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专题二　我国的基本经济制度
一、选择题
1. (2024·湖北十堰二模)下表是2023年我国国民经济主要指标(部分)的情况(数据来源：国家统计局网站)。
指标 国内生产总值 规模以上工业
利润总额 国有控股企业利润总额 私营企业利润总额
绝对量(单位：亿元) 1 260 582 76 858.3 22 623.1 23 437.6
同比增长(%) 5.2 －2.3 －3.4 2.0
注：2023年，我国规模以上工业发电量为8.9万亿千瓦时，同比增长5.2%。
据此，下列判断正确的是(　　)
①国有企业运营体制机制更加成熟　②我国国民经济运行态势总体向好　③规模以上工业生产成本增加，利润下降　④我国促进民营经济发展的政策得到落实
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　D
【解析】　国有企业运营体制机制在材料中没有体现，①不符合题意。由材料中我国2023年国内生产总值同比增长5.2%的信息可知，我国国民经济运行态势总体向好，②正确。规模以上工业生产成本增加在材料中没有体现，③不符合题意。由材料中我国2023年私营企业利润总额同比增长2%的信息可知，我国促进民营经济发展的政策得到落实，④符合题意。
2. (2024·浙江绍兴二模)2023年，浙江省对个体工商户按“生存型、成长型、发展型”进行全量分型，同时认定“名特优新”个体工商户1.56万户。根据分类分型实施针对性扶持措施，2023年，全省共为个体工商户减免税费379.89亿元、失业保险费98.76亿元，发放职业技能培训补贴9 252万元。浙江省的举措(　　)
①有利于培育更多充满活力的市场主体　②体现了毫不动摇巩固、发展非公有制经济　③旨在通过产业政策保持宏观经济稳定　④是政府实施科学调控促进高质量发展的表现
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　B
【解析】　浙江省对个体工商户进行全量分型，根据分类分型实施针对性扶持措施，这有利于培育更多充满活力的市场主体，①正确。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，②排除。产业政策主要通过制定国民经济计划(包括指令性计划和指导性计划)、产业结构调整计划、产业扶持计划、财政投融资、货币手段、项目审批来实现，浙江省的举措未涉及产业政策，③排除。浙江省根据分类分型实施针对性扶持措施，为个体工商户减免税费、失业保险费，发放职业技能培训补贴，是政府实施科学调控促进高质量发展的表现，④正确。
3. (2024·江西南昌模拟预测)2024年3月21日，促进民营经济发展壮大现场会在浙江温州召开。国家发展改革委负责人在会议上表示，要加快建设好民营经济发展综合服务平台，引导各地区持续健全完善与民营企业常态化沟通交流机制，稳妥精准推动解决本地民营企业反映的问题诉求。促进民营经济发展壮大(　　)
①主要是因为民营经济是推进中国式现代化的生力军　②有利于为中国共产党执政兴国提供强大的依靠力量　③要破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍　④才能使民营企业家坚持回报社会，积极承担社会责任
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　A
【解析】　在社会主义初级阶段，民营经济是推进中国式现代化的生力军，促进民营经济发展壮大，需要破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，①③正确。国有企业是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量，②排除。促进民营经济发展壮大不是民营企业家回报社会的必要条件，④排除。
4. (2024·广东湛江二模)国务院国资委公布的数据显示，2023年1—12月国有企业营业总收入857 306.1亿元，同比增长3.6%；利润总额46 332.8亿元，同比增长7.4%。结合下图，可以判断出(　　)
①近两年，国有企业经营状况出现波动，但总体趋势向好　②2022年国有企业的控制力渐趋衰弱，企业规模逐月缩小　③2022年国有企业利润降幅不断扩大，利润总额持续下降　④2023年国有企业运行保持稳中有进，利润总额稳定增长
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　根据图示信息可以推断出2022年、2023年我国国有企业经营状况虽出现波动，但总体趋势向好；根据2023年1—12月国有企业营业总收入85 7306.1亿元，同比增长3.6%；利润总额46 332.8亿元，同比增长7.4%。可判断出2023年国有企业运行保持稳中有进，利润总额稳定增长，①④符合题意。图示信息反映国有企业利润总额同比增速，据此不能推断出2022年国有企业的控制力渐趋衰弱，也不能反映企业规模逐月缩小，②排除。2022年国有企业利润增速有所波动，而不是利润降幅不断扩大，并且也不能说明利润总额持续下降，③排除。
5. (2024·安徽安庆模拟预测)近年来，小岗村不断深化改革，增强乡村振兴内的生动力。一方面，通过集体资产股份合作制改革，成立股份经济合作社，释放农村股改红利；另一方面，引进龙头企业，推进农产品深加工，同时，发展红色旅游、农村电商等现代服务业，实现村民收入和农村集体经济双丰收。小岗村的发展得益于(　　)
①深化农村集体产权制度改革，增加村民劳动收入　②完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体　③适时培育新经济新业态，积极推进产业融合发展　④深化农产品供给侧结构性改革，实现供需精准对接
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　C
【解析】　集体资产股份合作制改革，是对基本经营制度的完善，有利于培育新型农业经营主体，②正确。引进龙头企业，推进农产品深加工，同时，发展红色旅游、农村电商等现代服务业，体现了新经济新业态和产业的融合发展，③正确。集体资产股份合作制改革，是对农村集体产权制度的改革，但是村民获得的分红收入不属于劳动收入，①排除。材料强调小岗村完善农村基本经营制度和培育新经济新业态，没有体现实现供需精准对接，④排除。
6. (2024·山东泰安二模)2024年2月19日，国务院国资委召开的“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会要求，中央企业要主动拥抱人工智能带来的深刻变革，把加快发展新一代人工智能摆在更加突出的位置。国家部署中央企业投资人工智能有利于(　　)
①中央企业发挥产业引领功能，培育和发展新质生产力　②发挥制度优势抢占高新技术新高地，增强国资央企控制力　③促进实体经济与科技创新协同发展，保证人工智能产业链完整　④推动国有资本布局前瞻性新兴产业，为未来产业发展打造“数字底座”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　B
【解析】　国家部署中央企业投资人工智能有利于中央企业发挥产业引领功能，培育和发展新质生产力，推动国有资本布局前瞻性新兴产业，为未来产业发展打造“数字底座”，①④符合题意。国家部署中央企业投资人工智能目的不在于增强国资央企控制力，②不符合题意。保证人工智能产业链完整，说法过于绝对，③排除。
7. (2024·浙江嘉兴二模)《浙江省优化营商环境条例》于2024年3月1日正式施行，条例出台的初衷之一就是要破除隐性壁垒、构建公平有序市场环境。下列举措中，能够实现这一初衷的是(　　)
①合理缩减市场准入负面清单　②简化涉税、涉费等事项办理程序　③帮助非公有制企业提高企业管理水平　④弘扬企业家精神，构建亲清政商关系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　合理缩减市场准入负面清单有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高要素市场配置效率，激发市场活力，①正确。简化涉税、涉费等事项办理程序有利于简便流程，便利市场主体的发展，激发市场活力，②正确。我国坚持实施社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，政府不能直接参与企业经营管理，所以也不能达到帮助非公有制企业提高企业管理水平的目的，③排除。材料强调的是国家颁布措施优化营商环境，促进企业发展，而“弘扬企业家精神”的行为主体是企业，④排除。
8. (2024·河北邯郸模拟预测)由下图可知，建设全国统一大市场(　　)
①有利于发挥各地比较优势，提升资源利用效率 ②应清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施 ③旨在以市场的统一带动基础制度和规则的统一 ④意在促进商品要素资源在更大范围内畅通流动
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　“5统一、1破除”，没有体现发挥各地比较优势，①不符合题意。从破除地方保护可以看出应清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，②符合题意。“5统一、1破除”是指通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，而不是以市场的统一来带动制度和规则的统一，③说法错误。“5统一、1破除”是指通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，④符合题意。
9. (2024·河南安阳二模)居民用电位于电网供电最终端，电压等级最低，因而其供电成本是最高的。国外居民电价一般是工业电价的1.5－2倍。我国居民用电价格远低于工业电价。目前某地居民生活用电实行政府阶梯定价标准，如下表：
用电分类 总电价(元)
阶梯电价 第一档(夏季0－260度、非夏季0－200度) 0.66
第二档(夏季261－600度、非夏季201－400度) 0.71
第三档(夏季600度以上、非夏季400度以上) 0.96
合表电价 0.69
对上述材料理解正确的是(　　)
①生活用电事关民生福祉，不能由市场进行调节配置 ②我国实行阶梯电价旨在节约居民用电、提高工业产能　③居民电价低于工业电价能体现我国以人民为中心的发展理念　④实施阶梯电价可促进居民节约资源，助力经济社会可持续发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　D
【解析】　我国实行政府阶梯定价，居民电价低于工业电价，能体现我国以人民为中心的发展理念；实施阶梯电价可促进居民节约资源，助力经济社会可持续发展，③④符合题意。生活用电事关民生福祉，不能完全由市场进行调配，而不是不能由市场调节配置，①错误。实行阶梯电价旨在促进居民节约资源，助力经济社会可持续发展，而不是为了提高工业产能，②错误。
10. (2024·辽宁抚顺三模)从身陷宰客的负面新闻，到景区食宿的高定价，黑龙江雪乡一度成为众矢之的，让游客望而却步。2023年冬季，黑龙江全省开启“待客模式”，成为“冷资源”带动“热经济”的样本。游客的大量涌入，极大地考验着旅游城市和景区的承载能力、服务水平。让网红旅游城市长红，变“流”量为“留”量，需要(　　)
①建设高标准市场体系，维护统一的公平竞争制度 ②企业通过创新和管理，提升产品价格和服务质量 ③政府履行经济职能，加强监管以弥补市场的缺陷 ④发挥市场决定性作用，激活旅游消费市场新动能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解析】　从身陷宰客的负面新闻，到景区食宿的高定价，黑龙江雪乡一度成为众矢之的，让游客望而却步。对此，要让网红旅游城市长红，变“流”量为“留”量，需要建设高标准市场体系，维护统一的公平竞争制度，①符合题意。企业应通过创新和管理，提高产品和服务的质量，满足消费者需求，但“提升产品价格”一定程度上会减少需求，②排除。游客的大量涌入，极大地考验着旅游城市和景区的承载能力、服务水平。对此，政府应履行经济职能，实施科学的宏观调控，加强市场监管、质量监管、安全监管，弥补市场缺陷，规范市场秩序，③符合题意。材料强调的是政府要实施宏观调控，而非强调市场的决定性作用，④不符合题意。
