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第14课 当代中国的外交
第四单元 民族关系与国家关系
【课程标准】了解独立自主的和平外交政策的主要成就。
认识中国坚持独立自主和平外交政策的意义。
四夷宾服，万邦来朝
——朝贡外交（古代）
锁国苦果、八方欺辱
——跪地外交（近代）
独立自主和平外交
特色大国外交（当代）
一、冷战下的中国外交（1949~50年代中期）
㈠背景：
美国海外驻军和军事基地
中国的反动分子在外交上一贯是神经衰弱、怕帝国主义的。清朝的西太后、北洋政府的袁世凯、国民党的蒋介石，哪一个不是跪在地上办外交的呢？中国一百年来的外交史是一部屈辱的外交史。我们不学他们。……要有独立精神，要争取主动，没有畏惧，要有信心。 ——周恩来《新中国外交》
国际：①二战后世界分裂为两大阵营
②以美国为首的西方国家敌视中国
③苏联支持新中国
国内：①旧的不平等外交关系仍存在
②建国之初，百废待兴，经济基础薄弱，综合国力不强
政治孤立
经济封锁
军事威胁
外交不承认
中华人民共和国外交政策的原则，为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民的友好合作，反对帝国主义的侵略和战争政策。 ——《共同纲领》
总方针：独立自主的和平外交方针
一、冷战下的中国外交（1949~50年代中期）
解决问题 基本方针 内涵 意义
如何处理国民政府的外交？
如何对待以美国为首的资本主义国家？
如何对待以苏联为首的社会主义国家？
㈡三大方针：
“另起炉灶”
“打扫干净屋子再请客”
“一边倒”
不承认国民党政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的平等的外交关系
有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权，不承认国民党时代的一切卖国条约
中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边
改变中国半殖民地地位，
在国际交往中独立自主
巩固新中国的独立和主权，为与世界各地世界各国建立平等互利的外交关系奠定基础
使新中国在国际交往中不致处于孤立地位
新中国成立时，还估计到会发生帝国主义的干涉甚至武装干涉，中国必须要有盟国以反对干涉，决定站在当时已组成的以苏联为首的社会主义阵营的一边是外交战略的需要。在美国反苏、反共反华的叫嚷下，在美国支持蒋介石失败后，要从美国获得建设国家的援助当时看来是不可能的，中国建设需要的资金、技术只能从苏联方面得到。
——杨公素:《当代中国外交理论与实践(1949-2001)》
探究：结合材料及所学，分析新中国推行“一边倒”外交政策的原因和现实意义
背景、目的：
①国内形势：政治上人民民主政权仍面临严重威胁
经济上国民经济濒临崩溃
②国际形势：两极格局之下，美国等帝国主义国家遏制中国
社会主义力量发展、民族解放运动高涨
中苏社会制度、意识形态相同
国家利益：
维护安全、巩固政权，恢复发展经济
国际责任：
维护世界和平、安全，
支持民族解放
意义：①赢得了苏联和社会主义世界的支持和帮助，
在保障革命成果、捍卫和平以及维护独立与主权的斗争中不致孤立。
②利于巩固政权、维护国防安全，为国内经济建设赢得有利的国际环境。
③出现第一次建交高潮。
④有利于维护世界和平。
“一边倒”是以独立自主为前提的，是主动的、有原则的选择，最终目的是维护中国的独立和主权。其实质是针对西方国家抵制中国所采取的政治方针。
一、冷战下的中国外交（1949~50年代中期）
解决问题 基本方针 内涵 意义
如何处理国民政府的外交？
如何对待以美国为首的资本主义国家？
如何对待以苏联为首的社会主义国家？
㈡三大方针：
“另起炉灶”
“打扫干净屋子再请客”
“一边倒”
不承认国民党政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的平等的外交关系
有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权，不承认国民党时代的一切卖国条约
中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边
