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第二单元　人民当家作主
第六课　我国的基本政治制度
第1框　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课标素养　定方向
●课程标准
阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
●核心素养
1．政治认同：坚持中国特色社会主义政党制度，发挥人民政协的作用。
2．科学精神：理解我国政党制度是具有中国特色的政党制度，明确政协在发扬社会主义民主中的作用。
自主学习　获新知
?必备知识
一、中国特色社会主义政党制度
1.是什么
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的________制度，是我国的一项________政治制度。
2.各民主党派
已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的____________。
政党
基本
政治联盟
3.基本内容
基本方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、____________、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的____________
首要前提与根本保证 ______________的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是__________
根本活动准则 各政党包括执政党都必须以________为根本的活动准则
互相监督
亲密友党
中国共产党
参政党
宪法
4.政党制度的特点及优越性
(1)特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种________的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又____________，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法________，而不是轮流执政。
(2)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义________，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国____________大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
新型
互相监督
参政
民主
和平统一
中国共产党和各民主党派的关系。
提示：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导；组织上相互独立，没有隶属关系；思想上相互独立。
二、中国人民政治协商会议
1.性质
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民_______________的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家____________的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
2.主题和职能
人民政协围绕________和________两大主题，履行政治协商、____________和参政议政的职能。
爱国统一战线
治理体系
团结
民主
民主监督
3.作用
(1)人民政协是社会主义____________的重要渠道和专门协商机构。
(2)在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把____________贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
(3)加强人民政协____________，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
协商民主
协商民主
民主监督
政治协商与参政议政的区分。
提示：政治协商一般为中国共产党主动邀请民主党派；参政议政一般为民主党派主动参与。
?易错明辨
1.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。
提示：错误。在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作的亲密友党，参政不等于执政。
2.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。
提示：错误。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
3.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。
提示：错误。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。
4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。
提示：错误。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
5.人民政协是具有政治联盟性质的政党。
提示：错误。民主党派是具有政治联盟性质的政党；人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
6.人民政协围绕平等和民主两大主题履行职能。
提示：错误。人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。
议题探究　提能力
?情境创设
[材料一]2023年2月，中共中央举行民主协商会，就党和国家机构改革方案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。
议题1：中国特色社会主义政党制度
2023年7月，在以“加快农业核心种源研发”为主题的重点提案办理协商会上，全国政协委员与农业农村部、科技部、司法部、财政部等提案承办单位负责人围桌而坐，交换意见，对提案进行集中协商办理。
