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思想政治
第五课　我国的根本政治制度
2．1　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
知识点一　人民代表大会：我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的方式
(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
(2)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(3)在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2．全国人民代表大会
(1)性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
(2)职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
(3)地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(4)组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(5)常设机构：全国人民代表大会常务委员会。
(6)会议频率：全国人民代表大会会议每年举行一次。
(7)会议任务：听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；表决议案；依法选举、决定任免国家机关组成人员。
(8)专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
3．全国人民代表大会常务委员会
(1)性质：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
(2)地位：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
(3)职权：全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
(4)重要机构：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
二、肩负人民重托的人大代表
1．性质：国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人。
2．产生：直接选举和间接选举相结合。
3．职权：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
(1)提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
(2)质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
4．义务
(1)与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
1．我国的权力机关是全国人民代表大会。(×)
剖析：我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是我国最高权力机关。
2．人民代表大会是我国的立法机关，具有立法权。(×)
剖析：人民代表大会是我国的权力机关，全国人民代表大会及其常委会是我国的立法机关。
3．人民代表大会代表人民具体行使国家权力。(×)
剖析：人民代表大会代表人民统一行使国家权力，由人民代表大会产生的其他国家机关具体行使国家权力。
4．人大代表是国家权力机关的工作人员。(×)
剖析：人大代表是国家权力机关的组成人员。
5．全国各级人民代表大会的代表每届任期五年，连续任职不能超过两届。(×)
剖析：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年，可以连任。
考点一　人大与其他国家机关的关系
典例1　(2023·山东高考，6)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议　③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。
考点二　全国人大及其常委会
典例2　(2024·重庆高考，10)全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”(如表)。全国人大常委会设立代表工作委员会(　　)
2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议
2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用
2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例
①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障　②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责　③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求　④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：D
解析：全国人大常委会设立代表工作委员会，召开代表建议办理推进会、议案建议分析座谈会，推动议案建议落实转化，有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作，适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求，有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施，③④正确。全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误。全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议，②错误。故本题选D。
考点三　人大代表
典例3　(2024·浙江6月选考，11)某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事　②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督　③人大代表应自觉成为人民利益的代言人　④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：D
解析：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，①排除。题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，②排除。人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，③④正确。故本题选D。
“两会”前政府部门数次召开会议，就政府工作报告进行广泛讨论并征求各界、各党派等意见建议。“两会”期间代表委员们继续进行审议讨论和修改完善。代表委员共同讨论新一年国家各项政策，制定国家发展计划，提出许多在深入调研基础上形成的有价值的建议提案。为了把代表委员的真知灼见更好地体现到政府工作中，提升政府决策和履职水平，2023年，国务院办公厅继续成立工作专班，集中梳理汇总“两会”简报和代表委员网络留言等，并选取有典型性、针对性的意见建议及时转给有关部门，限时研究办理回应，切实把代表、委员的意见建议转化为推动工作的政策措施和具体行动。
解读：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。人大代表从基层调研提出的建议案成为政府服务人民的措施，保障了人民当家作主。人大代表审议政府工作报告、国办成立工作专班，政府部门限时回应，表明人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，保障了国家机关协调高效运转。人大代表代表人民积极向政府提交建议案，动员了全体人民以主人翁姿态投身于社会主义建设。
知识点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、我国的政权组织形式
1．人民代表大会制度的内涵
(1)原则：按照民主集中制原则。
(2)组成：由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会。
(3)作用：作为人民行使国家权力的机关。
(4)组织：由人民代表大会产生其他国家机关。
(5)目的：实现人民民主专政历史任务。
(6)实质：政权组织形式。
2．人民代表大会制度的历史必然性
(1)我国是人民当家作主的社会主义国家。
(2)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3．人民代表大会制度的地位
(1)地位：是我国的根本政治制度。
(2)表现
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
二、人民代表大会制度的优势
1．优势
(1)原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
(2)表现
①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
2．坚持完善人民代表大会制度
(1)原因：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
(2)要求：必须长期坚持，不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
1．人民代表大会是我国的政权组织形式。(×)
剖析：人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。(×)
剖析：国体决定政体，人民代表大会制度这一根本政治制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
