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第一单元　第一课　第2框
一、选择题
1．为了挽救民族危亡、实现民族振兴，近代中国人民和无数仁人志士寻找政治制度模式，尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种形式，但都以失败而告终。中国共产党领导人民实现革命胜利后，决定实行人民代表大会制度。上述历史事实证明，实现人民代表大会制度的政权组织形式是( A )
①中国共产党的伟大创造　②人民的选择、历史的必然　③由国际环境、文化传统决定的　④由中国共产党的领导地位决定的
A．①② B．①④　
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　材料中的事实可以证明，选择人民代表大会制度的政权组织形式是人民的选择、历史的必然，是中国共产党在人类政治制度史上的伟大创造，①②符合题意；政权组织形式的选择受国际环境、文化传统的影响，但它们不是政体的决定因素，国体决定政体，③④错误。故选A。
2．我们之所以要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，发挥其优势和功能，是因为( A )
A．人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质
B．人民代表大会制度与其他国家机构的关系是互相监督的关系
C．人民代表大会制度是适合我国国情的政党制度
D．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的地位
[答案]　A
[解析]　人民代表大会是我国国家权力机关，其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是相互监督的关系，B错误；人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，C错误；人民当家作主的地位决定了必须实行人民代表大会制度，D错误。故选A。
3．我国的人民代表大会制度与西方的议会制、总统制同属于民主共和制，但它们具有本质上的区别，这种区别在于( A )
A．所体现的阶级属性不同
B．所体现的国家主权不同
C．所体现的权力授受关系不同
D．所体现的国家政权运行方式不同
[答案]　A
[解析]　国体决定政体，我国的人民代表大会制度与西方的议会制、总统制同为政体，本质上的区别在于所体现的阶级属性不同，A符合题意；国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权不是通过不同政体体现出来，B不符合题意；权力授受关系、国家政权运行方式都属于国家的政权组织形式，不是本质上的区别，C、D不符合题意。故选A。
4．“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本主义一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力……”列宁的这段话主要说明( D )
A．资本主义国家只能采用民主共和制这一国家管理形式
B．民主共和制适用于所有资本主义国家
C．只要采用民主共和制的管理形式，就能很好地巩固资产阶级的统治
D．民主共和制能够以民主的形式掩盖资本主义国家的性质
[答案]　D
[解析]　资本主义国家可根据本国国情选择民主共和制和君主立宪制的政体形式，并不是资本主义国家只能采用民主共和制，也不是民主共和制适用于所有资本主义国家，A、B错误；国体决定政体，资本主义国家采取哪种管理形式，说到底由资本主义国家的性质决定，是维护资产阶级利益的需要，并非只要采用民主共和制的管理形式，就能很好地巩固资产阶级的统治，C错误；列宁的这段话主要说明民主共和制能够以民主的形式掩盖资本主义国家的性质，D符合题意。故选D。
5．某国举行新一届议会选举，根据投票结果，在众议院338个席位中，自由党获得158个席位，保守党获得119个席位。按照规定，组建多数政府需要170个席位，但自由党作为议会第一大党，仍然可以组建多党联合执政的政府。由此我们可以推断，该国的政体形式是( C )
A．总统制民主共和制
B．议会制民主共和制
C．议会制民主政体
D．半总统制民主政体
[答案]　C
[解析]　在议会选举中获得多数席位的政党组建多党联合执政的政府，据此我们可以判断该国实行的是议会制民主政体，C符合题意；只有在总统选举中获胜的政党成为执政党，才可能是总统制民主共和制或者半总统制民主政体，A、D不符合题意；材料未涉及国家元首的情况，不一定是议会制民主共和制，也有可能是议会制君主立宪制政体，B不符合题意。故选C。
6．由于时代潮流的演进，民主共和制和君主立宪制为现代大多数资本主义国家所采用，成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式。关于民主共和制和君主立宪制，下列说法正确的是( C )
①民主共和制是公民和国家之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征　②民主共和制能使资产阶级十分可靠地确立自己的统治　③民主共和制与君主立宪制的国家政权运行方式存在差异　④君主立宪制是无产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　C
[解析]　代议制是公民和国家之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征，①错误；民主共和制之所以能成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳之一，是因为其能使资产阶级十分可靠地确立自己的统治，②正确；在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。因此，民主共和制与君主立宪制的国家政权运行方式存在差异，③正确；君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，④错误。故选C。
