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思想政治
第六课　我国的基本政治制度
2．2　阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2．3　阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
2．4　领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
知识点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、中国特色社会主义政党制度
1．民主党派
(1)发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。
(2)性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
(3)成员：目前，我国的民主党派有八个，分别是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
(4)地位：参政党。
(5)职权：各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。
2．我国的政党制度
(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)内容
基本方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针
政党关系 是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
前提保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
(3)我国政党制度的优越性
与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
二、中国人民政治协商会议
1．中国人民政治协商会议的性质
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
2．中国人民政治协商会议的组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3．中国人民政治协商会议的主题和职能
(1)主题：团结和民主。
(2)职能：政治协商、民主监督和参政议政。
职能 内容 侧重点
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 决策之前征求意见
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 决策之后的建议与批评
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 主动建议
4.推动人民政协的发展
(1)地位：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
(2)要求
①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
1．各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。(×)
剖析：各民主党派和中国共产党是互相监督的关系。
2．我国的民主党派是各阶级的政党联盟。(×)
剖析：我国的民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度要求人民代表大会制度与其相适应，二者共同保障人民当家作主。(×)
剖析：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主。
4．参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。(×)
剖析：参政议政、建言献策是政协委员的职责。
5．政协委员列席人大，人大在重大决策前要同人民政协协商，这说明人大与政协共同决定国家大事。(×)
剖析：政协委员列席人大，人大在重大决策前要同人民政协协商，是为了发挥人民政协的政治协商作用，不是人大与政协共同决定国家大事。人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，人民政协也不能直接处理国家事务。
考点一　中国共产党与民主党派的关系
典例1　(2023·重庆高考，8)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政　②民主党派的监督建议对政府有强制力　③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提　④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意。民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。故本题选B。
考点二　人民政协的地位和性质
典例2　(2024·浙江1月选考，10)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构　②具有组织基层社会治理的职能　③是社会主义协商民主的重要渠道　④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。故本题选A。
考点三　人民政协的职能
典例3　(2024·江西高考，6)某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿、出门入园”的人文生活新空间。假设你是一名政协委员，为了让该项目更好地满足人民群众需求，以下履职行为恰当的是(　　)
①开展调查研究，收集意见　②撰写调研报告，提出建议　③依照规定程序，提交议案　④行使质询权，提出质问并要求答复
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：为了让口袋公园项目更好地满足人民群众需求，作为一名政协委员，可以开展调查研究，收集意见，撰写调研报告，提出建议，依法履行职责，①②正确。提交议案及行使质询权是人大代表的职责，不符合设问要求，③④不选。故本题选A。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，加大深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。
解读：习近平总书记的这些重要论述，科学阐明了全过程人民民主和协商民主的性质、地位，对人民政协如何发挥在全过程人民民主和协商民主中的作用提出了明确要求。这是人民政协迈向新时代新征程的行动指南，是做好政协工作的根本遵循。
知识点二　民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
1．我国的民族状况
(1)在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
(2)我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”
(3)多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。
2．我国的行政区划
我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
3．我国的国家结构
中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
二、符合国情的民族区域自治
1．我国的民族关系
中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。
2．建设和发展社会主义民族关系的方针
(1)坚持民族平等
①法规：中华人民共和国各民族一律平等。
②原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。
③要求：都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。
(2)坚持民族团结
①原因：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。
②作用：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
(3)坚持各民族共同繁荣
原因：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
3．我国民族政策的依据
(1)中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
(2)根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
4．民族区域自治制度
(1)内涵：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
①民族自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
(2)优越性
①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
②民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
(3)坚持和完善民族区域自治制度
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三、我国的宗教政策与法律
1．实行宗教信仰自由政策
(1)公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。
(2)有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由。
(3)在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由。
(4)有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
2．依法管理宗教事务
(1)内容：宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务；宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行；任何宗教都没有超越宪法和法律的特权；任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