3．人民代表大会制度是我国的国体，人民代表大会制度以民主集中制为基石。(×)
剖析：人民代表大会制度是我国的政体，我国的国体是人民民主专政，人民代表大会制度的基石是人民代表大会。
考点一　民主集中制
典例1　(2023·新课标卷，17)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　　)
①我国公民享有平等的选举权　②全国人大代表通过等额选举产生　③我国选举制度坚持民主集中制原则　④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：第十三届全国人民代表大会第五次会议作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。故本题选A。
考点二　人民代表大会制度的优势
典例2　(2024·甘肃高考，6)“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度　②人民当家作主的重要途径和最高实现形式　③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造　④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。材料中提到“人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。故本题选C。
考点三　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
典例3　(2025·辽宁名校联盟月考)党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“建立基层立法联系点制度”。十年来，全国人大常委会法工委基层立法联系点已经发展到45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个，全国人大常委会法工委先后就183件次法律草案征求联系点意见27880多条，其中3200多条被立法研究采纳。这表明(　　)
①我国把全过程人民民主贯穿于立法全过程　②公民的意志通过法定程序上升为国家意志　③基层协商民主是解决基层矛盾的有效途径　④党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：B
解析：十年来，全国人大常委会法工委基层立法联系点已经发展到45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个，全国人大常委会法工委先后就183件次法律草案征求联系点意见27880多条，其中3200多条被立法研究采纳。这表明我国把全过程人民民主贯穿于立法全过程，①正确。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民的意志通过法定程序上升为国家意志，而不是公民，②错误。“解决基层矛盾”与题意无关，③不符合题意。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“建立基层立法联系点制度”。这表明党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践，④正确。故本题选B。
党的二十大报告提出，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。坚持发展全过程人民民主，始终不渝地走中国特色社会主义政治发展道路，是党的十八大以来我们党一贯坚持的政治发展导向。走中国特色社会主义政治发展道路、发展全过程人民民主，反映了以习近平同志为核心的党中央推进中国特色社会主义政治发展以及社会主义民主政治的最新成果，是中国共产党人对政治发展理论和民主政治理论作出的积极探索和重要贡献。健全和完善我国的社会主义政治制度。
解读：要坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。
大题专讲
　(2024·福建高考，17)备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
审设问 本题注意作答主体为全国人大常委会，需要调用《政治与法治》的坚持党的领导、依宪治国、监督权、民主集中制、坚持全过程人民民主等有关知识，从措施角度分析作答
审材料 信息①：党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度→可联系坚持党的领导和依宪治国，行使监督权 信息②：全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定→可联系民主集中制 信息③：数据库，完善了电子备案、在线审查等功能→可联系推进国家治理体系和治理能力现代化 信息④：公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素→可联系坚持全过程人民民主；科学立法、民主立法；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
组答案 ①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。③推进化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。④坚持全过程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
　(2024·湖北高考，18)阅读材料，完成要求。
某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。
答案：①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。
解析：本题属于措施类主观题，需要调动全过程人民民主、肩负人民重托的人大代表、基层群众自治制度等知识，结合该市人大代表在基层民主实践中践行全过程人民民主的具体实践进行分析。某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实，可联系提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用，可联系人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目，可联系畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题，有力推动了全市营商环境不断优化，可联系人大代表行使质询权，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。整合信息，组织答案。
课时作业
一、选择题
1．(2025·海南海口阶段练)第十四届全国人民代表大会第二次会议审查并表决通过了国务院提出的关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告及2024年中央和地方预算草案。这表明(　　)
①国务院作为全国人大的职能部门，对全国人大负责　②全国人大作为我国最高权力机关，积极行使决定权　③我国人民代表大会制度坚持和贯彻民主集中制原则　④全国人民代表大会与国务院之间是领导与被领导的关系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
2．(2025·湖北阶段练)2023年6月，按照《党和国家机构改革方案》部署，全国人大常委会设立了代表工作委员会。该机构负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作，负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，负责全国人大代表履职的监督管理，承办全国人大常委会交办的其他事项等。由此可知，该机构的设立(　　)
①明确了全国人大代表的权利、义务和履职方式　②有助于全国人大代表提高履职能力、增强履职效能　③能更好承担审议办理全国人大代表议案建议的职责　④有利于将人民群众的智慧转化为国家治理的政策措施
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
3．(2023·福建高考，5)某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则　②健全代表联络机制　③维护人大代表的权利　④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．(2025·河南阶段练)党的二十届三中全会决议提出坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制；丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。这表明，在我国(　　)
①国家政权组织坚持民主集中制原则　②人大工作要始终坚持人民的主体地位　③人民民主专政的国体与政体相适应　④人大代表代表人民统一行使国家权力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．(2025·青海阶段练)考试招生制度改革是教育领域“牵一发而动全身”的重大改革，这项改革进展如何？还面临哪些难题？十四届全国人大常委会第六次会议听取审议了国务院关于考试招生制度改革情况的报告，为进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制提出意见建议。这说明(　　)
①全国人大常委会依法行使质询权　②国家行政机关受人民代表大会监督　③人大常委会履行维护国家稳定职能　④人民代表大会制度强调权为民所用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
6．(2025·山西部分学校期中)根据下面表格内容，可知(　　)
第十四届全国人民代表大会第二次会议议程(部分) 一、审议政府工作报告 二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案 …… 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告
①最高人民检察院对全国人大负责并受其领导
