资源简介

(共33张PPT)
新闻提示语：“鬼火少年”
“风驰电掣”
“横行街头”
“联合执法”
“刚柔并济”
必修三《政治与法治》第九课第二框题
有犯必施，唯行不返
——严格执法
学 习 目 标
课程标准：搜集材料，阐述严格执法的基本要求。
教学目标：
1.通过对电动车违法违规行为的处罚，明确严格执法的内涵和主体。
2.通过故事续写，阐明严格执法对于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府的重要意义。
3.通过执法部门对“小车”乱象的整治，理解严格执法需要全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法，坚定对我国全面依法治国基本方略的认同。
总议题：议城市“小车”乱象，话政府严格执法
1.“小车之乱”何时休？
——严格执法明内涵
2.政府整治为哪般？
——意义重大显公平
3.乱象困局如何解？
——执法规范有温度
议题一：“小车之乱”何时休？
——严格执法明内涵
1、据山东省市场监管局消息，2024年我省电动自行车保有量4300余万辆，而我省的常住人口1.01亿，平均不到三人就拥有一辆电动自行车，电动自行车因其小巧轻便、灵活机动，逐渐成为市民常用的出行工具之一。
议一议
然而，其随意占用机动车道、闯红灯、逆行、不佩戴安全头盔、超载、超速、飙车、翘头等违规行为也成了道路交通一大安全隐患。根据交通部门的统计数据，在所有的交通事故中，电动车交通事故占比10%。
议学活动（1）上学的路上你遇到过哪些电车违反交规的现象？
安全骑行，生命无价
1、据山东省市场监管局消息，2024年我省电动自行车保有量4300余万辆，而我省的常住人口1.01亿，平均不到三人就拥有一辆电动自行车，电动自行车因其小巧轻便、灵活机动，逐渐成为市民常用的出行工具之一。
议一议
然而，其随意占用机动车道、闯红灯、逆行、超载、超速、非法改装、飙车、翘头等违规行为也成了道路交通一大安全隐患。根据交通部门的统计数据，在所有的交通事故中，电动车交通事故占比10%。
2、2022年3月14日，山东省人民政府颁布了《山东省电动自行车管理办法》，《办法》提出驾驶电动自行车上道路行驶，应当遵守道路交通安全法律、法规的道路通行规定，驾驶电动自行车以手持方式拨打接听电话、未规范佩戴安全头盔的，初次被查给予口头警告，责令改正，并登记相关信息；再次违反且经责令改正仍拒不改正或者造成危害后果的，处20元罚款。
同时，要求公安机关交警部门应该严格按照《办法》的规定，对电动自行车驾驶人、乘车人违反道路交通安全管理的违法行为实施行政处罚。
议学活动（1）上学的路上你遇到过哪些电车违反交规的现象？
（2）从政府的角度看，制定《办法》的目的是什么？
1.内涵
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
2.严格执法的主体
（2）司法机关：法院、检察院
（≠唯一主体）
注意： 在我国，约有80％的法律、90％的地方性法规和几乎所有行政法规，都是由行政机关来执行，执法主体多、范围广，与百姓切身利益关系最密切，直接关系党和政府的公信力
一、严格执法的内涵、主体
与司法机关
行政机关
（1）行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。（最重要主体）
外卖风云
议题二：政府整治为哪般？
——意义重大显公平
外卖风云：违章与执法的碰撞
场景：违章被拦
时间：中午送餐高峰期
地点：繁华街道十字路口
外卖小哥骑着电动车风驰电掣般闯红灯，正好被路口执勤的交警拦下。
交警：..........
外卖小哥：..........
四人小组议学：
1、请各小组结合指定情节进行故事续写，限时3分钟。
2、各小组派代表分享小组续写的故事。
外卖风云：违章与执法的碰撞
自主探究：严格执法的意义
二、严格执法的意义
①如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。
②政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
1、有助于捍卫法律的权威和尊严
二、严格执法的意义
2、有助于实现社会公平正义
政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
郯城交警持续开展 “电摩”违法整治
二、严格执法的意义
3、有助于推进建设法治政府
（1）各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
（2）只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
深夜“绽放” 的郯城警哥
议学总结：
严格执法的意义：
1、有助于捍卫法律的权威和尊严
2、有助于实现社会公平正义
3、有助于推进建设法治政府
涉及群众的问题，要准确把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，规范执法言行，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，不要搞粗暴执法、“委托暴力”那一套。
——中央政法工作会议
时事链接，主席有话：
议题三：乱象困局如何解？
——执法规范有温度
执法有力度有温度：
请带着活动任务观看视频……
1.执法人员的身影出现在哪些地方？
2.执法人员的行为是如何做到严格执法又不失温度？
执法有力度有温度
执法有力度有温度：
议学活动：
1.执法人员的身影出现在哪些地方？
2.执法人员的行为是如何做到严格执法又不失温度？
三、推进严格执法的措施
具体要求：
①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，
②坚决纠正不作为、乱作为，
③坚决克服懒政、怠政，
④坚决惩处失职、渎职。
1.全面履行政府职能
有力度
1.“权力清单”:通俗地说，就好比一份政府对外发布的权力“菜单”。强调“法无授权不可为”，纠正不作为、乱作为。
2.“责任清单”:明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。
3.“负面清单”:列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为”，充分发挥市场作用。
“三个清单”
拓展延伸
三、推进严格执法的措施
重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
有尺度
2.坚持规范执法
“行政许可” ：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。
“行政处罚” :行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
拓展延伸
三、推进严格执法的措施
执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
有尺度、有力度
3.坚持公正执法
“行政自由裁量权”： 是指行政主体在法律规定的幅度和范围内，依据法定职权和条件，在各种可能采取的措施中进行选择的权力。恰当地行使自由裁量权，本质上是不违背法律的精神和原则。
三、推进严格执法的措施
三、推进严格执法的措施
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
有温度
4.坚持文明执法
议学总结：
严格执法的措施：
（1）要全面履行政府职能。坚持法定职责必须为，法无授权不可为。
（2）坚持规范执法。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
（3）坚持公正执法。恰当地行使自由裁量权。
（4）坚持文明执法。坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现 执法效果最大化。
成果展示：
严格执法
有助于捍卫法律的权威和尊严
有助于实现社会公平正义
有助于推进建设法治政府
为什么
是什么
怎么做
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
主体：执法机关
内涵：严格依法办事
实践平台
走访郯城县公安局交通管理部门，了解他们对电动自行车违规违章整治情况，并撰写一份调查报告。
走进实践 成长之旅
有犯必施，唯行不返——
严格执法，
是一场治理的革命，是一场理念的革命；
执法有力度，监管有尺度，服务有温度，
带着习总书记的嘱托，在党的领导下，
全面依法治国的航船必将乘风破浪，勇往直前！

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