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第二单元　第五课　第1框
课时作业　测等级
一、选择题
1.(2024·河南南阳高一下期中)2024年1月14日，河北省十四届人大常委会第七次会议表决通过了防汛避险人员转移条例等有关法规，审议了省人大常委会选举任免代表工作委员会关于省十四届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告等。可见，河北省人大常委会(　　)
A．通过行使表决权决定地方重大事务
B．作为地方立法机关具有任免权
C．可行使省人民代表大会的所有职权
D．制定地方性法规完善制度保障
【答案】　D
【解析】　表决权是人大代表的职权，而不是人大常委会的职权，A错误。材料体现了地方人大常委会行使立法权和监督权，未涉及任免权的行使，B排除。地方人大常委会可在本级人大闭会期间行使其部分职权，而不是所有职权，C错误。河北省十四届人大常委会第七次会议表决通过了防汛避险人员转移条例等有关法规，是其行使立法权的体现，是通过制定地方性法规以进一步完善制度保障，D正确。故本题选D。
2.(2024·陕西渭南高一下期中)党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，深化全国人大机构改革作为党和国家机构改革的一项重要任务，重点是组建全国人大常委会代表工作委员会。2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定，设立全国人大常委会代表工作委员会。由此可见(　　)
①人民代表大会制度是我国的国家权力机关　②全国人大常委会是党中央决策的具体执行机关　③全国人大常委会行使决定权，决定国家重大事项　④全国人大作为最高国家权力机关要接受党的领导
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　D
【解析】　人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，①错误。全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是党中央决策的具体执行机关，②错误。十四届全国人大常委会第三次会议表决通过了关于设立全国人大常委会代表工作委员会的决定，体现了全国人大常委会行使决定权，决定国家重大事项，③正确。党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，深化全国人大机构改革作为党和国家机构改革的一项重要任务，体现了全国人大作为最高国家权力机关要接受党的领导，④正确。故本题选D。
3.(2024·四川凉山高一下期中)第十四届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》及2024年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》，批准2024年中央预算。下列说法正确的是(　　)
A．全国人大行使国家立法权
B．全国人大行使最高决定权
C．全国人大财经委员会是全国人大常委会的工作机构
D．全国人民代表大会是我国根本政治制度
【答案】　B
【解析】　题干体现了全国人大行使最高决定权，材料不涉及全国人大行使国家立法权，A排除。第十四届全国人民代表大会第二次会议决定，批准《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》，批准2024年中央预算，这体现了全国人大行使最高决定权，B符合题意。全国人民代表大会财政经济委员会是全国人大专门委员会，而不是全国人大常委会的工作机构，C错误。人民代表大会制度是我国根本政治制度，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，D错误。故本题选B。
4.(2024·湖北高一下期中)上海市长宁区首创“1＋7＋N”协同共建人大代表联络站点模式，从“东虹桥总站”出发，串联“鑫达站”“博世站”“百秋站”“携程站”“金融园站”“海益站”“东虹桥中心站”等，将代表联络站延伸至企业、楼宇、园区，实现了“家站点”进社区、进楼宇、进商圈全领域覆盖。该模式(　　)
①为人大代表履行职责拓宽了新渠道　②有利于人大代表与群众保持密切联系　③为人大代表行使决定权创设了新平台　④有利于人大代表在社区行使国家权力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　A
【解析】　上海市长宁区首创“1＋7＋N”协同共建人大代表联络站点模式，将代表联络站延伸至企业、楼宇、园区，为人大密切联系群众拓宽了新渠道，提供了便利，这说明该模式为人大代表履行职责拓宽了新渠道，有利于人大代表与群众保持密切联系，①②符合题意。人大行使决定权，人大代表的职权是表决权、审议权、提案权和质询权，③错误。村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，④错误。故本题选A。
5.(2024·辽宁营口高一下阶段练习)为贯彻落实党的十九届五中全会和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，2021年7月28日，山西召开渐进式延迟法定退休年龄改革征求意见工作座谈会。来自全省的全国、省、市、县四级人大代表30余人参加了此次座谈会。座谈会上，参会代表结合自身工作提出了意见和建议。召开此次座谈会有利于人大代表(　　)
①依法参与地方事务管理，行使提案权　②就延迟退休改革推进情况向有关部门提出质询　③作为代言人反映人民的意见和要求　④履职尽责，为山西推进延迟退休改革贡献力量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　D