(2)原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
3．坚持独立自主自办的原则
(1)依据：我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”
(2)宗教交往：我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
4．积极引导宗教与社会主义社会相适应
(1)坚持中国化方向：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
(2)具体要求
①热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策。
②从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。
③努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。
④与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动。
1．我国是单一制国家，民族自治地方享有高度的自治权。(×)
剖析：特别行政区享有高度的自治权，民族自治地方享有一定的自治权。
2．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关，行使自治权的制度。(×)
剖析：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权的制度。
3．我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。(×)
剖析：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
4．民族自治机关是自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。(×)
剖析：民族自治机关是自治地方的人民代表大会、人民政府。
5．共产党员不能信教，这是对公民宗教信仰自由的限定。(×)
剖析：共产党员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。
考点一　中华民族共同体多元一体的基本格局
典例1　(2024·江苏高考，5)通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明(　　)
①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异　②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现　③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局　④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民族文化之间的差异是客观存在的，①错误。通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确。这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确。中华人民共和国成立后，我国形成了新型民族关系，始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，且材料没有体现平等和繁荣，排除④。故本题选C。
考点二　我国处理民族关系的方针
典例2　(2024·广西高考，6)广西民族文化多元且繁荣，壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节、京族的琴、汉族的戏等汇集于此，呈现出绚丽多彩的地域文化符号。赶歌圩、抛绣球、抢花炮等多样的民族文化活动促进了各民族交往交流交融，使各民族人心归聚，亲如一家。这表明(　　)
①发展各民族文化是广西推进民族团结进步事业的方向　②各民族交往交流交融有利于铸牢中华民族共同体意识　③各民族平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利　④传承和弘扬优秀民族文化有助于建设中华民族共有精神家园
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：发展各民族文化是广西推进民族团结进步事业的具体举措，而非方向，①排除。赶歌圩、抛绣球、抢花炮等多样的民族文化活动促进了各民族交往交流交融，使各民族人心归聚，亲如一家，有利于铸牢中华民族共同体意识，②正确。材料强调各民族交往交流交融促进民族团结，未强调民族平等，③排除。赶歌圩、抛绣球、抢花炮等多样的民族文化活动都属于优秀民族文化，能使各民族人心归聚，亲如一家，可见传承和弘扬优秀民族文化有助于建设中华民族共有精神家园，④正确。故本题选C。
考点三　民族区域自治制度
典例3　(2024·浙江6月选考，12)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部、各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”(　　)
①加强了民族间的交往交流交融　②有助于铸牢中华民族共同体意识　③保障了民族自治地方依法行使自治权　④奠定了社会主义民族关系的基础
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利于铸牢中华民族共同体意识，青海众多特色产品进入浙江市场，有利于促进浙江与青海的交流交往，①②正确。题干强调的是民族之间的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关，③排除。中华人民共和国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，④排除。故本题选A。
考点四　我国的宗教政策
典例4　(2025·江西鹰潭阶段练)我国宗教在党的正确领导下，遵纪守法，全面正确贯彻执行党的宗教政策，开拓进取，成绩卓著，发生了巨大的变化。若要召开一场宗教界总结会，下列选项中不合适的是(　　)
①我国坚持教育与宗教相分离原则并依法管理宗教活动　②新时期我国的宗教状况发生了根本性质上的显著变化　③宗教在平等友好基础上对外交往并坚持国际化方向发展　④要用社会主义核心价值观和中华优秀文化引领和浸润宗教
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：我国依法管理宗教活动，坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，①正确但不符合题意。新时期我国的宗教状况发生了显著变化，但不是根本性质上的变化，仍然是唯心主义的，②错误但符合题意。我国坚持独立自主自办的原则，支持宗教在平等友好基础上开展对外交往，坚持中国化方向发展，③错误但符合题意。我们要引导宗教与社会主义社会相适应，要用社会主义核心价值观和中华优秀文化引领和浸润宗教，④正确但不符合题意。故本题选C。
中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日在北京开幕。在祖国少数民族地区，各族各界干部群众都在关注这场盛会。党的二十大报告蓝图宏伟、催人奋进，凝聚起民族团结的磅礴力量，激励各族群众为中华民族伟大复兴而团结奋斗。党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告关于我国宗教工作的总体要求是“坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。“坚持我国宗教中国化方向”，是习近平总书记关于宗教工作的重大创新论断，是积极引导宗教与社会主义社会相适应的重大战略举措，是新时代党的宗教工作的重大历史任务。
解读：全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少。奔向第二个百年奋斗目标的路上，56个民族拧成一股绳，同心协力、踔厉奋发，绚丽的民族团结之花，将为祖国增添更多风采。坚持我国宗教中国化方向，是实践逻辑、历史逻辑和理论逻辑的有机统一。我们必须深入推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应，让宗教和宗教工作在中华民族伟大复兴历史进程中发挥更大更积极的作用。
知识点三　基层群众自治制度
一、我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治
主体 人民群众
领导 在城乡基层党组织领导下
地域 在居住地范围内
依托 基层群众性自治组织
行为 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
实质 民主制度和治理模式
组织形式 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织；按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织
2．村委会
(1)性质：村民委员会是农村基层群众性自治组织。
(2)职能：村民委员会维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
(3)产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
3．居委会
(1)性质：居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)任务：其任务是维护社区居民的合法权益，办理本居住地区居民公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
(4)意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主
(1)原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。
2．直接行使民主权利的途径
原因 方式
民主选举 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 农村村委会的成员采取村民直接选举的办法产生；城市社区居委会从过去居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展
民主协商 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办 本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同求异