[材料二]有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
?问题探究
[探究1]结合材料一，谈谈你对协商民主的认识。
【答案】　协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是实践全过程人民民主的重要形式。中共中央与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士进行协商，属于政党协商；全国政协委员与各提案承办单位负责人进行协商，属于政治协商。
[探究2]结合材料二，说明我国政党制度的优越性。
【答案】　我国的政党制度是新型政党制度，这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
?归纳提升
1.中国共产党与各民主党派的关系
关系 中国共产党 民主党派
性质
不同 中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
关系 中国共产党 民主党派
地位
不同 是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，是我国的参政党
联系 ①政治上：领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；②组织上：相互独立；③事业上：通力合作的亲密友党；④工作上：互相监督；⑤法律上：地位平等，都以宪法为根本活动准则
2.全面理解我国政党制度
地位 我国的一项基本政治制度
内容 基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提与根本保证：中国共产党的领导
政党地位：执政与参政
根本活动准则：宪法
优越性 有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
“新”在哪里 代表的利益真实、广泛、持久，为共同目标而团结奋斗，推动决策科学化民主化
?典题训练
1.党的二十大闭幕后，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式认真学习贯彻中共二十大精神。大家一致表示，要始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，始终坚持大团结大联合，为实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。由此可见(　　)
①民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导
②民主党派具有法律赋予的参政权和监督权，参与决定国家大政方针
我国民主党派的参政权包括：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。
③人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势履行民主监督职能
④中国特色社会主义政党制度展现出了强大的生命力和显著的优越性
A．①④　　 B．①②
C．②③　　 D．③④
人民政协第十四届全国委员会共设34个界别。政协界别具有三个主要功能：一是主体功能，二是纽带功能，三是履职功能。发挥界别优势能更好地联系界别群众，反映界别群众意见。
【答案】　A
【解析】　各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式认真学习贯彻中共二十大精神并表示要与党一起共同致力于中华民族伟大复兴的实现，这表明中国特色社会主义政党制度展现出了强大的生命力和显著的优越性，民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导，①④正确。材料强调的是各民主党派接受中国共产党的政治领导，与中国共产党一起共同致力于中华民族伟大复兴的实现，材料没有涉及参政权和监督权，且各民主党派不能参与决定国家大政方针，②排除。材料涉及的行为主体是各民主党派、全国工商联和无党派人士，而不是人民政协，且材料未体现民主监督的职能，③排除。故本题选A。
2.“大海之阔，非一流之归也”。世界风云变幻莫测，中国这艘巨轮要想尽快驶达彼岸，既需要中国共产党掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商一致，合力划桨，同心画圆。这说明(　　)
A．中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
B．多党合作制度是我国的根本政治制度
C．中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
D．中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。二者是通力合作的亲密友党，既亲密合作又互相监督，在法律地位上是平等的关系。
我国的根本政治制度是人民代表大会制度，也是我国的政权组织形式。
【答案】　C
【解析】　中国的发展，既需要坚持中国共产党的领导，也需要各民主党派与中国共产党协商一致，合力划桨，表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，共同致力于建设中国特色社会主义事业，C符合题意；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执掌国家政权”的说法错误，A排除；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，多党合作制度是我国的基本政治制度，B错误；材料强调的是中国共产党和各民主党派共同合作促进发展，并未强调领导与被领导的关系，D不符合题意。故本题选C。
?情境创设
[材料一]中国人民政治协商会议第十四届全国委员会委员共2 169人，2024年两会，各界政协委员，聚焦“国之大者”心系“民之关切”，坚持在建言资政和凝聚共识双向发力，更好地为推进中国式现代化汇聚智慧和力量。
议题2：中国人民政治协商会议
