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第八课 主要的国际组织
第一框 日益重要的国际组织
【课标要求】介绍国际组织的类型和作用
【教学目标】
重点: 国际组织的分类国际组织的作用
难点: 国际组织的分类中国与国际组织的关系
课前活动单
活动一：基础自学（对照课本，理出本课必备知识，圈画课本知识点，并写出疑难点）
（一）国际组织的分类与机构
1．含义：国际组织指的是两个以上国家的政府、_________或 基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。
2．地位：国际组织是国际社会的__________。【区分：主权国家是国际社会的 】
3．分类：(1)按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和____________国际组织。
(2)按照地理范围，可以分为________国际组织和区域性国际组织。
(3)按照职能范围，可以分为一般性国际组织和________国际组织。
4．国际组织的机构
(1)议事和决策机构：____________参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。
(2)执行机构：大会________期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
(3)秘书处：秘书处负责处理____________，为其他机构提供服务。
(4)司法机构：有些国际组织还设有____________，解决成员间的矛盾、纠纷。
（二）国际组织的产生及作用
1．主要特征
(1)国际性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上________、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织。 (2)目的性：国际组织有特定的________。
(3)组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处理____________。
(4)自主性：在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立动作，其决议具有某种强制力。
2．产生与发展
(1)国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了_______发展的水平和要求。
(2)第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的______________的需要，适应了当代世界________趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
3．作用
(1)积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、__________、文化等领域开展交流、________、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界______与________。
(2)局限性：①国际组织参与国际事务受____________制约，有其局限性。
②个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行____________和强权政治的工具。
活动二：构建体系（结合活动一，以框题为起点，尝试完成本课体系知识，用时5分钟）
课堂活动单
活动一：国际组织的分类与机构（组内交流，展示自己的成果，用时2分钟）
你知道下表中的国际组织属于哪种类型吗？
结论：
活动二：国际组织的产生与作用（组内交流，展示自己的成果，用时2分钟）
联合国每年用于发展的开支高达100亿美元,自1947年以来,世界银行每年向发展中国家提供总共180亿至200亿美元左右的贷款和赠款,并支持了9500多个发展项目。联合国通过向世界动乱地区派遣维持和平特派团和观察团,使乱地区得以重新建立安宁,使谈判进程取得较快进展,使数以万计的人民免受战争涂炭。联合国作为建立共识和缔结协定论坛,正在处理诸如气候变化，臭氧气层耗减、有毒废料、森林和物种消失、空气和水污染等全球问题。
美国多次操控联合国围攻俄罗斯，将俄罗斯树立为“公敌”，美英等国有意将俄罗斯排除在G20峰会之外。G20峰会二十国集团领导人第十七次峰会上，美国又联合欧洲国家共同对俄方发难。在俄乌冲突发生后，美西方国家就屡屡试图利用这次契机，对俄罗斯加大打压力度，最好直接铲除这个对手，所以在此期间，美西方不断联手从经济、外交、军事、经贸、文化等多方面对俄方下手。
中方表态告诉美英等国，不要试图操控G20峰会，想把俄罗斯排除在G20峰会之外，是行不通的。印尼明确表示G20是一个经济合作组织，印尼无权将俄罗斯踢出该组织，拒绝追随美国采取极端行动。
依据材料，分析国际组织在当今世界的作用。
结论：
注意：国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。
活动三：当堂练习
一、判断题
1．国际组织具有超越国家的权力，其决定具有法律约束力。( )
2．国际组织是国际社会的基石，是国际社会的重要成员。( )
3．国际奥委会的职能范围广泛，主要开展体育方面的技术性活动。( )
4．所有非政府间的国际组织对国际社会的发展都起非常重要的积极作用。( )
5．国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从和服务于国际组织的利益。( )
6．一般来说，国际组织秘书处是议事和决策机构，享有广泛的权力。( )
二、单选题
7．近年来，国际奥委会推动运动项目年轻化，2024年巴黎奥运会引进霹雳舞、滑板、攀岩和自由式小轮车等潮流时尚项目；还注重推动数字化发展，颁布了《奥林匹克AI议程》，并计划于2025年在沙特举办首届电竞奥运会，以此来吸引更多的年轻观众。国际奥委会（ ）
①是世界性的国际组织，是国际社会的基石