②全国人大通过行使最高监督权推动国家治理
③全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位　④全国人大通过多元主体共治实现经济社会发展计划
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
7．(2025·江苏南京开学考)近年来，人大依法探索“专题询问”这一监督方式，针对某一专门领域展开监督，督促相关部门有针对性地解决问题和改进工作。人大依法开展“专题询问”(　　)
A．旨在推动人大行使质询权，促进政府部门更好地履职
B．体现人大代表履行审议权，对政府工作发表意见和建议
C．表明人大创新工作方式，强化了人大监督工作的针对性
D．反映人大监督工作与时俱进，自身政务服务职能不断提升
8．(2023·浙江1月选考，15)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明(　　)
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
9．(2025·浙江阶段练)为推进社会保险法全面贯彻实施，全国人大常委会于2024年6月4日正式启动社会保险法执法检查。此次执法检查采取执法检查组赴地方检查、委托省级人大常委会检查相结合的方式。由此可见，全国人大常委会(　　)
①依法行使监督权，切实提升社会保障水平　②坚持民主集中制，维护法律权威　③作为全国人大的职能部门，代行全国人大的部分职权　④是我国的法律监督机关，推动法律实施
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
10．(2025·山东潍坊期中)G省人大常委会在听取和审议黄河保护法执法检查报告的基础上，以联组会议的形式对全省落实黄河保护法情况进行专题询问。专题询问中，省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问，省水利厅、省生态环境厅等部门主要负责人现场应询，在“一问一答”中回应关切。对此，下列认识正确的是(　　)
①人大代表具体行使国家权力，彰显了全过程人民民主　②省水利厅等机关对省人大负责，协调一致地开展工作　③专题询问是省人大常委会依法行使决定权的重要形式　④专题询问积极回应群众的期待，能推进黄河水资源保护工作
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
11．(2025·山西阶段练)为深入贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示批示精神，辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《中华人民共和国老年人权益保障法》《辽宁省老年人权益保障条例》实施情况开展执法检查。认真听取地方政府、人大代表及有关部门工作建议，对各地贯彻实施“一法一条例”取得的成效予以肯定，并就检查中发现的问题提出有针对性的意见建议，由此可见辽宁省人大常委会(　　)
①行使监督权，监督“一法一条例”实施维护老年人合法权益　②行使质询权，对地方政府贯彻实施“一法一条例”提出质问　③坚持民主集中制原则、督促地方政府贯彻落实“一法一条例”　④发挥桥梁作用、将党的关于老龄工作主张真正转化为国家意志
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
12．(2025·云南昆明阶段练)预算、国资、债务监督的政治性、专业性很强。2024年第3期全国人大代表学习班围绕学习贯彻落实习近平总书记关于财税工作和人大监督工作的指示精神，邀请了全国人大常委会有关负责同志就相关工作作专题报告，并组织部分代表与有关部门互动交流。此举有利于(　　)
①创新人大代表履职方式，促进国家机关高效运转　②巩固全国人大在我国政治制度体系中的核心地位　③加强人大代表工作能力建设，提高人大代表履职服务水平　④全国人大科学行使监督权，提高监督的效力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
二、非选择题
13．(2025·江苏常州阶段练)阅读材料，完成要求。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。2024年是人民代表大会制度建立70周年。实践已经证明并将继续证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
70年来，江苏省各级人大围绕党在各个历史时期的中心任务，认真履行宪法法律赋予的职责，为全省民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。新征程上，我们要牢记习近平总书记赋予的“在推进中国式现代化中走在前、做示范”使命任务，矢志不渝坚持和完善人民代表大会制度，不断开创人大工作新局面，更好把制度优势转化为治理效能，共同谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐释新时代江苏如何把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
14．(2025·山东聊城阶段练)阅读材料，完成要求。
近年来，全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家中心工作，找准定位，任务到位。
在立法工作中，全国人大及其常委会从立法项目立项到法律草案审议，从草案起草到评估论证，从广泛征求意见到备案审查，从立法公开到法治宣传教育，立法工作全部流程、每个环节都在具体践行全过程人民民主。在监督工作中，全国人大及其常务委员会从监督工作计划的制定，到监督工作的每一个步骤推进，都邀请人大代表参与其中，听取人民群众的意见建议。在开展执法检查时，通过深入基层座谈、走访等形式，原汁原味听取群众意见，建立了一整套同人民群众保持密切联系的监督工作机制。人大工作按照实现人民民主“全过程”的原则要求，各环节涵盖“全过程”基本要素，全方位汇集“全过程”民心民意，全流程彰显人民底色。
“以制度促发展，彰显人民底色。”结合材料，运用《政治与法治》的知识，对此加以阐明。
课时作业（解析版）
一、选择题
1．(2025·海南海口阶段练)第十四届全国人民代表大会第二次会议审查并表决通过了国务院提出的关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告及2024年中央和地方预算草案。这表明(　　)
①国务院作为全国人大的职能部门，对全国人大负责　②全国人大作为我国最高权力机关，积极行使决定权　③我国人民代表大会制度坚持和贯彻民主集中制原则　④全国人民代表大会与国务院之间是领导与被领导的关系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：国务院是行政机关，是全国人大的执行机关，不是全国人大的职能部门，①错误。第十四届全国人民代表大会审查并表决通过了国务院提出的预算执行情况与预算草案的报告及预算草案，体现了全国人大作为我国最高权力机关，积极行使决定权，②正确。全国人民代表大会审查并表决通过了国务院提出的报告和草案，体现了我国人民代表大会制度坚持和贯彻民主集中制原则，③正确。全国人民代表大会与国务院之间是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系，④错误。故本题选C。
2．(2025·湖北阶段练)2023年6月，按照《党和国家机构改革方案》部署，全国人大常委会设立了代表工作委员会。该机构负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作，负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，负责全国人大代表履职的监督管理，承办全国人大常委会交办的其他事项等。由此可知，该机构的设立(　　)
①明确了全国人大代表的权利、义务和履职方式　②有助于全国人大代表提高履职能力、增强履职效能　③能更好承担审议办理全国人大代表议案建议的职责　④有利于将人民群众的智慧转化为国家治理的政策措施
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：全国人大代表的权利、义务和履行职责的方式是由相关法律规定的，该机构的设立是对全国人大代表的履职进行监督管理，①错误。代表工作委员会负责全国人大代表履职的监督管理，承办全国人大常委会交办的其他事项等，有助于全国人大代表提高履职能力、增强履职效能，也有利于将人民群众的智慧转化为国家治理的政策措施，②④正确。全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不审议办理全国人大代表议案建议，③错误。故本题选C。
3．(2023·福建高考，5)某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则　②健全代表联络机制　③维护人大代表的权利　④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，也方便人民群众反映问题。该区创新人大代表工作形式有利于贯彻民主集中制原则，健全代表联络机制，①②正确。人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不是维护人大代表的权利，③不符合题意。人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。故本题选A。
4．(2025·河南阶段练)党的二十届三中全会决议提出坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制；丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。这表明，在我国(　　)
①国家政权组织坚持民主集中制原则　②人大工作要始终坚持人民的主体地位　③人民民主专政的国体与政体相适应　④人大代表代表人民统一行使国家权力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：材料中指出要健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，要健全吸纳民意、汇集民智工作机制，这表明，在我国国家政权组织坚持民主集中制原则，①正确。材料中指出人民代表大会制度要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。这表明，在我国人大工作要始终坚持人民的主体地位，②正确。人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体，政体要与国体相适应，③错误。人大统一行使国家权力，④错误。故本题选A。