[材料二]一年来，为落实习近平总书记在2023年全国生态环保大会上的重要指示，全国政协专门增开专题议政性常委会会议，环境资源界别的常委和委员聚焦生态环境保护、美丽中国建设领域和人民群众普遍关心的问题，结合各自工作实际和专业特长，积极建言献策，助力生态文明建设。2023年，环境资源界委员共提交政协提案一百六十余件，报送社情民意信息二百余条，参加民主监督、视察调研六十余人次。
?问题探究
[探究1]中国人民政治协商会议是一个什么性质的机构？组成人员有哪些？
【答案】　(1)是中国人民爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
(2)组成：中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、特别邀请的人士。
[探究2]政协发挥了什么作用？试举例说明新时代为发挥人民政协作用提出了怎样的要求？
【答案】　履行政治协商、民主监督、参政议政职能。新时代对政协工作的要求：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
?归纳提升
1.人民代表大会与人民政协的比较
人民代表大会 人民政协
区
别 性质 国家权力机关 爱国统一战线的组织，共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督效力 运用国家权力进行监督，具有法律约束力 属于民主监督，不具有法律约束力
产生方式 人大代表由选举产生 政协委员由民主协商推荐产生
人民代表大会 人民政协
联系 都从不同方面反映人民的意愿，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有利于保证党和国家决策的科学化民主化，监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；都接受中国共产党的领导
2.区分人民政协的三个职能
职能 含义 注意点
政治
协商 对国家的大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 (1)政治协商一般是在决策之前征求意见，民主监督一般是在决策之后的建议和批评，参政议政一般是指主动建议
(2)参政议政不是执政，也不是联合执政
民主
监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
职能 含义 注意点
参政
议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 (3)参政议政包括政治协商和民主监督的全部内容和形式，是政治协商和民主监督的拓展和延伸
?典题训练
3.2024年是人民政协成立75周年。75年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌历程。75年来，人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，发扬优良传统，牢记政治责任，聚焦党和国家中心任务履职尽责，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。这表明人民政协(　　)
人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不履行国家职能，只能履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
①坚持多党合作的基本方针，积极履行组织社会主义经济建设职能
②是我国一项基本政治制度，是实现党的领导的重要方式
③是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点
④发挥协商民主优势，为党和国家工作积极建言献策
A．①②　　 B．①③
C．②④　　 D．③④
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
【答案】　D
【解析】　“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”这十六字方针，是中国共产党同各民主党派合作的基本方针；政府履行组织社会主义经济建设的职能，而不是人民政协，①排除。人民政协是中国共产党领导下的统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，而不是我国一项基本政治制度，②排除。聚焦党和国家中心任务履职尽责，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。这表明人民政协是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点，发挥协商民主优势，为党和国家工作积极建言献策，③④正确。故本题选D。
4.2024年3月14日，江苏省政协党组召开会议认真传达学习全国两会精神。会议表示政协组织和政协委员要紧扣中心服务大局，围绕总书记提出的重大要求，聚焦重点议题深入开展协商议政，建真言、出实招、聚共识，以政协之能服务高质量发展江苏之为。这是因为人民政协(　　)
中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会，二者是指导关系。中国人民政治协商会议全国委员会每届任期五年，由界别组成是人民政协组织的显著特色。
A．是致力于实现中华民族伟大复兴的爱国者组成的政治联盟
B．是发扬民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分
C．具有法律赋予的参政权和质询权，参与制定国家大政方针
D．是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要国家机构
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
【答案】　B
【解析】　中国的各民主党派是致力于实现中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，A不符合题意。人民政协是发扬民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，所以要紧扣中心服务大局，聚焦重点议题深入开展协商议政，建真言、出实招、聚共识，B符合题意。人大代表具有质询权，民主党派具有参政权，可以参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，C排除。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，但不是国家机构，D排除。故本题选B。
