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(共23张PPT)
2026年高考历史（统编版）一轮复习
第3讲
秦统一多民族封建国家的建立
课标要求：
1.通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义 。
2.通过了解秦时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
核心素养：
【时空观念】结合地图从时空顺序描述秦统一的过程以及疆域开拓的史实；
【唯物史观】通过对秦朝统一的条件分析，认识统一是历史发展的必要性；
【史料实证】通过史料分析，认识并理解秦朝统一条件；通过秦暴政的史料与实物，深刻体会政权的成败，不仅要有先进的体制，更要有一套符合实际且行之有效的政策，随着社会的发展变化不断进行调整。
【历史解释】认识并理解秦朝统一条件及秦朝巩固统一的措施及其影响；
【家国情怀】认识秦朝统一对统一多民族封建国家的建立和在中国历史上的作用，培养维护国家统一的家国情怀。
考情考向：
年 份 试题 考点
2024 甘肃卷 秦统一是由多种因素共同促成
湖北卷 秦朝延续秦国耕战
浙江卷 秦朝的地方行政管理
湖南卷 秦末农民战争
2023 湖北卷 《史记》对项羽评价（史学角度）
浙江卷 秦朝专制主义中央集权制度的建立
2022 湖北卷 秦朝的建立过程
河北卷 秦代集权体制
1.本讲知识属于近年高考考查的“冷点”，以选择题为主，单独命题很少，往往作为命题情境中的一部分或干扰项。
2.主要围绕大一统国家的建立与巩固主题，尤其是秦始皇巩固和加强大一统的措施命题，秦朝崩溃的原因等。
命题趋势:
复习备考：
围绕大一统国家的建立与巩固主题，尤其是秦始皇巩固和加强大一统的措施、民族政策和边疆的管理制度也需要重点关注。如君主专制的建立、中央集权演进、民族关系等。
时空坐标及主要线索：
秦朝是中国历史上第一个统一多民族封建国家。“统一”首先是疆域统一，是一个实体形态；“多民族”是这个实体的政治组织形式；“封建” 不是“封邦建国”（分封），是疆域统一的实体的社会形态或社会发展所处的阶段。
考点一：秦的统一
材料一 “乱莫大于无天子，无天子则强者胜弱，众者暴寡，以兵相残，不得休息。”
——《吕氏春秋》
材料二 北海则有走马、吠犬焉，然而中国得而畜使之。南海则有羽翮、齿革、曾青、丹干焉，然而中国得而财之。东海则有紫紜、鱼、盐焉，然而中国得而衣食之。西海则有皮革、文旄焉，然而中国得而用之。
——《荀子·王制篇》
材料三 秦孝公据崤函之固，拥雍州之地，君臣固守以窥周室，有席卷天下，包举宇内，囊括四海之意，并吞八荒之心。当是时也，商君佐之，内立法度，务耕织，修守战之具，外连衡而斗诸侯。于是秦人拱手而取西河之外。
——贾谊《过秦论》
材料四 晋夺我先君河西地，诸侯卑秦，丑莫大焉……，宾客有能出奇计强秦者，吾尊官，与之分。
——《史记》·秦孝公求贤令
（一）统一的条件： 根据材料并结合所学
1.人民愿望：长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一。
2.经济需求：各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍。
3.物质基础：商鞅变法后，国家日益强盛，为统一奠定了物质基础。
4.地理位置：秦地理位置优越，物质基础雄厚。
5.局部统一：争霸和兼并战争使国家由区域性统一向大一统发展。
6.主观努力：秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明(秦始皇的雄才大略)。
考点一：秦的统一
（二）统一的过程： 梳理教材，完成下表
知识梳理
灭 六 国 时间
策略
结果
开疆拓土 南征 越族
北击 匈奴
疆域 公元前230—前221年
远交近攻
相继灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐。
公元前221年建立王朝，都咸阳。
征服南方越族地区（开灵渠、设南海、象郡）
加强了对云、贵一带西南夷的控制（设桂林郡）
击退匈奴，夺回河套，设立九原郡；
修筑了西起临洮、东至辽东的万里长城。
东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，
北据河为塞,并阴山至辽东。
（三）统一的意义：
1.结束了春秋战国以来的分裂割据局面，奠定了此后历代疆域的基本版图；