11. (2024·山东聊城二模)2024年全国两会期间，超长期特别国债受到社会各界的高度关注。“超长期”指的是期限，在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”，和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力。从资金用途上看，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。它的发行(　　)
①旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发展　②赋予了国家在财政管理上更大的灵活性和筹资空间　③降低了全社会融资成本，增强对长期限项目的保障能力　④通过逆周期调节，提升金融服务实体经济的积极性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　A
【解析】　和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力。从资金用途上看，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。它的发行旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发展，①正确。“超长期”指的是期限，在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”，和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力。它的发行赋予了国家在财政管理上更大的灵活性和筹资空间，②正确。超长期债券能够缓解中短期偿债压力，不能降低全社会融资成本，③错误。材料中没有体现金融服务实体经济，④不符合题意。
12. (2024·浙江宁波二模)相比高大上的新质生产力，新型消费是“体感”更明显的一“新”。“尔滨”出圈，“村晚”闹猛，电影春节档“热辣滚烫”，可以发现，切合群众新的消费需求，新型消费的商机才会显现。下列举措有助于激发消费向“新”力的有(　　)
①拓展居民获取收入的途径　②企业创新加大各类生产要素投入　③支持新兴产业和创新科技　④把发展经济着力点放在自主创新上
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解析】　拓展居民获取收入的途径，能够增加居民的可支配收入，从而提高居民的购买力，激发新型消费的发展，①符合题意。企业创新加大各类生产要素投入，并不一定能促进新型消费的发展，因为投入不等于产出，投入也可能出现亏损，而且新型消费的发展不仅仅需要生产要素的投入，更需要创新消费模式、消费关系和消费行为，②不符合题意。支持新兴产业和创新科技，能够推动新型消费模式的形成和发展，如网络购物、在线教育、远程医疗等，从而激发新型消费的发展，③符合题意。把发展经济着力点放在实体经济上，④错误。
13. (2024·湖南娄底三模)第二十届(2023)中国慈善榜上榜慈善企业共1 363家，合计捐赠200多亿元，上榜慈善企业数量连续三年超过1 000家。从榜单分析来看，民营企业近900家，合计捐赠超101亿元；教育事业、乡村振兴、医疗卫生、应急救灾等领域为大额捐赠主要流向。据此可以看出(　　)
①社会慈善力量的善作善为，有利于完善收入分配、促进社会公平　②通过转移性支出调节个人收入，有利于缩小收入差距、实现共同富裕　③民营企业家积极履行社会救助职责，在服务民生中发挥着兜底作用　④民营企业大力弘扬扶弱济困的传统美德，是公益慈善事业的生力军
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　B
【解析】　材料反映的是慈善事业，属于第三次分配，有利于完善收入分配、促进社会公平；民营企业近900家，合计捐赠超101亿元；教育事业、乡村振兴、医疗卫生、应急救灾等领域为大额捐赠主要流向。据此可以看出民营企业大力弘扬扶弱济困的传统美德，是公益慈善事业的生力军，①④符合题意。转移性支出是政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿、单方面地转移给居民和其他收益者的支出。慈善捐赠不是转移性支出，②不符合题意。社会保障体系发挥着服务民生的兜底作用，社会救助是政府通过再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予的无偿帮助，③说法错误。
14. (2024·吉林模拟预测)于2023年12月1日起施行的《社会保险经办条例》(以下简称《条例》)，立足于规范经办、优化服务、保障安全、维护权益、促进公平，着力健全社保经办服务体系，提升服务水平，提高服务效能，为居民提供更便捷、优质、高效的社保经办服务。该《条例》的实施(　　)
①坚持以人民为中心，满足居民多层次社会保障需求　②表明我国完善社会保障制度，实现社会的公平正义　③基于社会保障与经济发展相适应才能维护社会稳定　④促进社会保险经办服务便民利民，增强群众获得感
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　D
【解析】　优化社会保险经办，是完善社会保障制度的体现，便民利民，有利于增强群众的获得感，实现社会公平正义，②④正确。该《条例》的实施促进社会保险经办服务便民利民，坚持了以人民为中心，但是没有满足居民多层次社会保障需求，①不符合题意。材料强调的是优化社会保险经办、完善社会保障制度，没有涉及社会保障与经济发展的关系，③排除。
二、非选择题
15.(2024·湖南长沙模拟预测)阅读材料，完成下列要求。
湖南是农业大省，是全国13个粮食主产区之一。春为岁首，农为行先。2024年3月19日，习近平总书记来到湖南常德谢家铺镇，了解春耕备耕情况。
总书记对春耕备耕提出明确要求：把“中国饭碗”装得更满、端得更牢，需要在“地”和“技”上下功夫。要全面落实粮食安全党政同责，各地区各部门要压实责任细化春季田间管理，强化农业社会化服务，在良种良法良机良田深度融合上下大功夫，落实好强农惠农富农政策，保障农民种粮收益，充分调动农民种粮积极性，为全年粮食增产和农民增收开好头、起好步。
粮食安全是“国之大者”。只有锚定建设农业强省目标，扛稳粮食安全重任，才能守住粮食安全的底线，确保国家安全、社会稳定、人民幸福。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析我省应如何积极作为，才能扛稳粮食安全重任。
【答案】　①坚持党的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为粮食生产指明前进方向。②加强农业科技创新，落实藏粮于技战略，提高农业生产率，为守住粮食安全提供技术支持。③政府部门科学履职，强化农业社会化服务，为扛稳粮食安全重任提供更好的管理和服务。
④落实好强农惠农政策，保障农民种粮收益，调动农民生产积极性。
【解析】　本题属于措施类主观题，要求分析我省应如何积极作为，才能扛稳粮食安全重任。需调用社会主义市场经济体制、我国的经济发展的相关知识，结合材料有效信息分析作答。关键信息①：总书记对春耕备耕提出明确要求：把“中国饭碗”装得更满、端得更牢，需要在“地”和“技”上下功夫。可联系教材坚持党的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为粮食生产指明前进方向；关键信息②：“技”上下功夫。可联系教材加强农业科技创新，落实藏粮于技战略，提高农业生产率，为守住粮食安全提供技术支持；关键信息③：各地区各部门要压实责任细化春季田间管理，强化农业社会化服务，在良种良法良机良田深度融合上下大功夫。可联系教材政府部门科学履职，强化农业社会化服务，为扛稳粮食安全重任提供更好的管理和服务；关键信息④：落实好强农惠农富农政策，保障农民种粮收益，充分调动农民种粮积极性。可联系教材落实好强农惠农政策，保障农民种粮收益，调动农民生产积极性。整合信息，组织答案。
16.(2024·广东深圳二模)阅读材料，完成下列要求。
民营经济是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量，是推动高质量发展的重要支撑。
材料一　为落实党中央决策部署，中国建设银行S市分行支持民营企业的发展，着力打好“加减乘除”金融组合拳，全面提振民营企业发展信心，赋能民营经济“加速跑”。全面开展信贷服务，创新融资产品、加大金融供给等举措，引金融活水“栽树”，助民营企业“成林”。支持民营企业发展先进制造业、现代服务业、绿色环保产业，扶持民营经济进入产业链供应链关键环节。
材料二　随着全球科技产业的快速发展，我国民营科技企业在很多前沿科技领域取得了突破。但某些国家以所谓“国家安全”为由，不断加码对华核心技术出口管制措施，无理打压中国企业。面对打压，我国民营科技企业勇于担当作为，筑牢国家安全防线，加强科技攻关，实现高水平科技自立自主；拓宽业务范围，在新能源汽车、低空飞行等领域找到了新的出路。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，分析该分行是如何用金融组合拳赋能民营经济“加速跑”的。
(2)民营科技企业要扛起职责使命，在筑牢国家安全屏障中书写企业担当。结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的相关知识加以说明。
【答案】　(1)创新金融服务，深化金融服务供给侧结构性改革，助力民营企业发展；减费让利，减轻民营企业负担，降低民营企业成本；激励发展先进制造业、战略性新兴产业，促进产业链供应链高质量发展；落实“两个毫不动摇”政策，促进公平竞争，释放民营经济发展活力。
(2)国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。当前国际竞争的实质是以科技和经济为基础的综合国力的较量。企业要坚持独立自主、自力更生，实现关键核心技术自主可控，提升创新能力和核心竞争力，增强防范和应对经济风险的意识和能力；企业与政府共同携手，维护国家利益和企业的正当利益，反对霸权主义和强权政治，以新安全格局保障新发展格局。
【解析】　(1)本题属于措施类，要求运用《经济与社会》的知识，说明该分行是如何用金融组合拳赋能民营经济“加速跑”的。需要结合材料，调用非公有制经济、企业经营等知识，从措施角度分析回答。(2)本题属于分析说明类，要求运用《当代国际政治与经济》的知识，说明民营科技企业要扛起职责使命，在筑牢国家安全屏障中书写企业担当。需要调用国家安全、国际竞争、提高开放型经济水平的知识分析回答。
21世纪教育网(www.21cnjy.com)(共165张PPT)
专题二　我国的基本经济制度
体系构建　命题趋势
体系构建
命题趋势
1．关注各地公有制实现形式的新探索和优化营商环境等背景材料，学会运用我国的生产资料所有制的知识，分析公有制经济的地位和作用、国企混合所有制改革的意义、非公有制经济的地位和作用，说明如何搞好国有企业、如何发展民营经济。
2．关注有关乡村振兴的背景材料，运用发展壮大农村集体经济的知识，分析农村土地制度和集体产权制度改革、培育新型农业经营主体的有效做法和意义。
3．关注国家最新出台的宏观调控政策(中央经济会议、2025全国两会等)，学会运用市场调节和宏观调控的知识，分析政府实施相关宏观调控政策的原因和措施。
4．重点关注维护社会公平、实现共同富裕等热点问题，分析收入分配公平的措施、劳动的意义、社会保障的类型区分。
小题精练　夯实基础
考向一　公有制为主体、多种所有制经济共同发展
1． (2024·山东卷)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　)
知识点一　我国的生产资料所有制
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩　②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用　③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高　④企业绿色发展的营商环境不断优化