知识概览　关重点
课堂训练　重达标
一、选择题
1.新时代新征程，各民主党派把思想和行动统一到中共中央决策部署上来：将大局所需和自身所长有机结合，提高调研能力和水平，打造高质量提案精品，统筹自身建设，以履职能力提升推动新型政党制度优势转化为治理效能，从而最大限度激发热情、形成合力。这体现出各民主党派(　　)
①聚焦国家发展，不断提高科学执政能力　②发扬社会主义民主，是爱国统一战线组织　③加强参政党建设，为新型政党制度发展注入新活力　④画好团结奋斗的同心圆，为强国建设、民族复兴凝聚力量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D
【解析】　中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，①错误。人民政协是爱国统一战线组织，②错误。材料中强调各民主党派加强参政党建设，为新型政党制度发展注入新活力，画好团结奋斗的同心圆，为强国建设、民族复兴凝聚力量，③④正确。故本题选D。
2.中共中央政治局常委、国务院总理李强2024年1月24日下午主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。这是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现。由此可见(　　)
A．协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势
B．民主党派依法行使国家权力，推动决策的科学化民主化
C．人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势履行政治协商职能
D．民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的组织领导
【答案】　A
【解析】　国务院总理主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议，这说明协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，A符合题意。民主党派不是国家机关，不能行使国家权力，B错误。材料不涉及人民政协，没有体现人民政协发挥界别优势履行政治协商职能，C不符合题意。民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导，二者在组织上相互独立，D错误。故本题选A。
3.中国民主促进会按照中共中央部署，扎实开展政党协商、政协协商、重点考察调研、专项民主监督等任务，深化产销对接、文化跟进、人才培训、乡村共建等工作，服务新时代爱国统一战线大业。这表明(　　)
①人民政协不断拓展职能，积极参与国家事务的管理　②协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势　③作为爱国统一战线组织，民主促进会扎实开展工作服务新时代　④中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　中国民主促进会按照中共中央部署，扎实开展政党协商、政协协商、重点考察调研、专项民主监督等任务，表明中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证，而协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，②④符合题意。材料强调民主党派在党的领导下开展协商民主，不涉及人民政协的职能，①排除。人民政协是爱国统一战线组织，民主促进会是我国的一个民主党派，③错误。故本题选C。
4.2024年是人民政协成立75周年。全国政协十四届二次会议期间，广大政协委员围绕发展新质生产力、加强生态环境保护、扩大内需、应对老龄化社会挑战、缩小城乡差距、推进乡村全面振兴等方面建真言、献良策、出实招，取得了丰硕议政成果，彰显了我国全过程人民民主的优势和生机活力。这表明(　　)
①人民政协准确把握自身性质定位更好履行国家职能　②政协委员参政议政，积极建言献策　③人民政协充分发挥专门协商机构的作用　④政协创新工作形式积极履行职能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　C
【解析】　全国政协十四届二次会议期间，广大政协委员围绕发展新质生产力、加强生态环境保护、扩大内需、应对老龄化社会挑战、缩小城乡差距、推进乡村全面振兴等方面建真言、献良策、出实招，取得了丰硕议政成果，这表明人民政协充分发挥专门协商机构的作用，政协委员参政议政，积极建言献策，②③符合题意。履行国家职能的主体是国家机关，政协不是国家机关，不能履行国家职能，①错误。材料中未体现政协创新工作形式，④排除。故本题选C。
5.2023年7月17日，全国政协召开上半年宏观经济形势分析座谈会，十余位全国政协委员和专家发言，坚持围绕中心、服务大局，为推动我国经济高质量发展献计出力。下列说法正确的是(　　)
A．人民政协积极履行组织经济建设的国家职能
B．人民政协是致力于中华民族伟大复兴的政治联盟
C．人民政协聚焦国家的中心任务积极行使监督权
D．人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
【答案】　D
【解析】　人民政协不是国家机关，不具有组织经济建设的国家职能，A错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，并非政治联盟，B错误。十余位全国政协委员和专家发言，坚持围绕中心、服务大局，为推动我国经济高质量发展献计出力，这体现出人民政协履行政治协商的职能，未体现行使监督权，C排除。全国政协召开上半年宏观经济形势分析座谈会，全国政协委员和专家发言体现出人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，D符合题意。故本题选D。
二、非选择题
6.(2024·安徽宿州高一下期中)阅读材料，回答问题。