改变中国半殖民地地位，
在国际交往中独立自主
巩固新中国的独立和主权，为与世界各地世界各国建立平等互利的外交关系奠定基础
使新中国在国际交往中不致处于孤立地位
特点：革命性及意识形态色彩；
结盟性；平等性；过渡性。
意义：①是建国初期独立自主和平外交方针的具体体现；
②标志与旧中国的屈辱外交彻底决裂；
③捍卫了新中国的独立自主地位；
④确定了新中国对外关系的基本格局。
革命外交
一、冷战下的中国外交（1949~50年代中期）
㈢外交成就：
1.第一次建交高潮
2.和平共处五项原则
朝鲜停战预示着整个国家关系开始转向缓和。……周恩来更希望看到一个可以让新中国开始大规模经济建设的和平的国际环境。……我们的政策基本点是敢于在制度不同的国家间实行和平共处。
——杨奎松《中华人民共和国建国史研究2》
背景：
国际：朝鲜战争结束，国际局势趋于缓和
新兴民族独立国家不断涌现
国内：一五计划、三大改造开始，需要和平
目的：
同邻近国家和新兴的民族独立国家发展友好关系
特征：
意义：
包容性：适用于不同社会制度、不同发展水平的国家。
开放性：在不同历史时期能容纳不同的时代内容，其内涵随时代发展而不断充实和丰富。
国内：标志着新中国外交政策的成熟
是我国处理国际关系的基本原则，
为开创外交新局面奠定基础。
国际：成为处理国与国之间关系的基本准则，
有利于世界和平与发展。
核心
保证
条件
目标
国家外交
一、冷战下的中国外交（1949~50年代中期）
㈢外交成就：
3.登上国际舞台，展现大国风采
⑴日内瓦会议 1954
目的：和平解决朝鲜、印度支那问题
国家：中苏美英法和有关国家
结果：朝鲜问题由于美国的阻挠未达成任何协议，印
度支那问题由于中方的积极努力得以政治解决
→《关于恢复印度支那和平的日内瓦公约》
意义：地位：是新中国第一次以五大国之一的身份
参加的国际会议
作用：①促进印度支那问题的政治解决，缓和
亚洲与世界的紧张局势；
②显示新中国在通过谈判解决国际争端、
维护世界和平方面的积极作用；
③大大提高新中国的国际地位
一、冷战下的中国外交（1949~50年代中期）
㈢外交成就：
3.登上国际舞台，展现大国风采
⑵万隆会议 1955
背景：亚非民族解放运动的高涨
主题：保卫和平、争取民族独立、发展民族经济
特点：第一次没有殖民主义国家参加的亚非国际会议
中国贡献：提出“求同存异”，推动会议朝着达成协议的
方向前进，避免了可能走上歧路的危险
中国代表团是来求同而不是来立异的。在我们中间有无求同的基础呢？有的。那就是亚非绝大多数国家和人民自近代以来都曾经受过、并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦。这是我们大家都承认的。从解除殖民主义痛苦和灾难中找共同基础，我们就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑虑和恐惧、互相排斥和对立。 －－《周恩来总理在亚非会议全体会议上的补充发言》
共同的经历
共同的愿望
不同的国家制度、
宗教信仰、意识形态、文化习俗
对我国外交产生的直接影响：
加强了同亚非各国的联系，并建立外交关系
→为70年代打开新局面创造重要条件
整个会议期间，周恩来以其卓越的外交才能，三次力挽狂澜，树立起了和平共处、求同存异的万隆精神。也正是在这一精神指导下，诞生了“万隆会议十项原则”。
新形势下，万隆精神仍然具有强大生命力。我们要大力弘扬万隆精神，不断赋予其新的时代内涵，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展，推动建设人类命运共同体，更好造福亚非人民及其他地区人民。
——习近平《弘扬万隆精神 推进合作共赢》
一、冷战下的中国外交（1949~50年代中期）
背景
国家利益
国家性质
国际环境
（基本方针）
独立自主的和平外交政策
另起炉灶
打扫干净 屋子再请客
一边倒
政策
成就
外交成就
出现第一次建交高潮
“和平共处五项原则”的提出
参加日内瓦会议
参加万隆会议
与苏联结盟
小结
二、国际环境恶化下的中国外交（50年代末~60年代）
探究：随着冷战的发展，世界发生了什么变化？中国如何应对？
1.美苏争霸加剧（柏林危机、古巴导弹危机）；
2.东南沿海安全受到美蒋威胁（越南战争）；
3.社会主义阵营分裂（中苏关系恶化）；