5．(2025·青海阶段练)考试招生制度改革是教育领域“牵一发而动全身”的重大改革，这项改革进展如何？还面临哪些难题？十四届全国人大常委会第六次会议听取审议了国务院关于考试招生制度改革情况的报告，为进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制提出意见建议。这说明(　　)
①全国人大常委会依法行使质询权　②国家行政机关受人民代表大会监督　③人大常委会履行维护国家稳定职能　④人民代表大会制度强调权为民所用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：质询权是人大代表的职权，不是全国人大常委会的职权，①说法错误。十四届全国人大常委会第六次会议听取审议了国务院关于考试招生制度改革情况的报告，这说明国务院作为国家行政机关受人民代表大会监督，②符合题意。政府履行维护国家稳定职能，③说法错误。十四届全国人大常委会第六次会议为进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制提出意见建议，体现出了人民代表大会制度强调权为民所用，④符合题意。故本题选C。
6．(2025·山西部分学校期中)根据下面表格内容，可知(　　)
第十四届全国人民代表大会第二次会议议程(部分) 一、审议政府工作报告 二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案 …… 六、审议最高人民法院工作报告 七、审议最高人民检察院工作报告
①最高人民检察院对全国人大负责并受其领导
②全国人大通过行使最高监督权推动国家治理
③全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位　④全国人大通过多元主体共治实现经济社会发展计划
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：根据材料“第十四届全国人民代表大会第二次会议议程”可知，全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位，通过行使最高监督权推动国家治理，②③符合题意。最高人民检察院对全国人大负责并受其监督，①排除。材料体现的是全国人大与其他国家机关的关系，未体现多元主体共治，④不符合题意。故本题选C。
7．(2025·江苏南京开学考)近年来，人大依法探索“专题询问”这一监督方式，针对某一专门领域展开监督，督促相关部门有针对性地解决问题和改进工作。人大依法开展“专题询问”(　　)
A．旨在推动人大行使质询权，促进政府部门更好地履职
B．体现人大代表履行审议权，对政府工作发表意见和建议
C．表明人大创新工作方式，强化了人大监督工作的针对性
D．反映人大监督工作与时俱进，自身政务服务职能不断提升
答案：C
解析：质询权是人大代表的职权，A错误。材料中涉及的是人大依法开展“专题询问”，督促相关部门有针对性地解决问题和改进工作，不涉及人大代表的审议权，B不符合题意。材料中人大通过专题询问针对某一专门领域展开监督，督促相关部门有针对性地解决问题和改进工作，有利于促进相关部门改善工作方式，强化了人大监督工作的针对性，C正确。人大不是政府，政务服务职能是政府的职能，D错误。故本题选C。
8．(2023·浙江1月选考，15)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明(　　)
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
答案：C
解析：材料不涉及人大代表的产生，排除A。材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。材料强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。故本题选C。
9．(2025·浙江阶段练)为推进社会保险法全面贯彻实施，全国人大常委会于2024年6月4日正式启动社会保险法执法检查。此次执法检查采取执法检查组赴地方检查、委托省级人大常委会检查相结合的方式。由此可见，全国人大常委会(　　)
①依法行使监督权，切实提升社会保障水平　②坚持民主集中制，维护法律权威　③作为全国人大的职能部门，代行全国人大的部分职权　④是我国的法律监督机关，推动法律实施
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：为推进社会保险法全面贯彻实施，全国人大常委会启动社会保险法执法检查，这体现了全国人大常委会依法行使监督权，切实提升社会保障水平，①符合题意。此次执法检查采取执法检查组赴地方检查、委托省级人大常委会检查相结合的方式，这说明全国人大常委会坚持民主集中制，维护法律权威，②符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机构，而不是职能部门，③表述错误。我国的法律监督机关是检察院，不是全国人大常委会，④表述错误。故本题选A。
10．(2025·山东潍坊期中)G省人大常委会在听取和审议黄河保护法执法检查报告的基础上，以联组会议的形式对全省落实黄河保护法情况进行专题询问。专题询问中，省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问，省水利厅、省生态环境厅等部门主要负责人现场应询，在“一问一答”中回应关切。对此，下列认识正确的是(　　)
①人大代表具体行使国家权力，彰显了全过程人民民主　②省水利厅等机关对省人大负责，协调一致地开展工作　③专题询问是省人大常委会依法行使决定权的重要形式　④专题询问积极回应群众的期待，能推进黄河水资源保护工作
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：人民代表大会统一行使国家权力，而不是人大代表具体行使国家权力，①不选。省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问，省水利厅、省生态环境厅等部门主要负责人现场应询，这体现了坚持民主集中制原则，省水利厅等机关对省人大负责，协调一致地开展工作，专题询问积极回应群众的期待，能推进黄河水资源保护工作，②④入选。人大的决定权是指国家权力机关讨论和决定国家或者本行政区域重大事项的权力，省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问，这不是决定权的表现，③不选。故本题选D。
11．(2025·山西阶段练)为深入贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示批示精神，辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《中华人民共和国老年人权益保障法》《辽宁省老年人权益保障条例》实施情况开展执法检查。认真听取地方政府、人大代表及有关部门工作建议，对各地贯彻实施“一法一条例”取得的成效予以肯定，并就检查中发现的问题提出有针对性的意见建议，由此可见辽宁省人大常委会(　　)
①行使监督权，监督“一法一条例”实施维护老年人合法权益　②行使质询权，对地方政府贯彻实施“一法一条例”提出质问　③坚持民主集中制原则、督促地方政府贯彻落实“一法一条例”　④发挥桥梁作用、将党的关于老龄工作主张真正转化为国家意志
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《中华人民共和国老年人权益保障法》《辽宁省老年人权益保障条例》实施情况开展执法检查，认真听取地方政府、人大代表及有关部门工作建议，说明辽宁省人大常委会坚持民主集中制原则，行使监督权，督促地方政府贯彻落实“一法一条例”，维护老年人合法权益，①③符合题意。质询权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权，②排除。人大代表发挥桥梁作用，人大将党的主张转化为国家意志，且材料未涉及将党的主张转化为国家意志，④排除。故本题选B。
12．(2025·云南昆明阶段练)预算、国资、债务监督的政治性、专业性很强。2024年第3期全国人大代表学习班围绕学习贯彻落实习近平总书记关于财税工作和人大监督工作的指示精神，邀请了全国人大常委会有关负责同志就相关工作作专题报告，并组织部分代表与有关部门互动交流。此举有利于(　　)
①创新人大代表履职方式，促进国家机关高效运转　②巩固全国人大在我国政治制度体系中的核心地位　③加强人大代表工作能力建设，提高人大代表履职服务水平　④全国人大科学行使监督权，提高监督的效力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：D
解析：材料强调全国人大代表学习班关于预算、国资、债务监督的学习开展情况，未体现“创新人大代表履职方式”，①不选。人民代表大会制度在我国政治制度体系中处于核心地位，而不是全国人大，②错误。材料强调全国人大代表学习班关于预算、国资、债务监督的学习开展情况，相关活动在交流与互动中增强了人大代表的履职能力，为更好发挥全国人大的监督作用产生了积极效应，③④入选。故本题选D。
二、非选择题
13．(2025·江苏常州阶段练)阅读材料，完成要求。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。2024年是人民代表大会制度建立70周年。实践已经证明并将继续证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
70年来，江苏省各级人大围绕党在各个历史时期的中心任务，认真履行宪法法律赋予的职责，为全省民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。新征程上，我们要牢记习近平总书记赋予的“在推进中国式现代化中走在前、做示范”使命任务，矢志不渝坚持和完善人民代表大会制度，不断开创人大工作新局面，更好把制度优势转化为治理效能，共同谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐释新时代江苏如何把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