2024年1月12日上午，中国人民政治协商会议第六届宿州市委员会第三次会议在市政务中心礼堂开幕。会议强调今年市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共宿州市委的坚强领导下，紧扣“打造苏鲁豫省际毗邻区域新兴中心城市”战略定位，把服务现代化新宿州建设作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，充分发挥专门协商机构作用，推动协商建言更加有为、民主监督更加有力、凝聚共识更加有效，为实现“追
赶苏北、领先皖北”的总体目标贡献政协智慧和力量。聚焦“追赶苏北”，在协商议政上抓主抓重，在民主监督上见行见效，在调研视察上谋深谋实，以更强担当服务宿州高质量发展。
结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明宿州市政协应如何服务现代化新宿州建设。
【答案】　①中国共产党是最高政治领导力量。宿州市政协要在中共宿州市委的坚强领导下积极履职。②宿州市政协要紧紧围绕团结和民主两大主题，聚焦中心任务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政等职能，切实服务现代化新宿州建设。③充分发扬协商民主，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结、加强监督，提升协商工作质效，以更强担当服务宿州高质量发展。
【分析】　背景素材：中国人民政治协商会议第六届宿州市委员会第三次会议
考点考查：人民政协的职能与主题；人民政协的作用
能力考查：描述和阐述事物的能力
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】　第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类，要求说明宿州市政协应如何服务现代化新宿州建设。主体是政协，需要调用《政治与法治》中人民政协的有关知识，从人民政协的职能与主题、人民政协的作用角度分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共宿州市委的坚强领导下→可联系教材知识中国共产党是最高政治领导力量。关键词②：充分发挥专门协商机构作用，推动协商建言更加有为→可联系教材知识人民政协的作用。关键词③：凝聚共识更加有效，为实现“追赶苏北、领先皖北”的总体目标贡献政协智慧和力量→可联系教材知识人民政协的职能与主题。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。第二单元　第六课　第1框
课时作业　测等级
一、选择题
1.有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。下列做法体现协商民主形式的是(　　)
A．全国人大常委会表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定
B．人民日报、人民网“领导留言板”开设“我为党的二十大建言献策”专栏，就党的二十大相关工作征求意见
C．《中华人民共和国反食品浪费法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
D．十四届全国人大一次会议第二次全体会议听取和审议全国人大常委会工作报告
【答案】　B
【解析】　全国人大常委会表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，体现了全国人大常委会行使立法权，属于票决民主，不是协商民主，A不符合题意。人民日报、人民网“领导留言板”授权开设“我为党的二十大建言献策”专栏，就党的二十大相关工作征求意见，体现了协商民主，B符合题意。《中华人民共和国反食品浪费法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，体现了立法权，属于票决民主，不是协商民主，C不符合题意。十四届全国人大一次会议第二次全体会议听取和审议全国人大常委会工作报告，体现了全国人大常委会对全国人大负责，属于票决民主，不是协商民主，D不符合题意。故本题选B。
2.习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，东北三省民主党派成员履职尽责，呈现详尽的调研报告并提出宝贵意见，为推动东北全面振兴助力。这体现(　　)
A．中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
B．中国共产党是决定党和国家前途命运的根本力量
C．各民主党派在中国共产党的组织领导下积极行使参政权
D．人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
【答案】　A
【解析】　习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，东北三省民主党派成员履职尽责，呈现详尽的调研报告并提出宝贵意见，为推动东北全面振兴助力。这体现中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，A符合题意。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，B错误。中国共产党与各民主党派组织独立、法律地位平等，没有组织上的领导关系，C错误。材料强调的是民主党派，不是人民政协，D不符合题意。故本题选A。
3.广大政协委员立足自身工作，结合我国实际，围绕党的领导、新发展理念、改革开放、全过程人民民主、依法治国、文化强国、民生保障、生态文明等方面，广纳群言、汇集智慧、凝聚共识，提出具有创新性、针对性、可操作性的意见建议，为党的二十大相关工作提供参考。材料表明(　　)
①政协委员为促进经济发展、完善社会治理尽职履责　②各民主党派在建言资政和凝聚共识方面发挥积极作用　③人民政协能够真实、广泛代表和实现人民群众的根本利益　④中国共产党通过协商民主集中各方智慧，推进科学决策
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　B
【解析】　广大政协委员为党的二十大相关工作提供意见和建议，表明政协委员为促进经济发展、完善社会治理尽职履责，也说明中国共产党通过协商民主集中各方智慧，推进科学决策，①④符合题意。材料中的主体是政协委员，不是民主党派，②排除。新型政党制度能够统筹兼顾整体利益和各阶层各方面的利益，能够真实、广泛、持久地代表和实现最广大人民的根本利益、全国各族各界根本利益，而不是人民政协，③错误。故本题选B。