民主决策 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定；在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主管理 在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民 在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行；依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
3．基层群众自治制度
(1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
1．村(居)民委员会属于基层政权。(×)
剖析：村(居)民委员会是基层群众性自治组织，不属于基层政权。
2．实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。(×)
剖析：实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
3．依托基层群众自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。(×)
剖析：依托基层群众自治组织，人民群众依法直接行使民主权利。
4．涉及全体村民利益的问题，由村民委员会议讨论决定。(×)
剖析：涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。
5．基层群众自治实行共同管理、共同服务、共同教育、共同监督。(×)
剖析：基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
考点一　共建共治共享
典例1　(2023·重庆高考，9)我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五号家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施(　　)
A．反映村民参与基层自治方式的多样性
B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局
D．使村民对两委的工作做更有效的评议
答案：C
解析：材料中指出重庆某村两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，A不选，C正确。材料强调的是重庆某村两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作(这是民主监督)和村民的民主决策，B、D不选。故本题选C。
考点二　基层群众自治
典例2　(2024·新课标卷，16)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力　②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突　③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力　④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，而不是在强调基层群众自治制度，①排除。②中“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了材料中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除，排除。以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确。故本题选D。
考点三　民主决策
典例3　(2023·辽宁高考，7)李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程(　　)
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性　②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性　③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸　④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。材料强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不符合题意。材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。故本题选D。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。完善办事公开制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有效形式。
解读：基层强则国家强，基层安则天下安。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，协同推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践，持续激发村(居)民自治活力。健全村(社区)重大事项决策机制，全面落实“四议两公开”等制度，确保群众的知情权、参与权、监督权，提升基层群众自治规范化水平。
大题专讲
　[2024·湖南高考，17(2)]近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
审设问 本题属于说明类主观题，考查的范围是政治与法治知识，要求阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值，可以调用中国共产党的先进性、基层自治制度、民族区域自治制度、法治社会等知识并结合材料进行分析
审材料 信息①：“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区→可联系发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能 信息②：立足民族融合聚居的实际……促进民族团结、乡村发展→可联系从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展 信息③：通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变→可联系推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者 信息④：积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程……加强法治宣传工作→可联系加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平
组答案 ①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
　[2023·浙江6月选考，29(1)]某校高一(1)班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用、管用、好用。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
答案：①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。②有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主的有效落实。居民(利益各方)在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
解析：本题为意义类题，要求阐述在基层治理中实行协商民主的意义，结合材料分析作答即可。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施，实行协商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施，实行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主的有效落实。在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，实行协商民主有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
课时作业
一、选择题
1．(2025·河北开学考)中共中央于2024年5月20日召开座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表提出的意见建议。他们对中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定稿表示完全赞同，并就激发经济活力、构建区域协调发展新格局、破解人才培养机制性障碍等提出意见和建议。这表明(　　)
①我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度　②人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能　③民主党派与共产党通力合作有利于推动决策科学化民主化　④人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
2．(2025·河南阶段练)受中共中央委托，台盟中央调研组围绕“优化区域经济布局，打造新增长极，服务畅通国内大循环”这一主题，赴天津、重庆开展重点考察调研。调研组表示，在深入一线中总结成绩经验，围绕中心建言国是，努力为中共中央决策提供务实参考。这表明台盟作为民主党派(　　)
①是共产党的好参谋、好帮手和好同事　②参与民主决策的能力和水平不断提高　③服务党和国家大局，履行参政党职能　④是党和国家大政方针的制定者、执行者
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
3．(2023·河北高考，7)河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举(　　)
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
4．(2025·河南开封月考)2024年以来，河北省政协紧紧围绕“河北省经济社会长远发展”这一中心，把准履职方向，瞄准问题靶心；找准实事小切口，做细调研大文章；以民主监督实效，增进民生福祉。截至2024年3月，河北省政协2024年已经协商议题17项，视察考察调研题目23项。材料表明，河北省政协(　　)
