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人教版高中历史必修①教学讲义（教师用）
第一单元 古代中国的政治制度
【分析与思考】
政治制度是寓国家本质与形式于一体，是国体与政体的总和。
本单元主要讲三部分内容：⑴我国早期国家政 ( http: / / www.21cnjy.com )治制度王位世袭制、分封制和宗法制及其主要特点。⑵我国古代封建社会政体中央集权制度的确立、发展、完善与巩固。⑶中央集权制对中国历史产生的深远影响。
1、构成中国古代早期政治制度的主要特点的是世袭制、分封制、宗法制。
2、中央集权制度发展历程：①秦朝形成、汉朝 ( http: / / www.21cnjy.com )巩固、隋唐完善、宋元加强、明清强化(顶峰)。②两大矛盾：皇权和相权、中央和地方矛盾。③深远影响：统一多民族国家的形成与发展、国体与政体、官僚政治与行政管理、文化教育等传统均有关系。
★阶段特征
⑴夏商西周：①政治制度：世袭制、分封制、宗 ( http: / / www.21cnjy.com )法制。②经济状况：农业上出现少量青铜农具；主要土地制度井田制。手工业推行工商食官制度；商朝出现原始瓷器；西周生产斜纹提花织物。
⑵春秋战国：①政治：分封制 ( http: / / www.21cnjy.com )、宗法制走向崩溃，封建制度逐渐形成。②经济：农业上井田制破坏，土地私有制形成；小农经济成为最基本的经济形态；重农抑商政策开始出现。手工业以官营手工业为主导，民营手工业和家庭手工业并存。商业上官营控制商业局面被打破。③思想文化：思想上出现“百家争鸣”局面；科技上出现司南和《石氏星表》、算筹记数法。文艺上出现《诗经》、《离骚》等文学作品和帛画《人物驭龙图》等。
⑶秦朝：①政治：灭六国统一全国；确立专制主义中央集权制度。②经济：统一货币、度量衡。③文化：推行焚书坑儒政策，禁锢思想，摧残文化。
⑷两汉时期：①政治：中央形成中外朝制度 ( http: / / www.21cnjy.com )；地方推行郡国并行制；选官实行察举制。②经济：农业上牛耕普及，出现耧车、代田法和二牛一人的犁耕法；手工业上开始用煤冶铁，东汉烧制出成熟的青瓷。商业上，西汉开通了陆上、海上丝绸之路。③思想文化：思想上从“无为而治”到“罢黜百家，独尊儒术”；科技上蔡伦改进造纸术，出现系列论著，如《九章算术》《伤寒杂病论》《汜胜之书》等。文学上汉赋成为当时最高成就。　　
⑸魏晋南北朝：①政治：三省体制开始 ( http: / / www.21cnjy.com )形成；选官上推行九品中正制。②经济：农业上推行均田制，北方形成耕耙耱技术。手工业上发明灌钢法，烧制白瓷。③文化：佛教、道教盛行，冲击儒学；汉字发展进入自觉阶段，东晋王羲之被称为“书圣”。画家顾恺之留下了《女史箴图》《洛神赋图》等传世佳作。
⑹隋唐时期：①政治：中央完善三省六 ( http: / / www.21cnjy.com )部制；后期地方出现藩镇割据局面；选官上隋朝创立科举制，唐朝继承并完善。②经济：农业上，继续推行均田制，发明灌溉工具筒车，江东出现曲辕犁。手工业上，制瓷业形成南青北白两大系统。商业上，农村集市发展，柜坊和飞钱问世；城市中市坊分开；瓷器开始大量出口。③文化：思想上三教合一；科技上发明雕版印刷术，火药开始用于军事；文学上是诗歌的黄金时期，出现短篇小说传奇。艺术上出现三大画家即隋朝的展子虔，唐朝的阎立本和吴道子；书法上有楷书大家颜真卿、柳公权，草书大家张旭、怀素等。
⑺宋元时期：①政治：宋朝中书门下省为最高行政 ( http: / / www.21cnjy.com )机关，实行宰相分权；地方上派文臣做官，设通判负责监督。元朝中书省为最高行政机关，地方实行行省制度。②经济：重心移到江浙地区；宋代出现世界最早的纸币交子；市坊界限被打破；元朝泉州是世界第一大港。③思想文化：思想上，理学形成。科技上，印刷术、火药、指南针三大发明完成和西传，郭守敬编制《授时历》，王祯著《农书》。艺术上，风俗画是宋朝画坛最大亮点，元杂剧把中国戏曲艺术推向成熟。文学上，宋词、元曲成为宋元时期文学的主流形式。
⑻明清时期：①政治：君主专 ( http: / / www.21cnjy.com )制空前强化。明朝中央废丞相，设内阁；地方废行省，设三司；选官实行八股取士。清朝康熙设南书房，雍正设军机处。②经济：经济总量仍然处于世界前列。虽出现新的经济因素，但自然经济始终占主导地位。农业上，引进和推广高产作物；徐光启编写《农政全书》。手工业上，民营手工业超过官营手工业占主导地位；出现资本主义性质的生产关系。商业上，农产品商品化；工商业市镇大量出现；形成地域性商人群体“商帮”。政策上，对内继续推行重农抑商政策，对外实行“海禁”和“闭关锁国”政策，使中国脱离了世界发展的潮流。③思想文化：思想上，出现王阳明的心学；李贽的“异端”思想；明清之际的三大思想家。科技上，出现了《本草纲目》、《农政全书》等总结性著作。文学艺术上，小说创作呈现空前繁荣局面。戏曲上，明朝形成昆曲，清朝形成新剧种京剧。绘画上，士大夫的文人画成就最突出。

第1课 夏、商、西周的政治制度
【课前导学】
一、“从禅让到王位世袭”把握四点
1、禹建立夏朝：约公元前2070年。
2、王位世袭制：启开始确立，代替原始社会的禅让制。
3、夏商王权所具有的神秘色彩（即带有神权特色）。
4、初步建立中央到地方行政制度：周、商王封赐方国首领为“侯”“伯”等，并对方国拥有一定支配权力。
二、“等级森严的分封制”把握五点
1、目的：巩固统治需要，即为了对境内“王畿”直辖区域以外的广大地区进行有效地统治。
2、内容：天子与诸侯的权力和义务。
3、特点：层层分封、等级森严。
4、实质：国家政权的组织形式。
5、影响：①强化中央控制 ( http: / / www.21cnjy.com )能力和促进地方之间的联系。②由于封国是世袭的，诸侯在自己封国内享有相对的独立性，使得周王无法对诸侯势力进行直接地干涉和控制。
三、“血缘关系维系的宗法制”把握三点
1、目的：加强统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
2、核心内容及其特点：①嫡长子继承制。②只适用于同姓贵族之间，与异姓贵族间关系则以婚姻为纽带。
3、影响：宗法制是一种权力继承制度，将 ( http: / / www.21cnjy.com )君位的承传用嫡长子继承制的形式确定下来，完善和巩固分封制，防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争。保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，维护贵族统治集团内部的稳定与团结。

