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思想政治必修三 政治与法治
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
第七课 治国理政的基本方式
第一框 我国法治建设的历程
学习目标：
1.通过学习，认同马克思主义法律思想的科学性；知道我国法治发展的巨大成就，增强依法治国的信心。
2.通过我国法治历程的学习，明白我国法治的渐进性；通过学习新中国法治建设的成就，明确依法治国是中国人民的主张、理念、实践，是由我国的国情和社会制度所决定的。
3.知晓依法治国方略已经写入我国宪法，生活中要以宪法和法律为根本活动准则。
感知我国法律的经发展历史
议题一
一、我国法律发展的历史
1.法律的产生
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。（属于历史范畴）
法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
2.法律的本质：
3.法律的作用：
注意：法律不是随着人类社会的出现而产生
注意：法律具有阶级性；不能说维护人民或者全体公民的利益
一、我国法律发展的历史
4.法律在人类社会不同阶段的特点
议学情景：
古代社会： 《汉谟拉比法典》内容判刑举例
事例一∶【某好心人收留一不堪主人虐待而逃亡的奴隶】→定刑∶【死刑】
事例二∶【奴隶主将奴隶伤害致死】→定刑∶【无罪】
事例三∶【贵族打死贵族】→定刑∶【赔款】
事例四∶【奴隶不承认主人是自己的主人】→定刑∶【割除双耳】
近代社会：
欧洲启蒙运动中，法国启蒙思想家伏尔泰、孟德斯鸠等反对封建专制和等级制度，提出了坚持人生而平等和在法律面前人人平等的原则。
《拿破仑法典》： "在权利方面人们生来是而且始终是自由平等的"，自由、财产、安全和反抗压迫是人的自然的和不可动摇的权利
合作探究：结合材料说明法律在人类社会不同阶段的特点是什么？
古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。--人治
近代社会：法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。--法治
拓展提升：人治 vs 法治 vs 法制
人治 个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质与精神手段，对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的社会体制。
法治 是法律统治的简称，是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理。只在民主制国家才存在法治。 法治是社会文明进步的重要标志；是国家治理体系和治理能力的重要依托；是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是以理性解决社会矛盾的最佳途径。
法制是法治的基础和前提条件;
法治是法制的立足点和归宿。
法制 法律制度的简称,属于制度的范畴,强调一个国家的法及其法律制度。是静态意义的词,重在制度。在任何国家都存在法制 一、我国法律发展的历史
5.我国法律的发展历程
春秋
战国
时期
西汉
时期
唐朝
时期
开始制定成文法
儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合
形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展
1840年鸦片战争后
一些仁人志士变法图强的梦想最终归于失败
开
始
制
定
成
文
法
P75相关链接：
中华法系，是指以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，代表性法典为《唐律疏议》。
你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。——马克思
合作探究：感悟马克思恩格斯的这段论述是如何理解法的产生、法的本质、法的决定性因素？
P74探究与分享
领悟马克思主义法律思想“新”在哪里？
议题二
在民主的国家里，法律就是国王；
在专制的国家里，国王就是法律。
—马克思
1.马克思主义法治理论重要性
2.马克思主义法治理论的内容
原始社会末期，生产力的发展
私有制产生
阶级产生
统治阶级
被统治阶级
统治
反抗
国家（统治工具）
法律体现统治阶级意志
（1）法的产生
马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
（2）法的本质
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
二、马克思主义法治理论
人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发
展谱写了人类法治思想史上的新篇章.
社会物质生活条件
地理环境
人口
物质资料的生产方式
生产力
生产关系
决 定
生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
经济基础
上层建筑
总
和
决
定
（3）法的决定因素
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
第一节 我国法治建设的历程
奴隶制法
封建制法
资本主义法
社会主义法
古罗马的《十二铜表法》
中国西周《吕刑》
魏相李悝的《法经》、
法国《诺曼底大习惯法》
《法国民法典》
《德国民法典》
《俄罗斯联邦民法典》
《中华人民共和国宪法》
特别注意：
我国当代的法是社会主义法。是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
3.法的类型
二.马克思主义法治理论
4.法的基本特征
②在我国的体现：在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的， 公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
①体现：法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
二.马克思主义法治理论
社
规
会
范
名词解释
是指调整人与人之间社会关系的行为准则。以一定的社会关系为内容，目的是维护一定的社会秩序。主要包括法律规范、道德规范、职业规范。还有宗教规范、风俗习惯、社会礼仪等。
②认可：国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
①制定：国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
（2）法是由国家制定或认可的社会规范
认可民族习惯、地方习惯、物权习惯、交易习惯、婚姻习惯等的法律。
4.法的基本特征
二.马克思主义法治理论
在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
国家强制力:法庭、监狱、军队、警察等
孙小果
2021年2月20日，孙小果被执行死刑。
4.法的基本特征
二.马克思主义法治理论
指法维护一定阶级统治的作用。例如打击违法犯罪。
案例一：某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依法判处无期徒刑。
案例二：一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同后，后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭。人民法院根据合同法第159条关于买受人应当按照约定的数额支付价款的规定，判决粮油公司向农户支付购粮款。
结合案例，合作探究：法的政治职能与社会职能的区别和联系。
指法管理一定社会公共事务的作用。例如规范交通，保障老年人权益等。
政治职能
社会职能
核心、决定
基础和体现
政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定阶级统治的作用。是国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序，社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。例如打击违法犯罪。 法管理一定社会公共事务的作用。管理职能是法的社会属性。例如规范交通，解决民事纠纷，维护社会稳定等。
对象不同 法的政治职能的对象主要是敌人 法的社会治职能的对象主要是人民
联系 体现 经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各领域