①通过履行国家职能，促进经济社会发展　②通过行使监督权，增进河北省民生福祉
③围绕民主和团结主题，认真做好调研，促进科学发展　④通过民主协商和参政议政，推进河北省各项事业发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．(2023·江苏高考，4)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　　)
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
6．(2025·辽宁沈阳阶段练)2024年3月28日，是西藏民主改革65周年。65年前，西藏民主改革废除了政教合一的封建农奴制度，百万农奴翻身解放、当家做主人，西藏这片离天“最近”的土地发生了翻天覆地的变化。实践证明(　　)
①民族区域自治制度符合我国的国情，促进了民族地区的发展　②在少数民族居住的地方实行民族区域自治，具有鲜明的优越性　③铸牢中华民族共同体意识是西藏地区发生翻天覆地变化的前提　④我国的民族政策有利于促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
7．(2025·江苏扬州阶段练)2024年9月27日，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。为积极响应民族团结号召，扬州从2010年起开展援疆工作，一批又一批援派干部人才“西出阳关”，带着使命、带着嘱托奔赴新疆，在天山南北唱响饱含豪情的嘹亮高歌，谱写了民族团结、交融奋进的动人篇章。该举措旨在(　　)
A．形成平等团结互助和谐的民族关系
B．彰显民族制度优势，实现各民族人民当家作主
C．构建新发展格局，促进东西部地区的共同发展
D．促进各民族共同繁荣，铸牢中华民族共同体意识
8．(2024·甘肃高考，7)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来，社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　)
①增强各民族群众广泛交往交流交融　②推动新时代发展成果惠及各族群众　③促进各民族群众共同弘扬法治精神　④各族人民携手构建人类命运共同体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
9．(2025·湖南长沙三上开学考)为宣传贯彻民族宗教政策知识，南靖县民族宗教事务局创作并主持以宗教名词和相关政策法规为主，百科知识为辅的灯谜，结合全县民族宗教事务工作实践，举办“宣传民族与宗教政策知识灯谜竞猜”活动。举办该活动(　　)
①说明我国政府制定民族宗教政策并领导其工作　②有利于形成牢固的中华民族共同体意识　
③是实现民族自治区高度自治的重要举措之一　④说明我国政府依法管理民族宗教事务，坚持人民民主
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
10．(2025·湖北阶段练)对口援助西藏山南市乃东区30年来，湖北省武汉市委、市政府不断向乃东输送新观念、新知识、新技术，两地各族干部群众越走越近、越走越亲，在长期的沟通合作、文化交流中守望相助、携手共进，结下深厚情谊，取得累累硕果。这表明(　　)
①民族团结是社会稳定的前提，是社会进步的保证　②民族地区需采取因地制宜的措施促进经济发展　③乃东区的发展状况取决于武汉市的对口援助力度　④对口援助能够巩固平等团结互助和谐的民族关系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
11．(2023·湖北高考，7)锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式(　　)
①发挥了基层党组织引领作用　②完善了基层自治的议事规则　③丰富了基层自治的组织形式　④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
12．(2024·江西高考，5)某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人、热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，营造了崇德向善的氛围。该村的做法(　　)
①体现了政府领导和支持基层自治　②扩大了人民群众的民主权利　③丰富了基层群众自我管理形式　④彰显了全过程人民民主的优越性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
二、非选择题
13．(2025·陕西开学考)阅读材料，完成下列要求。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是实践全过程人民民主的重要形式。
材料一　2023年11月，中共中央政治局决定，成立党的二十届三中全会文件起草组。在7个多月时间里，文件起草组深入调查研究，广泛征求民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表等各方意见，开展专题论证，认真研究意见和建议，对相关文件作出多处修改。2024年5月20日，中共中央在中南海专门召开党外人士座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。
材料二　近年来，云南省永善县团结乡积极开展“有事好商量”议事活动。全乡9个村围绕村庄基础设施建设、产业发展、自然灾害防治、农商文旅融合、村务管理等召开协商民主议事会53场次，及时排查化解邻里纠纷、资源分配冲突等问题189件，有效解决了群众关心关注的急难愁盼问题，真正做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
运用《政治与法治》相关知识，请指出材料一、二分别体现的协商民主形式，并任选其中一种分析其特点和意义。
14．(2025·湖北阶段练)阅读材料，完成要求。
中华人民共和国建立以后，党和政府十分尊重各民族在祖国统一大业中的历史地位和作用，制定了民族区域自治政策，确立了民族区域自治制度，并载入宪法。
2025年是西藏自治区成立60周年。60年来，西藏自治区在党中央、国务院的正确领导下，依法行使自治权，高度重视少数民族群众政治权利、经济权利、文化教育权利、健康权利等方面的权利保障。西藏人民生产生活条件得到极大改善，基本公共服务全面进步，人均可支配收入持续增加。
结合材料，运用《政治与法治》知识说明，民族区域自治制度是如何保障西藏人民当家作主的。
课时作业（解析版）
一、选择题
1．(2025·河北开学考)中共中央于2024年5月20日召开座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表提出的意见建议。他们对中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定稿表示完全赞同，并就激发经济活力、构建区域协调发展新格局、破解人才培养机制性障碍等提出意见和建议。这表明(　　)
①我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度　②人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能　③民主党派与共产党通力合作有利于推动决策科学化民主化　④人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表提出的意见建议，表明我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派与共产党通力合作有利于推动决策科学化民主化，①③符合题意。材料涉及共产党、各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士代表，但没有涉及人民政协，②④不符合题意。故本题选A。
2．(2025·河南阶段练)受中共中央委托，台盟中央调研组围绕“优化区域经济布局，打造新增长极，服务畅通国内大循环”这一主题，赴天津、重庆开展重点考察调研。调研组表示，在深入一线中总结成绩经验，围绕中心建言国是，努力为中共中央决策提供务实参考。这表明台盟作为民主党派(　　)
①是共产党的好参谋、好帮手和好同事　②参与民主决策的能力和水平不断提高　③服务党和国家大局，履行参政党职能　④是党和国家大政方针的制定者、执行者
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：台盟中央调研组表示，在深入一线中总结成绩经验，围绕中心建言国是，努力为中共中央决策提供务实参考。这表明台盟作为民主党派是共产党的好参谋、好帮手和好同事，服务党和国家大局，履行参政党职能，①③正确。材料强调的是民主党派参政议政，没有体现参与民主决策的能力和水平不断提高，②排除。民主党派是参政党，不是党和国家大政方针的制定者、执行者，④排除。故本题选B。
3．(2023·河北高考，7)河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举(　　)
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
答案：C
解析：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法绝对，B错误。河北省政协聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协增进共识的桥梁作用，C正确。人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。故本题选C。
4．(2025·河南开封月考)2024年以来，河北省政协紧紧围绕“河北省经济社会长远发展”这一中心，把准履职方向，瞄准问题靶心；找准实事小切口，做细调研大文章；以民主监督实效，增进民生福祉。截至2024年3月，河北省政协2024年已经协商议题17项，视察考察调研题目23项。材料表明，河北省政协(　　)
①通过履行国家职能，促进经济社会发展　②通过行使监督权，增进河北省民生福祉
③围绕民主和团结主题，认真做好调研，促进科学发展　④通过民主协商和参政议政，推进河北省各项事业发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：政协不是国家机关，不能履行国家职能，①说法错误。政协的监督是民主监督，不是通过行使监督权，增进河北省民生福祉，②不选。河北省政协以民主监督实效，增进民生福祉，这体现了河北省政协围绕民主和团结主题，认真做好调研，促进科学发展，③入选。河北省政协紧紧围绕“河北省经济社会长远发展”这一中心，把准履职方向，瞄准问题靶心；找准实事小切口，做细调研大文章……这体现了河北省政协通过民主协商和参政议政，推进河北省各项事业发展，④入选。故本题选D。
