资源简介

热点八 延迟退休
热点解读
1.政策实施背景及必要性
人口老龄化加剧 ——我国60岁以上人口持续增长，预计2035年前进入重度老龄化社会。延迟退休是缓解养老压力、优化人力资源配置的必然选择，符合人口高质量发展的战略需求 。
人口寿命与教育水平提升 ——2025年人均预期寿命达78岁，接近高收入国家水平；劳动力受教育年限延长至12年以上，原退休年龄导致有效工作年限缩短，造成人力资源浪费 。
养老保险可持续性压力 ——当前养老金支付依赖2.5个缴费者供养1个退休者，人口红利消退加速，延迟退休可缓解社保基金压力，确保制度长期稳定 。
2.复习技巧
1. 政策背后的价值观引导 ——以人民为中心的发展思想贯穿改革，兼顾个体差异与整体利益，体现社会主义公平正义 。
2. 法治意识培养 ——通过分析政策制定程序（如全国人大立法）、权利义务关系（如弹性退休协商机制），强化学生依法参与社会事务的意识 。
3. 辩证思维训练 ——讨论政策“双刃剑”效应：既缓解养老压力，又需平衡青年就业、特殊群体权益等问题，引导学生理解改革的复杂性与系统性
（二）练习
1.2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。渐进式延迟法定退休年龄的主要任务有逐步延迟法定退休年龄、实施弹性退休制度等。渐进式延迟法定退休年龄（ ）
A.旨在应对我国人口老龄化加剧的问题
B.是为了缓解资源环境问题带来的压力
C.侵犯劳动者权利，不利于提高生产力
D.可以彻底解决生育率下降带来的就业问题
2.第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，自2025年1月1日起施行，标志着"延迟退休"将由此前研究层面变成现实，延迟退休（ ）
A.是因为人口基数大，人口素质偏低
B.表明我国无力支撑沉重的养老负担
C.侵犯劳动者权利，损害人民的利益
D.有利于缓解我国人口老龄化的压力
3.全国人民代表大会常务委员会于2024年9月批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，决定实施渐进式延迟法定退休年龄，坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。实施延迟退休是（ ）
①基于我国人口老龄化的压力增大
②为了缓解养老压力，促进经济持续发展
③适应我国大量人口流动的新特点
④解决人口问题，实现人与自然和谐共生
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.对下边漫画《延迟退休》理解正确的是（ ）
A.强制人们参与劳动,侵犯了人们合法权利
B.能彻底解决我国人口老龄化加剧的问题
C.人口问题是综合国力竞争的决定性因素
D.适应人口发展新形势,推动高质量发展
5.2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，引发关注。请分析以下关于延迟退休可能带来的影响，推导合理的是（ ）
相关链接 截至2023年底，我国60岁及以上人口已经超过2.9亿，占全国总人口的21.1%。预计到2050年前后，我国老年人口数将达到峰值4.87亿人，占总人口34.9%。 当个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，即意味着这个国或地区的人口处于老龄化社会。
①有效提高劳动供给量
②改变计划生育基本国策
③促进经济可持续发展
④缓解人口老龄化压力
⑤从根本上提升养老金保障水平
A.②→①→④ B.①→④→③ C.⑤→④→③ D.③→②→④
6.“十四五”规划提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”，标志着“延迟退休”将由此前研究层面变成现实。延迟退休（ ）
A.是因为我国人口基数大，人口素质偏低
B.表明我国无力支撑沉重的养老负担
C.侵犯劳动者权利，损害人民的利益
D.有利于缓解我国人口老龄化的压力
7.十四届全国人大常委会第十一次会议通过了《实施渐进式延迟法定退休的决定》。其中规定：男职工的法定退休年龄由原60周岁逐步提高至63周岁，女职工的法定退休年龄由原50、55周岁逐步提高至55、58周岁。这一规定（ ）
①是我国应对人口老龄化，适应经济发展新形势的重大举措
②保证了青壮年劳动力的有效供给，促进经济高质量发展
③有利于全面深化改革，用改革举措应对发展中的问题
④有利于调整我国的人口结构，缓解人口压力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.针对我国日益严峻的人口老龄化问题，2024年9月13日，第十四届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。以下关于延迟退休可能带来的连锁影响，推导合理的是（ ）