7．高二(1)班同学，在学习《国家的政权组织形式》时，搜集到以下信息：
M国时任总统宣布辞职，他认为总统没有工具可以影响内政外交重要问题。随后执政党提名另一总统候选人，经国民议会选举成为新一届总统。M国大选后，三个政党签订协议联合组阁，M国新任总理及内阁成员在M国联邦议会宣誓就职。 N国举行的国民议会选举首轮投票中，N国总统所在的中间派联盟与左翼联盟各获得大约四分之一的有效选票。N国国民议会选举又称立法选举，执政党能否在国民议会中占据绝对多数席位，将影响该国新总理人选任命及政府的组成，也影响执政党今后施政的走向和效率。
从以上信息我们可以获知( C )
①从国家管理内容上看，M国是总统制共和制国家　②从国家管理形式上看，N国兼有总统制和议会制两种政体的特点　③从国家权力运行上看，M国总理不接受总统领导　④从国家权力运行上看，N国议会作为最高权力机关监督政府工作
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　M国总统在议会选举中产生，说明M国是议会制共和制国家，而不是总统制，①错误；N国总统所在的中间派联盟与左翼联盟各获得大约四分之一的有效选票，执政党能否在国民议会中占据绝对多数席位，将影响该国新总理人选任命及政府的组成，这说明N国总统和议会都有一定的权力，应该是半总统半议会制，兼有总统制和议会制两种政体的特点，②正确；M国新任总理及内阁成员在M国联邦议会宣誓就职，说明M国总理对议会负责，而不是对总统负责，所以说不接受总统领导，③正确；该国是半总统制，N国议会只是立法机关，而不是权力机关，④错误。故选C。
8．在塞尔维亚议会选举中，以前进党为核心的党派联盟“塞尔维亚不能停步”赢得议会超过半数议席，成为执政党。2024年5月2日塞尔维亚国民议会通过新一届政府名单，前进党主席武切维奇接受总统任命出任总理。关于塞尔维亚政体，下列认识正确的是(　　)
①总理是国家的象征和代表，行使国家最高行政权
②当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职
③政府总揽国家的行政权力，定期向议会报告工作
④政府从议会中产生，受总统的监督，对总统负责
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　C
[解析]　前进党主席武切维奇接受总统任命出任总理，表明总统是国家的象征和代表，①错误；塞尔维亚国民议会通过新一届政府名单，表明塞尔维亚是议会制国家，政府总揽国家的行政权力，定期向议会报告工作，当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，②③正确；在议会制国家，政府从议会中产生，受议会的监督，对议会负责，④错误。故选C。
9．2024年2月4日，萨尔瓦多举行大选，选举新一届总统以及60名国民议会议员。新思想党代表的竞选联盟候选人纳伊布·布克尔当晚宣布在总统选举中获胜，初步统计数据显示，他获得总统选举超过85%的选票。最高选举委员会19日宣布，新思想党代表的竞选联盟获得国民议会60个议席中的54席。据此可推知(　　)
①从立法机关与行政机关的关系看该国实行内阁制　②总统既是国家元首又是政府首脑，掌握最高行政权　③新国家元首独立于国民议会之外，无须对议会负责　④新政府在执政中一定会出现决策效率偏低的问题
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
[答案]　B
[解析]　萨尔瓦多新思想党代表的竞选联盟候选人宣布其获得超过85%的选票，在总统选举中获胜，在总统制国家，总统既是国家元首又是政府首脑，掌握最高行政权，独立于国民议会之外，无须对议会负责，②③符合题意。从立法机关和行政机关的关系看该国实行总统制，①错误。新思想党代表的竞选联盟既在总统选举中获胜，又获得国民议会60个议席中的54席，可见新政府在执政中出现决策效率偏低的可能性较低，④错误。故选B。
10．土耳其总统埃尔多安发表讲话，宣布修宪公投获得通过。修宪公投的主要内容为土耳其由现行的议会制改为总统制。依据总统制的基本特征，可以大致预见，在土耳其( C )
①国家权力中心将由议会转向总统　②总统将有权解散议会　③议会将有权对总统提出不信任案　④总统将有权组织政府
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
[答案]　C
[解析]　“修宪公投的主要内容为土耳其由现行的议会制改为总统制”，这意味着在土耳其，议会的控制权将被削弱，国家权力中心将由议会转向总统，总统将有权组织政府，①④符合题意；②③错误，总统制国家，总统无权解散议会，议会也无权对总统提出不信任案。故选C。
11．有这样一个国家：国家元首投票选，实权不在其手中；政府去留议会定，首脑集权于一身，由此可以推断，这个国家( A )
A．一定是议会制国家
B．可能是总统制国家
C．一定是君主立宪制国家
D．不可能是民主共和制国家
[答案]　A
[解析]　“国家元首投票选，实权不在其手中”，表明该国不是君主立宪制国家，也不是总统制国家，B、C排除；“政府去留议会定，首脑集权于一身”，表明该国是民主共和制，且实行议会制度，A符合题意，D排除。故选A。
12．罗马尼亚总统约翰尼斯宣布，接受以社民党为首的执政联盟关于登奇勒出任新总理的提议，授权登奇勒组阁。随后，罗马尼亚执政联盟提名总理登奇勒组建的新政府赢得议会信任投票。登奇勒成为罗马尼亚第一位女总理。由此可见，该国( D )
①总统是国家元首，掌握实际行政权力　②实行代议制，由议会获胜党负责组阁　③实行多党制，政府首脑对议会负责　④实行内阁制，议会是国家权力中心
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
[答案]　D
[解析]　罗马尼亚由在议会选举中占多数席位的政党联盟的领袖组织内阁，说明该国是议会制国家，又称内阁制国家，议会是国家权力中心，政府首脑对议会负责，受议会监督，也反映该国实行多党制，③④正确；罗马尼亚实行内阁制，议会是国家权力中心，总统是虚位元首，不掌握实际行政权力，①错误；该国实行多党制，应由议会获多数席位的政党联盟领袖负责组阁，②错误。故选D。