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　材料中只是涉及绿色贷款余额增加，但是并不能由此推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意；截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，而总的贷款余额为30.03万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确；材料只是贷款余额及其增长情况，未涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除；绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。
以非公有制经济发展的具体案例为载体，考查非公有制经济的地位、作用、发展措施。多以选择题为主。
2. (2023·重庆卷)国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业，由此可见(　　)
①民营经济的活力源于国有经济的引导　②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成　③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位　④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①说法错误；国有企业规模大的地区，民营经济越活跃；民营经济发达的地区国有经济市场竞争力越强，可见国有经济和民营经济优势互补，相辅相成，协力共进有利于增强经济活力，②④符合题意；材料并未涉及国有经济的主导地位，③排除。
3. (2023·河北卷)2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为(　　)
①完善了该村公共服务体系　②增加了社员劳动性收入　③丰富了村集体经济的实现形式　④盘活了村集体资产
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　D
【解析】　小岗村股份经济合作社的投资行为与该村公共服务体系的完善没有直接关系，①排除；小岗村股份经济合作社的投资行为将资产折股量化到村民，收益一部分用于社员分红，这增加了社员的财产性收入，而不是劳动性收入，②排除；小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，这盘活了村集体资产，丰富了村集体经济的实现形式，③④符合题意。
考向二　坚持“两个毫不动摇”
4.(2024·湖北卷)我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，到如今踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是(　　)
①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收　②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善　④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产农民增收，体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，①正确。鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善，属于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，②正确。农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，二者之间，无直接因果关系，③排除。科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力的发展，未涉及生产关系的调整，④排除。
5.(2024·浙江1月选考卷)由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11．7%；登记在册个体工商户达1．22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　　)
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化　②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升　③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策　④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解析】　超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户达占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占的比重较大，不能推出占比上升，②排除。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势，④排除。
6.(2022·山东卷)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“ 国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和 高考常以国企改革为载体，考查公有制经济的地位作用、发展措 施。选择题和主观题都可能考查。 国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　　)
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力　②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　D
【解析】　该省做法是解决科技企业初创期的投资问题，未涉及国有经济控制力，①不符合题意；材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业混合所有制改革，③排除；该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷，②④符合题意。
1．从为什么和怎么办的角度理解我国的生产资料所有制
(1)为什么
理论原因 生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力的发展不平衡不充分的状况
地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
意义 公有制 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础；以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提
非公有制 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用，是推动经济社会发展的重要力量
①公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中；
②多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
[特别提醒]　混合所有制经济≠非公有制经济、社会主义市场经济≠社会主义经济
①混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。
(2)怎么办
毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 加快国有经济布局优化和结构调整；深化国资国企改革；探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
发展壮大农村集体经济 深化农村土地制度改革；赋予农民更加充分的财产权益；巩固和完善农村基本经营制度；发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家因素 (重要因素) 规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻
企业自身的因素(关键因素) 提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，提高企业效率和市场竞争力
人的因素 (主观因素) 非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、诚信经营、回报社会、承担社会责任
2.比较公有制的主体地位与国有经济的主导作用
(1)区别
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
侧重 “主体”侧重在所有制结构中所占的比重 主导作用体现在“控制力”上
表现 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
意义 公有制经济是社会主义经济制度的基础。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。以公有制为主体有利于促进生产力发展和实现共同富裕 发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用
(2)联系：巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济；增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用；坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，不能简单地理解为数量分布上的优势，不仅要有量的优势，更要有质的提高。
[特别提醒]　公有制为主体≠国有经济占主体；公有制为主体≠所有行业、所有地区都必须以公有制为主体。
3.从不同角度认识非公有制经济在国民经济中的作用
劳动者 促进就业，增加居民收入，提高人民群众生活水平
企业 有利于更好地发挥各类企业在市场经济中的微观主体作用
对外关系 有利于拓展国际市场，扩大商品出口，助力构建新发展格局
市场经济 促进资源优化配置，提高资源利用效率
分配 有利于健全按生产要素分配的制度，让一切创造财富的源泉充分涌流
国家 增加财政收入，提升创新能力，促进生产力发展
4.微观主体有活力——企业成功经营的核心举措
(1)新形势下，企业如何搞好经营
(2)如何使微观主体有活力
①激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
②激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
1． (2023·浙江6月选考，10③)劳动是经济制度的基础。(　　)
提示：×　生产资料所有制是经济制度的基础，而非劳动。
2．公有制的主体地位主要体现在国有资产在社会总资产中占优势。(　　)
提示：×　公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
3．社会主义基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。(　　)
提示：×　社会主义基本经济制度包含公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。
4．发展壮大国有经济，要以保障和改善民生为标准，以优化国有资本布局结构为中心。(　　)
提示：×　发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
5. (2022·浙江6月选考，13①)国有企业资产总额及占比稳步提高，国有经济的控制力逐渐增强。(　　)
提示：×　国有企业资产总额及占比稳步提高，得不出国有经济的控制力逐渐增强的结论。
