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第二单元　第五课　第2框
课时作业　测等级
一、选择题
1.(2024·山东菏泽高一下期中)2024年春节期间，多地相继发布通告，全面禁燃禁售烟花爆竹。全国人大常委会法工委经审查认为，大气污染防治法、国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定，同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域。有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致，应当予以修改。由此可见，全国人大常委会(　　)
①行使法律监督权，维护社会主义法制的统一和尊严　②按照民主集中制原则，推进国家机关协调高效运转　③作为全国人大职能部门，在全国人大闭会期间履行职权　④坚持科学立法，通过完善法律制度加强对权力的制约与监督
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　A
【解析】　全国人大常委会法工委审查相应的法律和行政法规，明确有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致，应当予以修改，这表明人大常委会行使法律监督权，维护社会主义法制的统一和尊严，按照民主集中制原则，推进国家机关协调高效运转，①②入选。人大常委会是人大的常设机关，不是职能部门，③不选。材料体现的是人大常委会行使监督权，保持法律的统一和尊严，未涉及科学立法，④不选。故本题选A。
2.(2024·河南郑州高一下期中)2024年3月第十四届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李强所作的《政府工作报告》，充分肯定国务院过去一年的工作。这表明(　　)
①全国人民代表大会积极履行社会建设的职能　②全国人民代表大会行使最高监督权　③国务院由人大产生、受人大领导　④全国人大在国家机关体系中居于最高地位
A．①② B．②④
C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　人大享有决定权、任免权、监督权、立法权，政府积极履行社会建设的职能，①错误。第十四届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李强所作的《政府工作报告》，充分肯定国务院过去一年的工作，这表明全国人民代表大会行使最高监督权，全国人大在国家机关体系中居于最高地位，②④符合题意。国务院由人大产生，对人大负责，受人大监督，受中国共产党领导，③错误。故本题选B。
3.(2024·陕西咸阳高一下阶段练习)2023年，在全国人大推动下，人社部深入研究人大代表建议，进一步加强就业服务工作；科技部吸纳人大代表相关建议，对研发投入、科研组织、成果转化等形成全链条整体部署……十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已由各承办单位全部办理完毕并答复代表。这反映出(　　)
①全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性　②人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势　③承办人大代表建议是政府机关接受人大质询的重要内容　④人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度
A．②③ B．①③
C．②④ D．①④
【答案】　D
【解析】　在全国人大推动下，人社部深入研究人大代表建议，进一步加强就业服务工作；科技部吸纳人大代表相关建议，对研发投入、科研组织、成果转化等形成全链条整体部署……十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已由各承办单位全部办理完毕并答复代表。这反映出全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性，人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，①④符合题意。坚持中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，②错误。人大代表(而不是人大)行使质询权，政府机关接受人大监督，不是质询，③错误。故本题选D。
4.(2024·广东汕头二模)今年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度巩固了人民民主专政的国家政权，为党领导人民创造经济迅速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。这表明，人民代表大会制度(　　)
①在我国社会主义制度中具有根本性意义　②是保障人民当家作主的重要途径和最高实现形式　③彰显了人民直接管理国家权力的民主政治优越性　④动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①错误。人民代表大会制度是保障人民当家作主的重要途径和最高实现形式，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，②④正确。人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民是间接参与管理国家权力，不是直接，③错误。故本题选C。
5.(2024·重庆高三下阶段练习)十四届全国人大常委会第八次会议通过了新修订的保守国家秘密法，自2024年5月1日起施行。此次保密法修订将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度。新修订的保密法亮点之一是强调了保密科技创新和科技防护的重要性。材料体现了(　　)
①全国人大常委会通过法定程序将党的主张上升为国家意志　②保密行政管理部门用法治思维和法治方式管理国家的秘密　③全国人大常委会行使最高立法权为科技防护提供法律支持　④依法管理国家秘密是我国依法治国在保密领域的具体体现
A．①④ B．②④
C．①③ D．②③
【答案】　A
【解析】　“将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度”体现了全国人大常委会通过法定程序将党的主张上升为国家意志，①符合题意。材料讲的是修改保密法，而没有涉及保密行政管理部门用法治思维和法治方式管理国家的秘密，②不符合题意。全国人大行使最高立法权，全国人大常委会行使立法权，③错误。“十四届全国人大常委会第八次会议通过了新修订的保守国家秘密法”体现了我国不断完善法律体系，推进依法治国，依法管理国家秘密是我国依法治国在保密领域的具体体现，④符合题意。故本题选A。