5．(2023·江苏高考，4)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　　)
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
答案：B
解析：材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A排除。多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意。材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排除。人民享有的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。故本题选B。
6．(2025·辽宁沈阳阶段练)2024年3月28日，是西藏民主改革65周年。65年前，西藏民主改革废除了政教合一的封建农奴制度，百万农奴翻身解放、当家做主人，西藏这片离天“最近”的土地发生了翻天覆地的变化。实践证明(　　)
①民族区域自治制度符合我国的国情，促进了民族地区的发展　②在少数民族居住的地方实行民族区域自治，具有鲜明的优越性　③铸牢中华民族共同体意识是西藏地区发生翻天覆地变化的前提　④我国的民族政策有利于促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
答案：C
解析：65年前，西藏民主改革废除了政教合一的封建农奴制度，百万农奴翻身解放、当家做主人，西藏这片离天“最近”的土地发生了翻天覆地的变化。实践证明民族区域自治制度符合我国的国情，促进了民族地区的发展，①正确。在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，而不是在少数民族居住的地方实行民族区域自治，②错误。国家统一是西藏地区发生翻天覆地变化的前提，③错误。2024年3月28日，是西藏民主改革65周年，西藏这片离天“最近”的土地发生了翻天覆地的变化。实践证明我国的民族政策有利于促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，④正确。故本题选C。
7．(2025·江苏扬州阶段练)2024年9月27日，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。为积极响应民族团结号召，扬州从2010年起开展援疆工作，一批又一批援派干部人才“西出阳关”，带着使命、带着嘱托奔赴新疆，在天山南北唱响饱含豪情的嘹亮高歌，谱写了民族团结、交融奋进的动人篇章。该举措旨在(　　)
A．形成平等团结互助和谐的民族关系
B．彰显民族制度优势，实现各民族人民当家作主
C．构建新发展格局，促进东西部地区的共同发展
D．促进各民族共同繁荣，铸牢中华民族共同体意识
答案：D
解析：平等团结互助和谐的民族关系早已形成，开展援疆工作有利于巩固平等团结互助和谐的民族关系，A不选。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，各民族人民当家作主早已实现，B不选。材料强调的是通过援疆工作，促进新疆地区的发展，巩固民族团结，而不是强调构建新发展格局，实现东西部地区的共同发展，C不选。材料中指出为积极响应民族团结号召，扬州派出一批又一批的干部人才进行援疆工作，该举措旨在促进各民族共同繁荣，铸牢中华民族共同体意识，D正确。故本题选D。
8．(2024·甘肃高考，7)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来，社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　)
①增强各民族群众广泛交往交流交融　②推动新时代发展成果惠及各族群众　③促进各民族群众共同弘扬法治精神　④各族人民携手构建人类命运共同体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众，①②正确。材料强调各民族群众交流交融、团结互助，没有涉及法治精神，也没有涉及人类命运共同体，③④排除。故本题选A。
9．(2025·湖南长沙三上开学考)为宣传贯彻民族宗教政策知识，南靖县民族宗教事务局创作并主持以宗教名词和相关政策法规为主，百科知识为辅的灯谜，结合全县民族宗教事务工作实践，举办“宣传民族与宗教政策知识灯谜竞猜”活动。举办该活动(　　)
①说明我国政府制定民族宗教政策并领导其工作　②有利于形成牢固的中华民族共同体意识　
③是实现民族自治区高度自治的重要举措之一　④说明我国政府依法管理民族宗教事务，坚持人民民主
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：举办“宣传民族与宗教政策知识灯谜竞猜”活动，宣传贯彻民族宗教政策知识，有利于形成牢固的中华民族共同体意识，促进民族团结，同时也说明我国政府依法管理民族宗教事务，坚持人民民主，②④入选。中国共产党是领导一切的，而不是政府领导宗教事务，①错误。我国实行的是民族区域自治制度，而不是高度自治的制度，③错误。故本题选C。
10．(2025·湖北阶段练)对口援助西藏山南市乃东区30年来，湖北省武汉市委、市政府不断向乃东输送新观念、新知识、新技术，两地各族干部群众越走越近、越走越亲，在长期的沟通合作、文化交流中守望相助、携手共进，结下深厚情谊，取得累累硕果。这表明(　　)
①民族团结是社会稳定的前提，是社会进步的保证　②民族地区需采取因地制宜的措施促进经济发展　③乃东区的发展状况取决于武汉市的对口援助力度　④对口援助能够巩固平等团结互助和谐的民族关系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：B
解析：湖北省武汉市对口援助西藏山南市乃东区，两地各族干部群众越走越近、越走越亲，在长期的沟通合作、文化交流中守望相助、携手共进，结下深厚情谊，这表明民族团结是社会稳定的前提，是社会进步的保证，对口援助能够巩固平等团结互助和谐的民族关系，①④正确。材料强调湖北省武汉市对口援助西藏山南市乃东区，两地各族干部群众结下深厚情谊，取得累累硕果，未涉及民族地区需采取因地制宜的措施促进经济发展，②不选。乃东区的发展状况取决于自身的努力，要自力更生，而不能取决于外地的援助，③错误。故本题选B。
11．(2023·湖北高考，7)锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式(　　)
①发挥了基层党组织引领作用　②完善了基层自治的议事规则　③丰富了基层自治的组织形式　④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引领作用，①符合题意。基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②不符合题意。我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，④符合题意。故本题选B。
12．(2024·江西高考，5)某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人、热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，营造了崇德向善的氛围。该村的做法(　　)
①体现了政府领导和支持基层自治　②扩大了人民群众的民主权利　③丰富了基层群众自我管理形式　④彰显了全过程人民民主的优越性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，而不是政府领导，①错误。人民群众的民主权利是法定的，不能随意扩大，②错误。某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，丰富了基层群众自我管理形式，③正确。村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人、热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，营造了崇德向善的氛围。该村的做法彰显了全过程人民民主的优越性，是最广泛、最真实、最管用的民主，④正确。故本题选D。
二、非选择题
13．(2025·陕西开学考)阅读材料，完成下列要求。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是实践全过程人民民主的重要形式。
材料一　2023年11月，中共中央政治局决定，成立党的二十届三中全会文件起草组。在7个多月时间里，文件起草组深入调查研究，广泛征求民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表等各方意见，开展专题论证，认真研究意见和建议，对相关文件作出多处修改。2024年5月20日，中共中央在中南海专门召开党外人士座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。
材料二　近年来，云南省永善县团结乡积极开展“有事好商量”议事活动。全乡9个村围绕村庄基础设施建设、产业发展、自然灾害防治、农商文旅融合、村务管理等召开协商民主议事会53场次，及时排查化解邻里纠纷、资源分配冲突等问题189件，有效解决了群众关心关注的急难愁盼问题，真正做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
运用《政治与法治》相关知识，请指出材料一、二分别体现的协商民主形式，并任选其中一种分析其特点和意义。
答案：材料一、二中体现的协商民主形式分别是政党协商和基层协商。
(示例)①政党协商的特点：协商议题的重大性；协商程序的规范性；协商结果的权威性；协商影响的广泛性。政党协商的意义：有利于发挥中国特色社会主义政党制度优势，提高党的执政能力；有利于扩大民主党派和无党派人士有序政治参与、畅通意见表达渠道；有利于增进政治共识、广泛凝心聚力；有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化。②基层协商的特点：协商内容的多样性；协商参与的直接性；协商利益的紧密性；协商结果的有效性。基层协商的意义：有利于解决人民群众的实际困难和问题；有利于及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；有利于提升基层治理水平；有利于推进社会主义民主政治建设。
