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清朝自1616年努尔哈赤建立后金，即有谋图天下之雄心。此后进关平南明，削三藩，收复台湾，平准噶尔、回部，最终统一全国，前后经历了140余年，大小战役数十百次，艰苦卓绝，付出了极大的代价。清朝划明朝的两京十三布政使司为十八个行省，省下设道、府（州）、县；1760年达到领土极盛，在东北、外蒙、新疆则设立五个将军辖区，实行因俗而治；又在科布多设立参赞大臣辖区和西藏办事大臣及达赖喇嘛辖区、西宁办事大臣辖区、青海玉树四十族等负责管辖辽阔的藏区。在云贵地区则推行土司制度，并在雍正年间完成改土归流。晚清则在台湾和新疆正式建省，至1908年，清朝境内共分为二十二省及特殊政区。
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第18课 清朝的边疆治理
第三单元 统一多民族封建国家的巩固与发展
新课程标准
通过了解郑成功收复台湾、清朝在台湾的建制、册封达赖和班禅以及设置驻藏大臣等中央政权在边疆地区的各种举措，认识西藏地区、新疆地区、南海诸岛、台湾及其包括钓 鱼岛在内的附属岛屿是中国的领土，理解统一多民族国家版图奠定的重要意义。
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
1.背景
①明朝末期，国势衰败，荷兰殖民者趁机出兵侵占了我国宝岛台湾，在台湾实行殖民统治。
郑成功
“台湾者，中国之土地也，久为贵国所踞，今余既来索，则地当归我。”
②郑成功决心从荷兰殖民者手中收复台湾。
为什么说台湾是“中国之土地”？
设澎湖巡检司
管辖澎湖和琉球
孙权派卫温
到达夷洲
隋炀帝三次
派人到达流求
三国
隋朝
元朝
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
2.过程
① 1661年，郑成功率领将士从金门出发，横渡台湾海峡，抵达台湾岛南部,把敌人包围在台湾城和赤崁城中。
②1662年，郑成功发动总攻，荷兰殖民者被迫投降。台湾重新回到祖国的怀抱。
《复台》
开辟荆榛逐荷夷，
十年始克复先基。
田横尚有三千客，
茹苦间关不忍离。
郑成功的贡献：
①收复台湾，打击了西方侵略势力,维护了祖国统一;
②进一步开发了台湾，加速了台湾地区社会经济的发展。
郑成功是我国历史上的民族英雄
开台圣王
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
3.清朝在台湾的建制
材料1“台湾远在海外，非中国版图，先王在日，亦只差‘剃发’ 二字。若照朝鲜事例，则可。”
——清·江日升《台湾外纪》第十四卷
郑经的真正意图是什么？
分裂中国，将台湾独立出去。
材料2：朝鲜系从来所有之外国，郑经乃中国之人，台湾乃中国之领土。
——康熙
郑成功子孙继续治理台湾。康熙皇帝和平谈判数年未果。决定对台湾用兵，实现国家的统一。
施琅打败郑军，台湾归至清朝
①1683年，清军两万人进入台湾，郑氏军队战败，台湾归入清朝的版图。
②1684年，清朝设置台湾府，隶属福建省。
③1885年台湾正式建省,成为中国的一个行省。
台湾府的设置，加强了中央政府对台湾的管辖，巩固了祖国的东南海防，台湾的社会经济发展也步入了新的历史时期。
材料4：1684年，清政府设置台湾府，下设台湾、风山、诸罗三县，沿海人民大量移居台湾，改变了台湾地旷人稀、劳力缺乏的状况。从17世纪晚期到19世纪初，台湾的汉族人口由原来的20万增加到200万。大陆移民和当地居民共同劳动，大大促进了台湾的开发。
——摘编自《台湾简史》
根据材料结合教材，概括清政府设置台湾府所产生的影响。
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
3.清朝在台湾的建制
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
二、清廷对西藏地区的有效管辖
结合所学知识，说明西藏自古以来就是我国的固有领土。
文成公主入藏，金城公主入藏。
①确立册封达赖班禅制度②设立驻藏办事大臣
③设立噶厦,颁布章程
④金瓶掣签制度等。