6.(2024·重庆万州高一下期中)2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。特别是新时代以来，人民当家作主制度体系不断健全，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。这充分证明人民代表大会制度(　　)
①是我国的基本政治制度，充分体现了社会主义国家的本质要求　②符合我国国情和实际，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度　③是党把中国具体实际同马克思主义全部原理相结合的伟大创造　④广泛调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　D
【解析】　人民代表大会制度是我国根本政治制度，不是基本政治制度，①错误。“人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障”说明了人民代表大会制度符合我国国情和实际，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度，②正确。人民代表大会制度是党把中国具体实际同马克思主义基本原理(而不是全部原理)相结合的伟大创造，③错误。“70年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障”说明人民代表大会制度广泛调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性，④正确。故本题选D。
7.(2024·安徽宿州高一下期中)十四届全国人大二次会议的议程为审议政府工作报告；审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告；审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。这说明我国的国家权力机关与其他国家机关(　　)
①是监督与被监督的关系　②是领导与被领导的关系　③是决定与执行的关系　④都以实现人民当家作主为宗旨
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　A
【解析】　材料中指出“十四届全国人大二次会议的议程为审议政府工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告”等，这表明我国的国家权力机关与其他国家机关是监督与被监督的关系，是决定与执行的关系，①③正确。中国共产党是我国最高政治领导力量，党是领导一切的，我国的国家权力机关与其他国家机关都要坚持党的领导，②不选。材料强调的是国家权力机关的监督权，未强调人民当家作主，且我国政府的宗旨是为人民服务，④不选。故本题选A。
8.(2024·山东高三下阶段练习)习近平指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。实践证明，人民代表大会制度根植于中国的“土壤”，是最能体现工人阶级的利益，特别是作为工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的中国共产党意志的政体，是最能确保人民当家作主，反映全国各族人民共同意志、保障最广大人民根本利益的政体。这告诉我们(　　)
①我国实行人民代表大会制度，是由我国人民民主专政的国体决定的　②我国人民代表大会制度是保障人民当家作主的基本政治制度安排　③受历史渊源、现实国情等因素影响，我国政体具有鲜明的中国特色　④我国各级人民代表大会是中国社会主义政治文明的重要制度载体
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解析】　国体决定政体，我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度，①正确。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而不是基本政治制度，②错误。政体具有相对独立性，受历史渊源、现实国情等因素影响，我国的人民代表大会制度具有鲜明的中国特色，③正确。人民代表大会制度及其他政治制度是中国社会主义政治文明的制度载体，各级人民代表大会是我国的国家权力机关，④错误。故本题选B。
9.(2024·河北高三下阶段练习)党的二十大报告提出，“加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系”，要求“完善和加强备案审查制度”。2023年12月29日，《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》(以下简称《决定》)经十四届全国人大常委会第七次会议表决通过。备案审查是具有中国特色的宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度，是人民代表大会制度的重要组成部分。该《决定》通过(　　)
①有助于推进国家治理体系和治理能力现代化　②体现了全国人大常委会行使最高立法权和最高监督权　③是加强宪法实施和监督，推进全面依法治国的客观要求　④进一步发挥了人民代表大会制度作为基本政治制度的作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解析】　完善和加强备案审查制度，是加强宪法实施和监督，推进全面依法治国的客观要求，有助于推进国家治理体系和治理能力现代化，①③符合题意。全国人大而不是全国人大常委会行使最高立法权和最高监督权，②错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。故本题选B。
10.(2024·陕西渭南高一下期中)“物之不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。我国的人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。可见，人民代表大会制度(　　)
①决定我国人民民主专政的国家性质　②在我国政治制度体系中居于核心地位　③是实现我国全过程人民民主的重要制度载体　④能够保证人民直接行使管理国家事务的权力
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
【答案】　B
【解析】　国体决定政体，我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我国实行人民代表大会制度的政体，①不选。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，是人民当家作主的最高实现形式和重要途径，在我国政治制度体系中居于核心地位，②③入选。在我国，人民间接行使管理国家事务的权力，④错误。故本题选B。
11.(2024·广东佛山高一下阶段练习)某市一位全国人大代表在上班途中的公交车上听到乘客们热烈讨论“快递送货上门难”问题，于是利用下班时间跑遍多个小区实地调研、听取民意，形成相关议案建议提交至全国人民代表大会。经办理，国家邮政局等政府部门很快主动联系代表，推动问题得到进一步解决。这表明(　　)
