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第六课 我国国家机构
6.4 国家监察机关
政治认同：了解国家监察委员会的性质、构成和职能，正确认识国家监察机关与其他国家机关之间的关系，强化对政治制度的认同。
法治观念:关注监察机关职权的依法行使，增强法治意识。
责任意识:强化对依法治国的认识，努力做一个合格好公民。
行使监察权的机关
01
目录
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
宪法诵读
性质：行使国家监察职能的专责机关。
职能：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监察委员会的性质和职能
监察行使公权力的公职人员
监察对象
01
调查职务违法和职务犯罪
调查内容
02
开展廉政建设和反腐败工作
开展工作
03
问题探究
国家监察机关的组成
宪法第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
国家各级监察机关之间的关系
国家监察委员会(最高监察机关)
地方各级监察委员会
监督
领导
国家 监察 机关
①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作 。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
问题探究
监督国家监察机关国家权力机关国家最高权力机关（全国人民代表大会）地方各级权力机关（地方各级人民代表大会）国家监察委员会地方各级监察委员会监督产生产生负责负责领导对上级监察委员会负责，受它监督最高监察机关受双重监督国家监察机关的产生《中华人民共和国监察法》第四条：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。监察机关和其他机关的关系？ 监督对象 不同 监督范围不同
监督阶段不同
监察 委员会 所有行使 公权力的 公职人员 范围比较全面，包括违法案 件和作风问题。没有司法权 力，可以开除党籍或公职， 却不能让他伏法。
不受时间限制， 事前、事中，
事后都可以监 督。
检察 院 不限 范围比较窄，但只能处理违 法犯罪问题，已进入司法程 序，能让其受到法律制裁。
事后监督，不 得进行预先干 预。
拓展：监察委员会和检察院的区别
第二目
监察机关的职责
02
A.地位：
监督是监察委员会的首要职责。
B.要求：
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
C.作用：
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
①监督职责
2.调查职责：
地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。
意义：能有效强化不敢腐的震慑；减少和遏制腐败行为的发生；维护宪法和法律的尊严； 保持公权力行使的廉洁性。
知识理解
犯事后
适 用 处置方式
（1）有职务违法行为，但情节较轻
（2）违法公职人员
（3）履行职责不力、失职失责的领导人员
（4）涉嫌职务犯罪
（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
问责
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
③处置职责
①人大监督。监察机关应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。
②社会监督。监察机关应依法公开监督工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督。
思考：国家监察机关由谁来监督？
国家监察委员会是国家反腐败工作机构，与中央纪委合署办公，代表党和国家行使监督权和监察权，履行纪检、监督两项职能，加强对所有行使公权力的公职人员的监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，还担负统筹协调反腐败国际交流、合作，组织反腐败国际条约实施，组织协调反腐败国家追逃追赃和防逃工作等职责。
二、监察机关的职责
材料连接
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监督职责
处置职责
调查职责
思考：结合材料分析，在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责
牛刀小试
除了监督别人，监察委员会也要接受来自各方面的监督，同时，还有严格的自我监督。
监察委员会敢于刀刃向内，对“灯下黑”问题零容忍，不管涉及到谁，都会坚决“清理门户”。
2023年全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.65万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索4.37万余件，谈话函询纪检监察干部1.46万余人次，立案纪检监察干部8977人，处分7817人，移送司法机关474人，其中，处分厅局级干部207人、县处级1382人。
国家监察机关
行使监察权的机关
01
02
监察机关的职责
1.监察机关的性质、工作内容
2.监察机关的组织体系
3.监察对象、范围
4.国家监察机关与国家权力机关的关系
5.如何行使职权
监督职责
调查职责
处置职责
知识总结
课堂检测提升
1、监察委员会（ ）
①是行使国家监察职能的专责机关
②对所有社会成员进行监察，调查职务违法和职务犯罪
③开展廉政建设和反腐败工作工作
④对所有行使公权力的公职人员进行监察
A ①②③ B ②③④ C ①②④ D ①③④
D
课堂检测提升
2.下列关于监察委员会的说法，错误的一项是( )
A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
B.国家监察委员会是最高监察机关
C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作
D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委员会负责
D
3.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列人员不属于监察委员会监察范围的是（ ）
A．政府的公务人员
B．司法系统的公职人员
C．个体经营者
D．基层群众性自治组织的管理人员
C
4.我国宪法规定，监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。监察委员会的首要职责是( )
A．调查职责 B．监督职责
C．处置职责 D．审判职责
B
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，该省监察委员会决定立案调查。下列关于监察委员会的说法正确的是（ ）
A．调查是监察委员会的首要职责
B．监察委员会对所有公民进行监察
C．监察委员会依法独立行使监察权
D．我国的最高监察机关是监察委员会
【详解】本题考查监察机关的知识。
C：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依法独立行使监察权，C符合题意；
A：监督职责是监察委员会的首要职责，A错误；
B：监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责，故B错误；
D：国家监察委员会是我国的最高监察机关，故D错误；
故本题选C。
C
课堂练习

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