2.推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展；
3.标志着中国进入“大一统”政治时代，揭开了此后封建王朝的帷幕。
1.（2023·湖南卷）战国时期，关东六国国君任相多用其宗族及国人。数代秦王所用秦相，商鞅为卫人，楼缓为赵人，张仪、魏冉、范雎为魏人，蔡泽为燕人，吕不韦为韩人，李斯为楚人。据此可推知　
A．秦国官僚制相对完善
B．秦国用人政策不断改变
C．六国严格遵行宗法制
D．法家人物在六国遭排挤
高考真题
A
考点一：秦的统一
2.（2023·浙江卷6月）春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明（ ）
A．分封制度的终结
B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C．宗法制度的湮灭
D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变
B
考点一：秦的统一
变式训练
1．史书记载，秦穆公“益国十二，开地千里，遂霸西戎”；秦孝公提出要“成帝王之业”；张仪劝秦惠文王“以成伯（霸）王之名”；秦武王“欲车通三川，以窥周室”。据此可推知（ ）
A．秦国历代君主尚贤尊王
B．秦统一天下具有历史基础
C．秦国逐渐完成了国家统一
D．秦国战略中心向西转移
2．《秦律杂抄》记载，士兵战场上宁死不屈，应将爵位授予死者的儿子。如果后来那个未死的士兵回来后，则要处以“隶臣”的严厉处罚。以上措施（ ）
A．说明秦国基层管理严密
B．反映秦国社会等级森严
C．有利于秦国加快统一进程
D．折射秦国赋税徭役沉重
B
C
考点二：秦朝的统治 （巩固统一）
（一）政治：专制主义中央集权制度
1.首创皇帝制度：（夸耀功绩）
（1）核心特点：
皇帝独尊；皇权至上；皇位世袭
（2）内涵：
丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。其自称“朕”，命和令分别称为“制”和“诏”，印称为“玺”，并通过许多具体规定和礼仪突出皇帝的独尊地位。
2.中央：三公九卿制：（皇帝之下设三公九卿）
(1)含义：
三公：指丞相、太尉、御史大夫,为主要辅佐大臣；九卿：分掌具体事务的诸卿。
(2)作用：
①相互配合，彼此牵制，大权操纵与皇帝手中；
②在一定程度上减少了决策的失误。
问题思考：三公九卿制的特点及决策方式。
材料 王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”，追尊庄襄王为太上皇。制曰：“死而以行为谥，则是子议父，臣议君也，甚无谓。自今以来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
提示：
（1）特点：
①比较完备，三公九卿分工明确、互相配合彼此牵制、减少决策失误；
②以皇权为中心的中央行政体制；
③充分体现出“家天下”的特点；
（2）决策方式：
三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。
3.地方：推广郡县制
(1)概况：
①废除分封制，设立郡、县两级行政机构，其主要官员由中央任免和考核。
②县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。地域关系取代血缘关系，贵族政治转化为官僚政治。
(2)特点：
①郡县官员由中央任免；
②中央垂直管理地方；
③各级分工明确，相互配合，彼此牵制。
(3)影响：
①有利于强化中央集权，提高行政效率，为社会经济发展提供稳定环境。
②有利于防止地方割据分裂，维护国家统一，奠定了中国古代大一统王朝的基础；
③打破传统分封制，是官僚政治取代贵族政治的标志；
④对中国古代的政治与社会产生了重要影响。
考点二：秦朝的统治 （巩固统一）
（一）政治：专制主义中央集权制度
核心素养： 专制主义中央集权制度 （历史解释）
1.涵义：
（1）专制主义：是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袋制上，其主要特征是皇权至上。专制主义是一种决策方式。
（2）中央集权：是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是一种管理方式。
2.根源：
(1)经济根源：维护封建经济基础的需要。春秋战国时期自给自足的小农经济产生，需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产