4.民族解放运动蓬勃发展，第三世界崛起（不结盟运动）
5.中国多方面支持援助亚非拉，赢得友谊、信任及良好的国际声誉
背景：
特点：以与亚非民族独立国家建交为基本特点的第二次建交高潮。
突破：1964年，中法建交，实现同西方大国关系的突破，逐步冲破西方国家的封锁。
两个拳头出击
二、国际环境恶化下的中国外交（50年代末~60年代）
材料1 1954年越南人民取得抗法战争胜利，法国被迫撤出印度支那。 1962年法国结束在阿尔及利亚战争，阿尔及利亚取得胜利。
材料2 1958年戴高乐着力调整法国外交政策。“美国人的政策有时表现得令人恼火，这些表现，有时会使人想到美国的压力可能是建设欧洲的重要因素。“欧洲是欧洲人的欧洲”“法德合作是欧洲一切组织建设的基础”。
材料3 1959年3月，戴高乐宣布法国地中海舰队退出北约，他的理由是法国需要维持独立的军事战略。
探究：据材料及所学，认识中法建交背景和意义。
背景：
1.亚非民族解放运动沉重打击法国…。
2.两极对峙，美苏争夺世界霸权。
3.欧洲走向一体化；法国实力增强，开始谋求独立
自主外交，力图摆脱美国控制。
4.新中国综合实力增强，国际地位提高。
意义：
1.法国：摆脱美国控制，发展独立外交
2.中国：法国是第一个同新中国建交的西方大国，体
现了我国外交的新胜利。有利于打破中国外
交孤立，促进中法经济文化交流。
3.世界：在美苏争锋的两极格局下，与不结盟运动等
一起，冲破冷战坚冰，一定程度冲击两极格
局，推动世界多极化趋势进一步发展。
三、多极化趋势出现下的中国外交（70年代）
70年代打开外交新局面
1970起
先后同意等西方国家建交
1971.4
乒乓外交
1971.7
基辛格秘密
访华
1971.10
恢复
联合国合法
席位
1972.2
尼克松访华
1972.9
中日建交
到1976
建交国达到111个
第三次
建交高潮
1978.12
中共十一届三中全会
1979.1.1
中美建交
周恩来总理会见基辛格博士
◎中国恢复联合国合法席位
◎尼克松访华
毛泽东接见田中角荣
三、多极化趋势出现下的中国外交（70年代）
70年代打开外交新局面
探究：20世纪70年代，中国外交为什么能够打开新局面？
1.欧共体成立、日本崛起、不结盟运动兴起，世界格局出现多极化趋势。
2.美苏争霸中，美国深陷越战泥潭，美国在美苏争霸中处于弱势地位。
3.中国调整了外交政策，采取务实的外交策略。
4.中美关系的缓和打破了 20 世纪 50 年代以来中国在外交上的困境。
5.中国恢复在联合国的合法席位，第三世界国家在国际事务中发挥的作用越来越大。
“一条线”
同一纬度的中、日、美、欧团结起来
“一大片”
团结亚非拉地区
三、多极化趋势出现下的中国外交（70年代）
70年代打开外交新局面
探究：中国得以重返联合国的原因？
1.中国综合国力的不断提高；
2.美国霸权地位的相对削弱；
3.第三世界国家人民的支持；
4.积极主动的外交策略。
探究：中国恢复在联合国合法席位的意义？
1.中国外交的重大胜利
2.美国孤立中国政策的破产；
3.利于中国在国际事务中发挥更大作用。
探究：中美关系得以改善的原因？
如果没有（中国）这个拥有七亿多人民的国家出力量，要建立稳定和持久的国际秩序是不可设想的。 ——尼克松讲话
20世纪60年代后期，世界战略格局发生重大变化，苏联军事力量、综合国力迅速增长；长期的越南战争导致美国经济衰退， 5.6万余人丧生，30多万人受伤，耗资4000多亿美元 ；西欧和日本的崛起，美国的霸权地位日趋衰落。
1969年3月，苏联军队入侵乌苏里江主河道中国一侧的珍宝岛，中苏军队发生激烈交火，珍宝岛之战将已经恶化的中苏关系降到了冰点。
《美台共同防御条约》是美国与台湾当局在1954年间签订的正式国际条约，该条约是以军事为基础、包含政治经济社会等合作的多目标条约，本条约的基本精神是反共的，不仅在武力军事上协防台湾，亦反对共产主义渗透台湾。
1.美国长期实行的孤立中国的政策失败
2.中国综合国力的增强，国际地位的提高
3.美国世界霸主地位的动摇，与苏争霸处于守势地位
4.60年代中苏关系恶化
5.有利于解决台湾问题
小结
改革开放前，新中国的外交有哪些特点？
⑴基本以意识形态划线，以安全外交为主；
⑵立足第三世界，建立广泛的国际统一战线；
⑶坚持独立自主，反对大国霸权；
⑷提出“和平共处五项原则”和“求同存异”方针，为反对不合理的国际秩序和不同类型国家之间的和平共处提供了中国方案。