6．国有经济在某些行业比重下降，使非公有制经济对国民经济控制力上升。(　　)
提示：×　国有经济在某些行业比重下降，不会影响国有经济的控制力。
7．深化农村集体产权制度改革，是农村土地所有权的根本变革，有利于增加农民的经营性收入。(　　)
提示：×　深化农村集体产权制度改革，是在坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位前提下，对农村集体经济新的实现形式和运行机制的探索，有利于唤醒大量沉睡的农村土地资产，增加农民财产性收入。
8. (2021·辽宁高考，4②)通过土地流转实现土地承包权主体转移。(　　)
提示：×　土地承包权属于农户，所以应该是通过土地流转实现土地经营权主体转移。
1． (2024·河北唐山二模)2023年中央企业完成总投资6.2万亿元。其中，战略性新兴产业投资2.2万亿元，同比增长32.1%；重点行业投资如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资3.3万亿元，同比增长9.3%，其中，电力电网企业聚焦能源安全保供和绿色低碳转型。上述材料表明(　　)
①央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖　②央企优化资本布局，助力经济高质量发展　③国有经济服务国家战略，引领经济发展方向　④国企改革坚持市场化方向，优化资源配置
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　C
【解析】　央企对重点行业投资如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资，并不意味着央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖，只是重要行业和关键领域，①错误；央企对战略性新兴产业、重点行业投资体现了央企优化资本布局，助力经济高质量发展，②正确；央企对战略性新兴产业、重点行业投资说明国有经济服务国家战略，引领经济发展方向，③正确；材料强调的是央企对重点行业和关键领域布局，未涉及国企改革坚持市场化方向，④排除。
2. (2024·贵州黔南二模)有1 500年油茶种植历史的酉阳县，过去因缺乏整合，产值偏低。近年来，当地立足资源优势，通过“公司＋村集体经济＋基地”模式，形成油茶种植、研发、生产、销售于一体的产业链，构建起以油茶产业为主导的现代农业产业体系，做优做大油茶业。联结带动农户5.5万户20余万人，全县48%的村集体经济组织收入来源于油茶产业。酉阳县的这一做法(　　)
①有利于壮大集体经济，推动农业农村现代化　②通过变革农村基本经营制度，促进农民增收　③发展农村特色产业，发挥集体经济主导作用　④激发农村发展活力，推动当地农民共同富裕
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　酉阳县通过“公司＋村集体经济＋基地”模式，形成油茶种植、研发、生产、销售于一体的产业链，构建起以油茶产业为主导的现代农业产业体系，做优做大油茶业，有利于壮大集体经济，推动农业农村现代化，①符合题意；我国不断完善农村基本经营制度，未变革农村基本经营制度，②错误；发展农村特色产业有利于壮大集体经济，但国有经济发挥主导作用，③错误；酉阳县联结带动农户5.5万户20余万人，全县48%的村集体经济组织收入来源于油茶产业，做优做大油茶业有利于激发农村发展活力，推动当地农民共同富裕，④符合题意。
3. (2024·海南海口一模)2024年国务院政府工作报告提出，今年将“启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。”第二轮土地承包到期后再延长30年，旨在(　　)
①发展农业适度规模经营　②完善农业社会化服务体系　③推动农村集体土地承包权流转　④稳定新型农业经营主体的预期
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　B
【解析】　第二轮土地承包到期后再延长30年，旨在稳定承包权，保障农民土地承包权益，放活经营权，稳定新型农业经营主体的预期，发挥新型农业经营主体的引领作用，实现小农户和现代农业发展有机衔接，发展多种形式适度规模经营，①④符合题意。农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成，本项不是土地承包到期后再延长30年的目的，②不符合题意。流转的是经营权，而不是承包权，③错误。
4. (2024·山东聊城二模)2024年《政府工作报告》提出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，引导民营企业抢抓机遇。据此可以看出，政府(　　)
①引导企业技术创新，是民营经济发展的“主引擎”　②创造良好的营商环境，为企业发展提供优质贷款　③目的是帮助民营企业克服困难，激发其内生动力　④积极拓宽融资渠道，为民营企业搭建发展平台
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　D
【解析】　政府不是民营经济发展的“主引擎”，企业通过科技创新、科学管理等提高自身的竞争优势，才是民营经济发展的“主引擎”，①错误。政府可以为民营经济发展提供良好的融资环境，但不能直接为企业提供贷款，②错误。从材料中为了全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，采取了相应的措施可以看出，政府的目的是帮助民营企业克服困难，激发其内生动力，③正确。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，引导民营企业抢抓机遇，可见，政府积极拓宽融资渠道，为民营企业搭建发展平台，④正确。
考向一　使市场在资源配置中起决定性作用
高考常以加强市场体系建设为背景，考查市场在资源配置中的决 定性作用。选择题和主观题都有可能考查。
1． (2024·山东高考)山东某市运用数字化技术 打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　)
知识点二　我国的社会主义市场经济体制
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率　②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式　③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力　④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解析】　市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确；材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，未涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。
2. (2023·湖北高考)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　　)
①使用的非排他性导致需求增加　②使用的便利性刺激需求增加　③使用的广泛性决定供给增加　④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　D
【解析】　一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属于公共物品，①与题意不符。消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性(指其消费量大)会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。
3. (2023·浙江1月选考)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1．6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　　)
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
【答案】　A
【解析】　材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这未涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也未涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。
4.(2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　)
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　A
【解析】　对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确；漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②排除；漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③正确；企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力主动去适应市场需求，④不符合题意。
考向二　更好发挥政府作用
5. (2024·湖北卷)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度　②反垄断，打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　B
【解析】　“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，未涉及垄断和不正当竞争，②排除。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。
6. (2024·新课标高考)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有(　　)
①提升餐饮质量和配送标准化水平　②取消新能源汽车车辆购置税减免政策　③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴　④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解析】　提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确。提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。
7. (2023·辽宁卷)某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动(　　)
①企业持证排污，助力产业结构优化　②机构的法定化，促进政府积极作为　③社会共同监督，改善企业营商环境　④政企建立互信，提升生态治理水平
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④正确。该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②排除。材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善营商环境，③排除。
1．从市场有效、政府有为两方面看我国的社会主义市场经济体制
(1)市场在资源配置中起决定性作用(市场有效)
三大机制 阐释 意义
价格机制是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器 某种商品的价格下降，生产者获利减少，这时生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，这时生产者会扩大生产规模，增加产量。商品价格的变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置；