(2)政治根源：新兴的地主阶级维护自身利益的需要。通过该制度来巩固统治地位，维护其政治、经济利益。
(3)社会根源：巩固、维护国家统一的需要。吸取分封制的教训，以消除地方割据势力。
(4)思想根源：法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。
3.过程：
萌芽：战国、确立：秦朝、巩固：西汉、完善：隋唐、加强：宋元、强化：明清。
4.评价：
（1）积极：
促进社会经济的发展，有利于集中人力、物力进行大规模建设，抵御和减轻自然灾害，利于维护国家统一，有利于社会稳定，有利于消除分裂割据等。
（2）消极：
束缚社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽成长，空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和言论自由等。
项目 分 封 制 郡 县 制
不同点 盛行时代
建立基础
权力传承
政治体制
与中央的关系
历史影响
相同点 奴隶社会
封建社会
血缘关系为基础
按地域划分(地缘)
世袭，终身
皇帝任免，有任期
贵族政治
官僚政治
诸侯在领地内具有一定的独立性(地方分权)
地方行政机构，绝对服从中央(中央集权)
前期巩固统治，后期成割据势力
有利于加强中央集权和维护统一
①性质：中国古代社会重要的地方行政制度；
②目的：为了巩固统治阶级的统治；
③作用：都在一定时期内产生过积极作用。
能力拓展： 比较郡县制与分封制。
考点二：秦朝的统治 （巩固统一）
（二）其他措施： 结合选择必修
领域 内容 影响
法律 此后，历朝法律多以“律”命名。
经济
文化
户籍 分类登记：宦籍、宗室籍、市籍
交通 加强各地联系和各民族的交往交融。
民族 ①设典客、典属国等官职来管理民族事务； ②
军事 其他
统一度量衡、货币和车轨
统一文字；
“以法为教”“以吏为师”；
焚书坑儒。
有利于商品经济的发展和国家的统一。
对中华民族长期保持文化认同和凝聚力产生重要影响。但形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。
加强了对人民的控制，有利于社会稳定。
有利于边疆的开发和统一多民族国家的巩固。
迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地；
整顿社会风俗。
加强了中央集权，维护统治秩序，促进民族交融。
修筑长城；移民实边。
北击匈奴，南方伐百越。
颁布秦律，通行全国
修建驰道、直道，开通灵渠
1.（2024·湖北卷）《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀（处罚）丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲（甲胄）。”这表明秦朝
A．相权挑战皇权
B．延续秦国耕战国策
C．统治残暴严苛
D．崇尚儒家民本思想
高考真题
B
2.（2022·河北卷）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（　　）
A．秦代集权体制有其限度
B．汉代官吏管理水平提高
C．汉代交通利于文书传递
D．秦汉治国思想发生转变
A
考点二：秦朝的统治 （巩固统一）
变式训练
1．秦统一之后，秦始皇多次到各地巡视，并留下许多石刻，《峄山刻石》中称：“一家天下，兵不复起”；《琅琊刻石》中述：“人迹所至，无不臣者”；《碣石刻石》中言：“黎庶无繇，天下咸抚”。秦始皇此举的主要意图是（ ）
A．大力宣扬自己的显赫功绩
B．彰显强大国力
C．加强对于地方的有效治理
D．构建国家认同
2．20世纪后期，考古学家在湖北、甘肃、湖南等地发现了大量秦代的竹简，其中有政令、上下公文往来、司法文书、吏员簿，还有物资登记、转运、赋税、徭役、军爵、官吏任用等文书。这些史料可以佐证秦代
A．地方宗族势力强大
B．文书政治比较严密
C．郡县制在全国确立
D．国家治理体系紊乱
D
B
考点二：秦朝的统治 （巩固统一）
考点三：秦朝的暴政与灭亡
（一）秦朝的暴政：
1.表现：
（1）秦始皇：
①穷奢极欲，大兴土木；
②求仙访药，动众巡游；
③开疆拓土，修筑长城；
④徭役沉重，刑罚严苛；
⑤焚书坑儒，钳制思想。
（2）秦二世：
