资源简介

(共22张PPT)
5.1 根本政治制度
学习目标
人民代表大会制度的地位
人民代表大会制度的基本内容
人大代表的职权
人大代表的义务
为什么要坚持和完善人民代表大会制度（优越性）？
怎样坚持和完善人民代表大会制度？
议题一
必然的选择——认识人民代表大会制度
两会指的是哪两会？
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
十四届全国人大三次会议议程
思考人民代表大会制度有哪些内容？
一、审议政府工作报告
二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
《代表法》（修正草案）提请十四届全国人大三次会议审议
十四届全国人大三次会议表决通过关于修改《代表法》的决定
人民代表大会是我国的权力机关，行使立法权
国家机构实行民主集中制原则
十四届全国人大三次会议审议政府工作报告
人民代表大会产生国家行政机关，国家行政机关依法行使职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
国体（国家性质） 政体
人民民主专政的社会主义国家 人民代表大会制度
1. 中国共产党领导的人民民主制度
2. 国家各种制度的源泉
实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民代表大会产生其他国家机关，这些国家机关依法行使各自的职权，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
03
04
人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
国家一切权力属于人民。
01
02
笔记：人民代表大会制度的基本内容（P63）
议题二
为人民服务——人大代表为人民服务
十四届全国人大三次会议收到议案269件、代表建议8000余件
人工智能终端标准化：编制用户体验导向的智能化分级标准，构建统一接口规范，促进百亿级终端应用互通；健全人工智能终端标准体系，力争 2027 年初步建成标准体系，2030 年形成全球领先体系；加大中央和地方对人工智能终端研发与应用的专项支持。
《代表法》修改背景：以习近平同志为核心的党中央，从发展全过程人民民主，保障人民当家作主的高度，对充分发挥人大代表工作能力建设作出决策部署，提出明确要求。同时，各级人大代表积极履职。各级人大常委会加强代表工作，积累了好的经验做法，需要以法律的形式巩固下来，保障和促进人大代表工作高质量发展，充分发挥人民代表大会制度的显著优势。
请同学们思考：人大代表有哪些职权？需要履行哪些义务？《代表法》的出台对保障人民当家作主有怎样的意义？
讨论：通过下列图片可以得出哪些结论？
1.社会主义民主政治的不断完善。
2.党以人民为中心的执政理念。
3.体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民，人民当家作主。
1.社会主义民主具有广泛性、真实性。
2.新兴群体代表增加，适应社会发展的需求。
近日，苏州相城区渭塘镇骑河村联络站开展接待日活动，人大代表与群众交流，收集民情，了解需求。新业态代表王先生反映电动自行车棚安全隐患。人大代表记录后实地勘察，协调党委安装消防喷淋装置，预防火灾。
人大代表接待日活动开展的意义？
既有效拉近了人大代表与群众之间的距离，又畅通了代表与群众之间的沟通渠道，为人民服务，对人民负责。
笔记：人大代表的职权
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定、提出议案和质询案。 （审议权、表决权、提案权和质询权）
人大代表职权 内容
审议权 审议政府工作报告、预算和计划报告、人大常委会工作报告、“两高”工作报告等，提出意见或建议。
表决权 范围包括法律草案、重大事项决定、选举或罢免国家机关领导人等。
提案权 就国家或地方的重大事项提出建议、批评和意见，推动立法或政策制定。
质询权 目的是监督国家机关工作，纠正不当行为。
笔记：人大代表的义务
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。
议题三
躬耕致远——坚持和完善人民代表大会制度
历史沿革
古代政治制度的演变
从夏商周的分封制到秦汉的郡县制，古代政治制度经历了漫长的发展过程。
近代政治制度的转型
晚清变法维新至辛亥革命，中国政治制度由封建君主制向民主共和制转变。
新中国成立后的制度建设
1949年新中国成立后，确立了人民代表大会制度，开启了社会主义政治制度建设。
改革开放以来的制度完善
改革开放以来，中国政治制度不断完善，如实行多党合作和政治协商制度。
根据中国人大网查询显示：十四届人大代表构成比例如下：
1、一线工人、农民代表：497名，占代表总数的16.69%。其中，有56名农民工代表。
2、专业技术人员代表：634名，占代表总数的21.3%。
3、党政领导干部代表：969名，占代表总数的32.55%。
4、少数民族代表：442名，占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有十四届全国人大代表。
5、归侨代表：42名。
6、妇女代表：790名，占代表总数的26.54%。
7、连任代表：797名，占代表总数的26.77%。
从人大代表的构成来看，对发挥人民代表大会制度的优越性有什么意义？
1.社会主义民主的广泛性，动员全体人民以主人翁的心态投入国家建设。
2.更符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴
3.人民代表大会组成人员结构合理，能够代表最广大人民的根本利益。
4.维护国家统一、民族团结。等等
关于《中华人民共和国税收征收管理法（修订征求意见稿）》
根据十四届全国人大常委会立法规划部署，国家税务总局会同财政部研究形成《中华人民共和国税收征收管理法（修订征求意见稿）》，于3月28日向社会公开征求意见。
修订后的税收征收管理法旨在有力推进税收执法行为的规范化，在推进规范化的基础上，提高法治水平，加强执法监督，实现秉公执法，严格执法。
为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实党中央、国务院深化税收征管改革、健全税收征收管法律体系的重大决策部署。
党的领导
人民当家作主
依法治国
笔记：为什么要坚持和完善人民代表大会制度（优越性）
1. 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
2. 人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
3. 实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
根据中共中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过民法典。民法典自2021年1月1日起施行，民法总则废止。
探究与分享：结合民法总则和民法典的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
笔记：怎样坚持和完善人民代表大会制度
1.必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
2.必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
3.必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
4.必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

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