【解析】　提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。材料体现的是人大代表在座谈会上提出意见和建议，没有涉及行使提案权、质询权，①②不符合题意。人大代表是人民的代言人，此次座谈会的召开有利于人大代表反映人民的意见和要求，为人民代言，③符合题意。召开此次座谈会，参会代表结合自身工作提出意见和建议，这有利于人大代表履职尽责，为山西推进延迟退休改革贡献力量，④符合题意。故本题选D。
6.(2024·辽宁鞍山高一下阶段练习)2023年9月27日，某县人大启动“数字人大”智慧平台的举措深受好评，让群众可以通过小程序一键找到人大代表提意见，代表及时上传百姓诉求，县人大代表服务中心和各乡镇人大主席团安排专人，分门别类及时处理平台信息的查收、流转、督办、办结和答复，人大代表和群众对办理结果予以评价，形成问题办结的圆满“闭环”。这反映了(　　)
①建设智慧平台是保障人民行使参政权的前提　②健全人大代表联络机制有利于畅通人民民主　③人大改进工作方式就能够提升基层自治效能　④提升人大代表的履职能力事关群众切身利益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　参政权是公民参与国家政治生活的权利，它是政治权利的一种表现形式，不因是否有智慧平台而受到影响，“前提”说法错误，①排除。人大代表及时上传百姓诉求，有利于代表民意，有利于发扬人民民主，②正确。材料的主体是县人大，人大并不是基层自治的主体，③错误。人大代表的履职能力关系到人民群众的切身利益，“数字人大”智慧平台的建设能够让人大更好履职，更好维护人民群众的利益，④正确。故本题选C。
7.(2024·四川凉山高一下期中)2024年全国人民代表大会有来自生产服务一线的高级技师、新业态劳动者、扎根乡村的“新农人”、村干部等近3 000名全国人大代表，代表14亿多中国人民行使神圣职责。这表明(　　)
①人大代表由基层群众直接选举产生　②全过程人民民主是最广泛的民主　③全国人大是我国人民行使国家权力的机关　④人大代表是人民利益的代言人
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　县及县以下人大代表是由人民直接选举产生，其他人大代表由间接选举产生，①错误。来自生产服务一线的高级技师、新业态劳动者、扎根乡村的“新农人”、村干部等近3 000名全国人大代表，代表14亿多中国人民行使神圣职责，体现全过程人民民主是最广泛的民主，人大代表是人民利益的代言人，②④符合题意。材料强调人大代表代表人民利益，未体现全国人大的性质，③不符合题意。故本题选C。
8.(2024·广西柳州高一下阶段练习)近年来，我国首位盲人全国人大代表王永澄积极为残疾人发声，提出了关于方便盲人和低视力群体阅读教科书的建议。针对该建议，全国人大常委会在无障碍环境建设法中专门作出规定，鼓励出版单位编写、出版盲文版、低视力版教学用书。这表明，全国人大代表(　　)
①自觉接受人民监督　②享有并行使质询权　③切实履行代表职责　④享有并行使提案权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　D
【解析】　材料主要涉及全国人大代表行使提案权，未体现自觉接受人民监督，①排除。材料未体现全国人大行使质询权，②排除。我国首位盲人全国人大代表王永澄积极为残疾人发声，提出了关于方便盲人和低视力群体阅读教科书的建议，体现全国人大代表享有并行使提案权，切实履行代表职责，③④正确。故本题选D。
9.(2024·山西太原高一下期中)2024年3月11日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂闭幕。会议审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审议了《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案等。这体现出全国人大(　　)
①行使审议权审议国务院组织法修订案　②依法行使最高质询权　③在国家机关组织体系中居于最高地位　④实行民主集中制原则
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　D
【解析】　审议权、质询权是人大代表的权利，而不是人大的职权，①②不符合题意。全国人大审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审议了《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案，这体现了全国人大在国家机关组织体系中居于最高地位，也体现了民主集中制原则，③④符合题意。故本题选D。
10.(2024·山西太原高一下期中)多地走访，了解群众心声，是全国人大代表胡晓玲的工作常态。她说：“作为全国人大代表，我身上担着沉甸甸的责任。履职越是深入，对责任的理解就越深刻，我要更多地深入基层，倾听乡亲们的声音。”这表明人大代表(　　)
①是国家权力机关的工作人员　②依照法律规定行使国家权力　③要倾听民声，努力为人民服务　④应与人民群众保持密切联系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　D
【解析】　人大代表是国家权力机关的组成人员，而不是工作人员，①表述不科学，排除。人大代表依照法律规定在国家权力机关参加行使国家权力，②表述不科学，排除。“了解群众心声”“倾听乡亲们的声音”表明人大代表应广泛倾听民声，努力为人民服务，③正确。“多地走访”“我要更多地深入基层”表明人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，④正确。故本题选D。