【整合拓展】
一、从禅让到王位世袭
1、夏朝建立：①时间：前2070年，即 ( http: / / www.21cnjy.com )前21世纪早或前期。(我国已知最早的确切纪年，比原知前841年早1200多年)②特点：中国开始进入奴隶社会(有阶级的社会)即文明社会；国家是一个阶级统治另一个阶级的工具。其主要专政机器有军队、警察、监狱、法庭。
★前221年即前3世纪晚期；前594年即前6世纪早期。1912年即公元20世纪初或早期。
★禅让制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )（公天下）：指我国原始社会末期，部落联盟民主推选首领的制度。中国统治者更迭的一种方式，指在位君主生前便将统治权让给他人。中国历史上的王朝更替，也有以禅让之名，行夺权之实的。这些所谓的禅让，都是朝中权臣胁迫皇帝退位，而由于继承者是当政者的臣子，为避免“不忠”的骂名，便打着禅让的旗号，以取得正统性。如公元8年，西汉 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的孺子婴 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )禅让给新朝 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的王莽 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )；220年，汉 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )献帝 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )刘协 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )禅让给曹魏 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )文帝曹丕 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )；265年，曹魏元帝曹奂 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )禅让给西晋 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )武帝司马炎 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )等。
2、商朝主要政治制度：内服与外服制度。内服是王畿，即商王直接控制的地区，外服则是附属国管辖的地区，商王控制着支配内服与外服的实际权力。
二、等级森严的分封制【★古代一般称封建制，即封邦建国之意】
1、主要封国：鲁、齐、燕、宋、卫、晋。(战国初期分为韩、赵、魏三国)
★练习：最北的封国是燕，功臣封国是 ( http: / / www.21cnjy.com )齐(姜尚)。西周的姬姓封国主要有：鲁、燕、卫、晋、吴等。古代讲究“同姓不婚”，则姬姓封国之间不能通婚，而秦晋则世为婚姻，说明他们非同姓。
★分封制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )也称分封制度或封建制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，即狭义的“封建”，由共主或中央王朝给宗族姻亲、功臣子弟分封领地，属于政治制度 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )范畴。古代宗法制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )是分封制的基础，在家庭范围是为宗法制，在国家范围是为分封制。
★排序：①爵位：公、侯、伯、子、男；②长幼：伯(孟)、仲、叔、季。
★姓氏来历：①以居住地名、方位、封国命氏 ( http: / / www.21cnjy.com )。如赵、西门、郑、苏等。②以职官名称命氏。如史、仓、库、司徒、司寇、太史等。③以职业技艺命氏。如巫、屠、优、卜等。④以祖上谥号为氏。如戴、召等。⑤古代少数民族与汉族大融合，借用汉字单字为氏。如拓跋氏–元氏、叱卢氏–祝、关尔佳氏–关。
2、体现关系：贵族统治阶级内部的森严 ( http: / / www.21cnjy.com )等级关系，而不是统治者和被统治者的关系。周王确立了天下共主的地位，但最高执政集团并没有形成强有力的中央集权。顾炎武评价说：“封建之失，其专在下”。
★姬姓 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )：中华上古八大姓 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )之一，为黄帝 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )之姓、周朝 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的国姓，得姓始祖为华夏 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )民族的人文初祖 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )——黄帝，黄帝因长居姬水 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，以姬为姓。姬姓人口54万余，位于《百家姓 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )》第297位，由姬姓直接演支出411个姓，占《百家姓》总数504姓的82%，由这411个姓衍生出来的姓氏更是数不胜数，姬姓是名副其实的“万姓之祖”。
3、表现：①确立：礼乐制度自天子出。② ( http: / / www.21cnjy.com )崩溃：礼乐制度自诸侯出。西周后期，分封制遭到破坏。分封制崩溃的根本原因是井田制的瓦解。③分封制一直存在，但不是后朝的主要地方制度。如汉朝七国之乱(西汉“有叛国而无叛郡”)，明朝靖难之役。④与今天一些省份简称有关，如山东、山西。
★中国古代地方管理制度：①西周 ( http: / / www.21cnjy.com )分封制；②春秋战国始设郡县，秦朝全国范围内推行郡县制；③西汉郡国并行制（斑马式管理）；④元朝实行行省制；⑤明朝废行省设立三司制。
★古代中央与地方的权力结构，主要采用地方分权 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )和郡县制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )中央集权 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )两种模式。这两种模式“以一个否定另一个”，螺旋式发展。如果说夏商西周所建立的王为天下共主 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )与诸侯藩屏四方，是一个松散的封建大一统，那么，春秋战国诸侯争霸及兼并就是对夏商西周体制的否定。秦统一后，实行极端中央集权 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，以郡县 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )统制各地，嬴姓皇族无尺寸之封，“一尊京师而威服天下” ，又是对春秋战国诸侯纷争的否定。
★地理山川：①阴阳：阴：山北水南；阳： ( http: / / www.21cnjy.com )山南水北。②江河：古代“江”专指长江，“河”专指黄河。 ③关内、关外：汉朝前，“关”特指函谷关；明清时以至现在称东北三省为“关外”）。④山东、山西：“山”特指崤山，后来有时指太行山。⑤五岳：东岳泰山、西岳华山、中岳嵩山、南岳衡山、北岳恒山。 三、血缘关系维系的宗法制
1、核心内容：用父系血缘关系的亲疏来维系政 ( http: / / www.21cnjy.com )治等级、巩固国家统治的制度，与分封制互为表里。周王称为天子，王位由嫡长子（宗子）继承，为大宗。(大宗都是相对的，可以命令和约束小宗)
★宗法制两原则：“立嫡以长不以贤”，“立子以贵不以长”。
★宗法制度 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )是由氏族社会 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )父系家长制演变而来的，是王族贵族按血缘关系分配国家权力，以便建立世袭统治的一种制度。其特点是宗族组织和国家组织合二为一，宗法等级和政治等级完全一致。在西周 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )奴隶社会里，依照血缘 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的亲疏远近分成许多等级，联系这种等级关系的是血缘，维持这种等级的则是礼制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。
★分封制与宗法制的关系:它们最突出的特点是以血缘关系 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )为纽带 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。宗法制是分封制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )实行的基础,分封制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )是宗法制的具体体现。它们互为表里,相互依存,成为维系统治阶级内部关系,加强奴隶主 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )贵族世袭统治的工具。
2、关系：从血缘上体现的是兄 ( http: / / www.21cnjy.com )弟关系（家庭等级关系）。从政治上体现的是君臣关系（政治隶属关系）。宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。
★后世影响：①清明祭祖、宗族祠堂、家谱族谱；②长子继承；③重男轻女；④任人唯亲，裙带风气。
★为更好地维护分封制和宗法制，西周还制 ( http: / / www.21cnjy.com )定了各种礼乐制度。对统治阶级日常的政治、社会活动制定一些规则和仪式，并配有特定的音乐。周礼成为维护等级制度、防止僭越行为的工具。
★早期政治制度的特点：①以血缘关系为纽 ( http: / / www.21cnjy.com )带实行分封制；②有浓厚原始迷信色彩，王权与神权结合；③分封制与宗法制互为表里，血缘纽带与政治关系相结合；④有相对的延续性和稳定性。


第2课 秦朝中央集权制度的形成
【课前导学】
一、“从诸侯争霸到秦朝统一”把握四点
1、西周灭亡与东周开始：公元前770年。
2、春秋时期诸侯争霸局面出现：宗法制、分封制遭到破坏。
3、战国时期统一成为历史必然：经济联系加强；人民渴望统一；局部统一扩大；各民族初步融合。
4、秦灭六国建立秦朝：前221年，中国进入“大一统”政治时代。
二、“至高无上的皇权和中央官制”把握两点
1、至高无上的皇权：皇帝制度基本内涵有三，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。
2、中央官制：①中央官制的设置及其职能：“三公九卿”；②特点：以皇权为中心；“家天下”。
三、“郡县制的全面推行”把握四点
1、全国范围内推行郡县制：奠定中央集权制度的基础，巩固国家统一，促进社会经济与文化的发展。
2、郡、县地方官僚机构：郡是地方最高一级行政单位。郡下辖若干县。
3、秦朝官僚机构特点和作用：①特点：选官 ( http: / / www.21cnjy.com )不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。②作用：有利于国家统一局面的发展和巩固，确保地主阶级对广大劳动人民的统治，。
4、中央集权制度的作用和深远影响：奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。

【整合拓展】
一、从诸侯争霸到秦朝统一（形成背景）
1、少数民族灭亡的汉政权：西周(犬戎族)、西晋(匈奴族)、北宋(女真族)、南宋(蒙古族)。
★练习：前771年西周灭亡。次年即公元前770年周平王迁都洛邑，史称东周，分为春秋和战国两个时期。
2、秦朝统一：①灭六国顺序：韩、赵、魏、楚、 ( http: / / www.21cnjy.com )燕、齐。（特别注意韩赵魏三国的具体位置）②意义：“元元黎民，得免于战国”其含义是指善良的百姓，得益于结束分裂割据。
★秦始皇：在中央创建皇帝制度 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，实行三公九卿 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，管理国家大事。地方上废除分封制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，代以郡县制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，同时又书同文 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，车同轨 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，统一度量衡 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。对外北击匈奴 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，南征百越 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，修筑万里长城 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，修筑灵渠 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，沟通水系。还把中国推向了大一统 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )时代，为建立专制主义中央集权制度 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )开创了新局面。对中国和世界历史 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )产生了深远影响，奠定中国两千余年政治制度 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )基本格局，他被明代 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )思想家李贽 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )誉为“千古一帝 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )”。
二、至高无上的兵权和中央官制
1、三皇五帝：三皇指伏羲、神农、黄帝。五帝指黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜。
★练习：我国历史上第一个称皇帝的是秦王嬴政。最后一位皇帝是宣统帝溥仪，1912年下诏退位。
2、中央设三公：即丞相、御史大夫与太 ( http: / / www.21cnjy.com )尉。丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉负责管理全国军务，是虚设的。
★古代监察：①官职制度：秦朝设置御史大 ( http: / / www.21cnjy.com )夫，西汉设刺史（东汉改为州牧），北宋设通判，元朝置御史台，明朝设立按察司。②评价：监察制度对加强政府对官吏的监督，调整统治阶级内部的矛盾起到了一定作用；基于专制制度的制约，其监督作用是非常有限的。
★军事：秦朝太尉是虚设的，汉代始有三公；北宋枢密使分割宰相的军权。
三、郡县制的全面推行
1、演变：春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。秦在全国范围废分封制，推行郡县制。
2、内容：郡守和县长、县令都由皇帝直接任命而非世袭，重才干政绩而非重血缘关系。
★古代货币：①秦朝统一的货币半两钱或圆形 ( http: / / www.21cnjy.com )方孔钱。②汉朝五铢钱。③唐朝“开元通宝”是唐高祖在位时开始铸造的(而非唐玄宗)，它成为历代铸钱的范式。（原因之一是改变了以重量定钱币名称的传统）④北宋四川地区出现了世界上最早的纸币交子。⑤明朝中后期，白银成为普遍流通的货币。
★专制主义和中央集权：专制主义是与 ( http: / / www.21cnjy.com )民主政体相对立的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权是相对于地方分权而言。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从于中央的命令，一切受制于中央。专制主义和中央集权不是古代中国的“特产”，也不是封建社会所独有的。古代和近代世界许多国家都实行过。君主专制是决策方式，中央集权是一种政治体制，两者结合构成我国封建社会政治制度的基本特点。
★作用:⑴积极方面：①有利于多民族封 ( http: / / www.21cnjy.com )建专制国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。③在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。④为人类创造了高度物质文明和精神文明。⑤有利于巩固国家的统一，促进经济文化的发展，同时也导致了君主专制。在我国封建社会延续几千多年影响深远。
⑵消极方面：①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。②在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。③在封建社会 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的进步。④助长了官僚作风和贪污腐败之风。