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
㈠背景：
1.国内形势：
思想路线：
政治路线：
组织路线：
工作重点：
中心工作：
战略决策：
个人崇拜教条主义→解放思想，实事求是
以阶级斗争为纲→？
平反冤假错案，恢复民主集中
伟大转折
经济建设
改革开放
现代化建设
2.国际形势：
苏联：入侵阿富汗、改革和发展停滞
美国：美国加强遏制，实施“战略防御计划”，以军备竞赛拖垮苏联
世界：美苏争霸，世界局势紧张与缓和并存，多极化趋势加强
中共十一届三中全会以后，外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行调整。
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
㈡外交理念、政策及目标：
纲要上第29课第3子目
中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟。中国不打美国牌，也不打苏联牌，中国也不允许别人打中国牌。……我们对外政策还是两条，第一条是反对霸权主义、强权政治，维护世界和平;第二条是建立国际政治新秩序和经济新秩序。……我们在国际事务中起的作用的大小，要看我们自己经济建设成就的大小。 ——《邓小平文选》
外交理念：
外交政策：
外交目标：
和平发展
独立自主、不结盟、全方位
反对霸权主义、维护世界和平
建立国际政治经济新秩序
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
㈢全方位外交的成就：
1.大国关系正常化
1979年， 中美两国正式建立外交关系；
1989年，中苏两国关系正常化。
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
㈢全方位外交的成就：
2.世纪之交睦邻友好关系的发展
①解决与哈、吉、塔三国边界问题；
通过外交谈判以和平手段收回3700百平方公里土地，其中哈萨克斯坦归还1300平方公里，吉尔吉斯斯坦归还1200平方公里，塔吉克斯坦归还1千200平方公里，总面积相当于三个香港。
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
㈢全方位外交的成就：
2.世纪之交睦邻友好关系的发展
①解决与哈、吉、塔三国边界问题；
②建立与东盟“10+1”领导人会议机制
东盟指的是东南亚国家联盟，10指的是东盟的十个成员国包括：印度尼西亚、泰国、缅甸、文莱、越南、老挝、马来西亚、新加坡、柬埔、菲律宾，1指的是非东盟的国家——中国。整体的说就是东盟十个国家和中国。（还有东盟10+3，它指的是东盟十个成员国和中日韩三国）无论是10+1还是10+3主要指的是经济上的合作为了这些国家共同组建自由贸易区，就象北美自由贸易区，欧洲的欧盟自由贸易区一样。
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
㈢全方位外交的成就：
2.世纪之交睦邻友好关系的发展
①解决与哈、吉、塔三国边界问题；
②建立与东盟“10+1”领导人会议机制
③中国同印度、巴基斯坦、朝鲜、韩国、
越南、蒙古等国关系也取得新进展
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
㈢全方位外交的成就：
3.大国伙伴关系的发展
①积极致力于与发展中国家合作
中非合作论坛 是中华人民共和国和非洲国家之间在南南合作范畴内的集体对话机制，成立于2000年。 论坛的宗旨是平等互利、平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。
《东南亚友好合作条约》
是东南亚国家联盟成员国于1976年在印度尼西亚巴厘岛举行的东盟第一次首脑会议上签署的。条约的宗旨是“促进地区各国人民之间永久和平、友好和合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”。
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
㈢全方位外交的成就：
3.大国伙伴关系的发展
