资源简介

(共24张PPT)
导入新课
“315”就在我们身边
在今年的315晚会上，一起关于劣质山寨版卫生巾的卫生安全事件被曝光，引起了广泛关注。据报道，个别厂家竟用荧光增白剂（增白效果，对人体有害物质）来制作卫生巾。
导入新课
观看完视频，你有什么感受呢？的感受？？
第九课 全面推进依法治国的基本要求
第二框
必修三
统编版
严格执法
议题 |
01
议题一
“315”打假是谁在执行？
为什么要进行“315”维权？
02
议题二
严格执法，建设法治政府
——从我们身边的“315”说起
怎样将“315”保护消费者权益
落到实处？
总议题
严格执法的内涵与意义
议题一：“315”维权是谁在执行？
为什么要进行“315”维权？
01
议学情境一
“3·15晚会”曝光了一处售卖山寨品牌卫生巾的厂家，位于郯城县马头镇批发市场。有卫生用品批发店主听到外地口音，连单包卫生巾都不卖。记者随机购买6款卫生巾并送检，显示有2款产品的底胶，检出荧光增白剂。其中一款标称为某品牌，拆开发现每片包装都不同，且有黑点、多种不明污渍，为不合格品。
3月15日当天下午,郯城县市场监督管理局工作人员回复称，已注意到相关舆情并派工作 人员赴现场核实情况，属地市场监管、公安等联合执法组当即赶至现场，已对涉事企业进行查封，对所有成品半成品及原料等现场封存。涉事企业法人代表已被公安机关传唤到位。后续依法依规严查严处情况，将及时向社会通报。
经调查，涉事厂家已被要求停业整改，网络电商店铺也均已下架。
结合议学情境和教材内容分析涉事企业为何多次被查仍要铤而走险？市场监督管理局的做法又带给我们哪些启示？
议学小结
1. 严格执法的内涵和主体：
内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
②主体：行政机关是执法的最重要主体。
我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。
≠唯一主体
法定职权
法定程序
在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，严厉、公平、公正
执法机关:司法机关和行政机关
议学情境二
议学问题：你支持执法部门的处理结果吗？ 为什么？
（要求：时间1分钟，同桌2人交流分析）
此事受到了众多网友的关注和热议：
议学任务2：
结合热议，分析执法不严会造成哪些恶劣的影响，据此思考严格执法有何意义？
（可从法律、人民群众、社会、执法机关/政府等角度思考）
（要求：小组讨论，时长3分钟，派1名代表交流。）
议学小结
(1) 从法律角度：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2) 从社会角度：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
(3) 从政府角度：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
2、严格执法的意义
推进严格执法
02
议题二：怎样将“315”保护消费者权益落到实处？
议学情境三
“沉浸式体验：严格执法在行动”
课堂模拟游戏
思考：
如果自己是一名执法者，在面对类似马头卫生巾这样的案件时，会如何严格执法？
议学情境三
“沉浸式体验：严格执法在行动”
课堂模拟游戏
执法进行中......
山东济宁：央视3·15晚会曝光梁山希希纸制品有限公司销售劣质卫生巾、婴儿纸尿裤问题后，济宁市委、市政府立即成立联合调查组，第一时间赶赴现场，依法对涉事企业进行查封，控制了企业负责人。
河南商丘：商丘市市场监管、卫健等部门成立联合工作组，对被曝光的生产不灭菌一次性内裤的企业进行查封，对所有成品、半成品及原材料等作现场封存。河南市场监管部门还与卫健、公安等部门组成多个执法组，对相关企业联合开展现场处置。
重庆：重庆市市场监督管理局组织市区两级执法力量，进驻重庆啄木鸟网络科技有限公司总部及其分子公司，重点对维修工的抽成规则、员工培训等情况进行调查，同时联合市计量质量检测研究院对其子公司库房内的相关产品开展质量监督抽查。
广西扶绥：针对被曝光的广西润雄电力科技有限公司生产的电线电缆产品质量不合格等相关问题，广西壮族自治区、崇左市、扶绥县市场监督管理部门成立联合工作组，对涉事企业进行调查，对涉事产品及原材料进行现场封存。
广东湛江：央视3·15晚会曝光“保水虾仁”问题后，湛江市市场监管局迅速联合湛江市公安局组成工作专班，会同属地市场监管、公安部门，联合组织执法人员赶赴涉事企业开展检查，现场查封原材料、半成品、成品一批，责令企业立即停止销售涉事产品，对相关产品进行抽检，并督促企业召回相关涉事产品。
议学情境四
严格执法不是简单的一禁了之
议学情境五
淄博烧烤大热，一酒店涨价1.5倍被立案调查
结合议学情境和教材内容分析国家市场监督管理局的做法对推进严格执法以怎样的启示？
议学小结
二．推进严格执法
1、全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，
勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克
服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2、坚持规范执法
（1）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，
也是执法公开公正的重要保障。
（2）要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
执法记录仪
议学小结
二．推进严格执法
3、坚持公正执法
（1）含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，
不同情况差别对待。
（2）要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的
精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
行政处罚自由裁量权
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。
它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
议学小结
二．推进严格执法
4、坚持文明执法
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
归纳：推进严格执法（措施）
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（即依法行政，强调执法内容）
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
（侧重执法程序）
执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
（强调执法的尺度和标准，执法原则）
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
（偏重于执法态度、方式）
本框小结
严格执法
内涵
是什么
主体
怎么做
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持文明执法
坚持公正执法
为什么
捍卫法律的权威和尊严
实现社会公平正义
推进建设法治政府
课堂练习
1.(2023全国乙·高考)为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知,要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在 ( )
①规范行政处罚行为，提升执法效率
②促进监控设备合理利用，强化执法力度
③推进依法行政，保护当事人的合法权益
④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
2.(2023山东·高考)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 ( )
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
课堂练习
D
“全国消协智慧315”是由中国消费者协会和全国消协组织共同打造的平台，于2024年3月15日试运行，2025年3月15日正式上线运行。消费者可通过电脑端网址https://315.cca.，或手机端微信、支付宝搜索“消协315”小程序注册登录。平台功能如下：
畅通投诉渠道：消费者可随时随地登录平台进行投诉，通过在线投诉、在线提交证据、在线协商、在线查询等功能，更好反映诉求，让数据多跑路，消费者少跑腿。
和解在先机制：消协组织督促经营者积极承担保护消费者合法权益的第一责任，引导经营者及时入驻平台，在线实时接收消费者投诉信息，并在规定时间内与消费者进行协商和解。
阳光公开制度：对于涉及未入驻经营者的消费者投诉，或已入驻经营者不及时处理消费者投诉的情况，平台会公开相关投诉信息，促使经营者解决消费者合理诉求。
截至2025年3月，平台累计注册消费者702786人，入驻经营者42913家，共接收消费者在线投诉与
咨询585387件，其中投诉576911件，已处理510126件，为消费者挽回经济损失4.1亿元。
议学情境四
“315”执法，法治味十足，人情味亦足！
关于“全国消协智慧315”平台的应用，你有什么想法？
课后作业
课后收集一个当地政府严格执法的案例，分析其执法过程是否符合严格执法的要求，并撰写一篇500字左右的案例分析报告。

展开更多......

收起↑