二、非选择题
13．阅读材料，完成下列要求。
为满足人民对美好生活的期盼，确保每件实事办到老百姓的心坎上，浙江省在市、县、乡三级全面实施民生实事项目人大代表票决制，这是一个党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制。各级党委加强领导和协调，把以人民为中心的发展思想转化为生动的民主实践，依法有序推进民主政治建设。每一年的民生项目由人民群众提出来，由政府进行征集和筛选，经同级人民代表大会投票决定后，政府组织实施，实施过程和结果接受社会监督和群众评议。
事实证明，民生实事项目人大代表票决制，体现了人民意志、保障了人民权益、激发了人民创造活力，实现了从“为民作主”向“让民作主”的转变。
结合材料，运用国家政权组织形式的相关知识，说明人民代表大会制度是保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
[答案]　①国体决定政体，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，决定了实行人民代表大会制度才能保证人民当家作主。②人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人民代表大会的代表来自人民，由人民选举产生。民生实事项目人大代表票决制，能够使这些项目的决策符合人民群众的根本利益，实现了“让民作主”。③民生实事项目人大代表票决制，是党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制，能够调动社会各方面、特别是人民群众的积极性，通过社会广泛参与，使项目得以顺利实施，造福人民，推动社会全面发展，实现中华民族伟大复兴。
[解析]　从设问要求可以判断，本题的知识范围限定在国家的政权组织形式，主要运用人民代表大会制度的知识。说明类题目一般属于原因、意义类题目，也就是说明为什么是保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。根据这些分析，知识层面可以从国体决定政体的角度说明我们必须实行人民代表大会制度；从材料中的做法，可以推导出这一制度使政策的制定和执行都符合人们的意愿，从而顺利实施，推动社会发展，证明了这一制度是好制度。
14．阅读材料，完成下列要求。
在今年夏天选举出的法国新一届国民议会中，极右翼国民联盟(Rassemblement National)取得了创党以来最佳战绩—89席，成为新一届法国国会中最大单一反对党，这是第五共和国历史上最破碎的一届国民议会之一。因为法国政府是对议会负责，若选举后没有政党获得多数席位，意味着各党派之间将必须达成一定程度的权力分享和妥协，法国已经数十年没有出现这种局面。
有人认为：政府对议会负责，其国家管理形式一定是议会制。请结合材料谈谈你对该观点的理解。
[答案]　①国家管理形式也就是政体，在议会制国家，政府向议会负责，政府以议会为基础产生，政府首脑一般由议会多数党或政党联盟的领袖担任，其中观点有一定合理性。②但从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制、总统制、半总统制国家。③半总统制国家(如法国)的政府向议会负责，而不对总统负责，这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征被称为半总统制。所以这种观点又是片面的。
[解析]　本题要求谈谈对“政府对议会负责，其国家管理形式一定是议会制”的理解。首先点出观点的合理之处：在议会制国家，政府对议会负责；然后点出观点的不合理之处：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制、总统制、半总统制国家。半总统制国家(如法国)的政府也向议会负责。
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第一单元　各具特色的国家
第一单元　各具特色的国家
第二框　国家的政权组织形式
学情展示 定方向
1．比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。
2．了解民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现。
3．了解议会制和总统制的划分标准及各自的运行模式。
1．理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，具有显著优越性，从而增强对中国特色社会主义制度的认同，坚定制度自信。
2．了解民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制、半总统制的主要特点，能够辨识世界主要国家的政体，并能进行科学评析。
3．提高关心国际事务、关注我国在国际社会中地位和作用的意识；增强国家观念，拓宽国际视野，树立世界眼光。
课前预习 固基础
自主梳理
人民代表大会制度
知识点 1
1．人民代表大会制度的地位
(1)人民代表大会制度是我国的______政治制度，是人民民主专政的社会主义国家的______________，决定着国家的其他具体制度。
(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的__________和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要______载体。
根本
政权组织形式
重要途径
制度
2．实行人民代表大会制度的必要性
(1)人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国__________相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
(2)人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是______的选择、历史的必然。