②具有专业职能，主要开展专业技术性活动
③其组织的活动只有主权国家才有资格参与
④可以促进成员间在体育领域的交流与合作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2022年是东盟成立55周年。半个多世纪以来，东盟奉行独立自主、中立和不结盟政策,成为本地区最重要的区域组织,也是不同的社会制度和发展水平国家联合自强的典范。东盟国家的政治安全、经济和社会文化领域的一体化水平不断提升。这说明（ ）
①国际组织是国际社会最基本的成员
②东盟是最具代表性的政府间国际组织
③东盟促进了国家之间政治、经济、文化的交流与合作
④国家间的共同利益是东盟各国合作的基础
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
9．上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。下列对上海合作组织的表述正确的是（ )
①上海合作组织是国际社会的基石
②上海合作组织是区域性、政府间国际组织
③上海合作组织是专门性、非政府间国际组织
④上海合作组织作为国际组织是国际社会的重要成员
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
10．现在，世界上有数万个国际组织，包括主权国家参加的政府间国际组织、民间团体成立的非政府间国际组织，它们既有全球性的，也有地区性、国家集团性的。下列对国际组织的产生，认识正确的是（ ）
①它是国际关系发展到一定阶段的产物
②它的形成和发展反映了生产力发展的水平和要求
③它是国际社会的基石，在国际社会中发挥着积极作用
④它是一些大国推行霸权主义和强权政治的工具
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
11．发展核电是减少环境污染的有效途径。第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言。法国总统宣布重振核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》。从材料中可以看出（ ）
A．气候变化大会属于世界性、一般性的国际组织
B．气候变化大会以多边主义推动各领域共同安全
C．法国国民议会向总统负责，以立法保障方案实施
D．和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型
参考答案
活动一：
活动二：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
活动三：当堂练习
1．错误
【详解】国际组织不能凌驾于主权国家之上，没有超越主权国家的权力，其决定不具有法律约束力，因此本题观点错误。
2．错误
【详解】主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员，因此本题观点错误。
3．错误
【详解】国际奥委会是专门性国际组织，职能广泛指的是一般性国际组织。故本题观点错误。
4．错误
【详解】非政府间国际组织在维护和平、促进发展、保护环境、提供人道主义援助、开展文化交流、防治疾病等方面发挥重要作用。也有为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。故题目观点错误。
5．错误
【详解】国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。故题目观点错误。
6．错误
【详解】一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力；而秘书处负责处理日常事务，为其它机构提供服务，故原命题错误。
7．C
【详解】①：主权国家是国际社会的基石，①错误。
②④：国际奥委会是专门性国际组织，具有专业职能，主要开展专业技术性活动，可以促进成员间在体育领域的交流与合作，②④正确。
③：国际奥委会是非政府间国际组织，成员主要是民间团体或个人，③错误。
故本题选C。
8．C
【详解】①：主权国家是国际社会最基本的成员，①错误。
②：联合国是最具代表性的政府间国际组织，②错误。
③：东盟奉行独立自主、中立和不结盟政策，是不同的社会制度和发展水平国家联合自强的典范。东盟国家的政治安全、经济和社会文化领域的一体化水平不断提升。这说明东盟促进了国家之间政治、经济、文化的交流与合作，③正确。
④：东盟国家的政治安全、经济和社会文化领域的一体化水平不断提升。这体现了国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是东盟各国合作的基础，④正确。
故本题选C。
9．B
【详解】①：主权国家是国际社会的基石，①说法错误。
②④：上海合作组织是中国参与创建的区域性、政府间国际组织，是国际社会的重要成员，②④符合题意。
③：上海合作组织是一般性、政府间国际组织，而非专门性、非政府间国际组织，③说法错误。
故本题选B。
10．A
【详解】①②：这两项是对国际组织产生的正确认识，①②正确。
③：该选项强调的是作用不是产生原因，另外主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员，而且国际组织并不总是发挥积极作用，③错误。
④：并非所有的国际组织都是大国推行霸权主义和强权政治的工具，④错误。
故本题选A。
11．D
【详解】A：气候变化大会属于世界性、专业性的国际组织，A错误。
B：气候变化大会以多边主义推动环境气候领域共同安全，而不是各领域，B错误。
C：法国是半议会制半总统制国家，法国国民议会并不向总统负责，C错误。
D：发展核电是减少环境污染的有效途径。第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言。说明和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型，D正确。
故本题选D。

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