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(共32张PPT)
单一制和复合制
第二课　国家的结构形式
政治
学习目标
① 通过探究，认识单一制和复合制国家结构形式的特点和影响国家结构形式的诸多因素
② 通过了解当今世界部分国家结构形式的案例，明确单一制国家结构形式的合理性，抵制分裂国家的违法行为
③ 通过单一制和复合制的对比，结合国情，提高对“一国两制”及单一制国家结构形式的认同，自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业
重点难点
重点：
单一制和联邦制国家结构形式的不同特征，国家结构形式受多种因素共同影响。
难点：
不同国家结构形式的辨别和影响因素。
导入新课
当今世界正处于百年未有之大变局，虽然和平与发展是当今时代的主题，但是也面临着很多挑战因素，比如当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象，落后、贫困、危机等挥之不去的阴影仍笼罩在人类头上。中国作为世界上最大的发展中国家，作为世界第二大经济体，制定国家发展规划，攻坚克难。经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，在中华大地上全面建成了小康社会。几十年来，世界70%减贫率由中国做出，中国提前十年实现消除绝对贫困目标，中国式减贫经验在世界传递，为全球减贫贡献了中国智慧、中国方案，展示了负责任大国形象。
总议题：国家结构形式的分类与选择
子议题一：单一制国家结构形式的特点
新课讲授
情境一　2018年8月19日，中国政府网发布《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，并成立国家脱贫攻坚普查领导小组，开展国家脱贫攻坚相关工作。
情境二　2019年10月14日，湖南省政府发布《湖南省人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》，为全面建成小康社会交出了“湖南答卷”。
探究活动一：
（1）在我国，中央和地方之间是什么关系？这表示我国的国家结构形式是什么？
（2）单一制国家结构形式的类型和特点。
（3）我国的国家结构形式对脱贫攻坚等“中国答卷”有什么意义？
新课讲授
新课讲授
单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。我国是单一制的国家结构形式。
我国的行政区划类型
省、市、县
普通行政区域
内蒙古自治区
自治区域
香港、澳门
自治区域
单一制国家
新课讲授
单一制国家的类型
类型 特点 典型国家
中央集权型 地方无自治权，受中央严格控制 法国
地方分权型 地方有自治权，受中央监督但不干涉 英国
新课讲授
单一制国家的特点
中央享有最高权力；
地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
地方政府
新课讲授
子议题二：复合制国家结构形式的特点
新课讲授
资料一　美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。根据1781年生效的《邦联条例》，当时美国由13个州组成，各州保持其主权和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。
资料二　1789年《美利坚合众国宪法》的生效，标志着美国由邦联制转变为联邦制。在联邦制下，联邦政府与州政府之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，互相之间不得任意干涉。联邦政府不能任命州政府的官员，州政府也不能干涉联邦政府的事务。
探究活动二：
请结合美国的情况，谈谈联邦制和邦联制的特点。
新课讲授
新课讲授
复合制国家的类型：包括联邦制和邦联制。
含义：
是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
特点：
（1）若干主权国家组成的联盟。
（2）无统一的宪法和法律、国籍，中央政府。例如：“英联邦”，它并不是一个联邦制国家，而是由几十个
主权国家组成的相当松散的国家组织。
1. 邦联制
新课讲授
复合制国家的类型：包括联邦制和邦联制。
含义：
联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。联邦宪法规定国家整体与其组成部分的权限范围。例如：美国、阿根廷、瑞士等。
特点：
（1）在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于
人民，相互间不得任意干涉。
（2）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，
而是它自身作为政治实体所固有的。
2. 联邦制
新课讲授
子议题三：国家结构形式的影响因素
新课讲授
根据本节课所学内容，撰写主题为“国家结构形式的选择与祖国统一”的演讲提纲，进行即兴演讲。
探究活动三：
新课讲授
国体
（政体）
国家
内容
形式
国家结构形式
