资源简介

(共28张PPT)
同学们，我们之前提过“一府两院”，那还有“一委”，那“一委”又指的是哪个国家机构呢？
国家监察委员会
人民政府、人民法院和人民检察院
那让我们一起来探究
这个新增加的机构吧！
五一劳动节的第一天，国家纪委监委部门再次加大力度，共有8名官员被查处。
监察委员会是个什么机关？它监察的对象是哪些人员？它有什么职权？为何对公职人员有如此大的震慑力？
第四框 国家监察机关
1.国家监察的性质、组成和监察对象？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
3.监察委员会如何行使监察权？
4.监察机关的职责有哪些？
高效预习：
第
四
第
框
目
一
行使监察权的机关
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条：
中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条　：
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
一、行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
（1）性质：
一、行使监察权的机关
思考二：监察委员会的工作内容是什么？
提示：中央纪委和国家监察委员会合署办公，即“两块牌子，一套人马”，实现监督全覆盖。
工作内容
对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
思考三：中央纪委和国家监察委员会是什么关系呢？
探究一 监察委员会的性质、工作内容
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
（1）国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
（2）上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
（3）地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
组成
监察机关
国家监察委员会
最高监察机关
地方各级监察委员会
领 导
省、
自治区、直辖市
自治州、
市
县、
自治县、市辖区
领导
领导
探究二 监察委员会的组成
思考：结合材料思考监察委员会对哪些人员进行监督？
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
政府公务人员
国有企业管理人员
基层群众性自治组织管理人员
司法公职人员
其他依法履行公职的人员
4、监察委员会的监察对象
2018年3月18日，十三届全国人大一次会议第六次全体会议选举产生国家监察委员会主任，杨晓 渡当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察机关与国家权力机关的关系？
3、国家监察机关与国家权力机关的关系 P91
国家监察委员会
最高权力机关（全国人大）
地方各级监察委员
本级国家权力机关（人大）
产生、监督
产生、监督
对它负责，受它监督
对它负责，受它监督
领导
——认识监察委员会 ——
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
乙同学：
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
甲同学：
思考：你是否赞同他们的观点 请说明理由。
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
√
×
答：赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由：
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法
部门互相配合，互相制约。
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依
法予以协助。
5.监察机关与其他国家机关的关系 (监察机关怎样行使职权)(P91~P92)
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与(审判机关、检察机关、执法部门)互相配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
相互配合、相互制约
监察机关的职责
02
监督
首要职责
调查
经常性工作
处置
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
把权力关进制度的笼子里
保持公权力行使的廉洁性
5、监察委员会的职责
思考：监察委员会有哪些职责？
（1）监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
调查职责是监察委员会的首要职责。
涉嫌职务违法和职务犯罪的公职人员
①地位：
②对象：
a.能有效地强化不敢腐的震慑b.减少和遏制腐败行为的发生c.维护宪法和法律尊严d.保持公权力行使的廉洁性。
③作用：
注意：主要包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为。
（2）调查职责
对不同对象的处置方式
处置方式 适 用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
违法
问责
履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
有法律效力
（3）处置职责
6.监察机关行使职权的意义？
（1）确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
（2）对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
（3）有效推动了廉政建设，预防腐败现象发生。
知识总结
国
家
行
政
机
关
国家权力机关的执行机关
1.我国行政机关的性质和组成
2.我国行政机关和权力机关的关系
3.我国行政机关和人民的关系
4.我国行政机关的职权划分
6.如何保证行政机关依法行政
行政机关的职权
5.行政机关的层级关系
本课堂小结
1.请阅读下边漫画，并指出行使漫画中所示职能的专职机关是（ ）
A．人民法院
B．监察委员会
C．人民检察院
D．人民代表大会
B
【解析】B：监督所有行使公权力的公职人员的国家机构是监察委员会的主要职权，B符合题意；ACD：不符合题意，民法院是国家审判机关、人民检察院是国家检察机关、人民代表大会是国家权力机关；故本题选B。
课堂练习
2. 十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，确立监察委员会作为国家机构的宪法地位。监察委员会（ ）
①要依据我国宪法来行使权力
②是我国最高国家权力机关
③是行使国家监察职能的专责机关
④由人大产生，受人大监督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
观察漫画《“利剑”高悬》，监察委员会对公职人员进行监察 ( )
①有利于防止滥用权力 ②能杜绝职务违法
和职务犯罪 ③有利于保持公权力行使的廉
洁性 ④能有效减少和遏制腐败行为的发生
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【解析】本题考查监察委员会行使权力的意义，能确保权力不被滥用， 减少和遏制腐败行为的发生，保持公权力行使的廉洁性。杜绝职务违法和职务犯罪 ，说法太绝对，②错，所以答案为C 。
C
某市属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，市监委决定立案调查。经大量取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该市监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。这表明( )
①监察委员会对我国全体公民进行监察 ②法律对全体社会成员具有普遍约束力 ③监察机关和检察机关共同享有监察权 ④监察委员会依法履行调查和处置的职责
A. ①④ 　B. ②④ 　C. ②③ 　D. ①③
【解析】监察委员会是对所有行使公权力的公职人员进行监察， 不是对全体公民的监察，①错，②法律对全体社会成员具有普遍约束力 ，任何人不例外，对，国家监察机关独立享有监察权，③错，④监察委员会依法履行调查和处置职责符合题意，正确，所以答案为A 。
A
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列属于监察机关职责的有（ ）
①调查职责 ②处置职责
③监督职责 ④民主监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A

展开更多......

收起↑