4.海南省政协在中共海南省委的坚强领导下，紧紧围绕海南经济社会发展重大问题建言献策。为海南自贸港建设竭智尽力，为推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设贡献智慧和力量。材料表明(　　)
①人民政协聚焦党和国家中心任务，增进共识、促进团结　②健全党的领导制度，扩大民主党派参政的群众基础　③人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式　④民主党派作为多党合作的重要机构广泛汇聚民意民智
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解析】　海南省政协在中共海南省委的坚强领导下，紧紧围绕海南经济社会发展重大问题建言献策。为海南自贸港建设竭智尽力，为推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设贡献智慧和力量。这表明人民政协聚焦党和国家中心任务建言献策，增进共识、促进团结，人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，①③符合题意。材料强调的是政协，没有涉及民主党派，②不符合题意。人民政协是多党合作的重要机构，④错误。故本题选B。
5.(2024·云南楚雄高一下质量监测)2024年5月，受中共中央委托，九三学社中央主席和常务副主席率调研组聚焦“打通创新驱动发展堵点，增强国内大循环动力”主题，赴江苏省、湖南省开展年度重点考察调研，提出了一些有针对性的意见建议。这体现了九三学社(　　)
①开创了多党合作的新路径　②积极发挥参政议政的作用　③与中国共产党是亲密友党　④全面接受中国共产党领导
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　C
【解析】　材料体现了九三学社积极发挥参政议政的作用，未涉及九三学社开创了多党合作的新路径，①排除。九三学社中央主席和常务副主席率调研组赴江苏省、湖南省开展年度重点考察调研，并提出了有针对性的意见建议，这体现了九三学社积极发挥参政议政作用，也体现了九三学社与中国共产党之间的亲密合作关系，②③正确。九三学社在政治上接受中国共产党的领导，在组织方面与中国共产党相互独立，④排除。故本题选C。
6.全国政协主席汪洋在十三届全国政协第58次双周协商座谈会上强调，要以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央关于加强未成年人保护工作的决策部署，推动新时代未成年人权益司法保护迈向更高水平。会上80多位政协委员积极建言献策。可见(　　)
①人民政协贯彻依法治国方略，不断推进国家治理法治化　②政协委员主动担当，为未成年人权益保护提供政治保证　③人民政协聚焦社会发展难题，积极履行民主监督的职能　④发挥人民政协参政议政职能，促进国家治理体系现代化
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央关于加强未成年人保护工作的决策部署，推动新时代未成年人权益司法保护迈向更高水平。会上80多位政协委员积极建言献策。这表明人民政协贯彻依法治国方略，不断推进国家治理法治化，发挥人民政协参政议政职能，促进国家治理体系现代化，①④符合题意。党的领导为未成年人权益保护提供政治保证，②错误。会上80多位政协委员积极建言献策，强调的是参政议政的职能，没有涉及民主监督，③排除。故本题选B。
7.(2024·辽宁沈阳高一下阶段练习)2023年，T市首次推行党政领导领办重点提案制度。九三学社市委向T市政协提交了一份“完善基层网格治理，促进法治社会建设”的集体提案。该市市委书记领办提案，带队赴市域社会治理现代化指挥中心开展调研式督办，加大了提案办理力度。这反映出(　　)
①人民政协履行参政议政的国家职能　②中国共产党与各民主党派通力合作　③民主党派参与法律法规的制定执行　④政党制度的优势能转化为治理效能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，不是国家机构，不能履行国家职能，①排除。九三学社市委向T市政协提交集体提案，然后由该市市委书记领办提案，带队开展调研式督办，加大了对提案的办理力度，这反映了中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系，这也表明我国的政党制度优势可以转化为治理效能，②④符合题意。材料未涉及民主党派参与法律法规的制定执行，③排除。故本题选C。
8.(2024·福建泉州高一下期末)2024年是人民政协成立75周年。湖北挂牌建立130个政协委员工作室，围绕小区河道污水治理、垃圾治理、天然气安装入户等问题，组织开展了“院坝协商·共同缔造”行动，听群众意见、办为民实事、谋发展良策，把履职活动开展到群众心坎里。政协委员工作室的成立(　　)
①助力政协委员主动履职解决社会问题
②有利于推动人民政协工作向基层延伸
③提高了政协作为国家机关的履职能力
④完善了政协委员行使职权的组织形式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　湖北建立一百多个政协委员工作室，围绕小区环境治理、天然气安装入户等问题出谋划策、积极履职，这说明政协委员工作室的成立助力政协委员主动履职解决社会问题，①符合题意。湖北政协委员工作室组织开展了“院坝协商·共同缔造”行动，听群众意见，切实为群众办实事、出谋划策，这表明政协委员工作室的成立有利于推动人民政协工作向基层延伸，②符合题意。人民政协是中国人民的爱国统一战线组织，并不是国家机关，不能履行国家职能，③错误。政协委员工作室是政协委员的履职平台，并不是政协的组织形式，④排除。故本题选A。
9.(2024·江西模拟预测)2024年3月4日，全国政协十四届二次会议开幕，《关于政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告》指出，全国政协十四届一次会议以来，共提出提案5 621件，经审查立案4 791件。截至2024年2月底，99.9%的提案已经办复。各承办单位认真办理提案，许多意见建议被采纳，并体现到党和国家相关政策、发展规划和部门工作中，为统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局发挥了积极作用。这表明人民政协(　　)
