资源简介

(共18张PPT)
综合探究二　在党的领导下实现人民当家作主
● 探究目标
1．观察和分析国家政治生活和社会公共生活中的现象，感悟身边的民主。
2．理解中国特色社会主义政治制度的基本内容、鲜明特点和主要优势，深化对我国社会主义民主政治的认识。
3．提高有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力。
● 知识必备
1.发展社会主义民主政治：就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。
2.制度保障
(1)内容：中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
(2)意义
①这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。
②我国社会主义民主是全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。
● 议题探究
情境一　中国共产党作为百年大党，如何跳出治乱兴衰历史周期率，永葆先进性和纯洁性，永葆青春活力，永远得到人民拥护和支持，实现长期执政，是必须回答好、解决好的一个根本性问题。
议题1：跳出治乱兴衰历史周期律
对于这一问题，在“窑洞对”中，毛泽东给出了第一个答案。1945年7月，黄炎培造访延安期间，曾坦率地对毛泽东说：我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓“其兴也浡焉”，“其亡也忽焉”，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。毛泽东自信地说道：我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。
情境二　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党的实践中给出了第二个答案，这就是党的自我革命。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。我们党开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，
“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。经过不懈努力，
党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力
显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清
气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不
变质、不变色、不变味。
【议题任务】
1.结合材料，谈谈你对跳出治乱兴衰历史周期率“两个答案”的理解。
【答案】　①中国共产党始终坚持以人民为中心。党以人民立场为根本立场，以全心全意为人民服务为根本宗旨，坚持群众路线，相信人民、依靠人民，坚持发展全过程人民民主，能够顺民意、集民智、聚民心、汇民力，为党跳出治乱兴衰历史周期率奠定坚实的群众基础。②中国共产党始终坚持走在时代前列。党以发展着的科学理论为指导，坚持推进加强自身建设的伟大工程，敢于进行自我革命，能够深化对党执政规律、社会发展规律的认识，永葆先进性、纯洁性，经得起各种风浪考验，为党跳出治乱兴衰历史周期率创造必要条件。
2.结合你对我国政治制度的理解，说明人民、国家和执政党的关系。
【答案】　我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人。我国实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度。这一系列行之有效完整的制度安排，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，将人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。在中国特色社会主义制度中，党的领导制度是我国的根本领导制度，它统领和贯穿其他制度。中国共产党坚持以人民为中心，为了人民执政、依靠人民执政，坚持人民主体地位，支持和保证人民当家作主。在党的领导下，不断发展中国特色社会主义民主政治，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
【理论归纳】
1.发展社会主义民主政治
发展社会主义民主政治，就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。
2.从国家性质、国家职能、国家机构三者关系角度分析当前党和国家机构改革
(1)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定我国无论是对内职能，还是对外职能都要坚决维护人民的根本利益，保障人民当家作主。
(2)国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国家职能的物质载体，国家机构体现并行使国家职能。当前深化党和国家机构改革，目标就是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。
(3)三者是内容和形式的关系。国家职能和国家机构作为国家形式，都由国家性质决定并体现国家性质。全面深化改革，归根结底是为了实现人民群众对美好生活的向往，这是改革的初心与使命。坚持以人民为中心，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，是党和国家机构改革的鲜明指向。
情境一　人民当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，能够确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是实现全过程人民民主的重要制度载体。作为我国的根本政治制度，人
民代表大会制度在制度设计和安排上，始终贯彻国家一
切权力属于人民的宪法理念。在实践上，各级人大及其
常委会依法履行职权，国家权力机关作用得到充分发挥，
为发展全过程人民民主提供有力保障。
议题2：如何保障人民当家作主
情境二　中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程；重庆某村两委
鼓励村民参加“五号家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力；民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。
【议题任务】
1.结合情境一，简述人民代表大会制度是如何实现全过程人民民主、保障人民当家作主的。
【答案】　①人民代表大会制度支持和保证人民通过人大行使国家权力。人民民主选举产生的人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，对人民负责、受人民监督，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督，国家一切权力属于人民。②人民通过人大有效行使权力。人大作为国家权力机关，依法行使立法权、决定权、任免权和监督权的过程，既体现人民意志、代表人民利益，也体现了全过程人民民主。③在人大代表与人民的关系上，从人民民主选举产生人大代表到人大代表代表人民履行职权、反映人民呼声，再到人民对人大代表的履职监督，全流程、全方位贯彻了全过程人民民主的原则和要求。
2.结合情境二，运用《政治与法治》中“人民当家作主”的知识，说明我国采取了哪些政治制度保障人民当家作主。
【答案】　①人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，为人民当家作主提供了根本政治制度。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。③民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，切实尊重和保障少数民族的合法权益。④基层群众自治制度是人民当家作主的有效途径，是基层群众依法直接行使民主权利，依法实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
【理论归纳】
1.人民当家作主的政治制度
(1)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
(3)民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是用中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。这一制度符合我国国情，在维护祖国统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
(4)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。完善这一制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。
(5)我国的社会主义民主政治制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉。
2.协商民主与民主协商
(1)协商民主强调的是一种民主的形式或制度，偏名词的范畴。
(2)民主协商强调的是发扬民主。我国是中国共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。由此可见，民主协商强调怎样发扬民主，偏动词的范畴。
(3)二者的联系：在民主协商过程中，形成了一种新型的民主形式——协商民主，建立并完善了协商民主的制度。因此，协商民主制度是民主协商实践发展的必然结果。

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