解析：本题共三小问，第一小问属于分析说明类主观题，第二、三小问属于简答题，需调用我国的基本政治制度的相关知识结合材料有效分析作答。中共中央在中南海专门召开党外人士座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议，可联系政党协商及其特点和意义。云南省永善县团结乡积极开展“有事好商量”议事活动，可联系基层协商及其特点和意义。
14．(2025·湖北阶段练)阅读材料，完成要求。
中华人民共和国建立以后，党和政府十分尊重各民族在祖国统一大业中的历史地位和作用，制定了民族区域自治政策，确立了民族区域自治制度，并载入宪法。
2025年是西藏自治区成立60周年。60年来，西藏自治区在党中央、国务院的正确领导下，依法行使自治权，高度重视少数民族群众政治权利、经济权利、文化教育权利、健康权利等方面的权利保障。西藏人民生产生活条件得到极大改善，基本公共服务全面进步，人均可支配收入持续增加。
结合材料，运用《政治与法治》知识说明，民族区域自治制度是如何保障西藏人民当家作主的。
答案：①在党的领导下实行民族区域自治，西藏各族人民真正成为国家、社会的主人。②坚持国家统一，为西藏人民当家作主创造前提条件。③保障西藏自治区充分享有自治权，依法自主管理本地区内部事务，更加平等地享有各项民主权利，满足了西藏各少数民族人民积极参与国家政治生活的愿望。④实行民族区域自治被载入宪法，西藏人民当家作主有了法治保障。⑤西藏自治区政府行使各项职能，发展生产力，提高人民生活水平，为西藏人民当家作主提供物质保障。
解析：本题设问的知识范围限定是《政治与法治》的知识，问题指向“民族区域自治制度是如何保障西藏人民当家作主的”，属于措施类题，要从理论依据和现实意义角度分析。党和政府十分尊重各民族在祖国统一大业中的历史地位和作用，制定了民族区域自治政策，确立了民族区域自治制度，可联系党的领导、民族区域自治。在祖国统一大业中，可联系坚持国家统一，为西藏人民当家作主创造前提条件。依法行使自治权，高度重视少数民族群众政治权利、经济权利、文化教育权利、健康权利等方面的权利保障，可联系自治权。并载入宪法，可联系西藏人民当家作主有了法治保障。西藏人民生产生活条件得到极大改善，基本公共服务全面进步，人均可支配收入持续增加，可联系西藏自治区政府行使各项职能。
26(共104张PPT)
必修3　政治与法治
第二单元　人民当家作主
第六课　我国的基本政治制度
2．2　阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2．3　阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
2．4　领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
互相监督
中国共产党
执政党
宪法
爱国统一战线
民主
民主监督
居民委员会
基层群众
民主协商
扩大基层民主
团结
民族团结
自治
宗教信仰自由
社会主义社会
目录
CONTENTS
03
课时作业
02
大题专讲
01
知识点
01
知识点
知识点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、中国特色社会主义政党制度
1．民主党派
(1)发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。
(2)性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
(3)成员：目前，我国的民主党派有八个，分别是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
(4)地位：参政党。
(5)职权：各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。
2．我国的政党制度
(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)内容
基本方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针
政党关系 是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
前提保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
(3)我国政党制度的优越性
与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
二、中国人民政治协商会议
1．中国人民政治协商会议的性质
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
2．中国人民政治协商会议的组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3．中国人民政治协商会议的主题和职能
(1)主题：团结和民主。
(2)职能：政治协商、民主监督和参政议政。
职能 内容 侧重点
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 决策之前征求意见
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 决策之后的建议与批评
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 主动建议
4.推动人民政协的发展
(1)地位：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
(2)要求
①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
1．各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。( )
2．我国的民主党派是各阶级的政党联盟。( )
剖析：各民主党派和中国共产党是互相监督的关系。
剖析：我国的民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
×
×
3．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度要求人民代表大会制度与其相适应，二者共同保障人民当家作主。( )
4．参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。( )
剖析：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主。
剖析：参政议政、建言献策是政协委员的职责。
×
×
5．政协委员列席人大，人大在重大决策前要同人民政协协商，这说明人大与政协共同决定国家大事。( )
剖析：政协委员列席人大，人大在重大决策前要同人民政协协商，是为了发挥人民政协的政治协商作用，不是人大与政协共同决定国家大事。人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，人民政协也不能直接处理国家事务。
×
考点一　中国共产党与民主党派的关系
典例1　(2023·重庆高考，8)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了(　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政　②民主党派的监督建议对政府有强制力　③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提　④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意。民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。故本题选B。
考点二　人民政协的地位和性质
典例2　(2024·浙江1月选考，10)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构　②具有组织基层社会治理的职能　
③是社会主义协商民主的重要渠道　④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。故本题选A。
考点三　人民政协的职能
典例3　(2024·江西高考，6)某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿、出门入园”的人文生活新空间。假设你是一名政协委员，为了让该项目更好地满足人民群众需求，以下履职行为恰当的是(　　)
①开展调查研究，收集意见　②撰写调研报告，提出建议　③依照规定程序，提交议案　④行使质询权，提出质问并要求答复
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：为了让口袋公园项目更好地满足人民群众需求，作为一名政协委员，可以开展调查研究，收集意见，撰写调研报告，提出建议，依法履行职责，①②正确。提交议案及行使质询权是人大代表的职责，不符合设问要求，③④不选。故本题选A。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，加大深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。
解读：习近平总书记的这些重要论述，科学阐明了全过程人民民主和协商民主的性质、地位，对人民政协如何发挥在全过程人民民主和协商民主中的作用提出了明确要求。这是人民政协迈向新时代新征程的行动指南，是做好政协工作的根本遵循。
知识点二　民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
1．我国的民族状况
(1)在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
(2)我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”
(3)多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。
2．我国的行政区划
我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
3．我国的国家结构
中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
二、符合国情的民族区域自治
1．我国的民族关系
中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。
2．建设和发展社会主义民族关系的方针
(1)坚持民族平等
①法规：中华人民共和国各民族一律平等。
②原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。