三大机制 阐释 意义
市场供求及其变化 市场供求的变化能够影响市场价格，也会受到市场价格的影响。生产者、经营者根据供求的变化不断调整生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰(实现资源合理配置、充分利用)
竞争是市场活动的灵魂 通过买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，社会资源不断向效益高、急需发展的领域和企业集中
[特别提醒]　图示市场机制对资源的配置
(2)更好发挥政府作用，履行经济职能，通过科学的宏观调控弥补市场缺陷(政府有为)
角度 职能 作用
宏观经济 制定国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度(如，“十四五”规划、长三角一体化) 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策(财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定
角度 职能 作用
产业结构 实施产业政策(如，光伏、新能源补贴) 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策(如，乡村振兴、碳中和碳达峰) 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作用 加强市场监管、质量监管、安全监管(如，反垄断、“315”) 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
角度 职能 作用
人民生活 加强和优化公共服务(如，放管服、最多跑一次) 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障
2.建设高标准市场体系，提高资源配置效率和公平性
地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
内容及要求 完善商品和服务市场，完善包括劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场
要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
内容及要求 完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
企业应依法经营，遵循自愿、平等、公平、诚信原则。消费者应保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的合法权益
既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力
3.社会主义市场经济体制的基本特征
党的领导 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
共富目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
科学的宏观调控、
有效的政府治理 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展
4.正确理解宏观调控的常用经济手段——财政政策和货币政策
国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
(1)二者的关系
财政政策 货币政策
区别 制定者 国家财政部门 中国人民银行(央行)
措施 政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行通过货币供应量、信贷、利率来调节和控制国民经济
关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴、转移支付等 信贷、利率、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等
财政政策 货币政策
联系 ①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段；②都属于总需求调节工具，目的是实现国民经济平稳运行；③都要强化逆周期调节
(2)经济运行状况与财政政策、货币政策的选择
经济运行状况 对策 目标
经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约 扩张性财政
政策 增加经济建设支出和国债发行规模、减少税收(“两增一减”) 刺激社会总需求，拉动经济增长
适度宽松的
货币政策 央行开展逆回购操作、下调存贷款基准利率和存款准备金率
经济运行状况 对策 目标
经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约 紧缩性财
政政策 减少经济建设支出和国债发行规模、增加税收(“两减一增”) 抑制社会总需求，稳定物价
适度从紧的
货币政策 央行开展正回购操作、上调存贷款基准利率和存款准备金率
经济平稳运行，没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力 稳健性财
政政策 强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整 调整经济结构
稳健性货
币政策 根据经济变化的征兆调整政策取向
1． (2023·北京高考，13③)公共数据要素的价值是由政府决定的。(　　)
提示：×　公共数据要素的价值不是由政府而是由市场决定的。
2. (2023·湖北高考，4①)一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于使用的非排他性导致需求增加。(　　)
提示：×　非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品。
3. (2023·浙江1月选考，11D)统一开放的市场体系是资源配置的基础。(　　)
提示：×　统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
4. (2022·湖北高考，4①)加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则。(　　)
提示：×　建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。
5. (2022·湖南高考，2②)依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。(　　)
提示：×　资本以营利为目的，“消除资本逐利性”说法错误。
6. (2022·浙江6月选考，14③)为了使企业成为创新主体，增强企业核心竞争力，国家要加大对企业研发活动的行政干预。(　　)
提示：×　企业是自主经营的市场主体，国家不能对其经营活动进行直接行政干预。
7. (2023·全国新课标卷，15①)能直接促进我国经济结构优化的措施包括坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定。(　　)
提示：×　实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与经济结构优化无直接关联。
8. (2023·浙江6月选考，2)2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元，实施紧缩性财政政策。(　　)
提示：×　增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。
1． (2024·河北沧州高三期中)2024年1月19日，首届“国家工程师奖”表彰大会在人民大会堂隆重举行。这次受表彰的工程师个人和团队，是新时代工程师队伍的优秀代表。他们在航空航天、核电等重大工程建设以及人工智能、5G通讯、芯片材料等“卡脖子”关键核心技术攻关等工作中取得了一批先进成果。国家大力表彰工程师队伍(　　)
①旨在推动技术创新，激发技术工程人才的创新能力　②表明人才是推动社会发展的最活跃、最革命的因素　③是为了发挥市场的决定性作用，优化人才资源配置　④有利于为实现中华民族伟大复兴提供战略性人才支撑
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　工程师是国家经济社会发展中重要的人力资本，是我国实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略的重要力量。国家大力表彰工程师队伍旨在推动技术创新，激发技术工程人才的创新能力，有利于为实现中华民族伟大复兴提供战略性人才支撑，①④正确。生产力是推动社会发展的最活跃、最革命的因素，②错误。国家大力表彰工程师队伍与“发挥市场的决定性作用”无关，③排除。
2. (2024·河北张家口模拟预测)2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信共享安全”主题，曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火、AI换脸诈骗、婚恋平台套路深等问题。针对这些问题，国家市场监督管理总局高度重视，连夜部署各地市场监管部门开展执法行动，迅速核查处置涉市场监管领域违法行为。这说明(　　)
①市场调节具有自发性，部分生产经营者谋取不正当利益　②市场调节具有盲目性，消费者通常缺乏鉴别商品的知识　③政府要加强经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷　④市场调节不是万能的，某些产品的供给不能由市场来调节
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　A
【解析】　材料中指出3·15晚会曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火等问题，这说明市场调节具有自发性，部分生产经营者谋取不正当利益，①正确。市场调节具有盲目性是指由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策带有一定的盲目性，不是指消费者缺乏鉴别商品的知识，②错误。国家市场监督管理总局高度重视这些问题，及时部署执法行动，说明政府要加强经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷，③正确。市场调节不是万能的，国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，材料中涉及的产品不是公共物品，④排除。
3. (2024·山西晋中二模)河南省委、省政府举办“万人助万企”活动，包联服务企业19.8万余家；江苏、福建、河北、河南等省份通过企业服务热线，为经营主体提供“一站式”政策服务，进一步优化规范政务服务流程，及时协调解决企业诉求，不断激发市场活力。从中可以看出(　　)
①政府积极参与企业经营管理，推动营商环境优化　②政府积极履行经济职能，推动经济稳定健康发展　③有为政府和有效市场结合，充分激发市场的活力　④政府全力满足企业诉求，构建清亲和谐政商关系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　C
【解析】　从材料“河南省、江苏、福建、河北、河南等省份”的做法可以看出，政府积极履行经济职能，推动经济稳定健康发展，②符合题意；从材料中的措施可以看出，有为政府和有效市场结合，充分激发市场的活力，③符合题意；企业自主经营、自负盈亏。政府不能参与企业经营管理，①错误；政府应该满足企业的合理诉求，而不是全部诉求，④错误。
4. (2024·浙江杭州二模)LPR是贷款市场报价利率的简称，目前已成为贷款利率定价的主要参考基准。2024年2月20日，5年期以上LPR为3.95%，下调了25个基点，1年期LPR保持不变。五年期以上LPR降幅较大将有利于(　　)
①降低贷款购房成本，扩大消费需求　②降低企业融资成本，刺激投资需求　③实施宽松货币政策，增加外贸出口　④保证企业盈利水平，加大市场供应