11.(2024·黑龙江大庆三模)某镇建设智慧人大履职平台，利用手机应用实现移动智慧履职，利用“代表之声、人大监督、线上视察、选民直通车、法律法规和学习交流”等模块，探索代表履职服务智能化新路径，开启人大常委会工作新模式。这一新模式的功能与产生的作用对应正确的是(　　)
①监督随时看——提升人大常委会统筹管理社会经济事务的能力　②民情随时听——密切了人大代表与群众的联系，了解社情民意　③履职随时管——更好发挥代表的作用，提高代表履职工作效率　④知识随时学——提升人大代表的理论水平，增强决策的科学性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　C
【解析】　人大常委会没有管理社会经济事务的职能，政府负有管理社会经济事务的职能，①错误。民情随时听能够密切人大代表与群众的联系，有助于人大代表了解社情民意，②符合题意。履职随时管有利于人大代表行使质询权，能更好发挥代表的作用，提高代表履职工作效率，③符合题意。知识随时学有助于提升人大代表的理论水平，我国实行民主集中制，提升人大代表的理论水平不一定能够增强决策的科学性，④错误。故本题选C。
12.(2024·广西钦州高一下期中)近年来，全国人大进一步推进代表工作制度化、规范化、常态化，2024年全国人大常委会组成人员与418位全国人大代表建立直接联系，各专门委员会、工作委员会也建立起了直接联系代表机制，基本实现了联系基层代表全覆盖。全国人大进一步推进代表工作制度化、规范化、常态化是基于(　　)
①人大代表是国家权力机关的工作人员，要密切联系群众　②人大常委会加强与代表的联系，有利于科学行使职权　③有助于全国人大常委会更真实地了解代表的意见　④各工作委员会加强与代表的联系，能更好地审议、拟定相关议案
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
【答案】　B
【解析】　人大代表是国家权力机关的组成人员，而不是工作人员，①错误。审议、拟定相关议案是人大代表的权利，而不是各工作委员会的权利，④错误。全国人大进一步推进代表工作制度化、规范化、常态化是基于人大常委会加强与代表的联系，有利于科学行使职权，有助于全国人大常委会更真实地了解代表的意见，②③符合题意。故本题选B。
二、非选择题
13.(2024·福建厦门高一下阶段练习)阅读材料，回答问题。
过去五年，浙江省人大常委会积极履职，维护人民生命健康安全。主要措施包括：率先编制公共卫生领域立法修法专项计划，出台全国首部医疗保障领域综合性法规，制定动物防疫等法规，制定中医药、精神卫生等条例；开展相关执法检查，推动省政府加强疾病预防控制、医疗机构救治能力和应急物资保障等体系建设；作出促进县域医疗卫生服务共同体健康发展的决定等等，助推健康浙江建设。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，请你分析浙江省人大常委会是如何维护人民生命健康安全的？假如你当选为浙江省人大代表，你将怎样履职以助推健康浙江建设，请列举两条具体举措。
【答案】　(1)出台全国首部医疗保障领域综合性法规，制定中医药、精神卫生等条例，行使了立法权；开展相关执法检查，推动省政府加强疾病预防控制、医疗机构救治能力和应急物资保障等体系建设，行使了监督权；作出促进县域医疗卫生服务共同体健康发展的决定，行使了决定权。
(2)①制作和发放调查问卷，收集人民对自身生命健康安全方面的看法和诉求。②帮助所在地方的人大和政府宣传国家维护人民生命健康安全方面的法律法规。③深入社区和农村进行调查走访，了解人民生命健康安全相关法律法规的具体落实情况。
【分析】　背景素材：浙江省人大常委会积极履职
考点考查：人民代表大会制度
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】　本题包括两小问：(1)第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是浙江省人大常委会是如何维护人民生命健康安全的，浙江省人大代表怎样履职以助推健康浙江建设，注意作答主体为人大常委会及人大代表，需要调用“人民代表大会制度”的有关知识，从措施角度分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：率先编制公共卫生领域立法修法专项计划，出台全国首部医疗保障领域综合性法规，制定动物防疫等法规，制定中医药、精神卫生等条例→可联系教材知识立法权。关键词②：开展相关执法检查，推动省政府加强疾病预防控制、医疗机构救治能力和应急物资保障等体系建设→可联系教材知识监督权。关键词③：作出促进县域医疗卫生服务共同体健康发展的决定等等，助推健康浙江建设→可联系教材知识决定权。(2)第二小问要求假如你当选为浙江省人大代表，你将怎样履职以助推健康浙江建设，请列举两条具体措施，具有一定的开放性，学生可联系人大代表的职责和义务回答。第三步：整合信息，组织答案。
14.(2024·四川凉山高一下期中)人大代表来自人民、扎根人民，在践行全过程人民民主过程中发挥重要作用。重庆市人大加强代表工作能力建设，以实现代表联系服务群众零距离、全天候为目标，使“渝事找代表”逐步成为常态。重庆市人大常委会依托基层单元，开展四级人大代表“月接待、季活动、年述职”，以“线上＋线下”“接待＋走访”“代表＋网格”等方式，丰富拓展人大代表联系群众、人大常委会委员联系代表、人大代表向选民述职的内容和形式。2022年8月，重庆市忠县人大联系州屏路选区的人大代表听取选民意见时，对了解到的人流密集的巴王支路小游园广场存在“如厕难”问题，及时反映情况、跟进问题解决，2023年1月，一座美观、便利、配套完善的智能无水公共厕所在小游园广场投用。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明人大代表履职尽责对保障人民群众利益的重要意义。
