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8.1＋8.2
国际组织与联合国
第八课 主要的国际组织
CHNIESE CULTURE
1.介绍国际组织的主要类型及其作用
2.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用
课
标
学
习
目
标
1.国际组织的含义、地位、分类、机构
2.国际组织的产生与发展
3.国际组织的主要特征、积极作用与局限性
4.了解联合国的主要组织机构
5.理解联合国在国际社会中发挥的积极作用
国际组织是什么
议题一
根据阿联酋和马耳他的要求，中方作为本月轮值主席国再次在安理会主持召开关于加沙局势的会议。联合国妇女署、联合国儿童基金会和联合国人口基金的通报人，在安理会上发表了讲话，主要内容是关于加沙地带的伤亡人数和人道主义灾难。在此期间，发生了不同寻常的一幕。
1.观看视频结合材料，思考其提到了哪些国际组织？它们具体属于什么类型？
2.你还了解哪些国际组织？什么是国际组织？
根据阿联酋和马耳他的要求，中方作为本月轮值主席国再次在安理会主持召开关于加沙局势的会议。联合国妇女署、联合国儿童基金会和联合国人口基金的通报人，在安理会上发表了讲话，主要内容是关于加沙地带的伤亡人数和人道主义灾难。在此期间，发生了不同寻常的一幕。
1.观看视频结合材料中提到了哪些国际组织？它们具体属于什么类型？
2.你还了解哪些国际组织？什么是国际组织？
20230826
联合国——政府间世界性一般性国际组织
联合国妇女署、联合国儿童基金会和联合国人口基金——非政府间世界性专门性国际组织
美洲国际组织
国际奥林匹克委员会
国际救生联合会
你还了解哪些国际组织
国际足球联合会
非洲联盟
欧洲联盟
金砖五国
1.含义
国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
一、国际组织是什么
2.地位
国际社会的重要成员。
主体
方式
性质
注意：主权国家是国际社会的基石、基本成员
划分标准 类型 主要特点
按成员的性质
按地理范围
按职能范围
政府间国际组织
非政府间国际组织
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是团体或个人，非官方性、公益型及一定程度的志愿性。
世界性国际组织
区域性国际组织
向全世界开放,任何主权国家都可以申请加入
成员限于某一特定的地域范围,或基于某一共同的军事、经济利益,或基于某种共同的文化、宗教、民族背景
一般性国际组织
专门性国际组织
职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动
3.类型
一、国际组织是什么
类型 名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥委会
红十字会
世界卫生组织
欧盟
上海合作组织
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判断下列国际组织的类型
那么国际组织如何运转呢？
zrbj-001
20221126
议事和决策机构
执行机构
秘书处
司法机构
以最具代表性的国际组织联合国为例：
国际组织的机构 参加成员 职能
议事和决策机构
执行机构
秘书处
司法机构 （有些国际组织有）
全体成员参加的大会
享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报表。
大会休会期间，部分成员组成
执行相关决议，履行各项职能
由全体成员大会产生
由全体成员大会产生
处理日常事务，为其他机构提供服务
解决成员间的矛盾、纠纷
4.机构
一、国际组织是什么
性质：主要审议机构
组成: 全体成员国，一国一票权
表决原则：重要问题2/3多数通过。其它问题简单多数通过。
职权——广泛职权：就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
一、国际组织是什么
5.联合国的主要机构
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
构成：5常（中美英法俄）+10非常（任期两年）
原则：程序问题9票通过。实质性问题9票+"大国一致"
地位：唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
职权：主要责任：维护国际和平与安全
一、国际组织是什么
5.联合国的主要机构
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
组 成：由秘书长及办事人员组成
职 权：从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策
秘书长：是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。
一、国际组织是什么
5.联合国的主要机构
联合国
大会
安理会
经社理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
经济及社会理事会:
由大会选出的54个理事国组成。负责联合国经济和社会事务
托管理事会:
负责监督托管领土，目前已经完成使命
国际法院:
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官，任期9年，可以连任。