3．人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度是符合__________和实际、体现__________国家性质、保证人民当家作主、保障实现__________________的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
具体实际
人民
中国国情
社会主义
中华民族伟大复兴
民主共和制和君主立宪制
知识点 2
1．划分依据
从国家权力机关和国家元首的__________及其__________看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即____________和君主立宪制。
产生方式
职权范围
民主共和制
2．民主共和制
(1)原则
遵循______基本原则建立起来的一种政体。
(2)表现
国家权力机关和国家元首一般经由______产生。
(3)本质
在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以______的形式掩盖国家的__________。民主共和制是__________对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
民主
选举
民主
阶级性质
资产阶级
3．君主立宪制
(1)主要表现
国家元首由______的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
(2)评价
①一般来说，君主立宪制是资产阶级革命________或对________进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
②在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与____________国家大体相同。
世袭
不彻底
君主制
民主共和制
议会制和总统制
知识点 3
1．划分依据
从__________与__________的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、________国家、半总统制国家。大多数国家实行________或________。
立法机关
行政机关
总统制
议会制
总统制
2．议会制
(1)议会制又称________、议会内阁制、责任内阁制。
(2)运行模式
①政府总揽国家的__________，向______负责。
②政府以_____为基础产生，政府首脑一般由在议会中占_________
的政党或政党联盟的领袖担任。
③____________往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请__________任命。
④政府接受______的监督，定期向议会报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须_________，由_________指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散______，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
(3)代表国家：英国、日本等。
内阁制
行政权力
议会
议会
多数席位
政府首脑
国家元首
议会
集体辞职
国家元首
议会
3．总统制
(1)运行模式
①总统既是__________，也是__________。
②总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家______________。
③总统独立于议会之外，由______直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。
④总统只对______负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
(2)代表国家：美国。
国家元首
政府首脑
最高行政权力
选民
选民
4．半总统制
(1)运行模式
总统由选举产生，是__________，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由__________担任，向议会而不是向总统负责。
(2)代表国家：法国。
国家元首
内阁总理
预习自测
判断下列观点的正误，并说明理由。
1．人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。
提示：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。
2．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。
提示：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
3．在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。
提示：在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
4．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。
提示：在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。
5．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。
提示：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。
6．国家元首称总统的国家就一定是总统制。
提示：议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。
核心素养 提能力
议题?