第3课 从汉至元政治制度的演变
【课前导学】
一、“中央集权的发展”把握五点
1、“汉承秦制”与郡国并行制：①两汉时期中央政治制度基本上沿袭秦朝，但又有所变化。②汉仿秦制，实行郡县制，但同时又恢复诸侯王分封制。
2、汉武帝和“推恩令”：政治体制上实行强干弱枝。
3、唐朝中央集权严重削弱：节度使与藩镇割据，发展成为强大的地方割据势力。
4、宋朝加强中央集权：从军事、行政、财政三个方面削弱了地方权力。
5、元朝加强中央集权：实行行省制度，巩固多民族国家的统一。
二、“君主专制的演进”把握四点
1、汉武帝设立“中朝”制度：尚书令权力日显重要；三公九卿演化为执行机构，被称为“外朝”。
2、三省六部制：①魏晋时期，逐步形成三省体制。②隋唐在尚书省下设六部，完善三省六部管理体制。
3、宋朝进一步加强皇权：削弱和分割宰相的职权，三省六部有名无实。
4、元朝加强皇权：设中书省、枢密院；设统领宗教事务和西藏地区的机构宣政院。
三、“选官、用官制度的变化”把握三点
1、汉朝察举制：孝、廉成为士大夫做官的主要途径。
2、魏晋九品中正制：世家贵族子弟依靠门第即可进入仕途。
3、科举制：①形成：隋炀帝时。②完善：唐宋元时期继承并完善科举制。③影响：文化素质、中央集权。

【整合拓展】
一、中央集权的发展
1、汉朝：⑴背景：汉初推行郡国并行制，酿成“七国之乱”。
★谥号、庙号和年号：①谥号：帝王、诸侯 ( http: / / www.21cnjy.com )与大臣等具有一定地位的人死去之后，朝廷根据他们的生平事迹与品德修养，所给予的带有褒贬性质的称号。表褒的称号有文、景、武、明、穆等，如晋文公、秦穆公、汉武帝；表贬的称号有灵、厉、炀、哀等，如周厉王、隋炀帝。
②庙号：封建帝王死后，在太庙 ( http: / / www.21cnjy.com )立室奉祀，特立名号。开国皇帝一般被称为“祖”，如汉高祖、唐高祖、宋太祖、明太祖等；开国皇帝之后的嗣君一般称为“宗”，如唐太宗、宋太宗、明神宗等。大体上来说，唐代以前的殁世帝王一般简称谥号，如汉武帝、隋炀帝，而不称庙号；唐以后则改称庙号，如唐太宗、宋太祖等。
③年号：中国古代封建皇帝用 ( http: / / www.21cnjy.com )以纪年的名号。从汉武帝开始有年号，新君即位必须改变年号，称为改元。同一皇帝在位时也可以改元。有的皇帝只有一个年号，如唐太宗年号“贞观”、明太祖年号“洪武”、明成祖年号“永乐”；有的皇帝有两个年号，如宋高宗年号“建炎、绍兴”。明清两代皇帝一般不改年号，一个皇帝一个年号，故往往就用年号来称呼皇帝。
⑵措施：公元前127年，汉武帝采纳了主父偃 ( http: / / www.21cnjy.com )的建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。列侯们“人人喜得所愿”，拥护中央。
★推恩令：汉武帝刘彻为削弱诸侯王势力而颁行的 ( http: / / www.21cnjy.com )一项重要法令。文帝时﹐贾谊鉴于淮南王﹑济北王的谋逆，曾在《治安策》中提出“众建诸侯而少其力”的建议。其具体办法是，令诸侯王各分为若干国，使诸侯王的子孙依次分享封土，地尽为止；封土广大而子孙少者，则虚建国号，待其子孙生后分封。
★汉武帝：为巩固皇权，建立了中朝 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，在地方设置刺史 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。开创察举制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )选拔人才。采纳主父偃 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的建议，颁行“推恩令 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )”，解决王国势力，并将盐铁和铸币权收归中央。文化上采用了董仲舒 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的建议，“罢黜百家 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，独尊儒术”。结束先秦 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )以来“师异道，人异论，百家殊方”的局面。汉武帝时期开疆拓土，击溃匈奴 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )、东并朝鲜 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )、南诛百越 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )、西愈葱岭 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，征服大宛 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，奠定了中华疆域版图，首开丝绸之路 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )、首创年号，兴太学 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。
2、北宋地方赋税：小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控，这就铲除了地方割据的物质基础。
★初，太祖谓赵普曰：“自唐季以来数十 ( http: / / www.21cnjy.com )年帝王，凡十易姓，兵革不息，其故何也？”普曰：“由节镇太重，君弱臣强，今唯稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
★“状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，凯歌而还，献捷太庙，其荣亦不能及矣”说明北宋重文轻武。
3、元朝行省制度：①中书省直 ( http: / / www.21cnjy.com )接管理的地方有山东、山西、河北。边远民族地区设宣慰司进行管理。②十大行省特殊之处：辽阳行省管东北；岭北行省管内外蒙；宣政院管藏族地区的事务；香港、澳门隶属于江西行省；琉球隶属于江浙行省。
★封建社会曾出现地方权力与中央权 ( http: / / www.21cnjy.com )力的几次较量，如西汉初年的“七国之乱”，唐末的藩镇割据局面。解决矛盾的手段一般有：打击诸侯王的势力、削弱武将军权、分割地方官权力，中央集权日益加强。
★元朝行省之权大而不专，反映了元代行省 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )官在权力结构上的基本属性。权大而不专，还防止了元行省代表中央分驭各地使命的减弱和向地方割据势力的转化。汉唐以来，中央政府派出控驭各地或监察都县的刺史、都督 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )、节度使等，均因朝廷政策失误，逐渐走向反面，最终转化为地方分权 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )割据势力。元行省却没有重蹈两汉刺史、魏晋都督、唐节度使的覆辙。这无疑应主要归功于行省本身权大而不专的机制。
二、君主专制的演进
1、削弱相权：①汉武帝重用身边做侍从、秘书 ( http: / / www.21cnjy.com )等工作的人；②唐朝中央三省中书省、门下省、尚书省分别负责决策、审议和执行。三省长官都是宰相，相权分散。③宋初设立中书门下，最高长官行使宰相职权。后又增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财权。④元朝中书省长官行使宰相职权。
★三司：北宋前期最高财政机构，通管盐铁、度支 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )、户部，号称“计省”，位亚执政，目为“计相”。
2、职权相同：唐朝尚书省与宋初中书门下省、元朝中书省，行使最高行政权。
3、侍御史高鸣进谏“取决一省，犹曰有壅，何况三省乎”说明元朝只设中书省，替代前代的三省制。
★唐朝三省六部制与近代西方三权 ( http: / / www.21cnjy.com )分立政治体制有一定的相似性，如都是通过分权实现权力之间的监督与牵制；但其实质是根本不同的，三权分立的目的在于限制君主专制，而三省六部制的根本目的在于分散相权，加强皇权专制。三省六部制是相对于秦汉的“首长制”而言的，它是一种专制体制下的民主形式。既能有效地削弱相权，又能提高行政效率。
三、选官、用官制度的变化
1、察举制：孝廉成为士大夫做官的主要途径，推荐形式自下而上。
★征召制属于征辟制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，是一种不通过推荐试用而直接授予官职的选官方式。“征”即征召，是由皇帝直接下诏，指名直接聘请某人来做官，有时也叫特诏或特征。“辟”则是公卿或州郡官府聘请某人来任僚属，也叫辟召或辟除。
2、九品中正制：世家大族子弟依靠门 ( http: / / www.21cnjy.com )第即可步入仕途，不注重提高才能。而真正有才学、出身低微的人很难到中央和地方出任高官。结果出现“上品无寒门，下品无士族”。
★唐代 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )诗人左思 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的古诗 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )《咏史·郁郁涧底松 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )》写道：“世胄蹑高位，英俊沉下僚”。
3、科举制：①隋文帝时，开始采用 ( http: / / www.21cnjy.com )分科考试的方式选官；隋炀帝时始设进士科，科举制形成。②武则天时首创了武举和殿试。吏部选官标准有四条身、言、书、判。③世界上称之为第五大发明。④科举考试：起于隋朝，盛于明清，清光绪三十一年废止即1905年。
★北宋时，殿试成为定制。为加强思想控制，明朝科举实行“八股取士”；清朝统治者大兴文字狱。
★考试级别：①院试：又叫“童试”，县级 ( http: / / www.21cnjy.com )考试，童生参加，考上为“生员”，即“秀才”。②乡试：又叫“秋闱”，省级考试，生员参加，考上为“举人”，第一名为解元。③会试：又叫“春闱”，国家级考试，举人参加，考上为“贡士”，第一名为会员。④殿试：国家级考试，考上为“进士”。其中，第一、二、三分别名叫状元、榜眼、探花，称进士及第。