①聚焦中心工作精准建言，发挥提案在政协履职中的重要作用　②发挥新时代民主党派参政议政的作用，做中国共产党的好帮手　③积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展协商式监督　④持续提质增效守正创新，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　许多意见建议被采纳，并体现到党和国家相关政策、发展规划和部门工作中，为统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局发挥了积极作用，表明人民政协聚焦中心工作精准建言，发挥提案在政协履职中的重要作用，①正确。材料没有涉及发挥民主党派参政议政的作用，②不选。人民政协通过提案向中国共产党和国家机关提出意见和建议，是行使参政议政职能的表现，不是民主监督职能，③不选。政协提案办复率不断提高，许多意见建议被采纳，表明政协持续提质增效守正创新，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，④正确。故本题选B。
10.(2024·安徽六安二模)2024年3月10日，全国政协十四届二次会议第三场“委员通道”在人民大会堂举行。从国有企业、民营经济、人工智能，到集体经济、科学教育、互联网，再到港澳台青年交流、粤港澳大湾区建设……9位全国政协委员接受现场采访，回应民生关切，讲述奋进故事。开启“委员通道”(　　)
①彰显社会主义民主的本质、推进民主政治建设　②旨在树立政协委员亲民形象，展现民主制度优势　③是政协委员畅谈民意、传递信心力量的渠道　④是国家权力机关对人民负责的直接而具体的体现
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　A
【解析】　政协委员通过“委员通道”回应民生关切，彰显了社会主义民主的本质，①符合题意。开启“委员通道”是政协委员积极建言献策、畅谈民意心声、传递信心力量的重要渠道，③符合题意。开启“委员通道”是为了回应民生关切，更好履行职责，而不是为了树立良好形象，②不选。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，而不是国家权力机关，④不选。故本题选A。
11.(2024·河北保定高一下期中)某区开展区政协委员工作站建设，累计建有10种形式、44个政协委员工作站。委员们在工作站开展学习宣传、联系界别群众、反映社情民意、助力地区发展、参与基层协商、服务群众诉求，推动解决社区卫生服务站不足、生活便民设施配套差、小区停车难等群众关心的各类问题。可见，政协委员工作站的设立(　　)
①搭建了持续增进人民福祉的桥梁　②推动了人民政协工作向基层延伸　③完善了人民政协机构的组织形式　④有利于政协更好地履行参政议政的国家职能
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
【答案】　A
【解析】　政协委员通过政协委员工作站解决了众多民生问题，改善了人民生活，可见，政协委员工作站的设立搭建了持续增进人民福祉的桥梁，①正确。政协委员工作站设立在人民中间，反映社情民意、参与基层协商，推动了人民政协工作向基层延伸，②正确。政协委员工作站是政协委员更好履职的平台，不是政协的组织形式，③排除。政协委员工作站的设立有利于政协更好参政议政，但政协是爱国统一战线组织，不能履行“国家职能”，而且参政议政也不是国家职能，④排除。故本题选A。
12.(2024·河北沧州高三下期中)2024年3月4日，全国政协主席王沪宁向政协十四届二次会议作工作报告时指出，一年来，全国政协常委会坚持把学习阐释习近平总书记相关重要论述和中共中央重大决策部署贯穿于协商议政活动之中，增强建言资政针对性和思想引领有效性。制定加强和改进民主监督工作实施意见，发挥协商式监督优势。坚持履职为民，加强调研活动统筹安排，共提出提案5 621件，经审查立案4 791件。全国政协常委会积极履职表明(　　)
①中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党　②人民政协是我国国家治理体系的重要组成部分　③人民政协坚持党的领导，通过民主决策广泛凝聚社会共识　④人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　D
【解析】　材料没有涉及中国共产党与各民主党派的关系，①不选。全国政协常委会积极履职表明人民政协是我国国家治理体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，②正确。政协参政议政，不是决策部门，③错误。全国政协常委会坚持把学习阐释习近平总书记相关重要论述和中共中央重大决策部署贯穿于协商议政活动之中，坚持履职为民，加强调研活动统筹安排，体现了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，④正确。故本题选D。
二、非选择题
13.(2024·山东临沂高一下期中)阅读材料，完成下列要求。
建设美丽中国是以习近平同志为核心的党中央着眼人与自然和谐共生现代化建设全局，顺应人民群众对美好生活的期盼作出的重大战略部署，是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。
从2021年6月开始，由中共中央统战部和国家发改委、生态环境部共同牵头，支持各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督工作。工作启动以来，各民主党派中央、无党派人士依据自身专业特长，以多种方式对“洞庭湖水域的系统保护治理”“磷石膏资源化利用”“长江水生生物多样性保护”等重点问题进行监督调研。截至2023年6月，各民主党派中央、无党派人士共向中共中央、国务院报送意见建议13份、监督报告18份，向地方省市党委、政府反馈建议700多条。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国政党制度的特色以及各民主党派、无党派人士开展监督调研的意义。
【答案】　(1)我国政党制度的特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度。党中央牵头支持各民主党派中央、无党派人士开展民主监督工作充分体现了中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，民主党派接受中国共产党的领导，二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