答案：①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持把党的领导落实到人大工作各方面全过程，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行。②发挥人大作用，坚持围绕中心、服务大局，创造性做好立法、监督、决定等工作，更好助力新江苏现代化建设。③要坚持人民主体地位，健全全过程人民民主制度体系，使各方面制度和省域治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
解析：本题考查的知识范围是《政治与法治》，设问指向是说明新时代江苏如何把人民代表大会制度优势转化为治理效能。本题属于措施类题，考查知识切口大，但通过分析，具体可以运用党的领导、人大制度等相关知识来作答。我们要牢记习近平总书记赋予的“在推进中国式现代化中走在前、做示范”使命任务，可联系发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。江苏省各级人大围绕党在各个历史时期的中心任务，认真履行宪法法律赋予的职责，为全省民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献，可联系发挥人大作用。人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，江苏省各级人大把制度优势转化为治理效能，共同谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，可联系要坚持人民主体地位。总之，江苏省坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
14．(2025·山东聊城阶段练)阅读材料，完成要求。
近年来，全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家中心工作，找准定位，任务到位。
在立法工作中，全国人大及其常委会从立法项目立项到法律草案审议，从草案起草到评估论证，从广泛征求意见到备案审查，从立法公开到法治宣传教育，立法工作全部流程、每个环节都在具体践行全过程人民民主。在监督工作中，全国人大及其常务委员会从监督工作计划的制定，到监督工作的每一个步骤推进，都邀请人大代表参与其中，听取人民群众的意见建议。在开展执法检查时，通过深入基层座谈、走访等形式，原汁原味听取群众意见，建立了一整套同人民群众保持密切联系的监督工作机制。人大工作按照实现人民民主“全过程”的原则要求，各环节涵盖“全过程”基本要素，全方位汇集“全过程”民心民意，全流程彰显人民底色。
“以制度促发展，彰显人民底色。”结合材料，运用《政治与法治》的知识，对此加以阐明。
答案：①全国人大及其常委会在立法工作中践行全过程人民民主，从立法项目立项到法律草案审议等各个环节广泛征求意见、备案审查等，充分体现了人民当家作主，使法律更好地反映人民意愿，保障人民权益，彰显人民底色。②在监督工作中，全国人大及其常委会邀请人大代表参与，听取群众意见建议，建立监督工作机制，确保权力在阳光下运行，监督工作符合人民利益，彰显人民底色。③人大工作全方位汇集民心民意，全流程彰显人民底色，体现了我国人民代表大会制度的优越性，以制度促发展，保障了人民当家作主，促进了国家的发展和进步。
解析：本题为分析说明类主观题，运用《政治与法治》的知识，分析“以制度促发展，彰显人民底色”的含义。全国人大及其常委会从立法项目立项到法律草案审议，从草案起草到评估论证，可联系全国人大及其常委会在立法工作中践行全过程人民民主。全国人大及其常务委员会从监督工作计划的制定，到监督工作的每一个步骤推进，都听取人民群众的意见建议，可联系确保权力在阳光下运行。人大工作按照实现人民民主“全过程”的原则要求，各环节涵盖“全过程”基本要素，全方位汇集“全过程”民心民意，全流程彰显人民底色，可联系体现了我国人民代表大会制度的优越性。
20(共79张PPT)
必修3　政治与法治
第二单元　人民当家作主
第五课　我国的根本政治制度
2．1　列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民
权力机关
间接
提案权
质询权
宪法和法律
人民服务
人民的监督
权力
全国
地方各级
决定权
监督权
民主集中制
根本
中国共产党
人民民主
人民
民主集中制
依法治国
国家统一
目录
CONTENTS
03
课时作业
02
大题专讲
01
知识点
01
知识点
知识点一　人民代表大会：我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的方式
(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
(2)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(3)在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2．全国人民代表大会
(1)性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
(2)职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
(3)地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(4)组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(5)常设机构：全国人民代表大会常务委员会。
(6)会议频率：全国人民代表大会会议每年举行一次。
(7)会议任务：听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；表决议案；依法选举、决定任免国家机关组成人员。
(8)专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
3．全国人民代表大会常务委员会
(1)性质：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
(2)地位：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
(3)职权：全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
(4)重要机构：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
二、肩负人民重托的人大代表
1．性质：国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人。
2．产生：直接选举和间接选举相结合。
3．职权：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
(1)提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
(2)质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
4．义务
(1)与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
1．我国的权力机关是全国人民代表大会。( )
2．人民代表大会是我国的立法机关，具有立法权。( )
剖析：我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是我国最高权力机关。
剖析：人民代表大会是我国的权力机关，全国人民代表大会及其常委会是我国的立法机关。
×
×
3．人民代表大会代表人民具体行使国家权力。( )
4．人大代表是国家权力机关的工作人员。( )
5．全国各级人民代表大会的代表每届任期五年，连续任职不能超过两届。( )
剖析：人民代表大会代表人民统一行使国家权力，由人民代表大会产生的其他国家机关具体行使国家权力。
剖析：人大代表是国家权力机关的组成人员。
剖析：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年，可以连任。
×
×
×
考点一　人大与其他国家机关的关系
典例1　(2023·山东高考，6)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议　③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。
考点二　全国人大及其常委会
典例2　(2024·重庆高考，10)全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”(如表)。全国人大常委会设立代表工作委员会(　　)
2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议
2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用
2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例
①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障　②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责　③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求　④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
解析：全国人大常委会设立代表工作委员会，召开代表建议办理推进会、议案建议分析座谈会，推动议案建议落实转化，有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作，适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求，有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施，③④正确。全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误。全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议，②错误。故本题选D。