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　5年期以上LPR为3.95%，下调了25个基点，有利于降低贷款购房成本，扩大消费需求，①正确。2024年2月20日，5年期以上LPR为3.95%，下调了25个基点，1年期LPR保持不变，远超市场预期，这样做发挥了科学宏观调控的作用，降低企业融资成本，刺激投资需求，②正确。材料与外贸出口无关，③不符合题意。人民银行五年期以上LPR降幅较大，这一政策是宏观调控的体现，并不能保证企业盈利水平，④错误。
考向一　完善个人收入分配
1． (2024·新课标高考)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！
村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。
专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
知识点三　我国的个人收入分配与社会保障
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　A
【解析】　农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配调节机制，③排除。农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。
2. (2024·湖北高考) 下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
高考常结合图表信息考查完善收入分配、实现共同富裕等知识。多 以选择题为主。
统计指标 收入主体 人均可
支配收入 按收入来源分
工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入绝对
量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好，农民外出务工形势好转　④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　D
【解析】　由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。由图表可知，城镇居民与农村居民可支配收入均有所增长，农村的增速比城镇高，所以城乡比会下降，而不是比值有所上升，②排除。根据图表可知，农村居民工资性收入较上年名义上增速达8.4%，说明经济回暖，农民外出务工形式好转，③符合题意。农村居民财产净收入占比为540/21 691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5 392/51 821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。
3. (2023·浙江1月选考)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　)
A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B．创造财富的源泉充分涌流
C．我国居民收入来源多样化
D．提高劳动报酬在初次分配中的比重
【答案】　B
【解析】　《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意。《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，未涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A与题意不符。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，居民收入来源已经多样化，C错误。《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。
4. (2023·海南高考)下表为2022年全国 居民收入情况：
高考常依托居民收入情况，考查我国居民收入来 源，多以选择题为主。
绝对量(元) 涨幅 比重
人均可支配收入 36 883 5.0% —
人均工资性收入 20 590 4.9% 55.8%
人均经营净收入 6 175 4.8% 16.7%
人均财产净收入 3 227 4.9% 8.7%
人均转移净收入 6 892 5.5% 18.7%
对上表信息解读正确的是(　　)
①劳动性收入是我国居民收入的主要来源　②人均经营净收入增长主要是依靠土地出租　③人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义　④人均财产净收入增加表明城乡居民收入差距进一步缩小
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　A
【解析】　从图表信息可知，2022年全国居民人均工资性收入占比最高，达55.8%，表明劳动性收入是我国居民收入的主要来源，①正确。材料没有反映土地出租，且土地出租得到的收入属于财产性收入，而不是经营性收入，②排除。人均转移净收入增长反映了国家大力促进社会公平正义，反映了国家在再分配环节更加注重公平，③正确。通过人均财产净收入增加，无法得出城乡居民收入差距进一步缩小，④排除。
5. (2023·重庆高考)卫生费用支出构成的，反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例，下图展示了2013—2021年我国卫生总费用支出的构成比例，由此可知(　　)
高考常结合柱状图，考查社会再分配的知识，多以选择题为主。
①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调　②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强　③个人卫生现金支出占比减少反映了民众消费意愿的变化　④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　该图显示出2013—2021年不同主体卫生支出的比率，这体现了卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调，①正确。根据图表显示社会卫生支出比例逐年增高，这表明社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强，②正确。图表显示个人卫生现金支出占比减少，是相对于总量可能增加了，不一定意味着民众消费意愿的变化，③排除。政府卫生支出占比相对稳定，强调的是政府的保民生措施，与市场无关，④排除。
6. (2022·山东高考)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(　　)
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标　②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求　③采取以工代赈方式，增加群众收入来源　④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　A
【解析】　政府通过大量设置不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标，①符合题意。材料未涉及社会救助和救助形式问题，②排除。通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源，③符合题意。材料未强调推动慈善事业发展，④排除。
考向二　我国的社会保障体系
7. (2023·广东高考)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于(　　)
①实现数据集中管理，提升数据要素价值　②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用　③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金　④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　B
【解析】　企业职工基本养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。企业职工基本养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。企业职工基本养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高企业职工基本养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化，④符合题意。
8. (2023·湖南高考)近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是(　　)
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿　②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿　③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿　④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　C
【解析】　发放育儿补贴能够减轻家庭育儿负担，在一定程度上缓解家庭生育顾虑、提升家庭生育意愿，但发放育儿补贴和减轻税费负担之间没有必然联系，①排除。生育成本既包括经济支出，也包括时间、精力等，延长生育假期能够为父母提供时间便利，在一定程度上会降低生育成本，增强人们的生育意愿，②正确。发展普惠托育有利于完善公共服务，降低家庭养育的时间成本和经济压力，缓解居民生育顾虑，增强生育意愿，③正确。均衡发展教育，提高教育质量，不一定会降低教育成本，④排除。
9. (2023·山东高考)近年来， 我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台,2022年全国跨省异地就医直接结算基
高考常结合政府主导的公益性活动、政府关于社会保障的具 体政策为背景材料，考查我国社会保障体系的完善。多以选 择题为主。 金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能　③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④正确。
10. (2023·河北高考)在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1 203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善(　　)
①是社会保障体系的核心内容　②在社会福利事业等方面发挥着重要作用　③有利于完善个人收入分配　④是再分配的调节手段
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　C
【解析】　社会保险是社会保障体系的核心内容，①说法错误。慈善是社会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发挥着重要作用，②正确。慈善可以通过发挥第三次分配的作用，有利于完善个人收入分配，③正确。慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段，④排除。
11． (2023·福建高考)下图是新时代十年来我国社会保障的 有关数据(数据来源：人力资源和社会保障部等)。
高考常依托有关数据，考查社会保障水平、社会保 障的措施，选择题和主观题都考查。
该图反映了我国(　　)
A．社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B．社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C．社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高
