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(共22张PPT)
图中穿制服人员分别是哪些人？他们属于哪个部门，主要是服务于谁的？
政府对公共生活进行管理，为我们提供各类公共服务，与我们生活的方方面面密切相关。
第六课 我国国家机构
6.3国家行政机关
国家权力机关的执行机关
01
结合视频及教材，说说国家行政机关的含义及组成
1.行政机关的含义、组成及各部门关系
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
人民政府
中央人民政府
（国务院）
地方各级人民政府
最高
国家行政机关
地方各级
国家行政机关
国家行政机关
领导
（2）组成：
（1）含义：
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
除了导入部分的刚才的公安局、税务局、监管局之外，你还知道哪些部门属于政府吗？
发展改革委员会
教育局
生态环境局
工信局
民宗委
民政局
司法局
财政局
人社局
自然资源局
住建局
交通运输局
水务局
农业农村局
商务局
卫健委员
退役军人事务局
应急管理局
林草局
市场监管局
统计局
文化和旅游局
体育局
医保局
公安局
这些“局”之间是怎样的关系？它们的作用一样吗？它们的目的一致吗？
（3）行政机关各部门之间的关系：
提示：县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职能范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提供为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2024年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
2.行政机关和权力机关的关系
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关（性质），负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
2.行政机关和权力机关的关系
国家权力机关
各级人民代表大会
国家行政机关
各级人民政府
受其监督
对其负责
产生
执行机关
十四届全国人大一次会议的《政府工作报告》指出，五年来我们切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，提升公共服务水平，在发展中不断增强民生福祉。强调保障基本民生和发展社会事业。
3.行政机关与人民的关系
思考，政府为什么要着重强调保证基本民生？
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务（政府的宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。
民主选举
人大代表
人民代表大会
政府
组成
产生
人民
行政机关的职权
02
行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关负有市场监管职责，比如为了确保
食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门
有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。
思考：结合材料分析我国行政机关有哪些职权？
除此以外还有哪些行政部门？它们有哪些职权？
4.行政机关的职权范围
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
4.行政机关的职权范围
（政府为老百姓提供经济、政治文化、卫生、科学、教育等方面的优质服务）
阅读材料思考，天水市政府关于城乡建设方案是依据什么来制定的，这体现了什么
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。（国务院的地位）
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
4.我国行政机关的职权范围
实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。
同学甲
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
同学乙
即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。
同学丙
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须法定期限内完成，否则也是违法的。
4.行政机关的职权范围
法无授权不可为
行政机关依法行政
（1）行政机关必须依法行政，都必须严格遵照宪法和法律。
（2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
4.行政机关的职权范围
宪法为何要作出上述规定？这对行政机关依法行政有何启示。
《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。必须加强对行政权的监督和制约。
5.行政机关如何行使职权？
①行政机关必须依法行政，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③必须加强对行政权的监督和制约。
课堂总结
行政机关的职权
含义、组成
与国家权力机关的关系
与人民的关系
职权
必须依法行政
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
（2023年山东省滨州市）2023年春天，淄博烧烤爆红出圈。淄博市政府各职能部门科学履职：开设烧烤高铁专列、公交专线；加大执法力度，对烧烤店开展专项检查，督促烧烤店诚信经营……记者在烧烤市场探访中发现商品价格公道、不存在短斤缺两现象，从中你能得出淄博烧烤爆红的密码有 （ ）
①淄博市政府包办了烧烤市场的一切事务，服务人民 ②商家诚信经营，维护消费者合法权益③淄博市政府坚持为人民服务的宗旨，依法行政 ④淄博烧烤爆红是靠网络炒作
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
C
2.（2023 连云港中考）国家行政机关是国家机构的重要组成部分。我国国家行政机关（　　）
①是国家权力机关的执行机关
②是依据中华人民共和国宪法设立的
③决定全国和地方的重大事务
④由国务院及地方各级人民政府组成
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
2.（2023 连云港中考）国家行政机关是国家机构的重要组成部分。我国国家行政机关（　　）
①是国家权力机关的执行机关
②是依据中华人民共和国宪法设立的
③决定全国和地方的重大事务
④由国务院及地方各级人民政府组成
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
国家权力机关决定全国和地方的重大事务
关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（　　）
A．国务院是人民行使当家作主权力的机关
B．国务院和全国人民代表大会相互监督
C．全国人民代表大会由国务院产生并对其负责
D．全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行
D

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