【答案】　人大代表来自人民，肩负人民的重托，人大代表应与人民群众保持密切联系，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。人大代表采取多种方式听取意见和要求，及时反映情况、跟进问题解决，有利于保障人民合法权益。
【分析】　背景素材：人大代表履职尽责保障人民群众的利益
考点考查：人大代表
能力考查：考查考生描述和阐述事物的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】　第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题运用人大代表的知识，结合材料中人大代表履职尽责的具体措施，说明对保障人民群众利益的重要意义。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。关键词①：人大代表来自人民、扎根人民，丰富拓展人大代表联系群众、人大常委会委员联系代表、人大代表向选民述职的内容和形式→可联系人大代表的义务。关键词②：重庆市忠县人大联系州屏路选区的人大代表听取选民意见时，对了解到的人流密集的巴王支路小游园广场存在“如厕难”问题，及时反映情况、跟进问题解决，2023年1月，一座美观、便利、配套完善的智能无水公共厕所在小游园广场投用→体现人大代表履职尽责产生的现实意义：人大代表采取多种方式听取意见和要求，及时反映情况、跟进问题解决，有利于保障人民合法权益。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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第二单元　人民当家作主
第五课　我国的根本政治制度
第1框　人民代表大会：我国的国家权力机关
课标素养　定方向
●课程标准
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
●核心素养
1．政治认同：坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。
2．科学精神：正确理解人民行使国家权力的方式；理解实行人民代表大会制度的原因，明确人民代表大会制度的优势。
3．法治意识：全国人大行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权，人大代表模范遵守宪法和法律。
4．公共参与：密切联系人大代表，为国家和社会治理作贡献。
自主学习　获新知
?必备知识
一、人民行使国家权力的机关
1.我国人民如何行使国家权力
政治地位 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于________
权力机关 ____________________和________________________
人民
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
行使方式 ①在我国，人民通过____________选出自己的代表，组成各级人民代表大会
②各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民____________国家权力，决定全国和各级地方的一切________事务
结论 人民代表大会代表人民的意志，根据人民的________行使权力
民主选举
统一行使
重大
利益
2.全国人民代表大会
性质 我国________________机关
职权 行使国家最高的________权、决定权、________权、监督权
地位 在我国国家机关组织体系中居于________地位
组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。______________都应当有适当名额的代表
3.人大与其他国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它________，受它________。
最高国家权力
立法
任免
最高
各少数民族
负责
监督
4.全国人民代表大会常务委员会
(1)性质：是全国人民代表大会的_________，是_________________的组成部分。
(2)产生：由____________________选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
(3)职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
(4)委员长会议：由委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人民代表大会常务委员会的________________。
常设机关
最高国家权力机关
全国人民代表大会
重要日常工作
5.各专门委员会
(1)设立目的：为了更好地开展经常性工作。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受______________________________的领导。
(2)职责：各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、________和________有关议案。
全国人民代表大会常务委员会
审议
拟订
国家权力机关≠立法机关
提示：我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人民代表大会及其常委会。地方各级人民代表大会只是国家权力机关，但不是立法机关。(尽管也具有制定地方性法规的权力)
二、肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生及地位
产生 我国各级人民代表大会的代表，由____________产生。________、________人大代表通过直接选举产生，其他通过间接选举产生
