资源简介

(共30张PPT)
第八课 法治中国建设
8.1 法治国家
第一目 法治国家的内涵
第二目 建设法治国家
导入新课：
思考：AI换脸可能会带来哪些风险？
今年全国两会上，人工智能技术的滥用与虚假信息治理成为热议焦点。多位代表委员指出，随着生成式AI技术的迅猛发展，虚假视频、音频等内容不仅误导消费者、侵犯公民权益，更扰乱社会秩序，亟须通过完善立法等手段构建综合治理体系。
人工智能立法刻不容缓
一、法治国家的含义
1.内涵：法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
我国《宪法》明确人格尊严不受侵犯，《民法典》也规定“任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。”AI换脸技术必须在宪法和法律的框架内进行，不得侵犯公民的肖像权、隐私权、名誉权等。AI“换脸拟声”立法建议引发关注，许多专家学者呼吁需要专门的法律明确AI换脸的责任界限和处罚力度，同时明确相关部门在AI换脸技术管理中的职责和权限，防止权力滥用或监管空白，使国家权力在法治轨道上对AI换脸技术进行有效监管。
为什么要对AI换脸建立规则？这体现了法治国家什么样的特征？
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
二、法治国家的特征
法治国家的特征
1.坚持宪法法律至上（首要内容、最高原则)
（1）表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
（2）原因：①法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。②宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高法律地位，法律效力和法律权威。宪法是一切组织和个人的根本活动准则；宪法在法律体系中居核心、统帅地位。
拓展：宪法与普通法律的关系
宪法（母法） 普通法律（子法）
区别 主要 内容 规定国家生活中最根本、最重要、全局性的问题 规定某一方面的问题
法律 效力 是制定普通法律的 立法基础和立法依据，具有最高的法律效力。
依据宪法制定，是宪法的具体化。不得违宪，否则无效，应立即修改或废除。
（合宪性审查、备案审查）
制定修 改程序 比普通法律更严格 （全国人大制定或修改） 严格
联系 都是通过民主程序制定出来的 在本质上是一致的，都反映人民的意志和利益
法治国家的特征
2.坚持良法之治
（1）原因：良法是法治的前提和基础,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
（2）表现：一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念。另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
（2）要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
3.尊重和保障公民权利
（1）原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等，保护公民的各项权利是法治的主要功能。（区别法律的职能）
（2）要求：在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
法治国家的特征
公民权利 ≠ 公民政治权利
公民权利
指作为一个国家的公民所享有的公民资格和与公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。公民权利的种类包括公民的政治权利、经济权利、文化权利和社会权利等诸多方面，公民的政治权利是公民权利的一种。
公民的
政治权利
指公民依法享有参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等。
拓展：公民的权利
4.规范国家权力的运行
（1）原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
（2）要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
法治国家的特征
拓展：综合治理腐败的三根支柱
不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不想腐的保障机制
要求 用严明的党纪国法和惩罚措施让意欲腐败者不敢越雷池半步。 强化监督制约、扎紧制度笼子，让胆敢腐败者无机可乘。 树立廉荣贪耻的价值取向，从思想源头上消除贪腐之念。
联系 不敢腐是前提，不能腐是关键，不想腐是根本，“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。
法治国家
的特征
1
坚持宪法法律至上（法治的根本原则）
2
坚持良法之治（法治的前提和基础）
3
尊重和保障公民权利（法治的精髓）
4
规范国家权力的运行（对国家权力的制约）
二、法治国家的特征
内 涵 法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
特 征 坚持宪法法律至上——法治的首要内容、最高原则
坚持良法之治——法治的前提和基础；
尊重和保障公民权利——法治的主要功能；
规范国家权力运行——对国家权力的制约。
法治国家的含义与特征
雷军呼吁立法整治AI换脸拟声乱象
思考：为何要为AI换脸拟声进行立法？除此之外，还需要如何规范AI换脸拟声？
当前针对“AI换脸拟声”的规制主要依赖《民法典》《个人信息保护法》等零散条款，缺乏系统性。例如，肖像权、名誉权等侵权需分别援引不同法律，而针对AI生成内容的特殊性问题（如深度伪造的隐蔽性、证据固定困难）缺乏专门规定。
为何要为AI换脸拟声进行立法？此外，还需要如何规范AI换脸拟声？
建立完备的法律体系，使规制AI换脸拟声有法可依
除了需要科学的法律之外，还需要建设AI换脸拟声领域的专业化执法队伍，司法机关要依据宪法和法律对相关侵权案件作出公正的判决。同时，要加强宣传教育，培育技术向善的社会生态，引导公众自觉守序。
AI换脸拟声属于新兴领域，拟定一部新的专门法律能够与宪法相冲突吗？
推进宪法实施
完善法律实施机制，
严格执法、公正司法、全民守法
总要求
具体要求
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
（1）推进宪法实施
完备的法律体系
法律的严格实施
三、如何建设法治国家？
1.推进宪法实施
（1）原因：依法治国首先要坚持依宪治国、
依法执政首先要坚持依宪执政。
（2）要求：①加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
建设法治国家的要求
又称宪法监督，由全国人民代表大会主导，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。中国现行宪法确定了一切法律、行政法规和地方性法规不得与宪法相抵触的合宪性原则。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
其他法律能够与宪法相冲突吗？
2.建立完备的法律体系