一、国际组织是什么
5.联合国的主要机构
材料一：2020年9月12日，联合国举办了一项全新的大会。大会上联合国秘书长提出了一份“全面和协调应对新冠病毒大流行”的决议。投票环节当中，美国代表率先投下了反对票，紧接着以色列宣布支持美国也投下了反对票，不过，这项最新决议最终还是获得了169个成员国的支持。
材料二：2020年9月1日，印度尼西亚起草了一份有关关押在叙利亚和伊拉克的外国武装分子命运的决议，该决议鼓励有关国家积极做好对参与外国恐怖活动的国民的起诉、改造和融入社会工作。在联合国安理会15个成员国中，有14个国家投票支持这一决议，但美国投出了反对票。
通过
例：这两份决议是否能够通过？为什么？
未通过
程序性问题：
通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构。——在哪开会？怎么开？谁来？
实质性问题：
解决争端和制裁，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏；会员的加入或者开除；秘书长的产生。
程序性问题和实质性问题
国际组织有何用
议题二
https://www./
1945年10月24日，在美国旧金山签订生效的《联合国宪章》，标志着联合国正式成立。总部设立在美国纽约的联合国总部。
1.结合视频思考，联合国的地位、成立的背景以及成立的意义是什么？
2.结合联合国产生过程思考，国际组织是一开始就存在的吗，它是如何产生的？国际组织的主要特征是什么？
1945年10月24日，在美国旧金山签订生效的《联合国宪章》，标志着联合国正式成立。总部设立在美国纽约的联合国总部。
1.结合视频思考，联合国的地位、成立的背景以及成立的意义是什么？
2.结合视频和材料思考，国际组织是一开始就存在的吗，它是如何产生的？国际组织的主要特征是什么？
20230826
背景——联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
地位——联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
意义——联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
1945年10月24日，在美国旧金山签订生效的《联合国宪章》，标志着联合国正式成立。总部设立在美国纽约的联合国总部。
1.结合视频思考，联合国的地位、成立的背景以及成立的意义是什么？
2.结合视频和材料思考，国际组织是一开始就存在的吗，它是如何产生的？国际组织的主要特征是什么？
20230826
产生——国际关系发展到一定阶段，反映生产力发展水平要求，人类交往频繁面临问题复杂，顺应了经济全球化、世界多极化趋势
主要特征——国际性、目的性、组织性、自主性
（1）成立的背景
（3）成立的意义
（2）联合国性质（地位）
联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
联合国会徽
注意：
联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
二、国际组织有何用
1.联合国的相关知识
(1)产生
【国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物】：生产力发展的水平和要求，人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
a.国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化；
b.二战后国际组织的迅猛发展，适应了经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
二、国际组织有何用
2.国际组织产生和主要特征
(2)特征
①国际性：国际组织是国家、地区之间的组织②目的性：国际组织有特定的宗旨。
③组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。
④自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。
在联合国的努力下，人道协调厅——一支联合国车队从加沙卫生部的仓库收集到7600剂应对各种疾病的疫苗，并成功将其运往加沙南部；联合国人道主义事务协调厅——截至11月26日，总共已有39名以色列人、117名巴勒斯坦人和19名外国公民获释；粮食署与儿基会——自11月24日以来，粮食署通过分发面包、食品包裹和电子代金券，设法向近东救济工程处设立的避难所和收容社区中的11万人提供了基本的粮食援助。
1.联合国对巴以冲突的态度是？体现了宗旨是？这说明联合国及会员国应遵循哪些原则
2.结合材料和视频思考，联合国在国际事务中起着什么样的作用？这反映了国际组织的积极作用是
那么联合国有什么作用呢
在联合国的努力下，人道协调厅——一支联合国车队从加沙卫生部的仓库收集到7600剂应对各种疾病的疫苗，并成功将其运往加沙南部；联合国人道主义事务协调厅——截至11月26日，总共已有39名以色列人、117名巴勒斯坦人和19名外国公民获释；粮食署与儿基会——自11月24日以来，粮食署通过分发面包、食品包裹和电子代金券，设法向近东救济工程处设立的避难所和收容社区中的11万人提供了基本的粮食援助。
1.联合国对巴以冲突的态度是？体现了宗旨是？这说明联合国及会员国应遵循哪些原则