地位 全国人大的代表是____________________的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员
民主选举
县级
乡级
最高国家权力机关
2.人大代表的职权和义务
(1)职权：审议权、__________、提案权、__________。
(2)义务
①为民：应与____________保持密切联系，努力为人民服务，自觉接受人民的________。
②守法：应模范遵守________和法律，依法行使职权。
③协助：帮助所在地方的____________推进工作。
表决权
质询权
人民群众
监督
宪法
人民政府
人大代表的产生及任期。
提示：
?易错明辨
1.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。
提示：错误。我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。
2.人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
提示：错误。人民代表大会是我国的国家权力机关，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
3.全国人大常委会是全国人大的执行机关。
提示：错误。全国人大常委会是全国人大的常设机关，国务院是全国人大的执行机关。
4.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
提示：错误。全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
5.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，人大和国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关是相互监督的关系。
提示：错误。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
6.人大代表有提案权、审议权、决定权和质询权。
提示：错误。人民代表大会行使宪法规定的决定权。
7.我国县级人大代表是间接选举产生的。
提示：错误。我国县级、乡级人大代表是直接选举产生的。
议题探究　提能力
?情境创设
[材料一]十四届全国人大二次会议于2024年3月5日在北京召开。
议题1：人民代表大会是人民行使国家权力的机关
十四届全国人大二次会议的议程是：审议政府工作报告；审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
[材料二]2024年4月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，任命侯亚辉、高景峰为最高人民检察院检察委员会委员。
?问题探究
[探究1]材料一、二体现了全国人大及其常委会的哪些职权？
【答案】　①十四届全国人大二次会议审议政府工作报告及审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况，体现了全国人大行使最高监督权。②会议经表决，通过了关于修订《组织法》的议案，体现了全国人大行使最高立法权。③会议批准2024年国民经济和社会发展计划，体现了全国人大行使最高决定权。④第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议任命侯亚辉、高景峰为最高人民检察院检察委员会委员，体现了人大常委会行使任免权。
[探究2]阐述全国人民代表大会与国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的关系。
【答案】　全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
?归纳提升
1.人民行使国家权力的方式
2.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表
组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
常设
机关 全国人大常务委员会，是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
?典题训练
1.(2024·陕西西安高三下期中)十四届全国人大及其常委会依法履职一年来，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局、担当作为，在确保立法质量的前提下加快立法工作步伐。截至2024年2月，十四届全国人大及其常委会制定法律6件，修改法律8件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件，交出了极不平凡的“立法答卷”。这表明(　　)
①人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
②全国人大及其常委会作为立法机关，依法行使立法权
③“三者有机统一”是社会主义民主政治的本质和核心
④有利于推进国家治理体系和治理能力现代化
A．①③　　 B．①④
C．②③　　 D．②④
全国人大常委会是全国人大的常设机关，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书处组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。
【答案】　D