考点三　人大代表
典例3　(2024·浙江6月选考，11)某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事　②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督　③人大代表应自觉成为人民利益的代言人　④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，①排除。题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，②排除。人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，③④正确。故本题选D。
“两会”前政府部门数次召开会议，就政府工作报告进行广泛讨论并征求各界、各党派等意见建议。“两会”期间代表委员们继续进行审议讨论和修改完善。代表委员共同讨论新一年国家各项政策，制定国家发展计划，提出许多在深入调研基础上形成的有价值的建议提案。为了把代表委员的真知灼见更好地体现到政府工作中，提升政府决策和履职水平，2023年，国务院办公厅继续成立工作专班，集中梳理汇总“两会”简报和代表委员网络留言等，并选取有典型性、针对性的意见建议及时转给有关部门，限时研究办理回应，切实把代表、委员的意见建议转化为推动工作的政策措施和具体行动。
解读：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。人大代表从基层调研提出的建议案成为政府服务人民的措施，保障了人民当家作主。人大代表审议政府工作报告、国办成立工作专班，政府部门限时回应，表明人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，保障了国家机关协调高效运转。人大代表代表人民积极向政府提交建议案，动员了全体人民以主人翁姿态投身于社会主义建设。
知识点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、我国的政权组织形式
1．人民代表大会制度的内涵
(1)原则：按照民主集中制原则。
(2)组成：由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会。
(3)作用：作为人民行使国家权力的机关。
(4)组织：由人民代表大会产生其他国家机关。
(5)目的：实现人民民主专政历史任务。
(6)实质：政权组织形式。
2．人民代表大会制度的历史必然性
(1)我国是人民当家作主的社会主义国家。
(2)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3．人民代表大会制度的地位
(1)地位：是我国的根本政治制度。
(2)表现
①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
二、人民代表大会制度的优势
1．优势
(1)原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
(2)表现
①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
2．坚持完善人民代表大会制度
(1)原因：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
(2)要求：必须长期坚持，不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
1．人民代表大会是我国的政权组织形式。( )
2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。( )
3．人民代表大会制度是我国的国体，人民代表大会制度以民主集中制为基石。( )
剖析：人民代表大会制度是我国的政权组织形式。
剖析：国体决定政体，人民代表大会制度这一根本政治制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
剖析：人民代表大会制度是我国的政体，我国的国体是人民民主专政，人民代表大会制度的基石是人民代表大会。
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考点一　民主集中制
典例1　(2023·新课标卷，17)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　　)
①我国公民享有平等的选举权　②全国人大代表通过等额选举产生　③我国选举制度坚持民主集中制原则　④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：第十三届全国人民代表大会第五次会议作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。故本题选A。
考点二　人民代表大会制度的优势
典例2　(2024·甘肃高考，6)“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度　②人民当家作主的重要途径和最高实现形式　③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造　④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。材料中提到“人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。故本题选C。
考点三　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
典例3　(2025·辽宁名校联盟月考)党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“建立基层立法联系点制度”。十年来，全国人大常委会法工委基层立法联系点已经发展到45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个，全国人大常委会法工委先后就183件次法律草案征求联系点意见27880多条，其中3200多条被立法研究采纳。这表明(　　)
①我国把全过程人民民主贯穿于立法全过程　②公民的意志通过法定程序上升为国家意志　③基层协商民主是解决基层矛盾的有效途径　④党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：十年来，全国人大常委会法工委基层立法联系点已经发展到45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个，全国人大常委会法工委先后就183件次法律草案征求联系点意见27880多条，其中3200多条被立法研究采纳。这表明我国把全过程人民民主贯穿于立法全过程，①正确。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民的意志通过法定程序上升为国家意志，而不是公民，②错误。“解决基层矛盾”与题意无关，③不符合题意。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“建立基层立法联系点制度”。这表明党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践，④正确。故本题选B。
党的二十大报告提出，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。坚持发展全过程人民民主，始终不渝地走中国特色社会主义政治发展道路，是党的十八大以来我们党一贯坚持的政治发展导向。走中国特色社会主义政治发展道路、发展全过程人民民主，反映了以习近平同志为核心的党中央推进中国特色社会主义政治发展以及社会主义民主政治的最新成果，是中国共产党人对政治发展理论和民主政治理论作出的积极探索和重要贡献。健全和完善我国的社会主义政治制度。
解读：要坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威。加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。
02
大题专讲
(2024·福建高考，17)备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
审设问 本题注意作答主体为全国人大常委会，需要调用《政治与法治》的坚持党的领导、依宪治国、监督权、民主集中制、坚持全过程人民民主等有关知识，从措施角度分析作答
审材料 信息①：党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度→可联系坚持党的领导和依宪治国，行使监督权
信息②：全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定→可联系民主集中制
信息③：数据库，完善了电子备案、在线审查等功能→可联系推进国家治理体系和治理能力现代化
信息④：公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素→可联系坚持全过程人民民主；科学立法、民主立法；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
组答案
①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。③推进化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。④坚持全过程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
(2024·湖北高考，18)阅读材料，完成要求。
某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。
答案：①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。