(2)开展监督调研的意义：各民主党派、无党派人士围绕长江生态环境保护开展监督调研，有利于发展社会主义民主；有利于充分发挥各民主党派和无党派人士广泛的社会联系和人才优势，推动长江生态环境保护决策科学化民主化；有利于推进长江环境保护方针政策的贯彻执行；有利于推动解决人民群众普遍关心的环境问题，保障和改善民生，建设美丽中国。
【分析】　背景素材：建设美丽中国
考点考查：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】　第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题两小问，第一问属于分析说明类主观题，第二问属于意义类主观题。均需调用“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的相关知识，结合材料有效信息分析作答。第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：由中共中央统战部和国家发改委、生态环境部共同牵头，支持各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督工作→可联系中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度。党中央牵头支持各民主党派中央、无党派人士开展民主监督工作充分体现了中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，民主党派接受中国共产党的领导，二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。关键词②：支持各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督工作→可联系各民主党派、无党派人士围绕长江生态环境保护开展监督调研，有利于发展社会主义民主。关键词③：工作启动以来，各民主党派中央、无党派人士依据自身专业特长，以多种方式对“洞庭湖水域的系统保护治理”“磷石膏资源化利用”“长江水生生物多样性保护”等重点问题进行监督调研→可联系有利于充分发挥各民主党派和无党派人士广泛的社会联系和人才优势，推动长江生态环境保护决策科学化民主化。关键词④：各民主党派中央、无党派人士共向中共中央、国务院报送意见建议13份、监督报告18份，向地方省市党委、政府反馈建议700多条→可联系有利于推进长江环境保护方针政策的贯彻执行。有利于推动解决人民群众普遍关心的环境问题，保障和改善民生，建设美丽中国。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
14.(2024·陕西咸阳高一下阶段练习)阅读材料，完成下列要求。
为了贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推进国家公园建设的重要指示批示精神，2023年6月5日至8日，全国政协“保护国家公园生态系统多样性稳定性持续性”委员视察团赴海南开展视察。
视察团一行先后实地走访了水满乡毛纳村、鹦哥岭生态教育中心、新高峰村生态搬迁安置点、霸王岭长臂猿栖息地等，与生态移民、少数民族群众、国家公园管理管护人员及海南省有关方面负责同志座谈交流，面对面了解情况，交流意见建议。视察团认为，要持续探索创新，高质量建设海南热带雨林国家公园。明确工作职责，进一步落实各方责任。统筹保护与利用，积极探索“两山”(绿水青山与金山银山)转化路径。坚持目标和问题导向，积极稳妥调处矛盾冲突。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析人民政协在推动国家生态保护工作中的作用。
【答案】　①人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政职能。全国政协就推进国家公园建设赴海南开展视察，以高度的政治自觉和实际行动推进生态保护工作。②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，把协商民主贯穿参政议政等过程。全国政协赴海南通过座谈交流，了解情况，交流意见建议，并就高质量建设海南热带雨林国家公园提出明确工作方向，推动国家治理体系和治理能力现代化。
【分析】　背景素材：推进国家公园建设
考点考查：人民政协的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、公共参与
【解析】　第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析人民政协在推动国家生态保护工作中的作用，属于分析类主观题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求调动教材人民政协的知识加以分析说明。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料关键词。关键词①：视察团一行先后实地走访了水满乡毛纳村、鹦哥岭生态教育中心、新高峰村生态搬迁安置点、霸王岭长臂猿栖息地等，与生态移民、少数民族群众、国家公园管理管护人员及海南省有关方面负责同志座谈交流，面对面了解情况，交流意见建议→可从人民政协的性质和职能角度，说明全国政协就推进国家公园建设赴海南开展视察，以高度的政治自觉和实际行动推进生态保护工作。关键词②：视察团认为，要持续探索创新，高质量建设海南热带雨林国家公园。明确工作职责，进一步落实各方责任。统筹保护与利用，积极探索“两山”(绿水青山与金山银山)转化路径。坚持目标和问题导向，积极稳妥调处矛盾冲突→可从人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构角度，说明全国政协赴海南通过座谈交流，了解情况，交流意见建议，并就高质量建设海南热带雨林国家公园提出明确工作方向，推动国家治理体系和治理能力现代化。第三步：整合信息，组织答案。解答本题，考生可根据设问要求，运用“人民政协”的相关知识，结合材料加以分析说明。
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