第4课 明清君主专制的加强
【课前导学】
一、“宰相制度的废除”把握两点
1、中央集权：废除元朝行省制，在地方设“三司”。
2、君主专制：废除丞相制，权分六部。
二、“内阁的出现”把握三点
1、原因：废丞相，“政皆独断”却造成政务丛集于一身的矛盾。
2、出现：①明太祖置殿阁大学士协助皇帝办理政务。②永乐初年，参与机务，称内阁，无官属。
3、特点：只是皇帝的侍从咨询机构，无决策权。
三、“军机处的设立”把握三点
1、目的：办理西北军务。
2、特点：可归结为简、速、密，即机构人员简单、办事效率高、外界干扰少。
3、影响：君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。

【整合拓展】
一、宰相制度的废除
1、原因：丞相权势过重，妨碍了皇权的高度集中。
2、措施：明太祖中央裁撤中书省和丞相，以六部直接分理全国政务。（地方废行中书省，设立三司，即布政司、都指挥司和按察司。）
★练习：中央设丞相始于秦朝；丞相制度存在了1600多年。清朝是我国唯一没有设立丞相的朝代。
★对明太祖的评价：①顺治帝 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )说：“数君德政，有善者，有未尽善者。至洪武所定条理章程，规划周详，朕所以谓历代之君不及洪武也。” ②康熙帝 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )说：“天授智勇，崛起布衣，纬武经文，统一方夏，凡其制度，准今酌古，咸极周详，非独后代莫能越其范围，即汉唐宋诸君诚有所未及也。”；“洪武乃英武伟烈之主，非寻常帝王可比”。
二、内阁的出现
1、过程：明太祖时设置殿阁大学士作为侍从顾问；明成祖时，殿阁大学士入值文渊阁，内阁由此出现。
★明朝皇帝担心内阁成为事实上的宰相 ( http: / / www.21cnjy.com )，威胁皇权，以司礼监的太监牵制内阁。明代废宰相最大的弊病就是使太监头子司礼太监成为事实上的宰相，甚至是事实上的皇帝。
2、变化：①阁臣后来逐渐拥有票拟权， ( http: / / www.21cnjy.com )内阁地位变得更加重要。张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎成了内阁的下属机构。②明朝内阁始终不是法定的中央一级行政机构或决策机构，只为皇帝提供顾问的内侍机构。③它是君主专制产物，不对皇权起制约作用。
三、清朝军机处的设置
1、背景：清初议政王大臣会议为最高权力机构，“诸王大臣签议既定，虽至尊无如之何”，皇权受到限制。
★南书房：设于康熙 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )十六年，光绪 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )二十四年（1898年 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )）撤销，是清代皇帝文学侍从值班的地方。康熙帝为了与翰林院 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )词臣们研讨学问，吟诗作画，在乾清宫西南角特辟房舍以待，名南书房。在翰林等官员中，“择词臣才品兼优者”入值，称“南书房行走 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )”。入值者主要陪伴皇帝赋诗撰文，写字作画，有时还秉承皇帝的意旨起草诏令，“撰述谕旨”。由于南书房“非崇班贵檩、上所亲信者不得入”，所以它完全是由皇帝严密控制的一个核心机要机构，随时承旨出诏行令，这使南书房“权势日崇”。
2、军机处：⑴设置：雍正时为办理西北军务，在宫内设置军机处。军国大事均由皇帝一人裁决。
★军机处：职能原为承名拟旨，参与军务， ( http: / / www.21cnjy.com )后逐渐演变为全国政令的策源地和行政中心，其地位远远高于作为国家行政中枢的内阁。任命谕旨通常说，命某人“在军机大臣上行走”或“在军机大臣上学习行走”，说明军机大臣多为临时差遣性质。裁撤于1911年，当时在位的皇帝是宣统皇帝。
★外人对雍正帝的评价：① ( http: / / www.21cnjy.com )伏尔泰：“帝王之中无人比他更不遗余力地鼓励农事。他对这一于国民生计不可缺少的百艺之首亟为重视。”②魁奈：“下令各城市的总督每年度都在其所辖地区选拔出勤恳耕种、诚实正直，并富有卓越管理才能的杰出农民，加官至八品，享有崇高的声誉及相称的特权。”
⑵办事、影响：①上传下达、依葫芦画瓢；②标志着君主专制制度发展到顶峰。
★自唐宋以来政治制度的变化，清晰地表现出皇权不断加强、相权不断遭到压制的历史特点。
★明清君主专制制度的影响：①积极： ( http: / / www.21cnjy.com )对稳定和重建封建秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛乱，抵御外来侵略、巩固和发展统一的多民族国家都起了重要作用。②消极：政治上，皇帝在决策上具有独断性和随意性，容易出现失误，官吏唯上是从，助长因循守旧之风；经济上，严重阻碍工商业发展和资本主义萌芽成长；思想文化上，八股取士、文字狱禁锢人们的思想，阻碍科学发展和社会进步。
★专制主义中央集权制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )消亡原因：中国 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )社会政治经济发展和外来影响的必然结果。①经济上，在资本主义萌芽的基础上，资本主义经济得以产生，并得到发展，这必然要求废除阻碍资本主义经济发展的专制制度 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，以保证资本主义经济的发展。②政治上，日益壮大的资产阶级要求参政议政，废除专制制度。③外来影响，西方资本主义政治思想传入，客观上冲击了的专制制度，并为建立新制度提供了模式。
第二单元 古代希腊罗马的政治制度
【分析与思考】
受独特地理环境和特殊历史 ( http: / / www.21cnjy.com )条件的影响，古代希腊、罗马形成了特点鲜明的古代文明。地中海世界的这两大古代文明，被许多近现代的西方人视为西方文明的发祥地。古代希腊、罗马文明是世界文明史中的重要遗产。古代希腊的辉煌集中体现在奴隶主民主政治的高度发展和文化的巨大成就。古代罗马的成就集中体现在博大而缜密的法律制度。要求准确掌握雅典民主政治和罗马法的概念和核心内容，重点探究雅典民主政治和罗马法的基本特征、实质和历史作用。
1、西方文明之源就是古希腊罗马文明。
★四大文明古国指古埃及、古巴比伦、古印度、中国。
★雅典卫城及矗立其上的帕特农神庙，是古希腊文明的一种象征。
2、“辉煌属于希腊”特指古希腊的奴 ( http: / / www.21cnjy.com )隶制民主政治和众多文化领域的重大成就。“宏伟归于罗马”是因为罗马人较为注重实际，崇尚秩序，发展了体系宏大而缜密的罗马法律。
★阶段特征
1、政治：①古代雅典形成的城邦民 ( http: / / www.21cnjy.com )主政治，在专制制度盛行的古代世界率先建立较为健全的民主制度，开西方民主政治之先河。②古代罗马逐渐建立了系统的法律体系和完整的诉讼程序，对近现代法治国家的建立产生了深刻影响。
2、经济：海外贸易和奴隶制工商业发达，为民主政治和人文精神的发展奠定了基础。
3、思想：希腊出现了世界上最早的人文主义思想，体现了以人为本的基本特点，是近代西方人文主义思想的源头。

第5课 古代希腊民主政治
【课前导学】
一、“希腊文明的摇篮”把握三点
1、古希腊文明的发源：以海洋为依托。
2、“城邦”或“城市国家”的基本特征：小国寡民，独立自主。其政体有君主制、贵族制和民主制等。
3、典型代表：实行贵族制的斯巴达和实行民主制的雅典。
二、“雅典民主政治的确立”把握两点
1、梭伦改革：按财产的多少划分公民等级，为雅典民主政治奠定了基础。
2、克利斯提尼改革：消灭了氏族制度，雅典民主政治确立起来。
三、雅典民主的“黄金时代”把握五点
1、伯利克里改革：①内容：改革公民 ( http: / / www.21cnjy.com )大会、五百人会议；提高陪审法庭权力和地位；扩大十将军委员会的权力；制定“公职津贴”“观剧津贴”制度。②作用：把古代希腊奴隶制民主政治推向顶峰。
2、基本特征及实质：①全体 ( http: / / www.21cnjy.com )公民是统治者，集体掌握国家最高权力；公民集体内部相对平等；法律至上。②雅典民主政治建立在奴隶制基础之上，真正能够享受到城邦民主的人毕竟是少数。
3、雅典民主制衰落：奴隶制经济政治进一步发展；城邦内部混乱和城邦之间的战争。
4、作用：①铸就希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格，使古代希腊在众多文化领域取得辉煌成就；②为后来欧美资产阶级提供了思想基础。
5、民主政治发展原因：①实行民 ( http: / / www.21cnjy.com )主制是政体上的表现形式，其根本目的是要保证城邦的独立和发展；②不少内容源自原始社会的民主习惯，可以说是对历史的继承和发展；③雅典公民共同的利益和价值观；④古代亚非文明的影响等。