①人民代表大会制度有利于保障人民当家作主　②人大代表行使监督权促进政府行政服务水平的提高　③国家邮政局受全国人民代表大会的领导，严格执政　④人大代表高质量履职，以人民利益为根本出发点
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　B
【解析】　“全国人大代表行使提案权，将代表民意的相关议案建议提交至全国人民代表大会。经办理，国家邮政局等政府部门主动联系代表，推动问题解决”，体现出人民代表大会制度有利于保障人民当家作主，人大代表高质量履职，以人民利益为根本出发点，①④正确。人大代表不行使监督权，人大代表行使提案权促进政府行政服务水平的提高，②错误。从国家机构上下级关系的角度来说，国家邮政局是行政机关，直属于国务院中的交通运输部，且国家邮政局应该严格行政，执政的主体是中国共产党，③错误。故本题选B。
12.(2024·河北保定高二下开学考试)十四届全国人大一次会议共有2 952名代表出席。全国人大代表从基层通过各级人大层层选举产生，来自全国各地区、各民族、各方面，其中一线工人、农民和专业技术人员代表合计占比近四成。代表们认真履职，让人民的意愿在国家政策和人事安排中得到最大程度的体现。这表明(　　)
①全过程人民民主是中国共产党始终不渝坚持的重要理念　②人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径　③人民代表大会制度保证了国家意志和人民意志相统一　④人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　C
【解析】　材料没有涉及中国共产党贯彻全过程人民民主，①排除。全国人大代表从基层通过各级人大层层选举产生，代表们认真履职，让人民的意愿在国家政策和人事安排中得到最大程度的体现，这表明人民代表大会制度保证了国家意志和人民意志相统一，是中国人民当家作主的重要途径，②③符合题意。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，④错误。故本题选C。
二、非选择题
13.(2024·河北保定高一下期中)阅读材料，完成下列要求。
基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众。新修订的立法法规定，全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。
截至2023年7月，全国人大常委会法工委已设立33个基层立法联系点，31个省(自治区、直辖市)至少有1个全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动省级人大常委会设立本级基层立法联系点550多个、设区的市(自治州)级人大常委会设立本级基层立法联系点5 980多个，形成了国家级、省级、市级联系点三级联动的工作格局。这些联系点已经成为让基层声音原汁原味抵达国家立法机关的“直通车”。如今，基层立法联系点进一步扎根基层，2023年6月，广东清远市东方天城花园业主委员会被授予“基层立法联系点”牌匾，成为全国首家设立基层立法联系点的业主委员会。
结合材料，运用“人民代表大会制度”的有关知识，说明基层立法联系点制度对国家治理的作用。
【答案】　①人民代表大会制度坚持民主集中制原则，能保证国家机关协调高效运转。全国人大常委会设立基层立法联系点，带动各级人大常委会设立本级基层立法联系点，形成基层立法联系点三级联动工作格局，发挥了民主集中制的作用，提高了国家治理效能。②人民代表大会制度能保障人民当家作主。各级人大常委会设立基层立法联系点，充分听取人民群众的声音，让基层声音原汁原味抵达国家立法机关，有利于立法体现民意，更好治理国家。③人民代表大会制度能动员全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。设立并不断完善基层立法联系点制度，充分听取基层人民群众的意见，尊重了人民主体地位，动员全体人民参与国家立法，提高了国家治理效能。(其他言之有理可酌情给分)
【分析】　背景素材：基层立法联系点
考点考查：人民代表大会制度
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】　第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类，设问要求是说明基层立法联系点制度对国家治理的作用，需要调用“人民代表大会制度”的有关知识，从意义角度分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：截至2023年7月，全国人大常委会法工委已设立33个基层立法联系点，辐射带动省级人大常委会设立本级基层立法联系点550多个、设区的市(自治州)级人大常委会设立本级基层立法联系点5 980多个，形成了国家级、省级、市级联系点三级联动的工作格局→可联系人民代表大会制度坚持民主集中制原则，能保证国家机关协调高效运转。关键词②：这些联系点已经成为让基层声音原汁原味抵达国家立法机关的“直通车”→可联系人民代表大会制度能保障人民当家作主。关键词③：新修订的立法法规定，全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见→可联系人民代表大会制度能动员全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。第三步：整合信息，组织答案。
14.(2024·广东深圳高一下期中)阅读材料，完成下列要求。
2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在北京召开。会议批准“一府两院”的工作报告；表决通过新修订的国务院组织法；表决通过关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议，批准2024年国民经济和社会发展计划。今年的政府工作报告展现了“十四五”以来我国经济社会发展取得的辉煌成就。成就的取得离不开我国有一套能干事、干好事、干成事的政治制度。我国政治制度之所以具有显著优越性，关键就在于它能够最大限度凝聚民心民力，把发展蓝图变成现实；同时它注重加强监督，推动决策部署落到实处。截至2024年3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案，其中，代表团提出26件，30名以上代表联名提出272件。这些议案全部交由相关国家机关办理并答复，有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决，发挥了人大制度的优势和人大代表的作用。
结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，说明我国为什么能干事、干好事、干成事？