如何认识人民代表大会制度
议题导引
到2024年，我国的人民代表大会制度已经走过了70年的光辉历程。1954年9月15日至28日，在北京召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，这次会议成为我们国家民主法制进程中的一个重要里程碑。它标志着作为我国根本政治制度的人民代表大会制度在全国范围内建立起来了。
探究　为什么坚持和完善人民代表大会制度？
提示：①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。②人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。③人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
重点突破
比较人民代表大会制度与西方议会制度
关系 类别
人民代表大会制度 西方议会制度
不同点 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益
反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家
关系 类别
人民代表大会制度 西方议会制度
不同点 运行原则 民主集中制 三权分立
工作效率 议行合一效率高 相互扯皮效率低
相同点 都属于代议制，有民主原则共性，如：在统治阶级内部，少数服从多数；民主程序化，依法办事；对权力实行制约和监督
典例示范
1．从第一次国内革命战争开始，中国共产党为实现人民民主进行了不断的探索和创造。纵观中国近代政治发展的历程和中国共产党领导人民建立新型人民政权的实践，我们可以得出的结论是( 　 )
A．新中国的政体必须是人民民主专政
B．新中国的政体只能是民主集中制
C．与人民民主专政国体相适应的政体只能是人民代表大会制度
D．新中国建立的政权只能是工人阶级的政权
[答案]　C
[解析]　与人民民主专政相适应的政体只能是人民代表大会制度，C符合题意；A混淆了国体和政体；B混淆了人民代表大会制度和民主集中制原则；D缩小了人民民主专政的社会基础。
变式训练
1．习近平总书记在二十大报告中指出，坚持宪法确定的人民代表大会制度的政体不动摇。实践充分证明，人民代表大会制度是党在国家政权组织中贯彻群众路线、充分发扬民主的最好实现形式。人民代表大会制度是(　 　)
①符合中国国情、保证人民当家作主的根本政治制度　②与我国人民民主专政的国家性质相适应的政治制度　③以人大代表为基石，实行民主集中制原则的政治制度　④实现人民当家作主的最广泛、最有效的途径
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国家性质相适应的政治制度，是符合中国国情、保证人民当家作主的根本政治制度，①②正确且符合题意；人民代表大会制度以人民代表大会为基石，③错误；实现人民当家作主的最广泛、最有效的途径是实行村民自治和居民自治，④错误。
议题?
如何认识民主共和制和君主立宪制
议题导引
英国女王伊丽莎白二世去世后，她的长子，王储查尔斯继承王位。登基后的英国国王查尔斯三世首次向英国议会发表讲话，表示自己将“庄严承诺维护国家宪法”，而英国议会下院议长和议员则宣誓效忠新国王。
探究　(1)从上述材料看，英国属于什么样的国家政权组织形式？
(2)这一国家政权组织形式有什么特点？
提示：(1)英国属于议会制君主立宪制的国家政权组织形式。
(2)①国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。②君主承担礼仪性的职责，没有实权，议会居于至尊地位。
重点突破
比较民主共和制和君主立宪制
关系 类别
民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首产生办法 经过选举产生 由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
关系 类别
民主共和制 君主立宪制
区别 形成原因 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家 现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等
联系 ①都是代议制。②都是现代国家所采取的政权管理形式。③相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
典例示范
2．由于时代潮流的演进，君主专制政体已成为历史的陈迹。英国、日本、荷兰、比利时、卢森堡、挪威、丹麦、瑞典等国实行君主立宪制政体，其君主大多无政治实权，是虚位元首。因此这些国家虽有君主的存在，但都是民主政体。这说明( 　 )
①君主立宪与君主专制的国家运行方式存在很大的不同　②君主立宪制也属于民主共和政体　③君主立宪制国家的君主由选举产生
④君主立宪制国家的政权运行方式与民主共和制国家大体相同
A．①②　 B．②③　
C．③④　 D．①④
[答案]　D
[解析]　英国、荷兰等国实行君主立宪制政体，其君主由世袭产生，大多无政治实权，是虚位元首。题意强调君主立宪政体与专制政体的不同，是民主政体，①④正确；②错误，君主立宪制和民主共和制是两种不同的政体；③错误，君主立宪制国家的君主是世袭的，而不是由选举产生。
变式训练
2．“每隔几年决定一次究竟由统治阶级中的什么人在议会里镇压人民、压迫人民——这就是资产阶级议会制的真正本质，不仅在议会制的立宪君主国内是这样，而且在最民主的共和国也是这样。”对列宁这一论断理解正确的是(　 　)
A．资本主义的民主共和制和君主立宪制都是为了维护资产阶级的统治
B．君主立宪制是维护资产阶级统治最好的政治外壳和形式