2.结合材料和视频思考，联合国在国际事务中起着什么样的作用？这反映了国际组织的积极作用是
20230826
态度——呼吁停火、人道主义援助
宗旨——维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
原则：
①会员国主权平等
②忠实履行义务
③和平方法解决国际争端
④不得武力威胁或使用武力
⑤依宪行动，尽力协助
⑥不干涉内政
在联合国的努力下，人道协调厅——一支联合国车队从加沙卫生部的仓库收集到7600剂应对各种疾病的疫苗，并成功将其运往加沙南部；联合国人道主义事务协调厅——截至11月26日，总共已有39名以色列人、117名巴勒斯坦人和19名外国公民获释；粮食署与儿基会——自11月24日以来，粮食署通过分发面包、食品包裹和电子代金券，设法向近东救济工程处设立的避难所和收容社区中的11万人提供了基本的粮食援助。
1.联合国对巴以冲突的态度是？体现了宗旨是？这说明联合国及会员国应遵循哪些原则
2.结合材料和视频思考，联合国在国际事务中起着什么样的作用？这反映了国际组织的积极作用是
20230826
联合国作用——①维护世界和平与安全、②促进经济社会发展、③实践多边主义的最佳场所
国际组织作用——①促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作；②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
二、国际组织有何用
4.联合国的作用
（1）维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
（2） 促进经济、社会发展：联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱
（3） 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
5.国际组织的积极作用
促进国际社会在政、经、文等领域开展交流、协调、合作；
调停和解决国际组织冲突和经济纠纷，促进世界和平发展。
①国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益；
②国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。
但任何事物都是有对立统一的矛盾双方
联合国发挥积极作用的同时，其消极作用也日益显现——
2003年3月20日，美国及其西方盟友以所谓伊拉克有大规模杀伤性武器为由，绕过联合国安理会，入侵伊拉克。
巴以冲突造成严重灾难，古特雷斯就连说一句比较客观的言论，也引发以色列的不满而道歉，否则可能秘书长职位不保，让世界见识到了中东小霸王蛮横态度。
联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。
1.12月8日，安理会会议美国再次否决巴以停火协议，这反映国际组织的局限性是
2.这给联合国的启示是？
20230826
要通过改革加强联合国的积极作用
核心是安理会改革
应发扬民主、广泛协商、积极稳妥、循序渐进
国际组织局限性
个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
思维导图
国际组织与联合国
国际组织是什么
国际组织有何用
国际组织的含义
两个以上国家
国际组织的地位
重要成员
国际组织的分类
成员性质：政府和非政府
地理范围：世界和区域
国际组织的机构
议事和决策、执行、秘书处、司法机构
ege：联合国的主要机构
联合国的地位、成立背景、成立意义→国际组织的产生、主要特征
联合国的宗旨、原则→联合国的作用、国际组织的积极作用
联合国的消极作用→国际组织的局限性、改革
职能范围：一般和专门
1．联合国是凌驾于各国之上的世界上最大的国际组织。
×。任何国际组织都是通过签订条约或协议的方式，建立的有一定规章制度的团体，不是凌驾于国家之上的组织，联合国也不例外，联合国以尊重国家主权为基础，不干预主权国家内部管辖的任何事务。在联合国组织内，各成员国主权平等。
2．联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
×。联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，安全理事会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
3．中国支持联合国开展的各项活动。
×。中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参与联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。。
4．联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。
×。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合国各会员国所赋予的。
5.联合国是集体应对各种威胁和挑战的平台，是国际社会践行多边主义提供了最佳场所，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，发挥联合国的作用符合全人类的共同利益。
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