解析：本题属于措施类主观题，需要调动全过程人民民主、肩负人民重托的人大代表、基层群众自治制度等知识，结合该市人大代表在基层民主实践中践行全过程人民民主的具体实践进行分析。某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实，可联系提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用，可联系人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。
在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目，可联系畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题，有力推动了全市营商环境不断优化，可联系人大代表行使质询权，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。整合信息，组织答案。
03
课时作业
题号 1 2 3 4 5 6 7
难度 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
知识点 我国最高权力机关、民主集中制原则 全国人大代表提高履职能力 民主集中制原则 民主集中制原则、人大 国家行政机关受人民代表大会监督、人大常委会 全国人大 人大的
监督权
题号 8 9 10 11 12 13 14
难度 ★ ★★ ★★ ★★ ★★ ★★★ ★★★
知识点 市人大常委会对本级人民政府具有监督权 民主 集中制 人民代表大会制度 全国人大常委会、民主集中制原则 全国人大的监督权、人大代表 党的领导、人民代表大会制度 我国人民代表大会制度的优越性
一、选择题
1．(2025·海南海口阶段练)第十四届全国人民代表大会第二次会议审查并表决通过了国务院提出的关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告及2024年中央和地方预算草案。这表明(　　)
①国务院作为全国人大的职能部门，对全国人大负责　②全国人大作为我国最高权力机关，积极行使决定权　③我国人民代表大会制度坚持和贯彻民主集中制原则　④全国人民代表大会与国务院之间是领导与被领导的关系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：国务院是行政机关，是全国人大的执行机关，不是全国人大的职能部门，①错误。第十四届全国人民代表大会审查并表决通过了国务院提出的预算执行情况与预算草案的报告及预算草案，体现了全国人大作为我国最高权力机关，积极行使决定权，②正确。全国人民代表大会审查并表决通过了国务院提出的报告和草案，体现了我国人民代表大会制度坚持和贯彻民主集中制原则，③正确。全国人民代表大会与国务院之间是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系，④错误。故本题选C。
2．(2025·湖北阶段练)2023年6月，按照《党和国家机构改革方案》部署，全国人大常委会设立了代表工作委员会。该机构负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作，负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，负责全国人大代表履职的监督管理，承办全国人大常委会交办的其他事项等。由此可知，该机构的设立(　　)
①明确了全国人大代表的权利、义务和履职方式　②有助于全国人大代表提高履职能力、增强履职效能　③能更好承担审议办理全国人大代表议案建议的职责　④有利于将人民群众的智慧转化为国家治理的政策措施
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：全国人大代表的权利、义务和履行职责的方式是由相关法律规定的，该机构的设立是对全国人大代表的履职进行监督管理，①错误。代表工作委员会负责全国人大代表履职的监督管理，承办全国人大常委会交办的其他事项等，有助于全国人大代表提高履职能力、增强履职效能，也有利于将人民群众的智慧转化为国家治理的政策措施，②④正确。全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不审议办理全国人大代表议案建议，③错误。故本题选C。
3．(2023·福建高考，5)某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于(　　)
①贯彻民主集中制原则　②健全代表联络机制　③维护人大代表的权利　
④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，也方便人民群众反映问题。该区创新人大代表工作形式有利于贯彻民主集中制原则，健全代表联络机制，①②正确。人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不是维护人大代表的权利，③不符合题意。人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。故本题选A。
4．(2025·河南阶段练)党的二十届三中全会决议提出坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制；丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。这表明，在我国(　　)
①国家政权组织坚持民主集中制原则　②人大工作要始终坚持人民的主体地位　③人民民主专政的国体与政体相适应　④人大代表代表人民统一行使国家权力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：材料中指出要健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，要健全吸纳民意、汇集民智工作机制，这表明，在我国国家政权组织坚持民主集中制原则，①正确。材料中指出人民代表大会制度要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。这表明，在我国人大工作要始终坚持人民的主体地位，②正确。人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体，政体要与国体相适应，③错误。人大统一行使国家权力，④错误。故本题选A。
5．(2025·青海阶段练)考试招生制度改革是教育领域“牵一发而动全身”的重大改革，这项改革进展如何？还面临哪些难题？十四届全国人大常委会第六次会议听取审议了国务院关于考试招生制度改革情况的报告，为进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制提出意见建议。这说明(　　)
①全国人大常委会依法行使质询权　②国家行政机关受人民代表大会监督　③人大常委会履行维护国家稳定职能　④人民代表大会制度强调权为民所用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：质询权是人大代表的职权，不是全国人大常委会的职权，①说法错误。十四届全国人大常委会第六次会议听取审议了国务院关于考试招生制度改革情况的报告，这说明国务院作为国家行政机关受人民代表大会监督，②符合题意。政府履行维护国家稳定职能，③说法错误。十四届全国人大常委会第六次会议为进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制提出意见建议，体现出了人民代表大会制度强调权为民所用，④符合题意。故本题选C。
6．(2025·山西部分学校期中)根据下面表格内容，可知(　　)
第十四届全国人民代表大会第二次会议议程(部分)
一、审议政府工作报告
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案
……
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
①最高人民检察院对全国人大负责并受其领导
②全国人大通过行使最高监督权推动国家治理
③全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位　④全国人大通过多元主体共治实现经济社会发展计划
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：根据材料“第十四届全国人民代表大会第二次会议议程”可知，全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位，通过行使最高监督权推动国家治理，②③符合题意。最高人民检察院对全国人大负责并受其监督，①排除。材料体现的是全国人大与其他国家机关的关系，未体现多元主体共治，④不符合题意。故本题选C。
7．(2025·江苏南京开学考)近年来，人大依法探索“专题询问”这一监督方式，针对某一专门领域展开监督，督促相关部门有针对性地解决问题和改进工作。人大依法开展“专题询问”(　　)
A．旨在推动人大行使质询权，促进政府部门更好地履职
B．体现人大代表履行审议权，对政府工作发表意见和建议
C．表明人大创新工作方式，强化了人大监督工作的针对性
D．反映人大监督工作与时俱进，自身政务服务职能不断提升
解析：质询权是人大代表的职权，A错误。材料中涉及的是人大依法开展“专题询问”，督促相关部门有针对性地解决问题和改进工作，不涉及人大代表的审议权，B不符合题意。材料中人大通过专题询问针对某一专门领域展开监督，督促相关部门有针对性地解决问题和改进工作，有利于促进相关部门改善工作方式，强化了人大监督工作的针对性，C正确。人大不是政府，政务服务职能是政府的职能，D错误。故本题选C。
8．(2023·浙江1月选考，15)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明(　　)
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
解析：材料不涉及人大代表的产生，排除A。材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。材料强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。故本题选C。