③要求：都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。
(2)坚持民族团结
①原因：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。
②作用：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
(3)坚持各民族共同繁荣
原因：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
3．我国民族政策的依据
(1)中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
(2)根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
4．民族区域自治制度
(1)内涵：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
①民族自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
(2)优越性
①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
②民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
(3)坚持和完善民族区域自治制度
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三、我国的宗教政策与法律
1．实行宗教信仰自由政策
(1)公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。
(2)有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由。
(3)在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由。
(4)有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
2．依法管理宗教事务
(1)内容：宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务；宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行；任何宗教都没有超越宪法和法律的特权；任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
(2)原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
3．坚持独立自主自办的原则
(1)依据：我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”
(2)宗教交往：我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
4．积极引导宗教与社会主义社会相适应
(1)坚持中国化方向：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
(2)具体要求
①热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策。
②从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。
③努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。
④与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动。
1．我国是单一制国家，民族自治地方享有高度的自治权。( )
2．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关，行使自治权的制度。( )
剖析：特别行政区享有高度的自治权，民族自治地方享有一定的自治权。
剖析：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权的制度。
×
×
3．我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。( )
4．民族自治机关是自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。( )
5．共产党员不能信教，这是对公民宗教信仰自由的限定。( )
剖析：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
剖析：民族自治机关是自治地方的人民代表大会、人民政府。
剖析：共产党员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。
×
×
×
考点一　中华民族共同体多元一体的基本格局
典例1　(2024·江苏高考，5)通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明(　　)
①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异　②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现　③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局　④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民族文化之间的差异是客观存在的，①错误。通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确。这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确。中华人民共和国成立后，我国形成了新型民族关系，始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，且材料没有体现平等和繁荣，排除④。故本题选C。
考点二　我国处理民族关系的方针
典例2　(2024·广西高考，6)广西民族文化多元且繁荣，壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节、京族的琴、汉族的戏等汇集于此，呈现出绚丽多彩的地域文化符号。赶歌圩、抛绣球、抢花炮等多样的民族文化活动促进了各民族交往交流交融，使各民族人心归聚，亲如一家。这表明(　　)
①发展各民族文化是广西推进民族团结进步事业的方向　②各民族交往交流交融有利于铸牢中华民族共同体意识　③各民族平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利　④传承和弘扬优秀民族文化有助于建设中华民族共有精神家园
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：发展各民族文化是广西推进民族团结进步事业的具体举措，而非方向，①排除。赶歌圩、抛绣球、抢花炮等多样的民族文化活动促进了各民族交往交流交融，使各民族人心归聚，亲如一家，有利于铸牢中华民族共同体意识，②正确。材料强调各民族交往交流交融促进民族团结，未强调民族平等，③排除。赶歌圩、抛绣球、抢花炮等多样的民族文化活动都属于优秀民族文化，能使各民族人心归聚，亲如一家，可见传承和弘扬优秀民族文化有助于建设中华民族共有精神家园，④正确。故本题选C。
考点三　民族区域自治制度
典例3　(2024·浙江6月选考，12)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部、各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”(　　)
①加强了民族间的交往交流交融　②有助于铸牢中华民族共同体意识　③保障了民族自治地方依法行使自治权　④奠定了社会主义民族关系的基础
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利于铸牢中华民族共同体意识，青海众多特色产品进入浙江市场，有利于促进浙江与青海的交流交往，①②正确。题干强调的是民族之间的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关，③排除。中华人民共和国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，④排除。故本题选A。
考点四　我国的宗教政策
典例4　(2025·江西鹰潭阶段练)我国宗教在党的正确领导下，遵纪守法，全面正确贯彻执行党的宗教政策，开拓进取，成绩卓著，发生了巨大的变化。若要召开一场宗教界总结会，下列选项中不合适的是(　　)
①我国坚持教育与宗教相分离原则并依法管理宗教活动　②新时期我国的宗教状况发生了根本性质上的显著变化　③宗教在平等友好基础上对外交往并坚持国际化方向发展　④要用社会主义核心价值观和中华优秀文化引领和浸润宗教
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：我国依法管理宗教活动，坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，①正确但不符合题意。新时期我国的宗教状况发生了显著变化，但不是根本性质上的变化，仍然是唯心主义的，②错误但符合题意。我国坚持独立自主自办的原则，支持宗教在平等友好基础上开展对外交往，坚持中国化方向发展，③错误但符合题意。我们要引导宗教与社会主义社会相适应，要用社会主义核心价值观和中华优秀文化引领和浸润宗教，④正确但不符合题意。故本题选C。
中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日在北京开幕。在祖国少数民族地区，各族各界干部群众都在关注这场盛会。党的二十大报告蓝图宏伟、催人奋进，凝聚起民族团结的磅礴力量，激励各族群众为中华民族伟大复兴而团结奋斗。党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告关于我国宗教工作的总体要求是“坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。“坚持我国宗教中国化方向”，是习近平总书记关于宗教工作的重大创新论断，是积极引导宗教与社会主义社会相适应的重大战略举措，是新时代党的宗教工作的重大历史任务。