残忍昏庸，实行严刑峻法，加重人民负担，致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化。
2.结果：
致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化，最终爆发了农民起义，导致了秦朝的灭亡。
历史解释： 焚书坑儒
为了加强思想控制，公元前213年，秦始皇接受李斯的建议实施的。下令天下将非秦国史书，非《诗》《书》等诸子百家书籍全部焚毁。秦始皇又以“或为妖言以乱黔首”罪名，将460余名儒生方士坑杀。
“焚书坑儒”实质是思想专制。有利于思想控制、加强中央集权和维护统一，但钳制思想，摧残文化，古代文化典籍遭到破坏，阻碍社会进步发展，激化社会矛盾。
考点三：秦朝的暴政与灭亡
（二）秦末农民起义与秦的速亡
1.秦末农民起义：
（1）原因：
①秦朝的暴政激化了社会阶级矛盾。
②法律严酷，逾期当死。
（2）过程：
①陈胜、吴广起义：
公元前209年，陈胜、吴广在大泽乡发动了中国历史上第一次农民大起义，陈胜自立为王，号为“张楚”，不久战败。
②项羽、刘邦亡秦：
公元前207年，刘邦进占咸阳，秦亡。
（三）楚汉战争：
性质：项羽、刘邦为争夺统治权而发动的战争。
公元前206年，刘邦和项羽为争夺天下进行了楚汉战争，公元前202年，经过四年的战争，刘邦击败项羽，建立汉朝，历史上称“西汉”。
问题思考：分析楚汉战争中刘邦胜利、项羽失败的原因。
刘邦 项羽
“约法三章”，废秦苛法 放纵部下烧杀抢掠；
赏罚不明
善于用人，听取谏言，指挥得当 刚愎自用，不善用人；
分封失当，缺稳固根据地
取得胜利，建立汉朝。 最终失败，乌江自刎。
（1）刘邦：
①顺应了当时的统一形势，策略运用正确；
②他善于纳谏，知人善任。
（2）项羽：
①项羽缺乏政治远见，企图倒退至秦以前的割据时代，违背了统一的历史潮流；
②刚愎自用，不善用人，残忍暴虐。
刘邦、项羽入关后的不同做法：
材料一 秦在制度、思想、文字、宗教意识上与六国不仅存在差异，而且表现 出了强烈的对抗性……秦统一后，六国与秦的冲突和对抗，依旧存在。
——何晋《秦称“虎狼”考》
材料二 秦统一初，六国遗民本来不服，而此时也无治世经验，不知天下安定， 在于多数人自乐其生，以为只要一味高压，就可以为所欲为了。
——吕思勉《中国简史》
材料三 秦以法家思想立国，崇尚暴力，热衷效率，强调重任、重役、重刑，好大喜功，施政暴虐，短命而亡。
——白寿彝《中国古代史》
材料四 周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制。
——柳宗元《封建论》
问题探究： 分析秦朝短命而亡的原因。
提示：
①秦朝的暴政激化了阶级矛盾和统治阶层内部矛盾（根本原因）（秦亡于政而非亡于制）
②秦朝缺乏治理统一大国的经验；
③对东方六国旧势力缺乏有效的融合和控制；
④陈胜吴广起义和反秦势力的壮大。
核心素养： 如何评价秦始皇？ （唯物史观）
1.历史人物的评价注意的问题：
⑴特定的历史背景；
⑵确定评估标准，把历史人物放在当时特定的时代大背景下，分析历史人物的活动是否顺应了历史发展潮流，是否有利于社会进步和生产力的发展；
⑶防止以偏概全；
⑷要史论结合，不能空下结论；
⑸克服英雄史观。
2.秦始皇：功大于过，尽管暴政对秦代产生了消极影响，但秦始皇实现统一、建立了中央集权国家，是对中华民族贡献巨大的杰出历史人物。
（1）功：
①完成统一，结束割据，顺应历史发展潮流，有利于生产发展和社会进步；
②建立专制主义中央集权制度，巩固了封建地主阶级的统治，成为封建社会主要的政治制度；
③统一度量衡、货币、文字，有利于经济文化交流与发展；
④北击匈奴，南伐越族，巩固了国家统一，形成了幅员辽阔的疆域，奠定了统一多民族封建国家的基础。
（2）过：
①秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化；
②严刑峻法，赋税繁重，兵役徭役繁重，加重了人民的负担，导致秦朝的速亡。
能力提升： 周秦之际政治文明转型的特点。
(1)统治者权力由分散到集中：
由商周天子权力不集中到秦朝专制独裁的“皇帝制度”。
(2)地方权力由独立到集权：
由独立性较强的分封诸侯国到集权于中央的郡县。
(3)政治制度由贵族政治到官僚政治：
由商周时期的世官制到秦朝皇帝任免官员，从而形成官僚政治。
(4)权力执掌由贵族到官僚：
国家权力由商周时期的世袭贵族把持到秦朝由皇帝任命的官僚执掌。
（5）大一统：
从名义上的“天下共主”、观念上的“天下一家”到制度上的大一统，地域上真正的统一，思想上的统一，经济文化层面的统一，统一多民族封建国家真正形成。