D．社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化
【答案】　C
【解析】　图中信息显示，新时代十年来，我国基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数不断增加，反映了我国社会保障覆盖范围持续扩大；企业退休人员月人均养老金、月平均失业保险金、居民医保人均财政补助标准持续增长，反映了我国的社会保障水平稳步提高，C符合题意；社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等要素构成，图中信息只涉及社会保险的有关情况，没有涉及整个社会保障体系与经济发展的关系，A排除；国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要更多地维护好弱势群体的利益，并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的，B排除；规范收入分配秩序要通过保护合法收入、增加低收入者收入、扩大中等收入群体、调节过高收入、取缔非法收入等渠道来实现。社会保障是再分配调节机制的重要手段，不是规范收入分配秩序的手段，D排除。
12. (2022·山东高考)老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况，某中学生调研小组收集的资料如下：
◆J市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口。
◆F省某政协委员通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式。
该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为(　　)
①转变治理理念，构建共治共享格局　②聚焦民生切口，释放多元主体能量　③赋能基层组织，提高自我服务能力　④发挥协商优势，提升群众的幸福感
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食堂”模式强调了转变治理理念，构建共治共享格局、聚焦民生切口，释放多元主体能量，①②符合题意。基层组织指的是村委会或居委会，材料并未强调赋能基层组织，③排除。材料并未强调不同主体的协商问题，也就未强调发挥协商优势，④排除。
1．我国的分配制度
类别 范围 意义
分配
方式 按劳分配 公有制
经济 ①调动劳动者积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展
②否定剥削制度，体现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
类别 范围 意义
分配
方式 按要素分配 各种所有制经济和社会各个领域 激发要素活力，推动资源优化配置，增加居民收入，促进经济发展
实行原因
2.完善个人收入分配
原因 分配反作用于生产；收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
措施 制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
实现两个
基本同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
措施 初次分配 坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全各类生产要素由市场决定报酬的机制
再分配 健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节
第三次分配 重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
规范收入
分配秩序 调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局
坚持消除
贫困 切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
[深化拓展]　
(1)正确区分四种收入
劳动性收入 含义 指劳动者通过劳动所获得的收入
举例 工资、奖金、津贴，单位为其员工缴纳的社会保险费、补充社会保险费和住房公积金等
财产性收入 含义 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入
举例 银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 含义 指通过生产经营活动所获得的收入
举例 经营餐馆、服装店等获得的收入
转移性收入 含义 指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移
举例 养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
(2)初次分配、再分配与第三次分配
①图示理解初次分配与再分配(以企业创造的国民收入为例)
②第三次分配：第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。随着我国经济发展和社会文明程度提高，全社会公益慈善意识日渐增强，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
3.全面认识我国的社会保障体系
是什么
(组成) 主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系
为什么
(作用) 稳定功能 是“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，有效维护社会生活秩序的稳定
调节功能 调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
怎么办
(措施) ①公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；覆盖全民、统筹城乡；更多地维护好弱势群体的利益
②既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
③做到权责清晰
1．完善科技人才激励机制体现了我国全体劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(　　)
提示：×　实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
2．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。(　　)
提示：×　提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的体现。
3．重视发挥第三次分配作用，重在推动经济高质量发展。(　　)
提示：×　重视发挥第三次分配作用，重在完善个人收入分配。
4. (2022·山东高考，1D)共同富裕会随社会生产力的迅速发展而自发实现。(　　)
提示：×　共同富裕的实现，离不开生产力的迅速发展，但不会自发实现，需要加强国家宏观调控。
5．社会保障通过初次分配的形式调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。(　　)
提示：×　社会保障通过再分配的形式调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。
6．我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。(　　)
提示：×　社会保险是我国社会保障体系的核心。
7．社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。(　　)
提示：×　社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。
8．完善社会保障体系，要均等对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。(　　)
提示：×　完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
1． (2024·浙江湖州二模)下表为近三年来我国国内生产总值和居民收入的部分数据，从中可以看出我国(　　)
项目
年份 国内生产总值同比增速(%) 全国居民收入及增长率
人均可支配收入同比增速(%) 工资净收入同比增速(%) 经营净收入同比增速(%) 财产净收入同比增速(%) 转移净收入同比增速(%)
2021年 8.1 9.1 9.6 11．0 10.2 5.8
2022年 3.0 5.0 4.9 4.8 4.9 5.5
2023年 5.2 6.3 7.1 6.0 4.2 5.4
①居民收入增长和经济增长基本同步　②2021年经营净收入增量大于工资净收入增量　③居民收入结构不断优化　④居民收入来源多样化
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　从同比增速看，近三年随着我国国内生产总值增速变化，全国居民收入的增速也相应地随之变化，说明居民收入增长与经济增长基本同步；从图看我国居民可支配收入有工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移净收入，说明我国居民收入来源是多样化的，①④符合题意。从图看我国居民2021年经营净收入增速(11%)大于工资净收入增速(9.6%)，图表没有反映二者的增量，②排除。从图可以看出我国居民可支配收入的来源多样化，但无法看出居民收入结构不断优化，③排除。
2. (2024·湖南岳阳三模)新版国家医保药品目录于2024年1月1日正式实施。新版药品目录共收载西药和中成药3 088种，新增126种新药进入目录。谈判药品数量为历年来最多，涉及抗肿瘤、罕见病、慢性病、抗病毒等领域，谈判或竞价成功的药品价格平均降幅61．7%。新医保药品目录的调整旨在(　　)
①减轻群众用药负担，筑牢社保“最后一道防线”　②优化财政支出结构，织密织牢民生保障网　③引导药价回归合理，化解药品供需矛盾　④提高医疗保障水平，促进社会公平正义
A．①③ B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　D
【解析】　社会救助是社保“最后一道防线”，医保属于社会保险，①错误。材料没有涉及优化财政支出结构，②排除。谈判或竞价成功的药品价格平均降幅61．7%，有利于引导药价回归合理，化解药品供需矛盾，③正确。新版药品目录共收载西药和中成药3 088种，新增126种新药进入目录。谈判药品数量为历年来最多，涉及抗肿瘤、罕见病、慢性病、抗病毒等领域，有利于提高医疗保障水平，促进社会公平正义，④正确。
3. (2024·河北保定二模)国家统计局公布的数据显示，截至2023年末，中国60岁及以上人口超2.9亿，占全国人口的21．1%，其中65岁及以上人口超2.1亿，占全国人口的15.4%。人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是中国今后较长一个时期的基本国情。为此，我国要(　　)
①发展银发经济，激发养老服务市场创新活力　②完善初次分配，提高劳动报酬在其中的比重　③坚持共享发展，健全完善养老社会保障体系　④保障老人权益，进一步提高社会优抚的水平
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　A
【解析】　随着人口老龄化成为社会发展的重要趋势和较长一段时期的基本国情，我国要大力发展银发经济，①正确。材料中强调的是中国60岁及以上人口，与初次分配和劳动报酬无关，应该要完善再分配措施，②排除。人口老龄化趋势要求我国提高养老服务水平，不断完善社会保障体系，让老年人共享社会发展成果，③正确。社会优抚的对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属，④排除。
