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第9课
两宋的政治和军事
【课程标准】
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化；
1.北宋的建立与统一
一、宋初中央集权的加强
北宋 960年—1127年
南宋 1127年—1279年
金南宋西夏时期全图
两宋时期，中国境内有多个政权并立。北方少数民族建立的政权，与宋朝形成对峙局面。至蒙古族建立元朝，统一中国，中国再次呈现出大一统局面。
1.北宋的建立与统一一、宋初中央集权的加强(1)建立：960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。(2)统一：北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。陈桥兵变黄袍加身宋太祖赵匡胤
一、宋初专制主义中央集权的加强
《雪夜访普图》
赵普：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
宋太祖：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”
方镇太重
君弱臣强
武将权重
加强对地方的控制，集权中央
分散中央机构权力，集权君主
抑制武将势力，以文治国
【自主学习】阅读教材第一子目，思考北宋在加强对地方的控制、分散机构权力和抑制武将势力方面分别实行了哪些措施？
2.措施
一、宋初中央集权的加强
（1)加强对地方的控制
2.措施：
派文官担任地方知州
节度使转化为虚职
行政
削实权
收精兵
制钱谷
财政
设转运司管地方财政大部分赋税上交中央
军政
地方精兵编入禁军
定期更换驻地
节度使权力大
收权
加强中央集权
一、宋初专制主义中央集权的加强
中央：二府三司制
皇帝
三司
中书门下（政事堂）
枢密院
同平章事
（宰相）
参知政事（执政）
枢密使
（执政）
枢密副使
（执政）
御史中丞
知谏院
财政
行政
军政
监察
御前会议
三司使
(计相)
调兵权
统兵权
三衙
北宋中央权力分配示意图
2.措施：
（2）分散中央机构权力，削弱相权 加强皇权
二府
台谏
一、宋初专制主义中央集权的加强
设立四个平行的路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判 ，与知州共同签署文书，彼此制约。
四监司
兼禁军首领又兼地方长官，受路一级监司的监察，又受下属的的监视
负责一路的刑狱
负责一路的仓储
中央派文人担任
负责一路的财赋
2.措施：
四监司：
监控和节制各州
地方：
一、宋初专制主义中央集权的加强
2.措施：
（3）武将权重
抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
崇文：提倡文治，扩大科举规模，抬高文官士人的地位。
杯酒释兵权
文官掌枢密
更戍法
统兵权与调兵权分离
兵无常帅,帅无常师
《历代科举取士数量统计表》
“不得杀士大夫及上书言事人！”
——宋太祖誓碑
皇帝与士大夫“共治”天下
严密考试制度，放宽录取名额，优礼进士
宋人殿试图
——实行崇文抑武，提倡文治
一、宋初专制主义中央集权的加强
4.特点：
强干弱枝、守内虚外
分化事权、相互制约
崇文抑武、加强监督
5.影响：
积极：
①制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率。
②助长了因循保守的政治风气，造成三冗两积的统治危机。
强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
消极：
一、宋初专制主义中央集权的加强
【合作探究】结合所学，讨论宋朝加强中央集权措施的特点和影响？
【课堂检测】
1.宋真宗欲立宠爱的刘氏为贵妃，写诏书派人给宰相李沆送去颁布，李沆当着使者的面，将诏书烧掉，并让使者回话：“就说李沆认为不可。”真宗想到“与士大夫共治天下”的祖训，只得收回成命。这反映了宋朝（ ）
A.君主专制走向衰落 B.集体决策的格局
C.君相矛盾不断激化 D.文官政治的特点
D
2.据《续资治通鉴长编》记载，宋太祖乾德二年（964年），“始令诸州自今每岁受民租及管榷之课，除支度给用外，凡缗帛之类，悉辇送京师”。其后，又逐步设置转运使、通判、主簿，建立健全了一套地方财政管理机制，地方支用“悉出于三司”。这说明宋代（ ）
A.使军权集中于皇帝 B.削弱了地方的财权
C,消除了地方的割据势力 D.加强了对地方的全面控制
B
辽、北宋、西夏形势图（1111年）
(1)北宋与辽的对峙：
辽朝占领了燕云十六州
北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。
辽军大举南下，逼迫北宋签订协议
（澶渊之盟，1005年 ）。
（2）北宋与西夏的对峙：
北宋与西夏发生战争，屡战屡败，双方最终达成和议（庆历和议，1044年）。
【庆历和议】
内容：①西夏保持帝号，同时
向北宋称臣，②北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
影响：保持了宋夏的和平和边疆的稳定。
1.边防压力——积弱
【澶渊之盟】
内容：①维持已有边界，②辽宋皇帝以兄弟相称。③北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。