社会职能
政治职能
核心、决定
基础和体现
5.法的职能
马克思主义法治理论关于法的产生、本质、决定因素、一般规律
核心归纳
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
法的决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
法的一般规律 生产关系一定要适应生产力的发展规律，上层建筑一定要适应经济基础的规律
体会新中国法治建设的成就
议题三
（1）必要性：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念， 也是中国人民的实践。（P77-4）
（2）重要性：法律是国家治国理政的最大规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治是国家长治久安和繁荣发展重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（p73单元引言）
（3）地位：依法治国/法治是我国治国理政的基本方式。（P74前言）
三、新中国法治建设的成就
1.影响法治建设的因素（坚持依法治国的原因）
①有法可依：在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家各方面实现了有法可依。
②良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
2.新中国法治建设取得的成就
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
目前，我国有法律260多部、行政法规700多部、地方性法规9000多部、行政规章11000多部，中国特色社会主义法律体系已经形成，但还需适应中国特色社会主义进入新时代的要求进一步完善。
加快形成完备的
法律规范体系
相关链接P78：宪法的重要性
宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。
任何行为主体都必须以宪法为根本活动准则。
实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。
①体制保证：通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
②执法环节：行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
③司法环节：审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
2.新中国法治建设取得的成就
（2）依法行政和公正司法水平不断提高。
行政机关简政放权
司法机关独立行使司法权
①在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
2.新中国法治建设取得的成就
（3）人权的法治保障取得巨大成就。
最基本的人权
人权
人权是所有人与生俱有的权利。人权包括生命和自由的权利，不受奴役和酷刑的权利，表达意见和言论自由的权利，获得工作和教育的权利以及其他更多权利。人人有权不受歧视地享受这些权利。
生存权和发展权是首要的基本的人权
人权高于主权的观点是错误的
名词点击
立法层面 尊重和保障人权是立法的重要原则，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善。
行政层面 依法行政深入推进，行政权力运行更加规范
司法层面 深化司法改革，努力让人民群众在每个司法案件中感受公平正义
社会层面 法治社会建设向纵深发展，全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强
执政层面 中国共产党坚持依法执政，为人权法治保障提供了坚强保证。
专家点评：尊重和保障人权的具体表现
中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
2.新中国法治建设取得的成就
（4）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
推进全面依法治国的要求
党的领导、②人民为中心、③坚持中特法治道路
坚持依宪治国、依宪执政
在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
建设中特法治体系
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设
推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
统筹推进国内法治和涉外法治
建设德才兼备的法治工作队伍
坚持抓住领导干部 这个关键少数
拓展提升
我国法治建设的历程
法的历史类型
新中国法治建设的成就
我国法律发展的历史
法的产生
我国法律的发展历程
法律的产生
马克思主义法律思想
法的决定因素
原因
成就
法的特征
法律的本质
法律的作用
法的本质
法的职能
构建体系
易错提醒
1.自从有了法律以来，法律面前人人平等就成了现实。
纠正：在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶
层常常凌驾于法律之上；近代以来，法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实。
2.马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。
纠正：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由
社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
易错提醒
3.马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是最高统治者的个人利益和意志。
纠正：马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是该社会中在经
济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
4.行政机关不断简政放权、优化服务、维护和实现司法公正和权威。
纠正：审判机关和检察机关维护和实现司法公正和权威。
易错提醒
5.在依法治国基本方略的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
纠正：在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬
勃发展。
实战演练
1.“灋”为“法”的繁体字，由“氵（水）”“廌”“去”三部分组成，“水”代表执法公平如水；“廌”是古代传说中一种能明辨善恶是非的神兽，“去”是去除坏人的意思。“灋”字的产生及字义表明（ ）
①法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物
②春秋战国时期，我国形成了较为完备的封建法典
③法是维护社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
④自古法律就是人民群众根本利益和共同意志的体现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
2.习近平总书记强调，各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。这是因为( )
①法律是治国之重器，是治国理政最大的规矩　
②全面依法治国必须维护国家法制统一、尊严、权威　
③法律面前一律平等是全面依法治国的重要原则　
④党的领导是中国特色社会主义最本质的特征
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
C
3.依据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，禁止广场舞噪声、机动车轰鸣“炸街”、酒吧等商业场所噪声扰民。以上行为，如果经劝阻、调解和处理未能制止，或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。上述规定体现了（ ）
①全过程民主是我国治国理政的基本方式
②发挥国家权力机关的作用，回应人民关切
③国家职能服务国体，民主与专政辩证统一
④人大常委会行使决定权，维护人民合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C

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