（1）原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提
（2）要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
建设法治国家的要求
知识拓展：我国的法律体系
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
形成≠完备
建设法治国家的要求
3.完善法律实施机制
（1）原因：法律的生命在于实施，已经制定的法律需要得到有效实施。
（2）要求：①政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；②社会公众:自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；③司法机关:严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
推进宪 法实施 ①加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
建立完备 的法律体系 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
完善法律 实施机制 ①政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
②社会公众:自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
③司法机关:严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
如何建设法治国家？
1.公民角度：能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
2.国家角度：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
习近平总书记指出：“一个现代化国家必然是法治国家”。国家越是现代化，就越要法治化。不论从世界还是从中国来看，建设法治国家都是推进现代化的必然选择。
四、建设法治国家的意义：
国家 机关 有利于有效规范权力运行，提高公职人员法治素养与依法履职的能力和水平。
公民 有利于保障公民合法权益，保证人民依法享有广泛的权力和自由。
国家 有利于实现国家治理现代化，保证国家统一、民族团结、社会进步与长治久安，促进经济、政治、文化等各领域建设与发展。
建设法治国家的意义
1.内涵:实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
1.推进宪法实施
2.建立完备的法律体系
1.坚持宪法法律至上（首要内容、最高准则)
2.特征
2.坚持良法之治（法治的前提和基础）
3.尊重和保障公民权利（法治的主要功能）
4.规范国家权力的运行（制约和监督）
3.完善法律实施机制
1.对国家机关：规范权力运行
2.对公民：保障合法权益
3.对国家:实现治理现代化
怎么做
法治国家
为什么
是什么
课堂小结
1．良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。
2. 只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。
3.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
4. 进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
5.社会主义法律体系以宪法和法律为核心，行政性法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政性法规。
【解析】×良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志的法律；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。
判断以下表述是否正确？
【解析】×建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
【解析】×完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
【解析】×经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
【解析】×我国的法律体系是以宪法为核心的，宪法具有最高法律效力，行政法规的效力高于地方性法规
6．宪法是普通法律的总和，它包括其他法律
7. 宪法是国家的基本法，是治国安邦的总章程；
8. 宪法规定了国家生活中的各种问题，为我们规定了具体的行为准则
9. 宪法是其他法律的立法基础和立法依据，与其他法律相互制约。
10.法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益，良法必须能够实现好维护好全体公民的利益。
【解析】×宪法是其他法律的立法基础和立法依据,普通法律是根据宪法制定的,宪法是普通法律的总纲,不是总和，宪法不包括其他法律。
【解析】×宪法是国家的根本法。
【解析】×宪法规定国家生活中最根本、最重要、全局性的问题，并非具体问题，具体准则。
【解析】×其他法律要受到宪法的制约，不得违宪。
判断以下表述是否正确？
【解析】×法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映的是民众的愿望和利益。良法必须实现好维护好全体人民的根本利益，而不是全体公民。
课堂检测
建设法治国家需要完善法律实施机制。下列说法中,有利于法律有效实施的是(　　)
A．中国共产党积极制定法律
B．政府部门严格公正司法,维护社会公平正义
C．社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
D．司法机关依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务
C
课堂检测
我国宪法规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”这体现了法治国家(　　)
A．坚持宪法法律至上 B．尊重和保障公民权利
C．坚持良法之治 D．规范国家权力的运行
B
8.1误区警示
1.良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。
【提示】良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志的法律；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。
2.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
【提示】经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
3.坚持党的领导是法治的首要内容。
【提示】宪法法律至上是法治的首要内容。
4.规范国家权力的运行是法治的主要功能。
【提示】保护公民的各项权利是法治的主要功能。

展开更多......

收起↑