影响：通过这项协议，北宋获得了北部边防的基本安定。
二、边防压力与财政危机
【合作探究】以澶渊之盟为例，北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
材料1：宋朝在宋辽榷场贸易中每年有四十余万的收入，以致每年给辽国缴纳的岁币（三十万）可以从榷场贸易中收回。
——霍贺《浅析宋代的对外贸易》
材料2：澶渊之盟未为失策。而所可痛者，当国大臣论和之后，武备皆废。……生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白发长者），不识干戈。
——富弼
可取，签订和议后维持两国和平；榷场互市使北宋损失有限；和平、互市促进民族交融。
不可取，北宋用钱财求和，加重百姓负担；短暂的和平使北宋统治者沉迷于现状，继续实行崇文抑武的方针，埋下亡国之患。
2.财政危机——积贫
冗官
冗兵
冗费
改革势在必行
三、改革创新——庆历新政和王安石变法
先天下之忧而忧
后天下之乐而乐
天变不足畏
祖宗不足法
人言不足恤
1.王安石变法(1069-1085)——宋神宗时期
【自主学习】阅读教材P55，思考王安石变法的基本原则、目的和措施是什么？
王安石
“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”
——王安石
加强国家对经济、军事等领域的管理和控制
富国强兵
（3）措施：
【富国】
向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，在调控经济的同时开辟财源；
（2）目的：
（1）基本原则：
【强兵】
对农民进行编制管理和军事训练，逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制
目的 富国 强兵 部分措施 青苗法 方田均税法 市易法 保甲法 裁兵法
内容 官府给农民贷款、贷粮，收取利息。 清丈土地，按土质的好坏作为征收田赋的依据。 官府收购滞销货物，市场短缺时再卖出。 民户抽一男丁，农闲时集中接受军事训练。 士兵五十岁后必须退役，定期测试裁撤。
【合作探究】结合材料分析，思考我们该如何评价王安石变法？
材料一 熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。
——《宋史》
材料二 元丰四年、五年 , 宋夏之间两次大战, 宋军中义勇、保甲约占一半, 这两场战争都以宋军败北 、死伤数十万人而告结束……
——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》
材料三 二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。
——刘挚《忠肃集》
材料四：王安石的变法引发了尖锐的朋党斗争，并且在后来几十年中愈演愈烈。1085年神宗去世，守旧派上台后立刻废除了新法。新旧两派力量的对比发生了转变，在党争中新法带来的经济、军事利益于是付诸东流。
——费正清《中国：传统与变迁》
积极：达到了富国的目的，增加了大笔收入
局限：①强兵的效果并不明显
局限：②在执行中加重了人民的负担
局限：③引起争议，导致统治集团内部分裂，北宋逐渐走向衰亡
2.评价
四、循弊偏安——南宋偏安
1.南宋建立（1127—1279年）
◎金、南宋、西夏对峙图（1142年）
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安（今浙江杭州），史称南宋。赵构即为宋高宗。
2.金与南宋
满江红·怒发冲冠
怒发冲冠，凭阑处、潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲、白了少年头，空悲切。
靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭。驾长车，踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。
岳飞北伐示意图（红色实线为北伐路线）
（1）南宋抗金
宋高宗为什么视岳飞为心腹之患？
（2）宋金和议
和议 时间 内容
绍兴和议 1141年 以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”。
隆兴和议 1164年 称叔侄、缴纳岁贡、割地
嘉定和议 1208年 称伯侄、缴纳岁贡
此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
　要认识到改革有阵痛、但不改革就是长痛的道理。对各种矛盾要做到心中有数，增强改革定力，抓住改革时间窗口，只要看准了的改革，就要一抓到底，务求必胜。
　　——2016年5月，习近平在中央深改组第二十四次会议上强调
两宋的历史在因循与创新中前进，对“祖宗之法”有坚守亦与突破，然最终均以失败告终。你认为两宋应“守”还是“不守”祖宗之法？
五代之弊
防弊之政——
宋初中央集权的加强
收精兵、分其权、制钱谷，
加强中央集权，二府三司，
加强君主专制。崇文抑武
新弊渐生——
边防压力与财政危机
解弊之法——
庆历新政，王安石变法
富国之法、强兵之法
循弊之迹
——南宋偏安
冗官、冗兵、冗费积贫积弱
本课小结
第9课 两宋的政治和军事
方镇太重、君弱臣强、武将权重

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