1.（2023·天津卷）秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽（ ）
A．目光远大
B．观念传统
C．审时度势
D．优柔寡断
高考真题
B
2.（2023年湖北卷）司马迁认为，在推翻秦王朝过程中，项羽是天下诸侯的盟主，“位虽不终，近古以来未尝有也”，故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史家刘知几则指出：“霸王者，即当时诸侯。诸侯而称本纪，求名责实，再三乖谬。”两者认识不同的根源在于（ ）
A．史书编纂体例的选择
B．正统观念的左右
C．历史叙述原则的取向
D．情感倾向的影响
C
考点三：秦朝的暴政与灭亡
变式训练
1．秦统一之后，秦始皇多次到各地巡视，并留下许多石刻，《峄山刻石》中称：“一家天下，兵不复起”；《琅琊刻石》中述：“人迹所至，无不臣者”；《碣石刻石》中言：“黎庶无繇，天下咸抚”。秦始皇此举的主要意图是（ ）
A．大力宣扬自己的显赫功绩
B．彰显强大国力
C．加强对于地方的有效治理
D．构建国家认同
2．关于秦亡原因，传统观点多认为是“酷刑”“暴政”所致。后来，有学者认为秦亡于吏治败坏；有学者认为秦亡于过急、过广的推行郡县制；有学者认为秦亡于北击匈奴：也有学者认为秦亡于文化政策。据此可知，上述观点（ ）
A．有且只有一种观点正确合理
B．后期研究比传统观点更有说服力
C．是从某一特定视角进行阐释
D．随着研究的深入先前观点被抛弃
D
C
考点三：秦朝的暴政与灭亡
思维导图：2026年高考历史（统编版）一轮复习
第3讲 秦统一多民族封建国家的建立 讲义
课标要求:
1.通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义 。
2.通过了解秦时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
核心素养：
【时空观念】结合地图从时空顺序描述秦统一的过程以及疆域开拓的史实；
【唯物史观】通过对秦朝统一的条件分析，认识统一是历史发展的必要性；
【史料实证】通过史料分析，认识并理解秦朝统一条件；通过秦暴政的史料与实物，深刻体会政权的成败，不仅要有先进的体制，更要有一套符合实际且行之有效的政策，随着社会的发展变化不断进行调整。
【历史解释】认识并理解秦朝统一条件及秦朝巩固统一的措施及其影响；
【家国情怀】认识秦朝统一对统一多民族封建国家的建立和在中国历史上的作用，培养维护国家统一的家国情怀。
考情考向：
年份 试卷 考点
2024 甘肃卷 秦统一是由多种因素共同促成
湖北卷 秦朝延续秦国耕战
浙江卷 秦朝的地方行政管理
湖南卷 秦末农民战争
2023 湖北卷 《史记》对项羽评价（史学角度）
浙江卷 秦朝专制主义中央集权制度
2022 湖北卷 秦朝的建立过程
河北卷 秦代集权体制
命题趋势:
1.本讲知识属于近年高考考查的“冷点”，以选择题为主，单独命题很少，往往作为命题情境中的一部分或干扰项。
2.主要围绕大一统国家的建立与巩固主题，尤其是秦始皇巩固和加强大一统的措施命题，秦朝崩溃的原因等。
复习备考：
围绕大一统国家的建立与巩固主题，尤其是秦始皇巩固和加强大一统的措施、民族政策和边疆的管理制度也需要重点关注。如君主专制的建立、中央集权演进、民族关系等。
时空坐标：
教学过程：
考点一：秦的统一
（一）统一的条件：
材料一 “乱莫大于无天子，无天子则强者胜弱，众者暴寡，以兵相残，不得休息。”
——《吕氏春秋》
材料二 北海则有走马、吠犬焉，然而中国得而畜使之。南海则有羽翮、齿革、曾青、丹干焉，然而中国得而财之。东海则有紫紜、鱼、盐焉，然而中国得而衣食之。西海则有皮革、文旄焉，然而中国得而用之。
——《荀子·王制篇》
材料三 秦孝公据崤函之固，拥雍州之地，君臣固守以窥周室，有席卷天下，包举宇内，囊括四海之意，并吞八荒之心。当是时也，商君佐之，内立法度，务耕织，修守战之具，外连衡而斗诸侯。于是秦人拱手而取西河之外。
——贾谊《过秦论》
材料四 晋夺我先君河西地，诸侯卑秦，丑莫大焉……，宾客有能出奇计强秦者，吾尊官，与之分。
——《史记》·秦孝公求贤令。
归纳为：
1.人民愿望：长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一。
2.经济需求：各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍。