【答案】　①我国的根本政治制度是人民代表大会制度，实行民主集中制原则。全国人大是最高的国家权力机关，依法行使最高立法权、最高监督权、最高决定权，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。②人民代表大会制度有力推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题的解决，切实保障了人民当家作主，为保障人民当家作主提供根本政治制度安排。③人民代表大会制度的优越性在于能以最大限度凝聚民心民力，充分调动亿万人民的积极性、主动性，动员全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。④通过人民代表大会制度，十四届全国人大二次会议期间的议案全部交由相关国家机关办理并得到落实，实现了国家机关协调高效运转。
【分析】　背景素材：十四届全国人大二次会议召开
考点考查：全国人大职权、民主集中制、人民代表大会制度的优越性
能力考查：获取和解读信息、描述和阐述事物、调动和运用知识
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】　第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类，要求调用“我国的根本政治制度”的有关知识说明我国为什么能干事、干好事、干成事？需要结合材料，主要从其职权、组织和活动原则、优越性角度分析。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：运用“我国的根本政治制度”的有关知识→可联系人民代表大会制度的知识要点：地位、组织和活动原则、优势、全国人大的地位、职权。关键词②：全国人大会议表决通过、批准相关报告、决议、决定→可联系民主集中制原则和全国人大的职权。关键词③：最大限度凝聚民心民力，把发展蓝图变成现实，推动群众关心关注的重点难点问题的解决→可联系人民代表大会制度的优越性(保障人民当家作主，动员全体人民投身于社会主义建设)。关键词④：注重加强监督，推动决策部署落到实处，议案全部交由相关国家机关办理并答复→可联系人民代表大会制度的优越性(国家机关协调高效运转)。第三步：整合信息，组织答案。
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第二单元　人民当家作主
第五课　我国的根本政治制度
第2框　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
课标素养　定方向
●课程标准
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
●核心素养
1．政治认同：认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2．科学精神：对照西方国家政治制度，说明不能照搬其政治制度模式。
3．公共参与：自觉拥护人民代表大会制度，参与人民代表大会及其代表密切联系群众的活动。
自主学习　获新知
?必备知识
一、我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的内涵
原则 ______________原则
组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会
作用 作为人民行使____________的机关
组织 由人民代表大会产生其他国家机关
目的 实现________________历史任务
实质 ____________形式
民主集中制
国家权力
人民民主专政
政权组织
2.制度原因
(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的____________，代表着______________的根本利益。
(2)人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为____________，并使之成为全体公民共同遵守的____________。
领导核心
最广大人民
国家意志
法律规范
3.制度地位——根本政治制度
(1)人民代表大会制度在国家政治生活中体现________________，突出强调______________，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
(2)人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于________地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过________创制出来的，都要受其统领和制约。
人民当家作主
权为民所赋
核心
立法
人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体是什么关系？
提示：人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体体现人民民主专政的国体。
二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度是中国共产党把______________基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
2.人民代表大会制度保障了________________。
3.人民代表大会制度动员了全体人民以______________的姿态投身于社会主义建设。
4.人民代表大会制度保证了国家机关____________运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使____________，集体行使职权，集体决定问题。
马克思主义
人民当家作主
国家主人翁
协调高效
国家权力
5.人民代表大会制度维护了____________和____________。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行________________，巩固和发展____________________的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
6.人民代表大会制度是坚持____________、人民当家作主、____________有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
国家统一
民族团结
民族区域自治
平等团结互助和谐
党的领导
依法治国
怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？
提示：①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
?易错明辨
1.人民代表大会是我国的政权组织形式。