【解析】　十四届全国人大及其常委会交出了极不平凡的“立法答卷”，表明全国人大及其常委会是我国的立法机关，依法行使立法权，②符合题意。十四届全国人大及其常委会在确保立法质量的前提下加快立法工作步伐，推进国家治理体系和治理能力现代化，④符合题意。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，且材料没有涉及人大与其他国家机关的关系，①错误。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，③错误。故本题选D。
2.(2024·浙江高一下期中)2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过，将8月15日设立为“全国生态日”，首个全国生态日主场活动由国家发改委联合其他部门，与浙江省人民政府共同举办。这体现了(　　)
①全国人大常委会行使立法权
修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
②全国人大常委会行使决定权
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
③人民政府是人大的执行机关
④我国国家机关统一行使权力
A．①③　　 B．①④
C．②③　　 D．②④
【答案】　C
【解析】　十四届全国人大常委会第三次会议表决通过，将8月15日设立为“全国生态日”，这体现了全国人大常委会行使决定权，而不是立法权，①排除，②正确。首个全国生态日主场活动由国家发改委联合其他部门，与浙江省人民政府共同举办，这体现了人民政府是人大的执行机关，③正确。在我国，人民代表大会作为国家权力机关代表人民统一行使国家权力，④错误。故本题选C。
?情境创设
[材料一]近年来，随着地方各级人大常委会对代表建议办理工作重视程度的提高，“建议办理满意率”在某种程度上成为衡量承办部门办理工作的重要标尺。个别承办部门为了让代表签上“满意”二字，不是在建议办理上下功夫，而是通过各种途径与代表
拉关系、套近乎，或者玩文字游戏“忽悠”代表。
因此，人大代表应有“角色意识”，应有底气、
勇气和正气，敢于说“不”。
议题2：人大代表为人民
[材料二]“群众利益无小事，作为人大代表，就是要代表群众利益，反映百姓心声。”有这样一群人大代表，他们扎根农村沃土，用脚步丈量民情，用行动诠释真心，不负选民的信任和重托，积极投身乡村振兴伟大实践，为全面推进乡村振兴贡献人大力量。
?问题探究
[探究1]简要谈谈人大代表应具有怎样的“角色意识”。
【答案】　①人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志。②人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。③人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
[探究2]结合材料，谈谈人大代表的底气、勇气和正气所在。
【答案】　①人大代表依法提出议案建议、批评和意见，是在履行代表职责，代表人民行使国家权力。对办理效果不明显、答复不明确的承办部门说“不”，是代表的职责所在。
②人大代表来自人民群众，对人民负责，必须站在为民负责的高度，勇于为民说话。只有这样，才能树立人大代表在群众中的威信，更好地履行自己的职责。
③人大代表具有质询权。对于建议的办理结果，人大代表要以群众是否满意、是否答应为标准，严肃对待。对那些“重答复、轻办理”、玩文字游戏的部门和官员，应实事求是、理直气壮地说“不”，使自己的建议真正被采纳，从而解决实际问题。
?归纳提升
1.全面理解人大代表的相关知识
组成 全国人大代表和地方各级人大代表
法律地位 国家权力机关的组成人员
产生 全国、省级、设区的市级代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级、乡级人大代表由选民直接选举产生
任期 全国各级人大代表每届任期五年
权利 提案权、表决权、审议权、质询权等
组成 全国人大代表和地方各级人大代表
义务 (1)依照宪法和法律规定履行各项职权，行使国家权力
(2)与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作
(3)模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
要求 作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高履职能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责
2.人民、人民代表大会、人大代表的关系
?典题训练
3.(2024·江西景德镇二模)截止到2024年3月8日12时，十四届全国人大二次会议共收到代表提出的议案298件。这些议案中，292件为法律案，177件议案涉及的立法项目已列入常委会立法规划，86件议案涉及的立法项目已列入常委会2024年立法计划。这表明(　　)
①人大代表代替人民行使权力，把人民意志上升为国家意志
人民不直接行使国家权力，人大代表代表人民行使国家权力。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②全国人大常委会充分发挥人大代表作用，推进民主立法
③人大代表立足各自所代表群体利益，努力提高议案质量
人大代表代表最广大人民的根本利益。
④人大代表认真履行职责，积极推进社会主义民主法治建设
A．①②　　 B．①③
C．②④　　 D．③④
【答案】　C
【解析】　十四届全国人大二次会议收到代表议案298件，其中，有关法律方面的292件，说明人大代表认真履行职责，积极推进社会主义民主法治建设，全国人大常委会充分发挥人大代表作用，推进民主立法，②④正确。人民选举人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力，党通过全国人大把党的意志上升为国家意志，①错误。人大代表立足人民利益，而不是立足各自所代表群体利益，③排除。故本题选C。