3.物质基础：商鞅变法后，国家日益强盛，为统一奠定了物质基础。
4.地理位置：秦地理位置优越，物质基础雄厚。
5.局部统一：争霸和兼并战争使国家由区域性统一向大一统发展。
6.主观努力：秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明(秦始皇的雄才大略)。
（二）统一的过程： 梳理教材，完成下表
（三）统一的意义：
1.结束了春秋战国以来的分裂割据局面，奠定了此后历代疆域的基本版图；
2.推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展；
3.标志着中国进入“大一统”政治时代，揭开了此后封建王朝的帷幕。
高考真题：
1.（2023·湖南卷）战国时期，关东六国国君任相多用其宗族及国人。数代秦王所用秦相，商鞅为卫人，楼缓为赵人，张仪、魏冉、范雎为魏人，蔡泽为燕人，吕不韦为韩人，李斯为楚人。据此可推知　
A．秦国官僚制相对完善
B．秦国用人政策不断改变
C．六国严格遵行宗法制
D．法家人物在六国遭排挤
正确答案：A。
2.（2023·浙江卷6月）春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明（ ）
A．分封制度的终结
B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C．宗法制度的湮灭
D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变
正确答案：B。
变式训练：
1．史书记载，秦穆公“益国十二，开地千里，遂霸西戎”；秦孝公提出要“成帝王之业”；张仪劝秦惠文王“以成伯（霸）王之名”；秦武王“欲车通三川，以窥周室”。据此可推知（ ）
A．秦国历代君主尚贤尊王
B．秦统一天下具有历史基础
C．秦国逐渐完成了国家统一
D．秦国战略中心向西转移
正确答案：B。
2．《秦律杂抄》记载，士兵战场上宁死不屈，应将爵位授予死者的儿子。如果后来那个未死的士兵回来后，则要处以“隶臣”的严厉处罚。以上措施（ ）
A．说明秦国基层管理严密
B．反映秦国社会等级森严
C．有利于秦国加快统一进程
D．折射秦国赋税徭役沉重
正确答案：C。
考点二：秦朝的统治 （巩固统一）
（一）政治：专制主义中央集权制度
1.首创皇帝制度：（夸耀功绩）
（1）核心特点：
皇帝独尊；皇权至上；皇位世袭
（2）内涵：
丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。其自称“朕”，命和令分别称为“制”和“诏”，印称为“玺”，并通过许多具体规定和礼仪突出皇帝的独尊地位。
2.中央：三公九卿制：（皇帝之下设三公九卿）
(1)含义：
三公：指丞相、太尉、御史大夫,为主要辅佐大臣；九卿：分掌具体事务的诸卿。
(2)作用：
①相互配合，彼此牵制，大权操纵与皇帝手中；
②在一定程度上减少了决策的失误。
问题思考：三公九卿制的特点及决策方式。
（1）特点：
①比较完备，三公九卿分工明确、互相配合彼此牵制、减少决策失误；
②以皇权为中心的中央行政体制；
③充分体现出“家天下”的特点；
（2）决策方式：
三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。
3.地方：推广郡县制
(1)概况：
①废除分封制，设立郡、县两级行政机构，其主要官员由中央任免和考核。
②县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。地域关系取代血缘关系，贵族政治转化为官僚政治。
(2)特点：
①郡县官员由中央任免；
②中央垂直管理地方；
③各级分工明确，相互配合，彼此牵制。
(3)影响：
①有利于强化中央集权，提高行政效率，为社会经济发展提供稳定环境。
②有利于防止地方割据分裂，维护国家统一，奠定了中国古代大一统王朝的基础；
③打破传统分封制，是官僚政治取代贵族政治的标志；
④对中国古代的政治与社会产生了重要影响。
核心素养： 专制主义中央集权制度 （历史解释）
1.涵义：
（1）专制主义：是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袋制上，其主要特征是皇权至上。专制主义是一种决策方式。
（2）中央集权：是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是一种管理方式。
2.根源：