宣政院直接管理西藏。中央政府正式对西藏行使管辖权。
唐朝
清朝
元朝
（1）确立册封制度:
顺治帝册封五世达赖为“达赖喇嘛”的封号；
清廷（康熙帝）册封五世班禅为“班禅额尔德尼”的封号；
确立了历代达赖和班禅必须经过中央政府册封的制度。
1.清朝加强对西藏管辖的措施：
二、清廷对西藏地区的有效管辖
达赖金印
（2）平定叛乱:
康熙时，清军入藏平定扰乱地方的准噶尔蒙古势力。
康熙帝6岁登基,14岁亲政，在位61年，是中国历史上在位时间最长的皇帝。除鳌拜、定三藩、收台湾、保卫雅克萨、签订《尼布楚条约》、亲征噶尔丹。
康熙皇帝（ 1654—1722 ）
二、清廷对西藏地区的有效管辖
1.清朝加强对西藏管辖的措施：
（3）设置机构:
1727年（雍正帝），清朝在西藏设置驻藏办事大臣，监督西藏地方政务。1751年（乾隆帝），清朝在西藏地方设立噶厦，授命达赖喇嘛和驻藏办事大臣管理政教事务。
驻藏大臣衙门旧址
二、清廷对西藏地区的有效管辖
1.清朝加强对西藏管辖的措施：
（4）颁布法律:
1793年，清朝颁布《钦定藏内善后章程》29条。
内容：①章程明确驻藏办事大臣政治上与达赖、班禅地位平等，共同管理西藏政教事务；
②驻藏办事大臣还掌管地方军事、外交等事务；
③西藏地方达赖与班禅等大活佛的转世，需要通过金瓶掣签，依照宗教仪轨和历史定制，最后报请朝廷批准。
《钦定藏内善后章程》29条
规范了西藏地方行政体制和法规。
二、清廷对西藏地区的有效管辖
（5）确立金瓶掣签制度：
1.清朝加强对西藏管辖的措施：
大活佛的转世，需要通过金瓶掣签，最后报请朝廷批准。
有效地加强了对西藏的管辖。
①（ 乾隆）时（六世班禅）抵制了英国分裂西藏的企图；并明确表示:整个西藏都是在中国主权管辖范围内的地方，西藏的一切无不听命于朝廷。
②六世班禅长途跋涉参加乾隆帝祝寿庆典。乾隆帝仿照班禅在日喀则的扎什伦布寺，修建了须弥福寿庙，供他居住。
三、巩固西北边防
准噶尔部
居住着蒙古族准噶尔部，经常越过天山攻击回部；
回部
居住着维吾尔等族人民，清朝称之为“回部”(不同于回族)
天山
1.西北——新疆：
三、巩固西北边防
2.新疆自古就是我国领土
公元前60年设置西域都护府，标志着西域正式归属中央政权。
唐太宗设安西都护府；
武则天设北庭都护府。
元朝时期设北庭都元帅府等机构管理西域的军政事务。
三、巩固西北边防
3.平定叛乱：
①康熙时，新疆天山北路蒙古族准噶尔部首领领噶尔丹在俄国的唆使下,发动叛乱；
②乾隆时期，回部上层贵族大、小和卓发动反清叛乱，形成割据势力。激起人民的强烈不满。
《清人平定准噶尔图卷》（局部）
《平定大、小和卓得胜图》
①康熙：三次亲征，打败噶尔丹。
②乾隆：平定准噶尔部。
平定噶尔丹叛乱（北疆）
平定大、小和卓叛乱（南疆）
乾隆：平定大小和卓分裂祖国的叛乱。
（2）目的：为了维护国家的统一
（1）背景:
（3）史实:
三、巩固西北边防
4.加强管理：
①时间：1762年
②管辖范围：管辖包括巴勒喀什池和葱岭在内的整个新疆地区军政事务。
（1）设置伊犁将军（乾隆）
（2）设置哨所，加强对西北地区的管辖。
三、巩固西北边防
5.土尔扈特部回归祖国：
材料一：土尔扈特重佛教,敬达赖喇嘛,而俄罗斯尚天主教，不事佛。以故土尔扈特虽受其役属，而心不甘巨归向中国。
——《土尔扈特归附始末》
材料二：口给以食，人授之衣，分地安居。
——《优恤土尔扈特部众记》
材料三：《满文录副奏折》：离开伏尔加草原的十七万土尔扈特人，经过一路的恶战，加上疾病和饥饿的困扰，“其至伊犁者，仅以半计”。
1771年，渥巴锡的领导蒙古族土尔扈特部，返回新疆，得到清政府的妥善安置。
说明中华民族具有强大的向心力和凝聚力。
土尔扈特部回归祖国，为统一多民族国家的巩固和发展谱写了光辉的篇章。
意义：
土尔扈特部回归的原因：
1、对沙俄压迫的反抗
2、对祖国的思念和民族独立的追求
3、清政府的关怀与施恩
4、根本原因：民族意识的驱使
三、巩固西北边防
拓展思维：
清朝时期，针对周边少数民族的管理方式有哪些？有什么特点？有什么历史意义？
1、管理方式：
武力征服：康熙平定准噶尔部的叛乱，乾隆平定大小和卓的叛乱；
设置机构：设置伊犁将军管理新疆，设置驻藏大臣管理西藏等；