提示：错误。人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
2.人民代表大会统一行使国家权力，领导其他国家机关开展工作。
提示：错误。人民代表大会是我国的国家权力机关，统一行使国家权力，人民代表大会与其他国家机关的关系是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系。
3.人民代表大会制度适合我国国情，不能借鉴西方政治制度经验。
提示：错误。人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。
4.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
提示：错误。我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
5.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
提示：错误。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
议题探究　提能力
?情境创设
[材料一]第十四届全国人民代表大会第二次会议全面贯彻党的二十大精神，审议通过了各项报告和议案，圆满完成了各项议程。全体代表忠实代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力，反映民意、共商国是，充分体现了我国全过程人民民主的优势，充分体现了人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性。
议题1：如何理解人民代表大会制度的内涵与功能
[材料二]习近平总书记指出：“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度……”改革开放40多年来，在党中央坚强领导下，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，焕发出蓬勃生机和活力，在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势。
?问题探究
[探究1]结合材料一，思考我国的国家权力是如何运行的？
【答案】　我国的国家权力是按照民主集中制原则运行的。国家的一切权力属于人民，人民选举人大代表，代表人民参加行使国家权力；人大代表组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力；人民代表大会产生其他国家机关(一府两院一委)具体行使国家权力。在这个过程中，始终坚持民主集中制原则。
[探究2]结合材料二，如何理解人民代表大会制度的基本功能？
【答案】　人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
?归纳提升
1.人民民主专政与人民代表大会制度的关系
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
?典题训练
1.(2023·山东等级考)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。
根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
民主监督是指人民政协、各民主党派、各人民团体对共产党和国家机关的工作所进行的监督。民主监督的基本方式是批评、建议。民主监督没有法律约束力，性质上不同于人民代表大会所行使的国家权力的监督。
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
人民代表大会是我国国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责。政府和人民检察院都对人大负责。
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①②　　 B．①③ C．②④　　 D．③④
【答案】　D
【解析】　解答本题的关键是明确我国不同国家机关的性质、职权及其相互关系。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》说明是在通过制定地方性法规完善制度保障，③正确。人民检察院向行政机关发出检察建议，省人大常委会制定条例，说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④正确。人民检察院进行的是司法监督，不是民主监督，①错误。政府对人大负责，不对人民检察院负责，②错误。故本题选D。
2.(2024·南阳高一检测)全国人大常委会环境保护法执法检查组到福建省开展执法检查，听取了福建省政府及有关部门汇报，并召开座谈会听取了人大代表、相关专家和群众代表对海洋环境法和有关议案办理的意见建议。这表明(　　)
①全国人大常委会作为重要执法主体严格执法
②全国人大常委会依法监督行政机关的工作
③人大代表肩负人民重托自觉接受人民的监督
④全国人大常委会坚持民主集中制的活动原则
A．①②　　 B．①③
C．②④　　 D．③④
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我国国家组织形式和活动方式的基本原则。主要表现：①人民代表大会同人民群众的关系上；②人民代表大会同其他国家机关的关系上；③中央国家机关和地方国家机关的关系上。
【答案】　C
【解析】　全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，严格执法的主体是政府，①不选。全国人大常委会开展执法检查，体现了全国人大常委会依法监督行政机关的工作，也体现了民主集中制的活动原则，②④入选。材料中体现的是召开座谈会听取人大代表的建议，没有体现人大代表肩负人民重托自觉接受人民的监督，③不选。故本题选C。
?情境创设
[材料一]关于我国的政治制度，邓小平说：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”
议题2：如何理解人民代表大会制度的优势
[材料二]习近平总书记强调：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。”
?问题探究
[探究1]根据材料一，思考人民代表大会制度有何优势？
【答案】　人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。人民代表大会制度保障了人民当家作主；人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转；人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
[探究2]结合材料二，说明如何正确对待其他国家的政治文明成果？