【整合拓展】
一、希腊文明的摇篮
1、人类早期主要文明多发生在大河流域。古希腊文明的发韧和兴盛则以海洋为依托。
2、古希腊实行与中国古代迥然不同的政治制度， ( http: / / www.21cnjy.com )即城邦民主制度和专制主义中央集权制度，其根本原因是经济因素决定的，即由商品经济、自然经济决定的。城邦的基本特征是小国寡民、独立自主。
3、公民资格的条件：①父母祖籍在本城 ( http: / / www.21cnjy.com )邦(★外邦人不行)；②拥有一定财产(★奴隶不行)；③能自备武装服兵役的；④成年男子(★非成年男子、妇女除外)。
★地理环境对希腊民主政治的产生有重大影响，但不能认为它决定了民主政治制度的创立，而是多方面因素共同作用的结果。
二、雅典民主政治的确立
1、梭伦改革奠定民主政治基础：①按财产多寡划分等级，财产越多者等级越高，权利越大。（★局限性：并未实现公民之间的真正平等）
②公民大会是最高权力机关，各等级公民均可参加；四百人议事会（★休会期间，负责提案，主持大会），前三等级公民均可入选。
③废除债奴制。（★但并未废除奴隶制）
2、克利斯提尼改革确立民 ( http: / / www.21cnjy.com )主制度：①克利斯提尼改革，消灭了氏族制度，基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大。（★梭伦改革动摇了旧氏族贵族世袭特权）
②其实行的陶片放逐法，成 ( http: / / www.21cnjy.com )为维护民主政治制度的有力武器。被放逐者只是丧失十年的政治权利以及在雅典的居住权利，在放逐期间放逐者的财产不会被没收并且享有其财产收入，流放期满后回到城邦仍可回复其政治权利和在雅典的财产。（★弊端：判决在相当程度上取决于公民的情绪，而公民的情绪常常因受一些政治家的鼓励波动不定。后期党派斗争频繁尖锐，一些政客常常以民主为号召，鼓动民众把它作为打击政敌的武器）
★五百人会议：又译作五百人议事会 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，是古希腊城邦雅典的民主政制的核心，他的职责是落实公民大会的决策，是一个总司一切事务的行政组织，为西元前6世纪晚期克利斯提尼改革 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )时创立的机构，此机构一直延续到西元前3世纪。它握有最重要权力是安排公民大会的所有议程，包括向公民大会起草议案、及预先审查提交公民大会的议案。他们也负责某些外交事项，如接待外交使节，而会议最重要的责任是执行公民大会的决议。
三、雅典民主的“黄金时代”
1、伯利克里改革民主政治的“黄金时期”：①陪审法庭成为最高司法和监察机关。②向担任公职和参加政治活动的公民发放工资。
2、雅典民主制：⑴基本特点：人民主权 ( http: / / www.21cnjy.com )与轮番而治。⑵局限性：雅典民主只是成年男性公民当家作主的政治制度；过于泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会动乱的隐患。⑶后世影响：为人类提供了一种集体管理的新模式，创造出法制基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式。
★雅典国家机构权限是相互交叉，公职人员 ( http: / / www.21cnjy.com )权限也部分交叉，以实现权力的制约。因此，在雅典没有总揽执行权力的最高官员。公民大会、五百人议事会和陪审法庭是民主政体牲的充分体现。
★雅典民主与现代方民主政治：⑴联系：①政 ( http: / / www.21cnjy.com )治原则：法律面前人人平等；②国家机构原则：三权分立；③其他原则：国家公职人员选举任期原则等。⑵区别：仅仅是对公民群体而言，而非公民，都没有享受民主的权利。
★雅典民主政治的实质和局限性：它是雅典 ( http: / / www.21cnjy.com )民主政治维护奴隶主贵族的统治地位和利益，其实质是建立在奴隶制基础之上，是少数人的民主。雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度，民主对妇女、外邦人、广大奴隶而言，是遥不可及的，它与现代民主是不同的，它窒息和限制了社会另一部分成员的自身发展能力，带有很大的局限性。
第6课 罗马法的起源与发展
【课前导学】
罗马法的起源与发展可分为三个阶段：①形成阶段 ( http: / / www.21cnjy.com )：从习惯法到成文法(体现在表现形式上)；②发展阶段：从公民法到万民法(体现在适用范围的变化上)；③完备阶段：汇纂《民法大全》(法律体系更为完备)。
一、“从习惯法到成文法”把握三点
1、成文法诞生背景：罗马共和国建立后，贵族与平民的矛盾尖锐。
2、《十二铜表法》：①地位：标 ( http: / / www.21cnjy.com )志着罗马成文法的诞生。②内容：相当广泛，条文比较明晰；也保留了一些比较野蛮的习惯法。③作用：使审判、量刑有法可依，这是共和国内部平民与贵族斗争胜利的成果，平民的利益得到了保护。
3、公民法：罗马公民受到法律的保护，并享有法律赋予的权利。
二、“罗马法的发展与完善”把握三点
1、罗马帝国建立：公元前27年。
2、万民法：①背景：罗马对外征服地 ( http: / / www.21cnjy.com )区扩大，社会政治、经济发生巨大变化；帝国前期的皇帝都非常重视法律的制定；许多著名法学家积极编纂，进行解释。②内容：对行省上层阶级大量授予公民权，对无公民权的外邦人给以适当的司法保障。
3、罗马法体系最终完成：《民法大全》。
三、“维系统治影响后代”把握两点
1、维系统治：①目的：维系和稳定庞大帝国统治。②核心内容：财产神圣不可侵犯，法律面前人人平等。
2、影响后代：①为新兴资产阶 ( http: / / www.21cnjy.com )级民权理论提供思想渊源，为资产阶级战胜教会和世俗封建势力提供了理论武器；②为资本主义经济发展和巩固提供了现成法律形式；③为近代欧洲大陆国家立法提供了范本。

【整合拓展】
一、从习惯法到成文法
1、罗马共和国建立：公元前509年，即前六世纪晚/后期。
2、《十二铜表法》的制定，标志着罗马成文法的诞生。它是平民和贵族斗争的结果。
★《十二铜表法》内容相当广泛，包括公法与私法 ( http: / / www.21cnjy.com )、刑法与民法、实体法与程序法、同态复仇与罚金、氏族继承与遗嘱等等，在一定程度上对贵族的专横和滥用权力作了限制。
★特点：诸法合体、私法为主，程序法 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )优于实体法。《十二表法》的某些规定虽反映了平民的要求，但其主要目的在于严格维护奴隶主阶级的利益及其统治秩序，保护奴隶主贵族的私有财产权和人身安全不受侵犯。
3、在公民法下，罗马公民受到法律的保护，并享受法律赋予的权利。
★公民法注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通，内容上侧重于国家事务和法律程序 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )等方面，而涉及个人财产关系等问题的私法规范则不够完善。公民法的实施，使平民的政治、经济和社会地位空前提高，从而极大地激发和调动了他们爱国热情与参政的积极性。
★公民法明显的缺陷：①法律的主体范围狭小；②内容保守；③形式主义色彩浓厚；④保留大量氏族残余等。
二、罗马法的发展与完善
1、罗马帝国建立：公元前27年(即前一世纪晚/后期)，元首制正式形成。（元首制实质上是披着共和外衣的君主专制）
2、万民法：公元三世纪，成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。
★在罗马法之下生活乃是罗马公民公认的一项特 ( http: / / www.21cnjy.com )权,帝国逐步授予臣民以公民权。公元212年颁布的“卡拉卡拉敕令”，完成了这一过程。万民法是外事裁判官在司法活动中逐步创制的法律，它吸收了公民法和外来法的合理因素，但又有所发展和突破。它的基本内容主要是关于所有权和债权方面的规范，很少涉及婚姻、家庭和继承等内容。市民法和万民法不是截然对立的，而是互为补充的。实际上，经过一段时期的适用与完善，万民法逐步取代了公民法，使法律具有了更大的适用范围，成为巩固罗马统治的重要工具。
★万民法比公民法优越的表现：①范围：广泛适用于罗马境内各族人民；②特征：突破了公民法的局限，变得简洁灵活，实用有效；③内容：注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷等。万民法与罗马公民法 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )相比，万民法具有以案例为主、灵活方便的特点，适用范围的扩大，也使它克服了以往那种狭隘民族性的缺点。
3、罗马法体系最终完成：东罗马帝国皇帝查士丁尼时期汇编《民法大全》，又译作《国法大会》。
★《民法大全》：①体系完整，内容丰富；②建立 ( http: / / www.21cnjy.com )了权威的法律体系；③适应面广泛，它不只是适应某一群体；④将自然法的法理思想融入法律的条文，如“人生而自由”“法律面前人人平等”。
三、维系统治、影响后世
1、性质：①罗马法是欧洲历史上 ( http: / / www.21cnjy.com )第一部比较系统完备的法律体系(而不是一部法律)。②美国1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。③《中华民国临时约法》是中国近代史上第一部资产阶级性质的民主宪法。
★罗马帝国延续几百年，究其原因除强大的军事力量外，罗马法律起到了关键作用。
★罗马法 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )：一般泛指罗马奴隶制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )国家法律的总称。它既包括自罗马国家产生至西罗马帝国 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )灭亡时期的法律，以及皇帝的命令，元老院 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的告示，成文法和一些习惯法 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )在内。也包括公元7世纪中叶以前东罗马帝国的法律。
2、对后世影响：⑴拿破仑时期颁布的民法典是以 ( http: / / www.21cnjy.com )罗马法为蓝本的。⑵英国的《权利法案》、美国的《独立宣言》和《1787年宪法》、法国的《人权宣言》等，都以罗马法学说为理论基础。
★创立新审判制度，如律师制度、裁决文字记录、不告不理、无证据不定罪、审判过程中无罪等。
★世界最早的一批大学，包括博洛尼亚大学 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，创立的时候往往只有两个专业：神学和法律。而法律学习的正统就是罗马法，首选典籍就是《民法大全》。在此之后的数百年间，《民法大全》被列入大陆法系国家的法律学生必读书目之中，成为了世界上最具有影响力的法学著作之一。有个比较老的说法是，世界上传印阅读最广的书，第一是《圣经 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )》，第二就是《民法大全》，堪称“法律圣经”。19世纪德国著名法学家耶林说：“罗马三次征服世界，第一次是以武力，第二次是以宗教(基督教)，第三次是以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。”
★自然法主张天赋人权，人人 ( http: / / www.21cnjy.com )平等，公正至上。自然法是整个科学的思想基础和各种具体法规的指导原则，它高于一切人定法和人为权利。这种人类自然平等的思想是对罗马法律实践的理论概括与升华，标志着罗马法学的高度成熟。
第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立和发展
【分析与思考】
本单元主要讲述两方面内容： ( http: / / www.21cnjy.com )⑴欧美资产阶级政治制度的建立。17～19世纪，欧美的主要国家英国、美国、法国和德国经过艰苦的斗争，先后建立起资产阶级政治制度。这些国家实行的代议制度，核心是经选举产生的代表组成的议会。他们铲除封建专制主义、实现政治民主化成果，反映了人类政治文明的进步。⑵欧美各国资产阶级政治制度的共性特点：资产阶级通过议会的设置，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此限制和制约君主或总统等对行政权力的滥用，也都通过立法保证资产阶级的利益。这种政治模式的建立，有利于调节社会矛盾、维持稳定秩序、促进资本主义的发展。
1、19世纪中后期，近代西方主要资本 ( http: / / www.21cnjy.com )主义的政治制度最终确立。如17世纪中后期，英国确立了君主立宪制度；大约一个世纪后，美国确立了联邦制共和制；18世纪末法国开始确立了共和政体(即1792年建立法兰西第一共和国；正式确立是在1875年)；19世纪中后期，德国完成统一，并确立了君主立宪政体。
2、在资本主义制度下，封建时代的君权神授遭到否定，形式上代表民意的议会可以行使立法权，制约政府的行政权，司法权也相对独立，这是历史的进步。
★阶段特征
1、16－18世纪中期是近代资本主义兴起 ( http: / / www.21cnjy.com )阶段，资产阶级开始按照自己要求改造世界，为工业革命的到来开启了大门。其阶段特征主要表现为：①政治：英、美、法等国确立了资产阶级的统治地位，建立了代议制民主政治制度，法治取代人治，公民取代臣民，为资本主义的发展创造了前提条件。②经济：伴随着开辟新航路、欧洲早期殖民扩张，欧洲封建制度迅速解体，资本主义经济迅速发展，以西欧为中心的世界市场雏形出现，并得到进一步拓展。③思想：文艺复兴、宗教改革高举人文主义大旗，批判封建思想，促进了思想的解放；启蒙运动以理性核心，猛烈批判封建专制制度，为近代资本主义国家政治体制的建立奠定了基础。④科学：牛顿经典力学体系的提出，标志着近代自然科学的产生。
2、两次工业革命时期（18世纪60 ( http: / / www.21cnjy.com )年代到20世纪初），工业文明时代到来，人类社会发生了翻天覆地的变化。其阶段特征主要表现为：①政治：在工业革命的影响下，资本主义民主政治制度在世界范围内确立；社会主义运动兴起，大大推动了民主化进程和资本主义民主政治的发展完善。②经济：两次工业革命极大地提高了生产力水平，将人类历史推进到“蒸汽时代”和“电气时代”，资本主义世界市场最终形成。③科学：科学技术成为推动社会生产力发展的主要动力。④文艺：在工业革命的影响下，文学艺术领域出现了新的成就。