①积极致力于与发展中国家合作
②积极推动区域和国际合作
亚洲太平洋经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，缩写APEC），简称亚太经合组织，是亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
㈢全方位外交的成就：
3.大国伙伴关系的发展
①积极致力于与发展中国家合作
②积极推动区域和国际合作
博鳌亚洲论坛2019年年会于2019年3月26日至3月29日在海南博鳌举行，主题为“共同命运、共同行动、共同发展”。
20国集团（G20）是一个国际经济合作论坛，于1999年9月25日由八国集团（G8）的财长在德国柏林成立，于华盛顿举办了第一届G20峰会，属于非正式对话的一种机制。
"金砖四国"这一概念，特指世界新兴市场。2009年，在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤，之后每年举行一次。
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
㈢全方位外交的成就：
3.大国伙伴关系的发展
①积极致力于与发展中国家合作
②积极推动区域和国际合作
③积极参与以联合国为中心的多边外交
多边外交是指三个以上的国际关系行为体在常设的或特别的全球性或地区性的国际组织、国际会议中的互动。
中国维和部队
朝核问题六方会谈
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
新时代的中国特色大国外交：
习近平外交思想
大国关系
邻近国家
非洲关系
拓宽合作领域
妥善处理分歧
亲、诚、惠、容
深化周边关系
真、实、亲、诚
加强团结合作
大国稳定
睦邻友好
南南合作
外交布局
全方位、多层次、立体化
十八大以来：
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
新时代的中国特色大国外交：
十九大以来：
习近平外交思想
提出坚持和平发展道路
推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系
推动构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界
推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
新时代的中国特色大国外交：
外交成就：
1.推动构建人类命运共同体
2.构建对话而不对抗，结伴而不结盟的交往新路
出访周边国家，出席重大多边国际性会议，出台新文件、新举措
→扩大同各国利益交汇点，谋求共同发展
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
新时代的中国特色大国外交：
外交成就：
1.推动构建人类命运共同体
2.构建对话而不对抗，结伴而不结盟的交往新
3.为世界和平发展提出中国方案，贡献中国智慧
①支持践行多边主义，大力推动联合国在国际事务中发挥核心作用。
②在伊朗核问题、叙利亚问题等重大国际和地区问题上，维护正义和世界稳定。
③促进全球治理体系改革与完善，推动气候变化《巴黎协定》生效。
④倡议推动“一带一路”建设，打造开放包容的国际合作平台和全球公共产品。
⑤通过主场外交，积极参与和引领全球治理进程，改革完善全球治理体系，推动国际秩序和国际体系更加公正合理、普惠均衡。
四、和平与发展时代主题下的中国外交（改革开放以后）
新时代的中国特色大国外交：
深度思考：外交是智者的游戏，外交是妥协的艺术，外交更是一个国家强弱的晴雨表，那么你认为影响一个国家外交政策的因素有哪些？
国家利益、国家实力、社会制度、国际形势、领导人的智慧……
中国外交发展的巨大成就的原因？
①政治、经济：中国共产党的正确领导以及综合国力的增强。
②思想：实事求是，与时俱进。准确把握国际关系的复杂多变和主要矛盾，制定出正确的外交方针和政策。
③外交：超越意识形态处理国家间关系，奉行独立自主的和平外交政策。
④道路：走和平发展道路，创造性地走上了符合本国国情的和平发展道路。

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