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(共24张PPT)
9. 2 严格执法
第九课 全面推进依法治国的基本要求
坚持全面从严治党
核心
关键
基础
要害
党的领导
全面
从严
治
回顾借鉴
政治认同
公共参与
认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益。
知道严格执法的内涵，了解推进严格执法的具体要求；懂得如何推进严格执法。
以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为，为法治政府建设贡献力量。
核心素养
法治意识
科学精神
树立尊重法律权威、维护法律尊严的意识。
含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
主体
执法机关
职责
执法过程中
严格依法办事
行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
议题一、 如何理解严格执法？
① 严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。
交警如果不严格执法，那么广大市民就会无视交规，法律就变得可有可无，丧失法律的强制性和威严，因此，严格执行交规，可以带动全社会尊崇、敬畏法律，维护法律的尊严。
议题二、严格执法为何必要？
小电驴发生意外——谁的责任？
此事受到了众多网友的关注和热议：
甲：学生在人行道过马路受伤了，明显处于弱势，应该受到保护不应承担责任。
乙：电动车闯红灯就该后果自负，学生应该承担全责。
一名高三学生驾驶电动自行车在人行道上过马路时闯红灯，被一辆正常行驶的小轿车撞到，因为没有戴头盔，当场昏迷住院，所幸没有生命危险。针对这起事故，交警判定骑电动自行车闯红灯的学生负主要责任，小车司机负次要责任，费用各自承担。
严格执法的意义：
② 严格执法，有助于实现社会公平正义。
交警执法是主持公平正义的，而不是和稀泥，坚决惩处违反交规的行为，保护无过错方，而不是一味保护弱势群体，才能彰显公平、伸张正义。
这体现严格执法对于社会而言具有怎样的意义？
材料：近期各地发布了疫情防控规定，但有的地方政府曲解政策要求，把“居家健康监测”等同于居家隔离，把“非必要不返乡”理解成“绝不能返乡”，违规封路堵路、强行截车劝返、责令停产停业等现象依然存在，这些行为看似严防死守、担当作为，实则违背政策、懒政怠政。
①严格执法，有助于推进建设法治政府。（对政府）
②各政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
严格执法的意义：
③ 严格执法，有助于推进建设法治政府。
疫情防控严格执法可以让居民生活更舒心，交通的严格执法可以让市民出行更放心，除此以外，还有食品安全执法让大家吃的更放心。严格执法有利于维护政府公信力，增强政府的权威，严格依法办事有利于实现建设法治政府的任务和目标。
全面履行政府职能。
1
法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，
纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。
议题三、如何推进严格执法？
　　党的十八届三中全会以来，“权力清单”一词频频进入公众视野，成为社会热词。所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度,实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么，对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。
如果你是交警，你怎么做？
交警A：这样的人，
随她去吧。
交警B：批评教育15分钟，长长记性。
交警C：写份保证书，发朋友圈，然后求得10个赞才能走。
交警D：…………
议题三
议题三、严格执法如何推进？
坚持规范执法：
重要性：严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
具体要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
2
坚持公正执法。
3
内涵：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
具体要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
误区：
同等情况差别对待，不同情况平等对待（ ）
误区：
行政执法要恰当地行使自主处置权（ ）
相关链接：
近日，省政府办公厅印发《山东省电动自行车管理办法》（以下简称《办法》），自2022年5月1日起施行。
驾驶拼装、改装或者变造、伪造整车编码的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处20元以上50元以下罚款。
自由裁量权：
可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择.
坚持文明执法：
文明执法“三理” ：
① 纠正违章要有理；
② 处理违章要讲理；
③ 执法尺度要合理。
议题三、严格执法如何推进？
4
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
执法内容
执法程序
执法原则
坚持文明执法
执法方式
如何推进严格执法
小毛驴安全上路——请你参与~
（1）请你来拟一条关于电瓶车的安全宣传标语，你会怎么写？
（2）关于电瓶车的安全宣传，你还有什么金点子？
① 朋友圈转发；② 拍摄抖音小视频；③ 微博转发
④ 举办社区活动，搞一些普法小游戏、宣传册等
……………………
课堂总结
严格
执法
内涵
意义
作为
法律、社会、政府
行政机关是执法的最重要主体
全面、规范
公正、文明
1、“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，其意为：法律一经制定，凡有违犯者，必须实施惩治；法令一经发出，只有坚决执行，决不能违反。这启示我们（ ）
①严格执法，就是要坚持从重处罚，带动全社会敬畏法律
②严格执法，要使执法人员做到执法程序、行为、用语“三规范”
③严格执法，让公众有“怕”的心理，会有助于树立党和政府的威信
④严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
小试牛刀
【答案】D【解析】严格执法就是要严格按照法律法规来量刑，而不是一味的从重处罚，①错误。严格执法就是要求执法人员在执行法律法规的过程中，要严格遵守程序，行为依法，量刑依法，用语合法，②正确。
严格执法要让公众有敬畏法律的意识，不一定是让公众产生怕的意识，符合法律法规的执法会让公众心服口服，所以不能说让公众有怕的心理就有助于树立党和政府的威信，③错误。严格执法能够让公众明确法律的尊严是不可侵犯的，从而捍卫法律的权威和尊严，④正确。故答案选D。
2、近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检，对抽检中发现的不合格食品，市场监管总局已责成江苏、浙江、湖北、陕西等省级市场监管部门立即组织开展处置工作，查清产品流向，采取下架、召回不合格产品等措施控制风险；对违法违规行为，依法从严处理；及时将企业采取的风险防控措施和核查处置情况向社会公开，并向总局报告。这说明市场监管总局（ ）
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严
②文明执法，力求实现执法效果最大化
③公正司法，坚持和体现公平与正义
④执法严明，有助于实现社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B【解析】材料强调要严格执法，材料并没有体现文明执法，故②不符合题意。市场监督总局是行政机关，司法机关公正司法，故③错误。市场监管总局的做法体现了严格执法，有助于捍卫法律权威与实现公平正义，故①④符合题意。故答案选A。
3、某省《交通行政执法用语规范》规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如，根据《******》(法律、法规、规章完整名称)。请提供******(资料名称)。按规定，我们有义务为你保守有关秘密。
该项规定对于执法者和执法对象有何意义？
【答案】执法者：依据法律完成执法程序，可以很好地做到有法可依、执法必严；提升执法能力。执法对象：保证了执法对象的知情权，更好地维护自身权益；监督执法过程的规范性。
课后作业
撰写一份关于严格执法的短文，或者收集相关资料制作成海报。

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