第7课 英国君主立宪制的确立
【课前导学】
一、“光荣革命”把握两点
1、英国议会制度：①形成：13世纪；②作用：对王权有限制作用；后发展为近代代议制议会。
2、英国资产阶级革命与光荣革命：① ( http: / / www.21cnjy.com )资产阶级革命：1640年新议会召开揭开序幕；1649年宣布为共和国；1660年斯图亚特王朝复辟，革命出现曲折。②光荣革命：1689年革命任务完成。
二、“议会权力的确立”把握两点
1、《权利法案》：①内容：限 ( http: / / www.21cnjy.com )制王权，将议会权力用法律形式加以肯定。②作用：大大削弱了国王的权力，而使议会治理国家的权力增强，有利于英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。
2、君主立宪制的确立：①含义：一 ( http: / / www.21cnjy.com )切都由法律决定，君主没有实权，而且本身也要遵循法令。②表现：议会权力日益超过国王权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。
三、“责任制内阁形成”把握两点
1、特点：内阁要在下议院中占有决定作用的多数；在大政方针上阁员保持一致并集体负责。
2、作用：使立法机构得以控制行政，有效地调节了立法权和行政权之间的关系。

【整合拓展】
一、光荣革命
1、资产阶级革命的根本原因：①封建制度(斯图亚特王朝)严重阻碍资本主义经济的发展；②早期任务就一个即推翻封建制度。
★美国除外，它是反对英国的殖民统治。第一个取得反对殖民统治获得独立的国家。
2、1640年新议会的召开标志英国资 ( http: / / www.21cnjy.com )产阶级革命爆发，原因是议会提出了限制王权的要求。革命期间出现的国王先后是詹姆士一世、查理一世、查理二世、詹姆士二世(可记为“詹一查一查二詹二”)。
3、复辟：⑴英国资产阶级革命出现复辟 ( http: / / www.21cnjy.com )是在革命期间(1640-1689年)，即1660年斯图亚特王朝王朝复辟；⑵法国出现封建王朝的复辟是在革命之后(1789-1794年)，即1815年波旁王朝复辟。
★17世纪英国革命期间产生了一个意 ( http: / / www.21cnjy.com )外的局面，革命因反抗一个人的专制开始，却造成了另一个人的独裁。即: 1649年,查理一世被押上断头台, 1653年,克伦威尔就任“护国主”。
二、议会权力的确立
1、1689年英国颁布《权利法案》， ( http: / / www.21cnjy.com )确立了君主立宪制。其特点是议会权力至上，君主统而不治。体现了法律至高无上的精神。从此，英国的统治方式从人治转向法治，这是走向民主政治的关键一步。
★1789年美国第一届国会选举产生 ( http: / / www.21cnjy.com )，联邦制共和政体开始确立。1871年《德意志帝国宪法》确立了德国的君主立宪政体。1875年法国国民议会通过《法兰西第三共和国宪法》从法律上正式确立共和政体。
★“89”大事：①168 ( http: / / www.21cnjy.com )9年：英国确立君主立宪制；中俄签订《尼布楚条约》；彼得一世独掌大权。②1789年：法国资产阶级革命爆发；美国确立联邦制共和政体。③1889年，第二国际在巴黎成立，通过五一国际劳动节的决议。④1989年，东欧剧变，波兰成为第一个发生剧变的东欧国家。
★人类由古代社会跨入近代社会的三大主要特征：①商品经济取代自然经济；②“法治”取代“人治”；③“公民”取代臣民。
2、君主立宪制完善：①18 ( http: / / www.21cnjy.com )32年，英国议会进行选举改革，工业资产阶级获得更多议席。②1721年内阁制开始逐渐形成。③议会早期出现了两个不同派别即辉格党和托利党，他们是资产阶级政党雏形。
★三个权力转移：①立法权从国王移到议会；②行政权国力由国王移到内阁；③政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并逐渐下称移到公民民主。
★1688年的“光荣革命 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )”推翻复辟的斯图亚特王朝，迎立信奉新教的荷兰执政威廉和玛丽同时登位。1689年召集议会,通过《权利法案》 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。未经议会同意，国王不得擅自批准法律、废除法律或中止法律之实施。1701年又通过《王位继承法 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )》，从法律上确认“议会主权”原则，给王权以很大限制。规定国王必须是信奉英国国教 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )者，天主教徒或同天主教徒结婚者不得继承王位。专制君主为受宪法约束的立宪君主所取代。
三、责任制内阁的形成
1、18世纪初，内阁还不是一个法定组织，只是由少数大臣参加的一种会议。1721年英国的责任内阁制开始逐渐形成。
★我国明成祖时内阁制形成，始终不是法定的中央一级行政机构或决策机构。
2、责任制内阁简称内阁，其首脑是 ( http: / / www.21cnjy.com )首相，内阁成员是各部大臣。内阁成员集体负责，与首相共进退。内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责。首相通过议会掌握立法权，实际上掌握了国家大权。
★英、美代议制特征：①英国的君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心。②美国宪法的主要特征有：联邦制、分权制衡、民主原则。
★内阁接受议会的监督，定期向议会报 ( http: / / www.21cnjy.com )告工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体辞职，或由内阁提请国家元首解散议会，重新举行议会大选。新议会如果仍对内阁表示不信任，内阁则必须总辞职，由国家元首任命新首相组织新政府。内阁集体负责制对内阁成员的要求：一是全体一致；二是互相信任；三是严格保密。
内阁 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )由议会产生，对议会负责；议会对内阁有监督作用。英国议会 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )和内阁的关系类似于我国人大和政府的关系。内阁执行日常行政管理 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，议会主要负责一些政策法令的审核。英国上议院 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )议员 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )产生很复杂，有世袭贵族 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )、神职人员 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )和社会名流 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。它不是选举产生，和我国政协委员 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的产生类似，职能也类似，简单说，上议院 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )无实权。
★中英关系简史：①发动鸦片战争：强迫清政府签订《南京条约 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )》，割占中国香港岛 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。②第二次鸦片战争 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )：强迫清政府签订《北京条约 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )》，割占九龙司地方一区；③强迫清政府《烟台条约 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )》，打开西南门户；④瓜分狂潮：中英签订 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )《展拓香港界址专条 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )》，强租九龙半岛 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )、大鹏湾 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )、深圳湾 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )（新界 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )），租期99年；长江流域 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )作为英国势力范围 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 ) ⑤香港回归 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )：1984年，中英发表联合声明；1997年7月1日回归。