4.(2024·浙江杭州高一下期中)按照规定，第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按照约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　　)
①我国公民享有平等的选举权与被选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
等额选举：是指候选人数与应选人数相等的选举。等额选举的优点是投票比较集中，有利于选举的顺利进行。
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③　　 B．①④
C．②③　　 D．②④
直接选举是由选民通过直接投票方式进行的选举；间接选举则是由选民选出的代表，代表他们进行的选举。县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。
【答案】　A
【解析】　第十四届全国人民代表大会代表名额中，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按照约每70万人分配1名，表明我国公民享有平等的选举权与被选举权，①正确。全国人大代表通过差额选举产生，而不是通过等额选举产生，②错误。第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，按照约每70万人分配1名，这体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，即我国选举制度坚持民主集中制原则，③正确。全国人大代表、省级(包括省、自治区、直辖市)人大代表、设区的市和自治州人大代表是由间接选举选举产生的，④错误。故本题选A。
知识概览　关重点
课堂训练　重达标
一、选择题
1.(2024·辽宁高一下阶段练习)2024年3月11日，十四届全国人大二次会议闭幕。会议批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告等；通过新修订的国务院组织法，国家主席习近平签署第21号主席令予以公布。材料表明全国人大行使(　　)
①最高监督权　②最高任免权　③最高决定权　④最高立法权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　D
【解析】　最高监督权是指监督宪法的实施，监督其他国家机关等机关的运行，而材料未体现该行为，①排除。最高任免权指的是有权对国家机关领导人予以罢免或选拔，而材料未涉及国家机关工作人员的罢免或选拔，②排除。材料中指出会议批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告等，这表明全国人大行使最高决定权，③正确。材料中指出通过新修订的国务院组织法，国家主席习近平签署第21号主席令予以公布，这表明全国人大行使最高立法权，④正确。故本题选D。
2.(2024·湖北高一下期中)2024年3月7日，第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对国务院提交十四届全国人大二次会议的2024年计划报告和计划草案、预算报告和预算草案进行审查。全国人大财政经济委员会(　　)
①可以部分行使全国人大的决定权　②受全国人大及其常委会的领导　③是全国人大及其常委会的工作机构　④要对全国人民代表大会负责
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　D
【解析】　全国人大财政经济委员会在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟订有关议案，不能部分行使全国人大的决定权，①错误。全国人大财政经济委员会受全国人民代表大会领导，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会领导，②正确。全国人大财政经济委员会是全国人大的常设工作机构，不是全国人大常委会的常设工作机构，③错误。全国人大财政经济委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，对全国人民代表大会负责，④正确。故本题选D。
3.(2024·黑龙江牡丹江高一下阶段练习)人大代表刘智了解到河西区存在居民住房31年无产权证的“老大难”问题，及时提交建议并多方调研，天津市人大积极协调，最终问题得到解决。这体现了作为人大代表，应该(　　)
①罢免不履行社会建设职能的政府官员　②行使提案权，提出解决居民办证难问题的议案　③积极行使立法权，制定相关房产证办理法规　④密切联系群众，积极听取和反映人民的意见和要求
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　人大代表没有罢免政府官员的权利，①错误。人大代表刘智了解到河西区存在居民住房31年无产权证的“老大难”问题，及时提交建议，天津市人大积极协调，最终问题得到解决，体现了人大代表行使提案权，提出解决居民办证难的议案，②符合题意。人大代表没有立法权，人大有立法权，③错误。人大代表刘智了解到河西区存在居民住房31年无产权证的“老大难”问题，多方调研，天津市人大积极协调，最终问题得到解决，体现了密切联系群众，积极听取和反映人民的意见和要求，④符合题意。故本题选C。
4.(2024·山东菏泽高一下期中)2024年3月，十四届全国人大二次会议在京胜利闭幕。大会期间，全国人大代表以饱满的履职热情、强烈的责任担当，认真审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告，在调研基础上积极建言献策，充分展现了新时代人大代表的实干风采。材料表明，人大代表(　　)
