位是什么？(P48)
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
★21．如何建设法治中国？(P49～P50)
(1)建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护(科学立法)，使每一部法律法规都得到严格执行(严格执法)，使每一个司法案件都体现公平正义(公正司法)，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者(全民守法)。
(2)坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
22．全面推进依法治国的总目标及依法治国的基本要求是什么？(P49)
(1)全面推进依法治国总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
★(2)依法治国基本要求(十六字方针)
①科学立法(前提)——举例：全国人民代表大会及常务委员会制定通过《……法》。
②严格执法(关键)——举例：行政机关(如公安交警)……、……被抓。
③公正司法(防线/保障)——举例：人民法院、人民检察院……
④全民守法(基础)——举例：无论职位高低都要守法。
23．[知识拓展]全面从严治党，加大反腐败力度说明了什么？
(1)法律对全体社会成员具有普遍约束力，法律面前人人平等。
(2)我国坚持依法治国的基本方略，厉行法治要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(3)法律由国家强制力保证实施。
(4)党和政府坚持以人民为中心的发展思想，切实维护广大人民群众的合法权益。
24．扫黑除恶反腐败有什么意义？
(1)有利于督促国家机关及其工作人员勤政廉洁，依法行政，公正执法，为人民谋利益。
(2)有利于全面推进依法治国，维护宪法和法律的权威。
(3)有利于保障广大人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定，维护社会公平正义，构建和谐社会。
(4)有利于政府取信于民，实现国家长治久安。
25．作为青少年，你能为全面推进依法治国做些什么？
(1)努力学习法律知识，增强法律意识，自觉守法，依法规范自身行为。
(2)积极宣传法律，维护法律权威，依法同违法犯罪行为作斗争。
(3)积极参与民主生活，依法行使监督权。
(4)增强权利义务观念，依法行使权利，自觉履行义务，依法维护自身合法权益。
26．我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则是什么？(P51)
(1)作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
(2)权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。
★(3)宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
(4)工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
建设法治政府
27．依法行政的重要性、要求及核心是什么？(P52)
★(1)重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
(2)要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
★(3)核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
[易错点拨]
(1)依法行政的主体是政府。国务院是中央人民政府，可以依法行政。“青少年要依法行政”“人民法院要依法行政”均说法错误，依法行政的主体只能是行政机关。
(2)依法行政和依法执政的区别：中国共产党是执政党，因此对应“党要依法执政”；政府是行政机关，因此对应“政府要依法行政”。
28．怎样建设法治政府？(P52～P53)
(1)我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。(政府)
(2)公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 (公民)
(3)建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。(政府)
29．厉行法治的内涵是什么？(P53)
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
30．如何厉行法治？(P53～P55)
★(1)坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
厉行法治
(2)现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。(个人)
(3)党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。(党和政府)
(4)需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。(社会)
(5)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
★31．法治与德治的关系是什么？(P55)
(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
(3)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

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