第8课 美国联邦政府的建立
【课前导学】
一、“独立之初的严峻形势”(美国制定宪法背景)
邦联制造成国家权力削弱及各州权力过大，使国家政治、经济、文化、外交发展受到严重阻碍。
二、“1787年宪法的颁布”把握四点
1、1787年宪法制定：费城制宪会议。
2、理论来源：启蒙思想家洛克、孟德斯鸠的“分权与制衡”学说。
3、体现原则：①立法权归国会；行政权归总统；司法权归联邦法院。②总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。
4、评价：①进步性：奠定了美国政治制 ( http: / / www.21cnjy.com )度的法律基础；对资本主义国家制度建立起到示范作用；防止专制独裁，保障资产阶级民主制度；维护国家主权，调动地方积极性和创造性；带来长期稳定。
②局限性：没有真正解决人权问题；明确将财产作为划分标准。
三、“两党制的形成和发展”把握两点
1、发展过程漫长复杂：19世纪50年代内战前夕，两大主要政党对峙局面最终形成，并延续至今。
2、特色及本质：①特色：两党对峙、交替执政。②本质：都是资产阶级政党。

【整合拓展】
一、独立之初的严峻形势
1、英、法、美、日、德、俄等国的国庆节、国歌
国家 国庆节及来历 国歌
英国 按历史惯例，国王的生日为英国国庆日(6月11日) 《天佑女王 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )》
法国 1789年7月14日法国大革命爆发 《马赛曲》
美国 1776年7月4日 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，大陆会议 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )在费城 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )正式通过《独立宣言 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )》，美国诞生。 《星条旗》
日本 2月11日（建国纪念日）是曾经的纪元节祝日。纪元节是为了纪念日本的初代天皇，神武天皇即位的日子，1872年被正式确定。 《君之代》
德国 1990年10月3日，冷战 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )以来分裂了41年的德国再次统一。 《德意志之歌》第三段
俄国 1990年6月12日 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，国家主权宣言通过日（国庆日 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )） 《俄罗斯之歌》
2、1781年，美国终于打败了英国 ( http: / / www.21cnjy.com )殖民军队。两年后即1783年，英国承认美国独立。它取得了反殖民侵略第一次伟大胜利。（美国独立战争的时间：1775—1783年；双重性质：民族独立战争和资产阶级革命。）
★山姆大叔：被用来代指“美国”或“美国政府”，它同自由女神 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )一样，为世人所熟知。纽约 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )州有一位肉类包装商，名叫山姆·威尔逊。他诚实能干，富于创业精神，在当地很有威信，人们亲切地叫他“山姆大叔”。1812年，纽约 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )州长带领一些人前往其加工厂参观，看到牛肉桶上都盖有E．A．—U．S．的标记，便问是何意思。工人回答，E．A．是一个军火承包商的名字，U．S．是美国的缩写。凑巧的是，“山姆大叔”的缩写也是U．S．，所以一个工人开玩笑地说，U．S．就是“山姆大叔”（Uncle Sam）。
二、美国1787年宪法的颁布
1、国家机构：1787年宪法规定美国是一个联邦制国家；总统由选民间接选举产生，每届任期四年。
★邦联制：邦联制是指若干个独立的主权 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )国家为实现某种特定目的（如军事、经济方面的要求）而组成的一种松散的国家联合。
★美国从国家结构上说是联邦制，从政体上 ( http: / / www.21cnjy.com )说是共和制。美国三权分立体制与隋唐三省六部制都体现了分权思想。最大不同是两者建立政府体现原则，一体现主权在民原则，一体现主权在君原则。
★1787年宪法体现三大原则：联邦制原则、分权与制衡原则、民主原则。
★1871年颁布的德意志帝国宪法规定德意志国家是一个联邦制国家；1924年宪法规定苏联是联邦制国家。
2、1787年宪法局限性：体现了 ( http: / / www.21cnjy.com )一定的民主精神，表现为总统和议员由选举产生。但也有许多不足之处，如允许奴隶制度的存在（种族歧视），不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利等（人权问题）。
★三权在实践中如何限制： ( http: / / www.21cnjy.com )①立法权：国会分为众议院和参议院；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。②行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。③司法权：最高法院法官由总统任命，参议院批准。
★“三权分立”评价：①积极性：可以防止独 ( http: / / www.21cnjy.com )裁和权力过分集中；保障了资产阶级的民主制度；为国家长期稳定打下了基础；②局限性：三大权力机关相互扯皮、推诿，造成行政效率低下；一定程度上影响领导集团意志的贯彻。如果总统与国会关系陷入僵局，这种僵局奖持续四年。
3、联邦制共和政体开始确立：1789年。（该年法国爆发资产阶级革命）
★共和制：资本主义民主共和制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )根据立法机关与行政机关关系的不同 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，可分为议会制共和制和总统制共和制。①议会制共和制：议会拥有立法、组织和监督政府(内阁)等权力；政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举；作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。②总统制共和制：总统既是国家元首 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )又是政府首脑 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，总揽行政权力 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，统率陆、海、空三军，行政机关(政府)和立法机关(议会)相互独立；由当选的总统组织政府。美国 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )是历史上最早实行总统制共和制的典型国家。
三、两党制的形成和发展
1、19世纪五十年代中期，美国两党的对峙格局最终形成。两党对垒、交替执政是美国共和政体的一大特色。两党在本质上都是资产阶级政党。
★19世纪，英国辉格党、托利党分别演变成为自由党、保守党。
2、2000年美国民意测试显示： ( http: / / www.21cnjy.com )民主党主要代表南方种植园奴隶主，得到妇女、少数民族、低收入者、老人支持；共和党主要代表北方工业资产阶级和西部农场主，得到男人、白人、高收入者、年轻人支持。
★中美关系简史：①追随英法，染指 ( http: / / www.21cnjy.com )中国。从十九世纪中期开始，美国追随英法加入侵略中国的行列。向中国走私鸦片，强迫清政府签订中美《望厦条约》《天津条约》，以攫取侵华特权。②“门户开放”，独立侵华。19世纪末美国工业产值跃居世界第一，但在帝国主义瓜分中国时，因忙于美西战争而错失时机。为加深和扩大美国在华侵略权益，1899年美国提出“门户开放”政策，即在承认列强在华侵略权益的前提下，要求“利益均沾”。这一政策的提出，标志着美国有了独立的侵华政策。从此，美国在华侵略势力一天天扩大。③“二战”期间，中美合作。为打败共同敌人，中美建立起合作关系。美国从军事、经济等方面援助中国的抗战，中国战场的抗战有力配合着美国在太平洋战场上对日军的作战。④扶蒋反共，控制中国。二战结束后，美国经济实力、军事实力大为增强，凭借强大的实力，美国力图称霸世界。为达到控制中国的目的，美国实行扶蒋反共政策，出钱出枪援助蒋介石发动反共反人民的内战。⑤新中国成立初期，政治孤立、经济封锁、军事包围。1949年新申国成立，以美国为首的西方世界拒绝承认，并对新生的中华人民共和国实行军事包围，外交孤立，经济封锁，致使中美关系走向全面对抗。1950年朝鲜战争爆发后，派第七舰队到台湾海峡，阻止解放军收复台湾，干涉中国内政。中国人民实行了抗美援朝斗争。60年代美国又发动侵略越南的战争，从南面威胁中国。中美关系在整个60年代仍处于敌对的紧张状态。⑥20世纪70年代，走向和解、中美建交；前进道路，一波三折。1972年尼克松总统访问中国，中美签订上海公报，结束了20多年的对抗，两国关系开始走向正常化。1978年美国同意在台湾问题上的“断交、撤军、废约”三原则。1979年中美建立起正式外交关系。中美建交后，双方在广泛的领域开始了合作关系。但也存在诸多矛盾冲突。美国始终未放弃霸权政策，在中美关系上围绕着台湾问题、人权问题等百般刁难中国，致使中美关系的发展呈现出一波三折的特点。尤其是台湾问题成为中美关系的焦点。

第9课 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展
【课前导学】
一、“法国共和政体的确立”把握两点
1、艰难的法兰西共和之路：从1791年君主立宪政体到1870年第三共和国的建立。
2、法国共和政体确立：① ( http: / / www.21cnjy.com )标志：1875年国民议会通过法兰西第三共和国宪法。②宪法内容：行政权由总统和部长行使；参议院与众议院共同行使立法权。③意义：共和派掌握实权；共和体制最终确立；共和体制确立是历史的进步；对法国工业资本主义发展起到促进作用。
二、“德意志帝国的君主立宪制”把握两点
1、德国统一：①方式：以军事力 ( http: / / www.21cnjy.com )量作后盾施展外交手段，通过三次王朝战争完成统一。②特点：“自上而下”由普鲁士王国通过国内外战争来实现统一。③结果：建立德意志帝国（第二帝国）。
2、德意志帝国宪法的内容和历史 ( http: / / www.21cnjy.com )作用：①内容：普鲁士王国占特殊地位；皇帝和宰相权力极大；议会并无实权；实行联邦议会和帝国议会两院制。②影响：德国君主立宪制确立；德国社会的一大进步；有利于德国资本主义的发展，并使德国跻身世界强国之列；带有浓厚的封建性、军事性色彩。