【答案】　一方面，在完善人民代表大会制度的过程中，可以借鉴人类政治文明的成果；另一方面，要认识到人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，绝不能照搬其他国家的制度模式。
?归纳提升
1.为什么要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度
(1)人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
(2)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
2.人民代表大会制度与西方议会制的区别
人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高
?典题训练
3.(2023·山东高二校联考)在十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比16.69%。作为全国人大代表的一线产业工人、乡村教师、村支部书记、企业家、文艺工作者、政府官员、专家学者、民主党派和无党派人士……会把本地区、本领域、本行业最鲜活的一手信息和各类问题拿到“两会”上交流讨论，为高层决策和政策制定提供重要参考。这表明(　　)
①人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势
中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。
②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式
③社会主义民主的真实性保障了人民对国家权力的行使
④人民代表大会制度是我国人民和国家之间的政治纽带
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国政权组织形式，是社会主义上层建筑的重要组成部分。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
A．①③　　 B．①④
C．②③　　 D．②④
【答案】　D
【解析】　中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，①错误。全国人大代表会把本地区、本领域、本行业最鲜活的一手信息和各类问题拿到“两会”上交流讨论，为高层决策和政策制定提供重要参考，这表明人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式，是我国人民和国家之间的政治纽带，②④符合题意。全国人大代表代表人民行使国家权力，体现了社会主义民主的真实性，但不能说社会主义民主的真实性保障了人民对国家权力的行使，③错误。故本题选D。
4.人民代表大会制度是体现和保证人民当家作主的新型政治制度。习近平总书记指出，“中国这样一个有5 000多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的”。人民代表大会制度在中国特色社会主义伟大实践中展现了巨大的优势。下列对此制度认识正确的是(　　)
①在我国社会主义制度中具有根本性意义
“人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。”人民民主专政的国家性质决定了：我国公民享有广泛的政治权利；我国政府是为人民服务的政府；决定了人民代表大会制度是我国的根本政治制度；必须实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和宗教工作的基本方针；决定了我国的对外活动和独立自主的和平外交政策。
②在我国政治制度体系中居于核心地位
③决定了我国的国家性质，保障了人民当家作主
④坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
A．②③　　 B．①③
C．①④　　 D．②④
【答案】　D
【解析】　在我国社会主义制度中具有根本性意义的是人民民主专政，①错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体，在我国政治制度体系中居于核心地位，坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，②④正确。国体决定政体，③错误。故本题选D。
知识概览　关重点
课堂训练　重达标
一、选择题
1.(2024·安徽宿州高一下期中)2024年3月11日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了“一府两院一委”的报告，表决通过《国务院组织法》等。材料体现了(　　)
①全国人大行使最高决定权、最高立法权　②“一府两院”在全国人大统一领导下行使各自职权　③我国国家机关坚持民主集中制的组织和活动原则　④国务院作为最高国家权力机关的组成部分，接受全国人大监督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　A
【解析】　十四届全国人大二次会议表决通过了“一府两院一委”的报告，表决通过《国务院组织法》等，是全国人大行使最高决定权、最高立法权的具体体现，①正确。中国共产党是我国最高政治领导力量，“一府两院”在党的领导下行使职权，②错误。召开人大会议并表决通过相关国家机关的报告、法律，表明我国国家机关坚持民主集中制的组织和活动原则，③正确。国务院是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，不是其组成部分，④错误。故本题选A。
2.(2024·山东济宁高一下期中)2024年3月11日，国家主席习近平签署第二十一号主席令，《中华人民共和国国务院组织法》由第十四届全国人民代表大会第二次会议修订通过，现予公布，自公布之日起施行。国务院组织法修订过程中，全国人大常委会对修订草案进行两次审议，两次向社会公开征求意见，是立法活动践行全过程人民民主重大理念的重要体现。据此，下列表述正确的是(　　)
①国家主席作为国家机关有权制定和修改法律　②全国人大及其常委会行使国家最高立法权　③我国坚持民主集中制原则提高立法的质量　④人大主导立法工作的程序和机制日趋完善
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D
【解析】　国家主席是一个相对独立的国家机关，不具有制定和修改法律的权力。全国人大及全国人大常务委员会是我国立法机关，有权制定和修改法律，①错误。全国人大行使国家最高立法权，②错误。国务院组织法修订过程中，全国人大常委会对修订草案进行两次审议，两次向社会公开征求意见，是立法活动践行全过程人民民主重大理念的重要体现，体现了我国坚持民主集中制原则提高立法的质量，也说明我国人大主导立法工作的程序和机制日趋完善，③④符合题意。故本题选D。