C．虽然国体决定政体，但是同一种国体也会有不同政体
D．君主立宪制和民主共和制两种政体形式上并没有区别
[答案]　A
[解析]　从列宁这段话可以看出，君主立宪制和民主共和制虽然是资本主义国家两种不同的政体形式，但两种政体的本质都在于维护资产阶级利益，维护资产阶级的统治，A正确；民主共和制是维护资产阶级统治最好的政治外壳和形式，B错误；列宁这段话揭示了资本主义政体的本质，强调不同资本主义政体的共性，不强调同一种国体也会有不同政体，C不符合题意；君主立宪制和民主共和制是资本主义国家的两种政体形式，但君主立宪制和民主共和制二者在形式上有着明显区别，D错误。
从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主传统的要求更高呢？在自由民主根基牢固的国家，选择其中的任意一种都能维持民主政治不倒退。总统制则较适合民主根基较浅的国家，它有双刃作用：一方面能够凝聚民主转型所需要的权力；另一方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。
如何认识议会制和总统制
议题导引
探究　(1)为什么说总统制和议会制从根本上看无优劣之分？
(2)总统制和议会制的主要区别是什么？
提示：(1)无论实行总统制还是议会制，其从根本上看都是为维护资产阶级利益服务的，都是资产阶级管理国家、维护资产阶级统治的有效形式，所以没有优劣之分。
(2)总统制和议会制的主要区别在于立法机关与行政机关的关系不同。前者总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力，独立于议会之外，由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责。而后者政府以议会为基础产生，要对议会负责，接受议会的监督，定期向议会报告工作。
比较议会制和总统制
重点突破
关系 类别
议会制 总统制
区别 国家元首地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首也是政府首脑，有实权
权力中心 议会 总统
政府或总统产生的方式 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生，对选民负责
关系 类别
议会制 总统制
区别 政府或总统与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
议会权力 议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力 议会没有组织政府的权力
执政党 在议会大选中获胜的政党或政党联盟 在总统大选中获胜的政党或政党联盟
关系 类别
议会制 总统制
区别 主要类型 议会制君主立宪制(英国、日本)、议会制民主共和制(印度) 总统制(美国)、半总统制(法国)
采用的国家 英国、日本、德国、印度等 美国、俄罗斯、巴西等
联系 都是现代资本主义国家采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的
3．(2024·甘肃卷)“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：
典例示范
情境一 情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
由此可推断(　　)
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会
②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首
③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制
④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　D
[解析]　甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制，①错误，③正确。甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首，②错误。甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制，④正确。
3．A国总理由该国联邦议院投票选举产生，经联邦总统任命后组织联邦政府，行使行政权力，向议会负责。B国总统由选举产生，拥有一定的行政权力，该国总理为政府首脑，主持内政的日常运作，并向议会负责。对上述政治现象认识正确的是(　 　)
①两国都实行议会制，政治权力中心是议会　②A国的总理和B国的总统都是本国的政府首脑　③A国的政体是议会制，B国的政体是半总统制　④两个国家的政权组织形式都是民主共和制
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
变式训练
[答案]　D
[解析]　A国总理由联邦议院投票选举产生，行使行政权力，向议会负责。这说明A国的政体是议会制；B国总统由选举产生，拥有一定的行政权力，总理为政府首脑，并向议会负责。这说明B国的政体是半总统制，两个国家的政权组织形式都是民主共和制，③④正确，①错误；A国是议会制国家，总理是本国的政府首脑；B国是半总统制国家，总统是国家元首，总理是政府首脑，②错误。
知识回眸 关重点
[知识图谱]
[核心关注]
一个原因：实行人民代表大会制度的原因
两对关系：民主共和制和君主立宪制；议会制和总统制
两个依据：民主共和制和君主立宪制的划分依据；议会制和总统制的划分依据