(1)经济根源：维护封建经济基础的需要。春秋战国时期自给自足的小农经济产生，需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产
(2)政治根源：新兴的地主阶级维护自身利益的需要。通过该制度来巩固统治地位，维护其政治、经济利益。
(3)社会根源：巩固、维护国家统一的需要。吸取分封制的教训，以消除地方割据势力。
(4)思想根源：法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。
3.过程：
萌芽：战国、确立：秦朝、巩固：西汉、完善：隋唐、加强：宋元、强化：明清。
4.评价：
（1）积极：
促进社会经济的发展，有利于集中人力、物力进行大规模建设，抵御和减轻自然灾害，利于维护国家统一，有利于社会稳定，有利于消除分裂割据等。
（2）消极：
束缚社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽成长，空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和言论自由等。
能力拓展： 比较郡县制与分封制。
（二）其他措施： 结合选择必修
高考真题：
1.（2024·湖北卷）《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀（处罚）丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲（甲胄）。”这表明秦朝
A．相权挑战皇权
B．延续秦国耕战国策
C．统治残暴严苛
D．崇尚儒家民本思想
正确答案：B。
2.（2022·河北卷）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（　　）
A．秦代集权体制有其限度
B．汉代官吏管理水平提高
C．汉代交通利于文书传递
D．秦汉治国思想发生转变
正确答案：A。
变式训练：
1．秦统一之后，秦始皇多次到各地巡视，并留下许多石刻，《峄山刻石》中称：“一家天下，兵不复起”；《琅琊刻石》中述：“人迹所至，无不臣者”；《碣石刻石》中言：“黎庶无繇，天下咸抚”。秦始皇此举的主要意图是（ ）
A．大力宣扬自己的显赫功绩
B．彰显强大国力
C．加强对于地方的有效治理
D．构建国家认同
正确答案：D。
2．20世纪后期，考古学家在湖北、甘肃、湖南等地发现了大量秦代的竹简，其中有政令、上下公文往来、司法文书、吏员簿，还有物资登记、转运、赋税、徭役、军爵、官吏任用等文书。这些史料可以佐证秦代
A．地方宗族势力强大
B．文书政治比较严密
C．郡县制在全国确立
D．国家治理体系紊乱
正确答案：B。
考点三：秦朝的暴政与灭亡
（一）秦朝的暴政：
1.表现：
（1）秦始皇：
①穷奢极欲，大兴土木；
②求仙访药，动众巡游；
③开疆拓土，修筑长城；
④徭役沉重，刑罚严苛；
⑤焚书坑儒，钳制思想。
历史解释： 焚书坑儒
为了加强思想控制，公元前213年，秦始皇接受李斯的建议实施的。下令天下将非秦国史书，非《诗》《书》等诸子百家书籍全部焚毁。秦始皇又以“或为妖言以乱黔首”罪名，将460余名儒生方士坑杀。
“焚书坑儒”实质是思想专制。有利于思想控制、加强中央集权和维护统一，但钳制思想，摧残文化，古代文化典籍遭到破坏，阻碍社会进步发展，激化社会矛盾。
（2）秦二世：
残忍昏庸，实行严刑峻法，加重人民负担，致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化。
2.结果：
致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化，最终爆发了农民起义，导致了秦朝的灭亡。
（二）秦末农民起义与秦的速亡
1.秦末农民起义：
（1）原因：
①秦朝的暴政激化了社会阶级矛盾。
②法律严酷，逾期当死。
（2）过程：
①陈胜、吴广起义：
公元前209年，陈胜、吴广在大泽乡发动了中国历史上第一次农民大起义，陈胜自立为王，号为“张楚”，不久战败。
②项羽、刘邦亡秦：
公元前207年，刘邦进占咸阳，秦亡。
（三）楚汉战争：
性质：项羽、刘邦为争夺统治权而发动的战争。
公元前206年，刘邦和项羽为争夺天下进行了楚汉战争，公元前202年，经过四年的战争，刘邦击败项羽，建立汉朝，历史上称“西汉”。
问题思考：分析楚汉战争中刘邦胜利、项羽失败的原因。
提示：
（1）刘邦：
①顺应了当时的统一形势，策略运用正确；
②他善于纳谏，知人善任。
（2）项羽：