大题突破　提升能力
(2023·湖南高考)阅读材料，完成下列要求。
进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
【解题流程】　
第一步审设问 1．知识限定：《经济与社会》的知识
2．事件限定：民营经济
3．角度限定：说明类试题
第二步
提信息 信息①：通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性
信息②：严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益
信息③：面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发
信息④：转型升级排头兵、创新创业主战场、实现共同富裕的重要力量
第三步
调知识 1．国家对非公有制经济的态度
2．两个“毫不动摇”
3．企业经营成功的主要因素
第四步
成答案 ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。
②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。
④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。
1．怎样毫不动摇巩固发展公有制经济？
(1)必须发展壮大国有经济：
①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
②推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国际、安全等领域；重点提供公共服务、发展重要前瞻战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
③要探索公有制多种实现形式。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济；积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济，推进股份制改革。
(2)必须发展壮大农村集体经济：
①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
2.怎样毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
(1)政府角度：(营商环境)
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
(2)非公有制企业角度：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(3)非公有制人士角度：
①要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
3.如何加强市场体系建设？
政府角度：(1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
①要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反对垄断和不正当竞争执法。
②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
③要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
(2)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
企业角度：(1)遵守职业道德、行业规范和法律法规。
(2)开展正当竞争，注重企业的良好信誉和形象。
个人角度：尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。
1． (2024·河北沧州一模)阅读材料，完成下列要求。
近年来，重庆市通过落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，努力打造成渝地区双城经济圈民营经济高质量发展区。
重庆市每年举行民营经济高质量发展政银企融资对接会，通过搭建政银企对接平台，破解民营企业融资难题，助力民营企业做大做强；持续深化“放管服”改革，推进“渝快办”数字赋能，深化政务服务“一网通办”；依法处置干扰经营主体正常生产经营活动或侵害企业经营者人身安全、财产安全的违法行为，切实保障正常生产经营秩序；以优化财政支出结构为抓手，加强对企业核心技术攻关的资金支持，推动创新要素进一步向企业集聚；支持民营企业持续开展企业职工培训等，为民营企业培养急需紧缺高技能人才；搭建“渝贸全球”平台，鼓励民营企业出海揽订单，加大国际市场开拓中的境外参展的人员费补贴、建立出口信保市级统保平台和汇率避险奖励政策，提升民营企业开拓国际市场的信心。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析重庆市是如何优化发展环境，促进民营经济发展壮大的。
【答案】　①重庆市政府积极履行经济职能，搭建政银企对接平台，为民营企业提供融资支持和信贷便利，激发民营经济发展活力。②着力打造民营经济发展的一流营商环境，营造便捷高效的政务环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，形成促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③坚持创新发展，加大资金支持力度，夯实企业科技创新基础，提高生产技术水平和研发能力。发挥人才作为第一资源的作用，加强职工技能培训，提升劳动者的综合素质和技能水平，增强企业发展内生动力。④坚持开放发展，通过财政政策等相关政策的支持，降低企业运营成本，支持民营企业开拓国际市场，积极参与国际贸易，用好两个市场、两种资源。
【解析】　本题的设问要求分析重庆市是如何优化发展环境、促进民营经济发展壮大的，属于措施类试题，考生从政府的经济职能、新发展理念、市场体系等角度分析即可。
2. (2024·江苏南通二模)阅读材料，完成下列要求。
2024年4月12日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(以下简称新“国九条”)，这是资本市场历史上第三个“国九条”。《意见》共9个部分，是资本市场第三个“国九条”，是继2004年、2014年两个“国九条”之后，国务院再次出台的资本市场指导性文件。
2023年8月24日，创业板改革并试点注册制平稳落地已满三周年。在这三年内，创业板重点服务高科技企业、战略新兴产业企业、成长型创新创业企业，培育壮大了一批具有创新强项的战略性新兴产业和高新技术企业。如今，创业板功能日益完备，创新成长特色更鲜明，聚焦新一代信息技术、新材料、高端装备制造、生物、新能源领域，这也令其优势产业集群化趋势愈发明显。新“国九条”将加强监管防范风险摆在第一位，以实现发展方式向高质量的转变。
结合材料，运用《经济与社会》的知识说明资本市场改革对经济高质量发展的意义。
【答案】　①资本市场改革有利于完善更有活力、更有韧性的资本市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率，提升资本市场服务实体经济的能力。②依托创业板，高新技术企业、战略性新兴企业获得融资渠道，激发企业创新活力，促进传统产业转型升级，优化产业结构，有利于贯彻新发展理念，培育经济增长新动能。③资本市场改革增加对投资者的吸引力，大批创新型中小企业获得融资机会，促进中小企业的发展，激发市场主体活力。④加强有效监管，防范化解金融风险，保护投资者合法权益，把有为政府与有效市场相结合，体现以人民为中心理念。
【解析】　本题的设问要求说明资本市场改革对经济高质量发展的意义，属于意义类试题，考生从市场配置资源、新发展理念、政府的经济职能、高质量发展的角度分析即可。
热点透析　素养升华
发展新质生产力　促进新兴产业发展
2024年全国两会后，“新质生产力”再次引起热议，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。
材料一　新质生产力是以产业升级为方向的生产力。在产业升级的过程中，必须处理好传统产业与新兴产业之间的关系。我国传统产业体量大，包括钢铁、有色、石化化工、建材、轻工、机械、纺织服装等，在制造业中占比超过80%。与传统产业相比，新兴产业因其高技术含量、高附加值、高成长性、产业辐射面广等特点，使其成为各国经济发展竞争的关键点和现代化产业体系的主体力量。
但是新兴产业与传统产业并不是绝对隔离绝缘的，那些把传统产业当成“低端产业”的观点是错误的。强调培育和壮大新兴产业更不是简单化地抛弃传统产业，这意味着加速形成新质生产力，培育新兴产业，高度依赖传统产业作为基础。传统优势产业规模大、占比高，依托传统优势产业培育新兴未来产业，形成的新质生产力更具根植性。这意味着，以产业升级为导向，实现传统产业和新兴产业协同发展是当前我国发展新质生产力的必由之路。
材料二　党的十八大以来，我们发挥新型举国体制的优势，在党中央的统一领导下，调动全国资源，一大批重大创新工程取得突破性进展。如科技部、发改委、工信部、国资委等部委先后在盾构机整机、关键零部件技术、数字化技术等方面给予了几十个科研项目的支持，中国铁建重工牵头，把顶尖高校、科研院所、上下游企业等联合起来，持续进行技术攻关，我国首套盾构机用超大直径主轴承研制成功。这成为新型举国体制在关键核心技术攻关上发挥制度优势的生动体现。
注：举国体制是特殊的资源配置与组织方式，由政府统筹调配全国资源力量，达成相应目标任务。新型举国体制是在原有举国体制基础上的继承与创新。发展到今天，新型举国体制有了新的核心任务——关键核心技术攻关。
材料三　人才是第一资源，是创新的根基、发展新质生产力的重要支撑，而战略性新兴产业和未来产业发展的最大制约因素也是人才，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。”这为我们做好人才工作、促进新质生产力发展提供了基本遵循。
探究1：结合材料一，运用“唯物辩证法的实质与核心”的知识，谈谈如何正确认识和处理新兴产业和传统产业的关系。
提示：①矛盾即对立统一，要坚持在对立中把握统一、在统一中把握对立。二者内涵不同，但是二者又是相互联系的，发展新兴产业需要依赖传统优势产业作为基础，传统产业的转型升级也依赖新兴产业为其提供技术支撑。②矛盾具有特殊性，要求坚持具体问题具体分析。对于产能过剩产业、高能耗高污染等产业要坚决淘汰；对于涉及民生领域的传统产业、关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，要发挥科技创新的作用，推动其转型升级。
探究2：结合材料二，运用《经济与社会》的相关知识，分析新质生产力的形成与新型举国体制的联系。
提示：①坚持中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势。党对科技创新做出重大战略部署，科学统筹创新资源，促进多元力量协同攻关，是关键核心技术不断前进的根本政治保证，助力形成新质生产力。②新型举国体制构建关键核心技术协同攻关机制，促进有效市场和有为政府相结合，充分调动各类科技创新主体的积极性，解决产业技术发展瓶颈，以市场需求为导向，发挥好政府的作用，为关键核心技术攻关保驾护航，加快形成新质生产力。③新型举国体制为新质生产力的形成提供了制度保证，新质生产力的形成是新型举国体制优越性的生动体现。
探究3：高三的王同学在学习《逻辑与思维》后认为，“联想是创新思维的基础，只要善于联想就能成为未来促进新质生产力发展的高素质人才”。结合材料三，请你运用“提高创新思维能力”的知识对此加以评析。
提示：该观点是片面的。①联想是创新思维的基础，善于联想、勤于思考有助于为创新思维开拓可能的思路、搭建由此及彼的桥梁，有助于明确创新思维的目标，有助于提升创新思维的能力和水平，帮助我们成为高素质人才；②要想成为未来促进新质生产力发展的高素质人才，还要立足实践，在继承的基础上破旧立新；要多路探索，学会发散与聚合思维的方法，辩证把握逆向思维与正向思维的互补关系，不断获取新知、追求真理；要力求超前，规划美好未来，不断提高创新思维能力。

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