①自觉接受人民监督，用实干落实两会精神　②积极行使审议权，忠诚履行新时代使命任务　③坚持党的领导，不断提升工作能力和业务水平　④肩负人民重托，认真行使宪法法律赋予的提案权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　材料体现的是人大代表积极履职，建言献策，没有体现自觉接受人民的监督，①排除。大会期间，全国人大代表以饱满的履职热情、强烈的责任担当，认真审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告，积极行使审议权，忠诚履行新时代使命任务，在调研基础上积极建言献策，充分展现了新时代人大代表的实干风采，这体现了肩负人民重托，认真行使宪法法律赋予的提案权，②④正确。材料体现的是人大代表行使职权，积极履职，没有体现坚持党的领导，不断提升工作能力和业务水平，③排除。故本题选C。
5.(2024·山东枣庄高一下期中)为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关国家机关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于(　　)
①协助所在地方党委改进和推进工作　②健全人大代表联络机制，发挥人大代表作用　③人大代表行使决定权，努力为人民服务　④人大代表依法履行职权，不负人民重托
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　人大代表联系相关国家机关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于健全人大代表联络机制，发挥人大代表作用，不负人民重托，②④正确。人大代表联系相关国家机关职能部门，体现了人大代表协助所在地方政府改进和推进工作，①排除。人大代表不能行使决定权，决定权是人大的权力之一，③排除。故本题选C。
二、非选择题
6.(2024·广西钦州高一下期中)阅读材料，完成下列要求。
高一某班组织学习2024年第十四届全国人大二次会议精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：
一是数量多。会议期间，共提出议案298件，其中代表团提出26件，代表联名提出272件。会议期间全国人大代表共提出建议9 235件。
二是坚持以高质量立法保障高质量发展。代表胸怀“国之大者”，提出的议案努力反映推动经济社会高质量发展的新要求。有关健全社会主义市场经济法律制度、推动高质量发展、加快发展新质生产力方面的
议案81件，占法律案的27.7%。代表建议关注比较多的问题主要有：加快形成新质生产力，培育新兴产业和未来产业；完善数字治理体系，加快发展数字经济；深化教育科技人才综合改革，加强高质量教育体系建设；完善养老服务网络，建设生育友好型社会等。
三是厚植提出议案的民意基础。代表积极践行全过程人民民主，密切同人民群众的联系，灵活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问需于民、问计于民，通过上述方式形成的议案有230件，占议案总数的77.2%。
(1)结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
(2)当前校园欺凌、校园诈骗等不良现象已成为全社会关注的焦点，请你就全国人大应如何解决这些问题写一份100个字以上的建议。
【答案】　(1)①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行使民主权利。②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕国家的重点战略部署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题，积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到人民政府和相关部门。
(2)全国人大是我国最高国家权力机关，行使最高监督权、最高立法权、最高决定权。全国人大应科学立法、民主立法、依法立法，积极推进完善未成年人保护法，制定反校园欺凌法以及相关法律。全国人大应监督宪法的实施，监督未成年人保护法、教育法、刑法等相关法律法规的实施，监督国家政府、教育局等相关行政机关对学生的教育和保护工作，监督司法机关对校园欺凌、校园诈骗等相关案件的处理。
【分析】　背景素材：2024年全国“两会”精神
考点考查：全国人大、人大代表的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】　(1)第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。主体为人大代表，需要调用“人大代表”的相关知识，结合材料分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案。其中，代表团提出26件，30名以上代表联名提出272件。另外收到代表对各方面工作提出的建议、意见7 000余件→可联系人大代表的权利。关键词②：代表胸怀“国之大者”，提出的议案努力反映推动经济社会高质量发展的新要求→可联系人大代表的职责。关键词③：代表积
极践行全过程人民民主，密切同人民群众的联系，灵活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问需于民、问计于民→可联系人大代表的义务。第三步：整合信息，组织答案。(2)本题为开放性试题，需要从全国人大角度，就当前校园欺凌、校园诈骗等不良现象已成为全社会关注的焦点，提出具体的建议。可从全国人大的地位、权利等角度作答。同时注意字数要求及建议的可行性。

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