【整合拓展】
一、艰难的法兰西共和之国
1、复辟：英国斯图亚特王朝复辟，处于资产阶级革命期间；法国波旁王朝复辟，是在法国大革命之后。
2、法国政体的变化：①1791年，法国确立了君主立宪政体。(1649年英国确立资产阶级共和政体)
②1792年，法兰西第一共和国成立。
③1804年，拿破仑建立法兰西第一帝国。
④1815年，波旁王朝复辟；
⑤1830年，七月王朝建立，金融资产阶级掌握政权。（★德拉克洛瓦代表作《自由引导人民》）
⑥1848年，法兰西第二共和国成立，其特点是统治时间最短(1848—1852年)。
⑦1852年，法兰西第二帝国成立。（★1856年伙同英国发动了对中国侵略的第二次鸦片战争 ）
⑧1870—1940年，法兰西第三共和国时期；
⑨1945年9月—1957年10月法兰西第四共和国时期。
⑩1958年，法兰西第五共和国成立。（★该年中国掀起大跃进和人民公社化运动。）
★共和之路艰难原因：①封建势力强大 ( http: / / www.21cnjy.com )；②政局动荡，共和政府缺乏威信；③小农经济发达，君主制传统浓厚。④工业资本主义发展缓慢，工业资产阶级力量弱小；⑤周边多为君主制国家，他们反对甚至干涉共和制。
二、法国共和国政体的确立
1、1875年初，国民议会最后以一票的微 ( http: / / www.21cnjy.com )弱多数(即338∶337)通过了法兰西第三共和国宪法，从法律上正式确立了共和政体。它是共和派与君主派妥协的结果。
2、宪法内容：①众议院议员由成年 ( http: / / www.21cnjy.com )男子直接选出，任期四年(妇女、军人无投票权)；参议院议员由间接选举产生，任期九年。②总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年，其命令须以各部长副署。③宪法的一项修正条文宣布：“凡曾经统治过法国的家族不得当选为共和国总统”，从此堵塞了所有君主派的复辟之路。
★美国总统由选民间接选举产生，每届任期四年。近代中国的《中华民国临时约法》规定总统命令须由总理副署才能生效。
★法国总统选举：依照1962年颁布的《 ( http: / / www.21cnjy.com )法国选举法》：总统任期五年，采取“多数两轮投票制”，由全民直接投票选举总统。也就是首先进行第一轮投票，如果无人获得50%以上绝对多数票，则第一轮中得票最多的两位候选人进入第二轮投票选举。第二轮投票将第一轮投票后的第二个星期日举行。如果前两位候选人中有中途退出竞选的，则由得票次多者替补上来，以保证在第二轮投票中有两位候选人。
★法国政体特点：①半总统半议会制。既有许 ( http: / / www.21cnjy.com )多总统制因素：如总统由普选产生、掌管最高行政权力、不对议会负责等。又包含许多议会制因素：如政府对议会而不对总统负责、议会可以通过表决对政府的不信任案决定政府的去留等。②实行多党制，目前共有40多个政党。③行政双头制：总统和总理都有行政权。基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点是内政经济。
三、德意志帝国的君主立宪制
1、德国统一：19世纪六七十 ( http: / / www.21cnjy.com )年代，在俾斯麦的领导下，普鲁士通过三次王朝战争，完成德国的统一大业。其方式是武力统一。有人说普鲁士的胜利，为“1918和1945年的失败打下基础”，说明德国继承了普鲁士的旧制度。
★三次王朝战争：①1864年普奥击败丹麦；②1866年普军击败奥军主力；③1870年普法战争大败法军。
★1990年10月，民主德国并入联邦德国，实现两德再次统一。其方式是和平统一。
2、1871年《德意志帝 ( http: / / www.21cnjy.com )国宪法》内容：①宰相主持内阁工作，由皇帝任命而不是议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。②议会是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。③德意志帝国是一个联邦制国家。
★议会制群主立宪制与二元制君主立宪制：①议会制君主立宪制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )简称议会君主制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。其主要特点 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )是：议会 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )不仅是国家 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的最高立法机关 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，是真正的国家权力中心。君主 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )是象征性的国家元首 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，其职责多是礼仪性的。其缺点在于国家内仍存在着特权阶级，优点是不用战争就可实现宪政。②二元制君主立宪制简称二元君主制，是资产阶级 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )与帝国统治者妥协的结果。其主要特征 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )是：世袭 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )君主 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )为国家元首 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )，拥有实权，由君主 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )任命内阁 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )成员，政府对君主负责，议会 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )行使立法权 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )但君主有否决权 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )。1871-1918的德意志帝国 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )和1889-1945年 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的日本 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )是二元君主制 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )的典型 ( http: / / www.21cnjy.com" \o "欢迎登陆21世纪教育网 )国家。
★立法权：①英国议会由上议院和下议院组成；②美国、法国国会由参议院和众议院组成。③德意志帝国的帝国议会下院被称为是“汽车的第五个车轮”。
★它披上民主外衣，实质上仍有浓厚的专制主义色彩。
　★代议制历史特征：①法国：共和制与 ( http: / / www.21cnjy.com )君主制斗争非常激烈；②德意志：具有浓厚的专制主义和军国主义色彩；其君主立宪制是不完善的、不彻底的代议制。
第四单元 近代中国反侵略、求民主的潮流
【分析与思考】
中国近代历史，既是资本主义、帝国主义列 ( http: / / www.21cnjy.com )强侵略、奴役中国人民的侵略史，也是中国人民不断反抗内外压迫的抗争史，更是各阶级、阶层的人士寻求救国真理、改造中国、发展中国的探索史。反侵略、争取民族独立和反封建、实现国家近代化一直是中华民族百余年近代历史的主流。反侵略斗争既包括反对列强的政治、军事侵略，也包括经济、文化侵略。而实现国家近代化则包括发展资本主义经济、建设民主政治体制和全面提升国人的公民意识、民主素养等全方位的社会改造过程。
1、17世纪40年代，东西方两件大事几 ( http: / / www.21cnjy.com )乎同时发生，一是满洲铁骑入关，建立起统治中国的最后一个封建王朝清朝。二是英国爆发内战，宣告世界资产阶级革命时代到来。
2、近代列强发动的规模较大的侵华 ( http: / / www.21cnjy.com )战争先后有六次：即鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、中午中日战争、八国联军侵华战争、日本全面侵华战争(抗日战争)。(★其中日本发动或参与的共有3次)
3、面对强敌，中国人民英勇 ( http: / / www.21cnjy.com )反抗外来侵略，积极探索复兴道路。⑴地主阶级：林则徐、魏源等抵抗派提出“师夷长技以制夷”的口号；洋务派掀起“自强”“求富”的洋务运动。⑵农民阶级：太平天国运动、义和团运动；⑶资产阶级：戊戌变法、辛亥革命、新文化运动；⑷无产阶级：五四运动、中共诞生、北伐战争、抗日战争、解放战争等，一浪高过一浪，最终取得了新民主主义革命的胜利。
★阶段特征
1、两次鸦片战争后到甲午战前（18 ( http: / / www.21cnjy.com )40—1894年）：中国半殖民地半封建社会初步形成时期，中国社会在屈辱中向近代化迈进。①政治：鸦片战争失败，民族危机不断加深，中国开始沦为半殖半封国家；反侵略反封建的太平天国运动兴起，沉重打击了中外反动势力。②经济：中国经济结构发生了质的变化，自然经济开始解体，并被卷入资本主义世界经济体系；洋务派创办近代企业，民族资本主义产生，中国迈向近代化。③思想：“天朝上国”的愚昧思想受到猛烈冲击；向西方学习的新思想逐渐成为中国近代的主流思想。④社会生活：随着中西交往的增多，西方生活方式传入中国；中国的物质生活和礼仪习俗受到冲击。
2、甲午战后到五四运动前（1 ( http: / / www.21cnjy.com )895—1919年）：中国近代化的高峰时期，政治民主化、经济工业化、思想科学理性化都有长足的进步。①政治：列强发动甲午中日战争和八国联军侵华战争，民族危机空前加重。资产阶级开始探索民主政治道路，先后进行了戊戌变法和辛亥革命，提出君主立宪、民主共和等救国方案。②经济：甲午战后，列强对中国的经济掠夺进入到以资本输出为主的新阶段。民族资本主义在19世纪末得到初步发展；一战期间出现“短暂春天”。③思想：资产阶级维新思想、三民主义、民主和科学思想在社会上起到了思想启蒙的作用。④社会生活：维新变法、辛亥革命和新文化运动推动了社会生活的巨变，向文明化方向发展。
3、五四运动到新中国成立（1919—1 ( http: / / www.21cnjy.com )949年）：即新民主主义革命时期，中国共产党领导中国人民终于完成了民族独立、人民民主的任务。①政治：中国共产党成立并逐渐走向成熟。与国民党

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