A.改变计划生育政策→增加劳动力供给→缓解人口老龄化压力
B.促进经济可持续发展→调整计划生育政策→减轻老龄化影响
C.提升养老金保障水平→缓解人口老龄化压力→促进经济发展
D.增加劳动力有效供给→缓解人口老龄化压力→促进经济可持续发展
9.2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。延迟退休政策（ ）
①表明我国是世界上人口最多的国家
②是适应人口发展新形势的科学之举
③能够从根本上解决老龄化加剧问题
④有利于促进经济和社会可持续发展
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
10.2024年9月13日，全国人大常委会表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。渐进式延迟法定退休年龄的主要任务有：逐步延迟法定退休年龄、实施弹性退休制度等。渐进式延迟法定退休年龄（ ）
A.旨在应对我国人口老龄化加剧的问题
B.一定能解决资源环境问题带来的压力
C.侵犯劳动者权利，不利于提高生产力
D.彻底解决生育率下降带来的就业问题
11.十四届全国人大十一次会议通过了《实施渐进式延迟法定退休的决定》。其中规定：男职工的法定退休年龄由原60周岁逐步提高至63周岁，女职工的法定退休年龄由原50、55周岁逐步提高至55、58周岁，与现行法定退休年龄相比，分别提高了3岁、5岁与3岁。这一规定（ ）
①是我国应对人口老龄化，适应经济发展新形势的重大举措
②保证了青壮年劳动力的有效供给，促进经济高质量发展
③有利于全面深化改革，用改革举措应对发展中的问题
④兼顾了不同群体的利益，是实现共同富裕的重要措施
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
12.2025年1月1日起，《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》实施，依据该办法，男职工的法定退休年龄从原60周岁逐步延迟到63周岁，女职工从原50周岁、55周岁，分别逐步延迟到55周岁、58周岁，渐进式延迟退休（ ）
①能遏制我国人口老龄化趋势
②适应了我国人口发展新形势
③旨在保障老年人的劳动权益
④有利于开发和利用人力资源
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
13.2024年9月13日，全国人大常委会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。渐进式延迟法定退休年龄的主要任务，包括逐步延迟法定退休年龄、实施弹性退休制度等。渐进式延迟法定退休年龄有利于（ ）
A.应对人口老龄化问题 B.转变经济发展方式
C.缓解资源环境的压力 D.提高劳动者的素质
14.阅读材料，完成下列要求。
为适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。
材料一 民政部关于我国60岁及以上老年人数据情况
类别 2023年 2035（预测）
60岁及以上老年人口（亿人） 2.97 超4亿
60岁及以上老年人口占比 21.1% 超30%
老龄化阶段 中度老龄化 重度老龄化
注：预测到21世纪中叶，我国老年人口规模和比重将达到峰值。
(1)材料一反映了哪些信息？
材料二 根据决定，从2025年1月1日起，我国将用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。这将有助于以人口高质量发展支撑中国式现代化，保持经济的持续发展；能稳定劳动力市场供给，是政府针对人口老龄化和劳动力市场变化进行宏观调控的结果；能适应我国人均预期寿命、受教育年限增加的情况，提升人力资源开发利用效益；能满足部分人继续工作意愿，实现老有所为等多重意义。
(2)结合材料，运用所学知识，探究实施渐进式延迟退休的意义。
15.【改革扬帆风正劲】
2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，从2025年1月1日起，我国将用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，逐步将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。阅读材料，回答问题。
材料一 2020﹣2050年中国60岁以上老年人口数量预测
注：专家预测未来中国生育率将逐年下降，2050年中国人口将下滑至11亿左右。
材料二 实施渐进式延迟退休改革是基于我国经济、社会、人口形势发展需要，着眼长远，经过长期酝酿、充分研究、审慎决策作出的重大改革，渐进式延迟退休改革必将以人口高质量发展支撑中国式现代化，助力实现中华民族伟大复兴!