①项羽缺乏政治远见，企图倒退至秦以前的割据时代，违背了统一的历史潮流；
②刚愎自用，不善用人，残忍暴虐。
问题探究： 分析秦朝短命而亡的原因。
材料一 秦在制度、思想、文字、宗教意识上与六国不仅存在差异，而且表现 出了强烈的对抗性……秦统一后，六国与秦的冲突和对抗，依旧存在。
——何晋《秦称“虎狼”考》
材料二 秦统一初，六国遗民本来不服，而此时也无治世经验，不知天下安定， 在于多数人自乐其生，以为只要一味高压，就可以为所欲为了。
——吕思勉《中国简史》
材料三 秦以法家思想立国，崇尚暴力，热衷效率，强调重任、重役、重刑，好大喜功，施政暴虐，短命而亡。
——白寿彝《中国古代史》
材料四 周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制。
——柳宗元《封建论》
提示：
①秦朝的暴政激化了阶级矛盾和统治阶层内部矛盾（根本原因）（秦亡于政而非亡于制）
②秦朝缺乏治理统一大国的经验；
③对东方六国旧势力缺乏有效的融合和控制；
④陈胜吴广起义和反秦势力的壮大。
核心素养： 如何评价秦始皇？ （唯物史观）
1.历史人物的评价注意的问题：
⑴特定的历史背景；
⑵确定评估标准，把历史人物放在当时特定的时代大背景下，分析历史人物的活动是否顺应了历史发展潮流，是否有利于社会进步和生产力的发展；
⑶防止以偏概全；
⑷要史论结合，不能空下结论；
⑸克服英雄史观。
2.秦始皇：功大于过，尽管暴政对秦代产生了消极影响，但秦始皇实现统一、建立了中央集权国家，是对中华民族贡献巨大的杰出历史人物。
（1）功：
①完成统一，结束割据，顺应历史发展潮流，有利于生产发展和社会进步；
②建立专制主义中央集权制度，巩固了封建地主阶级的统治，成为封建社会主要的政治制度；
③统一度量衡、货币、文字，有利于经济文化交流与发展；
④北击匈奴，南伐越族，巩固了国家统一，形成了幅员辽阔的疆域，奠定了统一多民族封建国家的基础。
（2）过：
①秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化；
②严刑峻法，赋税繁重，兵役徭役繁重，加重了人民的负担，导致秦朝的速亡。
能力提升： 周秦之际政治文明转型的特点。
(1)统治者权力由分散到集中：
由商周天子权力不集中到秦朝专制独裁的“皇帝制度”。
(2)地方权力由独立到集权：
由独立性较强的分封诸侯国到集权于中央的郡县。
(3)政治制度由贵族政治到官僚政治：
由商周时期的世官制到秦朝皇帝任免官员，从而形成官僚政治。
(4)权力执掌由贵族到官僚：
国家权力由商周时期的世袭贵族把持到秦朝由皇帝任命的官僚执掌。
（5）大一统：
从名义上的“天下共主”、观念上的“天下一家”到制度上的大一统，地域上真正的统一，思想上的统一，经济文化层面的统一，统一多民族封建国家真正形成。
高考真题：
1.（2023·天津卷）秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽（ ）
A．目光远大
B．观念传统
C．审时度势
D．优柔寡断
正确答案：B。
2.（2023年湖北卷）司马迁认为，在推翻秦王朝过程中，项羽是天下诸侯的盟主，“位虽不终，近古以来未尝有也”，故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史家刘知几则指出：“霸王者，即当时诸侯。诸侯而称本纪，求名责实，再三乖谬。”两者认识不同的根源在于（ ）
A．史书编纂体例的选择
B．正统观念的左右
C．历史叙述原则的取向
D．情感倾向的影响
正确答案：C。
变式训练：
1．秦统一之后，秦始皇多次到各地巡视，并留下许多石刻，《峄山刻石》中称：“一家天下，兵不复起”；《琅琊刻石》中述：“人迹所至，无不臣者”；《碣石刻石》中言：“黎庶无繇，天下咸抚”。秦始皇此举的主要意图是（ ）
A．大力宣扬自己的显赫功绩
B．彰显强大国力
C．加强对于地方的有效治理
D．构建国家认同
正确答案：D。
2．关于秦亡原因，传统观点多认为是“酷刑”“暴政”所致。后来，有学者认为秦亡于吏治败坏；有学者认为秦亡于过急、过广的推行郡县制；有学者认为秦亡于北击匈奴：也有学者认为秦亡于文化政策。据此可知，上述观点（ ）
A．有且只有一种观点正确合理
B．后期研究比传统观点更有说服力
C．是从某一特定视角进行阐释
D．随着研究的深入先前观点被抛弃
正确答案：C。
思维导图：
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