册封：顺治帝册封五世达赖为“达赖喇嘛”的封号；康熙帝册封五世班禅为“班禅额尔德尼”的封号；
安抚：土尔扈特部回归祖国；
2、特点：
恩威并重、因地制宜、刚柔并济
3、意义：
（1）有利于维护国家的统一和领土的完整；
（2）有利于促进民族的融合与社会的稳定；
（3）有利于保障边疆安全以及促进边疆地区经济的发展；
（4）有利于统一多民族国家的巩固与发展；
立法管理：1793年，清朝颁布《钦定藏内善后章程》29条；
四、雅克萨之战
1.背景：
结合史料，说说雅克萨之战爆发的背景
（17世纪中期），沙皇俄国的势力侵入我国黑龙江流域，在雅克萨和尼布楚修筑城堡，作为扩大侵略的据点。
2.概况：
1685年和1686年，康熙皇帝两次取得雅克萨之战的胜利，解决中俄两国东段边界问题。
3.结果：
中俄签订《尼布楚条约》场景
1689年，中俄签订了第一个边界条约《尼布楚条约》
从法律上肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土。
《尼布楚条约）是中国历史上第一个平等的边界条约，维护了中国的国家主权，表现了中国各族人民不屈服于外国侵略、勇于反抗的精神，
四、雅克萨之战
西北至巴勒喀什池
东南到台湾及其附属岛屿 钓鱼岛、赤尾屿等
西跨葱岭
东临太平洋
北接西伯利亚
东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛
西南达喜马拉雅山脉
南至
南海诸岛
四、清朝的疆域
历史地位:
清朝成为一个幅员辽阔、人口众多、国力强大的统一多民族国家。这奠定了我国今天的疆域基础。
钓鱼岛及其附属岛屿，南海诸岛自古以来是中国领土的一部分。
课后活动
守国之道，惟在修德安民。民心悦，则邦本得而边境自固，所谓"众志成城"者是也。
--《清圣祖实录》卷一五一
清圣祖就是康熙皇帝。谈谈他所说的“守国之道”指的是什么？
译文：守卫国家的道理，是要行仁德安定老百姓，老百姓高兴了，国家就可以长治久安，边境自然安定，这是因为众志成城的道理。皇帝治理天下，有一套基本原则，不能专门靠险阻来防御。
1、坚持以民为本的民本思想，注重轻徭薄赋、鼓励农业生产；
2.在边疆治理中坚持因地制宜、因俗而治，尊重地区文化和习俗，践行了"修德安民"的守国之道。
只有这样才能人民安定、边疆稳固，国家自然也就太平。
顺治册封达赖、康熙册封班禅额尔德尼；
雍正设驻藏大臣；
乾隆设噶厦，颁布《钦定藏内善后章程》，确立金瓶掣签制度。
1662年郑成功收复台湾
1683年清朝将台湾纳入版图
1684年设置台湾府
康熙平定噶尔丹叛乱
乾隆平定大、小和卓叛乱；设置伊犁将军
土尔扈特回归祖国
发动两次雅克萨之战
签定《尼布楚条约》
课堂小结
国家统一是历史发展的主流，要坚决维护国家统一，反对分裂国家的任何行径。
巩固训练
1．康雍乾时期，清朝统治者为稳定和巩固国家疆域进行了不懈的努力，现代中国的版图在这一阶段基本奠定。康熙帝在保卫东北边疆方面的重大举措是（ ）
A．平定准噶尔叛乱 B．组织雅克萨自卫反击战
C．设置驻藏大臣 D．平定大、小和卓叛乱
B
2.（2024·山东聊城·中考真题）康熙帝在《中秋日闻海上捷音》中写道：“万里扶桑早挂弓，水犀军指岛门空。……海隅久念苍生困，耕凿从今九壤同。”这里的“捷音”是指（ ）
A．《尼布楚条约》签订 B．东南沿海倭患解除
C．平定噶尔丹叛乱 D．台湾归入清朝版图
D
巩固训练
3.（2024齐齐哈尔）为了统一多民族国家的巩固和发展，历代统治者都重视对边疆地区的管辖。清朝在西藏地区设置（ ）
A. 台湾府 B. 军机处 C. 驻藏大臣 D. 伊犁将军
4.（2024长春）清政府为了巩固东北边疆，采取的相关举措是（ ）
A. 平定大、小和卓叛乱 B. 抗击荷兰侵略
C. 签订《尼布楚条约》 D. 设置伊犁将军
C
C
5.清代前期，康熙的《大清一统志》经过续编、重修，不但重视记载疆域的沿革变化，而且重视人物记载，除了继续宣扬地方名人外，也宣扬政绩显著的官员。这种举措有利于 (　　)
A．巩固统一多民族国家 B．推动工商业的发展
C．确保行政队伍的廉洁 D．扩大地方的自主性
A

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