(1)请概括材料一中我国的人口现状。
(2)改革只有进行时，没有完成时。结合材料，请运用所学知识说明我国推进渐进式延迟法定退休年龄改革的必要性。
答案及解析
1.A
【解析】本题考查人口问题。A：国家高度重视人口问题。题干中，渐进式延迟法定退休年龄旨在应对我国人口老龄化加剧的问题，故A符合题意；B：延迟法定退休年龄与缓解资源环境问题带来的压力无关，故B说法错误；C：延迟法定退休年龄与侵犯劳动者权利无关，故C说法错误；D：彻底解决，说法绝对。延迟法定退休年龄有利于解决生育率下降带来的就业问题，故D说法错误；故本题选A。
2.D
【解析】本题考查人口问题。D：随着我国人口老龄化程度不断加深，劳动力人口逐渐减少，延迟退休可以增加劳动力供给，缓解劳动力短缺的压力，有利于缓解我国人口老龄化带来的一系列问题，如养老金支付压力等，故D符合题意；A：延迟退休政策的实施主要是应对人口老龄化问题，与人口基数大、人口素质偏低并无直接关联，故A不符合题意； B：我国实施延迟退休政策，并不是因为无力支撑沉重的养老负担。延迟退休是为了适应人口老龄化趋势，完善社会保障体系，促进人力资源的充分利用，使养老保障体系更加可持续发展，故B说法错误；C：延迟退休政策是经过科学研究和合理规划的，并不是侵犯劳动者权利、损害人民利益的举措。该政策在一定程度上考虑了劳动者的权益，并且会逐步推进，给劳动者适应的时间，同时也有利于社会的稳定和发展，长远来看对劳动者也是有益的，故C说法错误；故本题选D。
3.A
【解析】本题考查人口问题。①②：我国决定实施渐进式延迟法定退休年龄，坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。实施延迟退休是基于我国人口老龄化的压力增大，是为了缓解养老压力，促进经济持续发展，故①②符合题意；③④：材料与大量人口流动、人与自然和谐共生无关，故③④不符合题意；故本题选A。
4.D
【解析】本题考查应对人口问题的举措。D：分析漫画内容，我国通过《延迟退休》，进一步应对人口老龄化的发展趋势，促进高质量发展，故D说法正确；A：这歪曲了题文的主旨，故A说法错误；B：这并不能彻底解决我国人口老龄化加剧的问题，故B说法错误；C：科技创新能力是综合国力竞争的决定性因素，故C说法错误；故本题选D。
5.B
【解析】本题考查人口问题。ABCD：根据教材知识，延迟退休可以有效提高劳动供给量，有利于缓解人口老龄化压力，促进经济可持续发展，所以①→④→③顺序正确；我国需要长期坚持计划生育基本国策，延迟退休不能从根本上提升养老金保障水平，故B符合题意；ACD错误；故本题选B。
6.D
【解析】本题考查人口问题。D：“十四五”规划提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”，有利于缓解我国人口老龄化的压力，D说法正确；A：说法与题干无关，应排除；B：说法不符合我国实际，是错误的；C：该举措并没有侵犯劳动者权利，有利于维护人民的利益，C错误；故本题选D。
7.A
【解析】本题考查人口问题。①③：分析题文，延迟退休年龄是我国应对人口老龄化的重要措施。随着老年人口比例上升，劳动力减少、养老金压力增大，延迟退休可缓解这一问题，适应经济发展新形势；改革是解决发展问题的关键途径，延迟退休属于通过政策调整应对社会挑战的具体改革举措；故①③符合题意；②：延迟退休主要延长临近退休职工的劳动时间，而非直接增加青壮年劳动力供给，故②错误；④：人口结构主要指年龄、性别等自然分布，延迟退休无法改变这一结构，而是优化劳动力资源利用，故说法不严谨；故④错误；故本题选A。
8.D
【解析】本题考查人口问题。A：计划生育是我国的基本国策，需要长期坚持，故A说法错误；B：应该是调整计划生育政策→减轻老龄化影响→促进经济可持续发展，故B说法错误；C：提升养老金保障水平不能缓解人口老龄化压力，故C说法错误；D：延迟退休可以增加劳动力有效供给，有利于缓解人口老龄化压力，从而促进经济可持续发展，故D说法正确；故本题选D。
9.C
【解析】本题考查人口特点和人口问题。②④：延迟退休政策是党中央基于当前经济社会发展需要和人口形势变化所作出的适应人口发展新形势的科学之举，有助于充分开发利用人力资源、促进经济和社会可持续发展，故②④说法正确；①：我国是世界上人口众多的国家，故①说法错误；③：“根本上解决”说法太绝对，夸大了该措施的作用，故③说法错误；故本题选C。
10.A
【解析】本题考查人口问题。A：国家高度重视人口问题。题干中，渐进式延迟法定退休年龄旨在应对我国人口老龄化加剧的问题，故A符合题意；B：“一定能”说法太绝对，且渐进式延迟法定退休年龄与解决资源环境问题无关，故B说法错误；C：延迟法定退休年龄并不侵犯劳动者权利，故C说法错误；D：彻底解决，说法绝对，延迟法定退休年龄有利于解决生育率下降带来的就业问题，故D说法错误；故本题选A。
