资源简介

(共30张PPT)
9.2严格执法
思想政治必修三 政治与法治
课标要求 素养解读
1.严格执法的内涵（是什么） 2.严格执法的意义（为什么） 3.推进严格执法的要求（怎么做） 1.政治认同：深刻领会全面推进依法治国，必须坚持严格执法，明确严格执法的内涵和具体要求，自觉支持和配合执法机关严格执法行动;
2.科学精神：知道严格执法的内涵，了解推进严格执法具体要求，懂得如何推进严格执法。
3.法治意识：增强法制观念，树立法治意识，认识到严格执法就要全面履行政府职能，坚持规范、公正、文明执法。
4.公共参与：在日常生活中自觉做到尊法学法守法用法。
目录
CONTENTS
二：严格执法的意义（为什么）
一：严格执法的内涵（是什么）
01
三：推进严格执法 （怎么做）
03
01
02
导入：聚焦“3.15”，捍卫人民权益
导入：聚焦“3.15”，捍卫人民权益
观看视频，说说你的感受？
如何通过严格执法
保障人民食品安全？
一：严格执法的内涵
（是什么）
国务院食安办挂牌督办杨铭宇后厨乱象 记者今天了解到，"杨铭宇黄焖鸡米饭后厨乱象"舆情事件引发社会广泛关注，为切实维护广大消费者合法权益，3月13日，国务院食安办向山东省食药安办、河南省食安办发出挂牌督办通知书，对两地核查处置工作实行挂牌督办。
3月12日，虞城县市场监督管理局发布通报称：媒体报道"杨铭宇黄焖鸡后厨乱象"涉及我县杨铭宇黄焖鸡米饭万鼎店相关问题，县市场监管局执法人员第一时间赶赴现场，已对涉事门店查封，对食材封存检验，全面展开调查。下一步，将根据调查结果依法作出严肃处理。
结合材料和教材知识思考：材料中的执法主体是？何为严格执法？
01
一：严格执法的内涵（是什么）
一、严格执法的内涵
1.内涵（是什么）
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
执法机关：
①司法执法：司法机关（法院、检察院）②行政执法：行政机关（政府）
法定职权、法定程序（在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，严厉、公平、公正）
2.主体：
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
≠唯一主体。我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。
法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。
——唐代诗人王勃
盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
----明代政治家张居正
法律一经订立，凡有违犯者，必须实施惩治命令;一经发出只有坚持执行，而不能违反。
困难的不在于制定法律，而在于立法之后就一定要执行
一定要严格执法
二：严格执法的意义
（为什么）
02
二：严格执法的意义（为什么）
小组探究1
任务：根据材料和所学知识，小组讨论分析相关部门严格执法有何重要意义？（法律尊严、社会、政府等角度）讨论时间3分钟
02
二：严格执法的意义（为什么）
3.意义（为什么）
（1）对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
（2）对社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
（3）对政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
三：推进严格执法
（怎么做）
政府留言板
小组讨论：请各部门认领你们应负责的问题,并把序号标记在导学案上。（3分钟）
小摊哄抬价格、抖音虚假宣传、缺斤少两，有消费陷阱，强买强卖。
烧烤装置简陋，油烟乱排放、空气污染
污水、泔水等餐饮垃圾影响市容市貌
摊贩占道经营，造成交通拥堵
在消防安全通道摆摊，烧烤等明火有安全隐患
车辆非法运营
人多的地方有小偷，常有财务丢失现象
餐饮摊位没有经营许可、从业人员是否健康、有的食品在“黑作坊”加工，食品材料来源不清，食品安全得不到保障
营业到凌晨，喝酒划拳、唱歌等噪音影响居民正常休息
常出现酒后互殴等社会治安问题
小组探究2
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三：推进严格执法（怎么做）
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政府留言板
小摊哄抬价格、抖音虚假宣传、缺斤少两，有消费陷阱，强买强卖。
烧烤装置简陋，油烟乱排放、空气污染
污水、泔水等餐饮垃圾影响市容市貌
摊贩占到经营，造成交通拥堵
在消防安全通道摆摊，烧烤等明火有安全隐患
车辆非法运营
人多的地方有小偷，常有财务丢失现象
餐饮摊位没有经营许可、从业人员是否健康、有的食品在“黑作坊”加工，食品材料来源不清，食品安全得不到保障
营业到凌晨，喝酒划拳、唱歌等噪音影响居民正常休息
常出现酒后互殴等社会治安问题
市场监管局
市场监管局、
公安局
公安局
公安局
交通管理局
消防队
综合执法局
综合执法局
市场监管局
市场监管局
市场监管局、
生态环境局
小组探究：讨论如何推进各部门严格执法，解决各部门“缺位”“越位”“错位”的情况？（3 分钟）
小组探究3
03
三：推进严格执法（怎么做）
交通管理局
03
三：推进严格执法（怎么做）
二、推进严格执法
1.全面履行政府职能
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当；
坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政；
坚决惩处失职、渎职。
即依法行政，强调执法内容
1.法定职责必须为：指法律、行政法规规定的政府部门应承担的责任，必须有所作为，不得懈怠、推诿。（责任清单）
2.法无授权不可为：指法律、行政法规没有授予政府部门的职权,政府无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。（权力清单）
3.懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。（慢作为）