9．(2025·浙江阶段练)为推进社会保险法全面贯彻实施，全国人大常委会于2024年6月4日正式启动社会保险法执法检查。此次执法检查采取执法检查组赴地方检查、委托省级人大常委会检查相结合的方式。由此可见，全国人大常委会(　　)
①依法行使监督权，切实提升社会保障水平　②坚持民主集中制，维护法律权威　③作为全国人大的职能部门，代行全国人大的部分职权　④是我国的法律监督机关，推动法律实施
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：为推进社会保险法全面贯彻实施，全国人大常委会启动社会保险法执法检查，这体现了全国人大常委会依法行使监督权，切实提升社会保障水平，①符合题意。此次执法检查采取执法检查组赴地方检查、委托省级人大常委会检查相结合的方式，这说明全国人大常委会坚持民主集中制，维护法律权威，②符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机构，而不是职能部门，③表述错误。我国的法律监督机关是检察院，不是全国人大常委会，④表述错误。故本题选A。
10．(2025·山东潍坊期中)G省人大常委会在听取和审议黄河保护法执法检查报告的基础上，以联组会议的形式对全省落实黄河保护法情况进行专题询问。专题询问中，省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问，省水利厅、省生态环境厅等部门主要负责人现场应询，在“一问一答”中回应关切。对此，下列认识正确的是(　　)
①人大代表具体行使国家权力，彰显了全过程人民民主　②省水利厅等机关对省人大负责，协调一致地开展工作　③专题询问是省人大常委会依法行使决定权的重要形式　④专题询问积极回应群众的期待，能推进黄河水资源保护工作
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：人民代表大会统一行使国家权力，而不是人大代表具体行使国家权力，①不选。省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问，省水利厅、省生态环境厅等部门主要负责人现场应询，这体现了坚持民主集中制原则，省水利厅等机关对省人大负责，协调一致地开展工作，专题询问积极回应群众的期待，能推进黄河水资源保护工作，②④入选。人大的决定权是指国家权力机关讨论和决定国家或者本行政区域重大事项的权力，省人大常委会委员、省人大代表聚焦水资源节约集约利用、水污染环境保护执法等群众关心的问题进行询问，这不是决定权的表现，③不选。故本题选D。
11．(2025·山西阶段练)为深入贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示批示精神，辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《中华人民共和国老年人权益保障法》《辽宁省老年人权益保障条例》实施情况开展执法检查。认真听取地方政府、人大代表及有关部门工作建议，对各地贯彻实施“一法一条例”取得的成效予以肯定，并就检查中发现的问题提出有针对性的意见建议，由此可见辽宁省人大常委会(　　)
①行使监督权，监督“一法一条例”实施维护老年人合法权益　②行使质询权，对地方政府贯彻实施“一法一条例”提出质问　③坚持民主集中制原则、督促地方政府贯彻落实“一法一条例”　④发挥桥梁作用、将党的关于老龄工作主张真正转化为国家意志
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：辽宁省人大常委会组成执法检查组，对《中华人民共和国老年人权益保障法》《辽宁省老年人权益保障条例》实施情况开展执法检查，认真听取地方政府、人大代表及有关部门工作建议，说明辽宁省人大常委会坚持民主集中制原则，行使监督权，督促地方政府贯彻落实“一法一条例”，维护老年人合法权益，①③符合题意。质询权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权，②排除。人大代表发挥桥梁作用，人大将党的主张转化为国家意志，且材料未涉及将党的主张转化为国家意志，④排除。故本题选B。
12．(2025·云南昆明阶段练)预算、国资、债务监督的政治性、专业性很强。2024年第3期全国人大代表学习班围绕学习贯彻落实习近平总书记关于财税工作和人大监督工作的指示精神，邀请了全国人大常委会有关负责同志就相关工作作专题报告，并组织部分代表与有关部门互动交流。此举有利于(　　)
①创新人大代表履职方式，促进国家机关高效运转　②巩固全国人大在我国政治制度体系中的核心地位　③加强人大代表工作能力建设，提高人大代表履职服务水平　④全国人大科学行使监督权，提高监督的效力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：材料强调全国人大代表学习班关于预算、国资、债务监督的学习开展情况，未体现“创新人大代表履职方式”，①不选。人民代表大会制度在我国政治制度体系中处于核心地位，而不是全国人大，②错误。材料强调全国人大代表学习班关于预算、国资、债务监督的学习开展情况，相关活动在交流与互动中增强了人大代表的履职能力，为更好发挥全国人大的监督作用产生了积极效应，③④入选。故本题选D。
二、非选择题
13．(2025·江苏常州阶段练)阅读材料，完成要求。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。2024年是人民代表大会制度建立70周年。实践已经证明并将继续证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。
70年来，江苏省各级人大围绕党在各个历史时期的中心任务，认真履行宪法法律赋予的职责，为全省民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。新征程上，我们要牢记习近平总书记赋予的“在推进中国式现代化中走在前、做示范”使命任务，矢志不渝坚持和完善人民代表大会制度，不断开创人大工作新局面，更好把制度优势转化为治理效能，共同谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐释新时代江苏如何把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
答案：①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持把党的领导落实到人大工作各方面全过程，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行。②发挥人大作用，坚持围绕中心、服务大局，创造性做好立法、监督、决定等工作，更好助力新江苏现代化建设。③要坚持人民主体地位，健全全过程人民民主制度体系，使各方面制度和省域治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
解析：本题考查的知识范围是《政治与法治》，设问指向是说明新时代江苏如何把人民代表大会制度优势转化为治理效能。本题属于措施类题，考查知识切口大，但通过分析，具体可以运用党的领导、人大制度等相关知识来作答。我们要牢记习近平总书记赋予的“在推进中国式现代化中走在前、做示范”使命任务，可联系发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。江苏省各级人大围绕党在各个历史时期的中心任务，认真履行宪法法律赋予的职责，为全省民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献，可联系发挥人大作用。人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，江苏省各级人大把制度优势转化为治理效能，共同谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，可联系要坚持人民主体地位。总之，江苏省坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
14．(2025·山东聊城阶段练)阅读材料，完成要求。
近年来，全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家中心工作，找准定位，任务到位。
在立法工作中，全国人大及其常委会从立法项目立项到法律草案审议，从草案起草到评估论证，从广泛征求意见到备案审查，从立法公开到法治宣传教育，立法工作全部流程、每个环节都在具体践行全过程人民民主。在监督工作中，全国人大及其常务委员会从监督工作计划的制定，到监督工作的每一个步骤推进，都邀请人大代表参与其中，听取人民群众的意见建议。在开展执法检查时，通过深入基层座谈、走访等形式，原汁原味听取群众意见，建立了一整套同人民群众保持密切联系的监督工作机制。人大工作按照实现人民民主“全过程”的原则要求，各环节涵盖“全过程”基本要素，全方位汇集“全过程”民心民意，全流程彰显人民底色。
“以制度促发展，彰显人民底色。”结合材料，运用《政治与法治》的知识，对此加以阐明。
答案：①全国人大及其常委会在立法工作中践行全过程人民民主，从立法项目立项到法律草案审议等各个环节广泛征求意见、备案审查等，充分体现了人民当家作主，使法律更好地反映人民意愿，保障人民权益，彰显人民底色。②在监督工作中，全国人大及其常委会邀请人大代表参与，听取群众意见建议，建立监督工作机制，确保权力在阳光下运行，监督工作符合人民利益，彰显人民底色。③人大工作全方位汇集民心民意，全流程彰显人民底色，体现了我国人民代表大会制度的优越性，以制度促发展，保障了人民当家作主，促进了国家的发展和进步。
解析：本题为分析说明类主观题，运用《政治与法治》的知识，分析“以制度促发展，彰显人民底色”的含义。全国人大及其常委会从立法项目立项到法律草案审议，从草案起草到评估论证，可联系全国人大及其常委会在立法工作中践行全过程人民民主。全国人大及其常务委员会从监督工作计划的制定，到监督工作的每一个步骤推进，都听取人民群众的意见建议，可联系确保权力在阳光下运行。人大工作按照实现人民民主“全过程”的原则要求，各环节涵盖“全过程”基本要素，全方位汇集“全过程”民心民意，全流程彰显人民底色，可联系体现了我国人民代表大会制度的优越性。

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