11.A
【解析】本题考查人口问题。①③：十四届全国人大十一次会议通过的《实施渐进式延迟法定退休的决定》的内容，是我国应对人口老龄化，适应经济发展新形势的重大举措，有利于全面深化改革，用改革举措应对发展中的问题，①③说法正确；②④：说法与题干内容无关，②④不符合题意；故本题选A。
12.D
【解析】本题考查人口特点和人口问题。②④：“渐进式延迟退休”适应了我国人口发展新形势，有利于缓解我国人口老龄化的压力；有利于开发和利用人力资源，缓解社会保障压力，促进经济发展，故②④说法正确；①：“遏制”说法过于绝对，有利于缓解我国人口老龄化的压力，故①说法错误；③：渐进式延迟退休的目的是适应人口老龄化趋势，缓解我国人口老龄化的压力，故③说法错误；故本题选D。
13.A
【解析】本题考查我国的人口问题。A：随着人口老龄化趋势加剧，延迟退休年龄有助于应对劳动年龄人口比例减少的问题，延迟退休年龄可以延长人力资源的使用时间，增加劳动力的供给量，有效应对人口老龄化问题，故A符合题意；
BCD：延迟退休年龄，有利于增加劳动力的数量，有利于应对人口老龄化问题，与转变经济发展方式、缓解资源环境的压力、提高劳动者的素质无关，故BCD不符合题意；故本题选A。
14.(1)①2023年我国60岁及以上老年人较多，呈中度老龄化。②预测未来我国老龄化程度持续加深。③我国要实施积极的人口政策，持续深化改革。
(2)①有利于高质量发展；有利于以经济建设为中心
②有利于政府建设服务型政府；有利于政府进行宏观调控
③有利于坚持人才强国战略；有利于坚持人才是第一资源
④有利于共享发展成果；有利于以人民为中心
【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围及作答角度。
本题的设问主体为国家，需要运用人口问题和人口特点的有关知识，从体现类习题的角度进行作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词：预测到21世纪中叶，我国老年人口规模和比重将达到峰值→可链接中度老龄化；未来我国老龄化程度持续加深；实施积极的人口政策，持续深化改革；
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围及作答角度。
本题的设问主体为国家，需要运用共同富裕、政府的职能、坚持以人民为中心的发展思想的有关知识，从意义类习题的角度进行作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：这将有助于以人口高质量发展支撑中国式现代化，保持经济的持续发展→可链接高质量发展；以经济建设为中心；
关键词②：能稳定劳动力市场供给，是政府针对人口老龄化和劳动力市场变化进行宏观调控的结果→可链接有助建设服务型政府；助力政府进行宏观调控；
关键词③：能适应我国人均预期寿命、受教育年限增加的情况，提升人力资源开发利用效益→可链接坚持人才强国战略；有利于坚持人才是第一资源；
关键词④：能满足部分人继续工作意愿，实现老有所为→可链接利于共享发展成果；有利于以人民为中心；
第三步：整合信息，组织答案。
15.(1)我国人口老龄化比例逐年提高，老龄化程度日益加深。
(2)渐进式延迟退休，是党中央基于当前经济社会发展需要和人口形势变化所作出的重大改革部署。实施延迟法定退休年龄改革，对经济社会发展和劳动者都具有重要意义。延迟法定退休年龄改革是经济社会发展的客观要求；延迟法定退休年龄改革是适应差异化诉求的有效措施。
【解析】（1）第一步：审设问，明确主体，作答范围及作答角度。
本题的设问主体为国家。需要运用人口老龄化的有关知识，从体现类习题的角度进行作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词：2020﹣2050年中国60岁以上老年人口数量预测不断增长→可链接人口老龄化比例逐年提高，老龄化程度日益加深；
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问，明确主体，作答范围及作答角度。
本题的设问主体为国家。需要运用人口老龄化的有关知识，从原因类习题的角度进行作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词：我国推进渐进式延迟法定退休年龄改革→可链接人口老龄化加剧、经济社会发展的客观要求、适应差异化诉求；
第三步：整合信息，组织答案。

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