哪个阶级掌握国家权力
统治阶级如何
落实权力
（横向落实权力）
（纵向落实权力）
国家管理形式
（政权组织形式）
新课讲授
主权
政权
人口
领土
人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
一个国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。
新课讲授
项目 单一制 联邦制
构 成
法律体系
国家机构 组成
中央地方 权力划分
对外关系
典型国家
有联邦宪法，也有成员宪法
全国只有一部宪法
一个立法机关，一个中央政府
有中央政府，也有成员的政权机关
各行政区域接受中央政权机关的统一领导
中央与地方分权
中央政府统一行使外交权
联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权
中法意日英
美德俄印
若干行政区域构成的单一主权国家
相对主权的完整政治实体组成的联盟国家
新课讲授
【练习1】
我国的国家结构形式具有中国特色，体现这种特色的是（　　）　　　　　　　　　
①人民民主专政的国家政权和人民代表大会制度　
②民族区域自治制度　
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
④“一国两制”下的特别行政区
A.①③ B.①② C.②④ D.②③
C
课堂练习
【解析】
我国的国家结构形式为单一制，民族自治地方、特别行政区皆为中央统一领导下的地方行政区域，体现单一制特点，②④正确。
①③分别是我国的国体、政体及政党制度，与题意不符。
故选C。
课堂练习
【练习2】
德意志联邦共和国简称德国，行政区划分为联邦、州、市镇三级。下列关于联邦制说法正确的是(　　)
①其成员单位都具有外交权　
②组成单位是享有相对主权的完整政治实体　
③国家整体和组成部分的权限由联邦宪法规定　
④联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予
A.①② B. ①④ C.②③ D.③④
C
课堂练习
【解析】
联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权，但这并不意味着联邦制的成员单位都具有外交权，①错误。
联邦制的成员单位是享有相对主权的完整政治实体，②正确。
联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，③正确。
联邦各组成单位的权力不是由联邦整体所授予，而是其本身所固有的，④错误。
故选C。
课堂练习
【练习3】
现在世界上大多数国家实行单一制，如中国、法国、意大利、日本、英国等，但也有美国、德国、印度、俄罗斯等二十多个国家实行复合制。上述现象产生的原因是(　　)
A.国体相同的国家其国家结构形式相同
B.国体不同的国家其国家结构形式也不同
C.政体相同的国家其国家结构形式必定相同
D.国家结构形式受政治、经济、历史、文化等多种因素的影响
D
课堂练习
【解析】
国体相同的国家其国家结构形式可能相同，也可能不同，A选项错误。
国体不同的国家其国家结构形式不一定不同，B选项错误。
“必定相同”说法绝对，政体相同的国家其国家结构形式不一定相同，C选项错误。
现在世界上大多数国家实行单一制，但也有美国、德国、印度、俄罗斯等二十多个国家实行复合制，说明国家结构形式受到政治、经济、历史、文化等多种因素的影响，D选项正确。
故选D。
课堂练习
【练习4】
一个国家采用什么样的国家结构形式，与这个国家的民族结构及其关系有着紧密的联系。这表明(　　)
A.民族是构成国家的最基本要素
B.民族结构及其关系是影响国家结构形式的唯一依据
C.民族是影响国家结构形式的重要因素
D.民族之间的纷争是各国动荡不安的根源
C
课堂练习
【解析】
主权是构成国家的最基本要素，而不是民族，A选项错误。
民族结构及其关系是影响国家结构形式的重要依据，但不是唯一依据，B选项错误。
材料中提到“一个国家采用什么样的国家结构形式，与这个国家的民族结构及其关系有着紧密的联系”，这表明民族是影响国家结构形式的重要因素，C选项符合题意。
民族之间的纷争会影响国家的稳定，但不是各国动荡不安的根源，D选项错误。
故选C。
课堂练习
阅读材料，回答问题。
2019年10月，美国多地发生恶性枪击案，如德克萨斯州西部城市奥德萨市与米德兰市附近发生枪击事件，枪击案造成8人死亡，21人受伤。面对如此严峻的枪击案件，虽然美国政府多次推动控枪法案的表决，但由于美国国会两党之间的明争暗斗、美国步枪协会的反对，让控枪法案一次又一次地夭折。虽然康涅狄格州等三个州通过了严厉的控枪法案，但全美控枪仍然困难重重，一些地区甚至出现枪支管理不严反松的局面。
从“美国国家结构形式的特点”角度，谈谈为什么全美控枪困难重重却还有三个州通过严厉的控枪法案。
课后作业
【答案】
美国实行联邦制的国家结构形式。在联邦制下，联邦政府和州政府分享政治权力，并在各自的权力范围内享有最高权力。所以，会出现在全美控枪困难重重的情况下，还有个别州通过了严厉的控枪法案。
课后作业
课堂小结
谢谢大家

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