五个特点：民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制、半总统制的特点
随堂训练 测达标
1．2024年7月3日，法治日报发表文章《坚持好完善好运行好人民代表大会制度》指出，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。新时代新征程，要坚定制度自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。人民代表大会制度(　 　)
①决定了我国的国家性质　②是中国人民奋斗的成果和历史的选择　③是适合我国国情的好制度　④实行三权分立原则
A．①②　 B．③④　
C．②③ D．①④
[答案]　C
[解析]　①错误，我国的国家性质决定了我国的政体；②③正确，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度；④错误，我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。
2．在当代资本主义国家中，英国是典型的议会制君主立宪制政体，美国是典型的总统制民主共和制政体，从政体结构看，两国存在明显的差异。从两国的国家元首看，两国的差异是(　 　)
A．英国国王是虚位君主；美国总统是国家行政权力的中心
B．英国国家元首是选举产生的；美国国家元首是任命的
C．英国有国王，没有元首；美国总统则是国家元首
D．美国有总统，没有元首；英国国王则是国家元首
[答案]　A
[解析]　在英国，世袭国王是国家元首，是虚位君主，无实权，内阁首相是政府首脑；在美国，总统既是国家元首又是政府首脑，是国家行政权力的中心，是由选举产生的，A正确，B、C、D均错误。
3．美国实行总统制民主共和制，法国实行半总统制民主共和制。两国总统都(　 　)
①由选民选举产生　②有权解散国(议)会　③是政府首脑　④是国家机构的组成部分
A．①③　 B．②③　
C．①④　 D．②④
[答案]　C
[解析]　法国总统有权解散议会，但美国政府与国会是相对独立的，作为政府首脑的总统无权解散国会，排除②；美国总统既是国家元首又是政府首脑，但法国总统是国家元首不是政府首脑，③不选；美法两国总统都由选民选举产生，都属于国家元首，是国家机构的重要组成部分，①④属于两国总统的共性。
4．某校高三同学绘制了一张某国的立法机关与行政机关关系的示意图(如图所示)，由此可见，该国(　　)
①议会监督政府，也可以对政府提出不信任案
②政府由在议会中占多数席位的政党领袖组织
③政府首脑组阁政府成员，无需国家元首任命
④地方政权在中央政权统一领导下行使其职权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　由图示可知，议会是国家权力的中心，说明该国是议会制国家，由此可见，该国政府由在议会中占多数席位的政党领袖组织，议会监督政府，也可以对政府提出不信任案，①②正确。政府首脑从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，需要提请国家元首任命，③错误。材料强调的是中央国家机关之间的关系，不能体现中央与地方的关系，④不符合题意。
5．某国政府实施经济振兴方案不到一年即遭遇了议会对政府的不信任案。该国政府首脑提请国家元首解散议会重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见该国(　 　)
①实行总统制共和制政体　②国家元首能够履行象征性职责　③一定实行议会制君主立宪制政体　④政府由议会产生，对议会负责
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
[答案]　C
[解析]　在总统制共和制政体中，总统既是国家元首也是政府首脑，由选民直接或间接选举产生，不对议会负责，议会无权对政府提出不信任案，①不符合题意；依据材料可知，该国元首无论有无实权，均能够履行象征性职责，②符合题意；该国可能实行议会制君主立宪制政体，也可能实行议会制共和制政体，排除③；④正确描述了材料中议会与政府的关系，符合题意。
6．阅读材料，完成下列要求。
当今世界各国的政体各具特色。例如：A类国家的总统只是国家元首，而不担任政府首脑，政府由议会产生并对议会负责；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。
阅读材料，运用《当代国际政治与经济》的有关知识回答下列问题。
(1)判断A类和B类国家分别采用了什么国家管理形式。
(2)具体比较A类和B类国家政体的异同。
[答案]　(1)A类国家实行议会制共和制；B类国家实行总统制共和制。
(2)相同点：它们都属于代议制的民主共和制政体，被现代大多数国家所采用；它们的国家权力机关的组成人员和国家元首都是由选举产生的，并且有一定的任期。
不同点：①议会制国家的元首是国家的象征，有虚位、无实权，不兼任政府首脑；总统制国家的总统既是国家元首又是政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且拥有最高行政权力。②议会制国家的政府及首脑由议会产生并对议会负责，受其监督；总统制国家的总统由选举产生，独立于议会之外，政府由总统组阁任命，总统对选民负责，不对议会负责。
[解析]　本题考查民主共和制、议会制和总统制。第(1)问，判断国家管理形式，我们必须准确把握国家管理形式的特点。前者的国家总统没有实权，政府由议会产生，属于议会制共和制；后者由总统组织政府，属于总统制共和制。第(2)问，二者的共同点主要是共和制政体，主要区别在于总统的权力、政府的产生方式不同。

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