4.失职：是工作人员对本职工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。（不作为）
5.渎职：是国家工作人员利用职务上的便利，滥用职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。（乱作为）
名词点击
03
三：推进严格执法（怎么做）
二、推进严格执法
2.坚持规范执法
原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
侧重执法程序
执法记录仪
03
三：推进严格执法（怎么做）
3.坚持公正执法
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
强调执法的尺度和标准、执法原则
可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。
二、推进严格执法
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三：推进严格执法（怎么做）
二、推进严格执法
4.坚持文明执法
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体；
坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果的最大化
偏重于执法态度、方式
拓展：区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
区别 特点
要求
联系
严格是执法的基本要求
规范是执法的行为准则
公正是执法的价值取向
文明是执法的职业素养
执法机关在执法过程中严格依法办事
严格按规定办事，按程序办事
同等情况同等对待，不同情况差别对待，实现法律面前人人平等
文明，是对人的一种态度，执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念
坚持严格、规范、公正、文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。
即依法行政，强调执法内容
侧重执法程序
强调执法的尺度和标准，执法原则
偏重于执法态度、方式
严格规范公正文明，这八字方是严格执法的精髓和含义。
相关部门的严格执法至关重要。
但仅仅依靠315晚会这一天的曝光来解决问题是不行的，要建立长效的监管机制，加强日常监督检查，加大对违法违规商家的惩处力度，提高其违法成本，让他们不敢、不能、不想再侵害消费者权益。媒体也应持续发挥监督作用，及时曝光不良商家和消费陷阱，形成强大的舆论压力。 315晚会不仅仅是一场曝光，更是一次对全社会的警醒。希望未来，消费市场能少一些套路和陷阱，多一些诚信和保障，让我们每一个人都能安心消费，放心生活 。
让法治阳光照亮每个角落
严厉
打击
美食，顾名思义就是美味的食物，贵的有山珍海味，便宜的有街边小吃。其实美食是不分贵贱的，只要是自己喜欢的，都可以称之为美食。中国素有“烹饪王国”这个美誉。在中国这个大家庭里，有五十六个小家庭，每个家庭都有自己的特色美食。
中华美食
知识框架
严格执法
1.内涵、主体（是什么）
2.意义
（为什么）
（1）对法律
（2）对社会
（3）对政府
（1）全面履行政府职能
（2）规范执法
（3）公正执法
（4）文明执法
3.要求
（怎么做）
课后作业：
1.请寻找严格执法的案例，并说明该案例是如何体现严格执法的？
2.作为公民，我们还能通过哪些渠道对行政执法进行监督？
美食，顾名思义就是美味的食物，贵的有山珍海味，便宜的有街边小吃。其实美食是不分贵贱的，只要是自己喜欢的，都可以称之为美食。中国素有“烹饪王国”这个美誉。在中国这个大家庭里，有五十六个小家庭，每个家庭都有自己的特色美食。
中华美食
易错易混
1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。
解析：×在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
2. 为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。
解析：× 捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头严格执法。
3.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
解析：×严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
4.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。
解析：× 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
1．“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这就要求法律一经制定，凡有违犯者，必须实施惩治；法令一经发出，必须坚决执行，决不能违反。这启示我们（ ）
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严
②严格执法，目的是要树立党和政府的威信
③严格执法，要使执法人员在执法过程中严格依法办事
④严格执法，就是要坚持从重处罚，让全社会敬畏法律
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
不是严格执法的目的
按照法律法规来量刑
课堂练习
2.有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　)
①依法行政和公正司法　 ②坚持依法行政，带头严格执法　
③履行科学立法职责　 ④依法全面履行职能
A．①③ B．②④ C．①④ D．③④
B
公正司法的主体是司法机关
科学立法的主体是立法机关
课堂练习
3.右图漫画《人性化执法》体现了(　　)
A．依法履行职能
B．坚持规范执法
C．坚持公正执法
D．坚持文明执法
课堂练习
D
谢 谢 大 家！

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