3.(2024·广东梅州高一下期中)在我国，人大根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府一委两院”依法行政、公正司法，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。由此可见，人民代表大会制度(　　)
①切实保障了人民当家作主　②凝聚了全国各族人民的力量　③维护了国家统一和民族团结　④保证了国家机关协调高效运转
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　B
【解析】　人大根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府一委两院”开展工作，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，这说明人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，切实保障了人民当家作主，①④符合题意。题干没有体现人民代表大会制度凝聚全国各族人民的力量，②不符合题意。题干没有涉及人民代表大会制度维护国家统一和民族团结，③不符合题意。故本题选B。
4.(2024·湖北武汉高三上期末)作为安全生产领域的基础性、综合性法律，安全生产法对预防和减少生产安全事故、保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。2023年7月至9月，全国人大常委会对安全生产法实施情况开展执法检查，检查组深入工业园区、企业、工地，了解基层情况，听取群众声音。这表明，全国人大常委会(　　)
①根据人民的利益行使权力，维护人民当家作主的地位　②是我国的法律监督机关，依法监督宪法法律的实施　③积极贯彻落实民主集中制原则，推动法治中国建设　④在我国国家机构中居于最高地位，依法行使监督权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　B
【解析】　全国人大常委会对安全生产法实施情况开展执法检查，检查组深入工业园区、企业、工地，了解基层情况，听取群众声音，这体现了全国人大常委会积极贯彻落实民主集中制原则，根据人民的利益行使权力，维护人民当家作主的地位，推动法治中国建设，①③符合题意。人民检察院是我国的法律监督机关，②错误。全国人大在我国国家机构中居于最高地位，④错误。故本题选B。
5.(2024·四川内江高一下期末)2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度不断发展完善，为党领导人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治制度保障。新时代新征程上，人民代表大会制度要更好地发挥其优越性，需要(　　)
①发挥人大制度基本功能——将体现人民利益的党的政策转化为国家意志　②继续健全代表联络机制——保证广大人民群众直接行使国家权力　③坚持全过程人民民主——发挥中国特色社会主义制度的最大优势　④监督“一府一委两院”——助推我国国家机关各司其职并协调高效运转
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　我国人民代表大会制度的一项基本功能，就是将体现人民利益的党的政策主张上升为国家意志，①正确。我国人民群众不直接行使国家权力，而是通过其选出的人大代表组成各级人民代表大会来行使，②不选。中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党的领导，而不是坚持全过程人民民主，③不选。我国人民代表大会统一行使职权，通过监督“一府一委两院”有利于各个国家机关分工合作，更好地做好本职工作，从而助推我国国家机关协调高效运转，④正确。故本题选B。
二、非选择题
6.(2023·湖南高考)阅读材料，回答下列问题。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
“数”说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型？结合材料，运用《政治与法治》的知识加以分析。
工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说：“在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
【答案】　①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了政治保证。②全国人民代表大会及其常委会积极履职，行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了法治保障。③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人民代表大会及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了群众基础。④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人民代表大会制度更加成熟更加定型。
【分析】　背景素材：人民代表大会制度更加成熟更加定型
考点考查：《政治与法治》的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】　第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题设问主体为人民代表大会制度，本题知识范围限定为党的领导、人民民主的特点、全国人大的职权、人民民主的制度保障，要求分析人民代表大会制度更加成熟更加定型的原因。解答时，获取材料信息，结合知识要点作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就→可联系党的领导：由依法执政联想到党的全面领导为人大制度更加成熟更加定型提供政治保证。关键词②：全国人大及其常委会关于法的立改废释的工作、全国人大常委会开展执法检查→可联系全国人大的职权：由全国人大的立法权、监督权联想到全
国人大及其常委会的履职履责为人大制度更加成熟更加定型提供法治保障。关键词③：基层立法联系点召开座谈会，征求立法意见，百姓积极参与讨论→可联系人民民主的特点：由基层立法联系点的工作联想到全过程人民民主、科学立法、民主立法，联想到立法机关和社会公众的沟通机制以及公民的有序参与。关键词④：党的部署、全国人大的工作、公众的参与→可联系人民民主的制度保障：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进而总结党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，最后作出结论：人大制度更加成熟更加完善。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。

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