解读：全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少。奔向第二个百年奋斗目标的路上，56个民族拧成一股绳，同心协力、踔厉奋发，绚丽的民族团结之花，将为祖国增添更多风采。坚持我国宗教中国化方向，是实践逻辑、历史逻辑和理论逻辑的有机统一。我们必须深入推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应，让宗教和宗教工作在中华民族伟大复兴历史进程中发挥更大更积极的作用。
知识点三　基层群众自治制度
一、我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治
主体 人民群众
领导 在城乡基层党组织领导下
地域 在居住地范围内
依托 基层群众性自治组织
行为 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
实质 民主制度和治理模式
组织形式 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织；按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织
2．村委会
(1)性质：村民委员会是农村基层群众性自治组织。
(2)职能：村民委员会维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
(3)产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
3．居委会
(1)性质：居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)任务：其任务是维护社区居民的合法权益，办理本居住地区居民公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
(4)意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主
(1)原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。
2．直接行使民主权利的途径
原因 方式
民主 选举 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 农村村委会的成员采取村民直接选举的办法产生；城市社区居委会从过去居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展
民主 协商 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办 本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同求异
民主 决策 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定；在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
3．基层群众自治制度
(1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
民主管理 在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民 在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行；依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
1．村(居)民委员会属于基层政权。( )
2．实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。( )
3．依托基层群众自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。( )
剖析：村(居)民委员会是基层群众性自治组织，不属于基层政权。
剖析：实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
剖析：依托基层群众自治组织，人民群众依法直接行使民主权利。
×
×
×
4．涉及全体村民利益的问题，由村民委员会议讨论决定。( )
5．基层群众自治实行共同管理、共同服务、共同教育、共同监督。( )
剖析：涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。
剖析：基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
×
×
考点一　共建共治共享
典例1　(2023·重庆高考，9)我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五号家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发村民自治内生动力，这些措施(　　)
A．反映村民参与基层自治方式的多样性
B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局
D．使村民对两委的工作做更有效的评议
解析：材料中指出重庆某村两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动，以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，A不选，C正确。材料强调的是重庆某村两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作(这是民主监督)和村民的民主决策，B、D不选。故本题选C。
考点二　基层群众自治
典例2　(2024·新课标卷，16)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力　②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突　③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力　④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，而不是在强调基层群众自治制度，①排除。②中“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了材料中做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除，排除。以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确。故本题选D。
考点三　民主决策
典例3　(2023·辽宁高考，7)李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程(　　)
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性　②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性　③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸　④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。材料强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不符合题意。材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。故本题选D。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。完善办事公开制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有效形式。
解读：基层强则国家强，基层安则天下安。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，协同推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践，持续激发村(居)民自治活力。健全村(社区)重大事项决策机制，全面落实“四议两公开”等制度，确保群众的知情权、参与权、监督权，提升基层群众自治规范化水平。
02
大题专讲
[2024·湖南高考，17(2)]近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
审设问 本题属于说明类主观题，考查的范围是政治与法治知识，要求阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值，可以调用中国共产党的先进性、基层自治制度、民族区域自治制度、法治社会等知识并结合材料进行分析
审材料 信息①：“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区→可联系发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能
信息②：立足民族融合聚居的实际……促进民族团结、乡村发展→可联系从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展
信息③：通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变→可联系推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者
信息④：积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程……加强法治宣传工作→可联系加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平
组答案
①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
[2023·浙江6月选考，29(1)]某校高一(1)班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用、管用、好用。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
答案： ①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施。②有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主的有效落实。居民(利益各方)在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
解析：本题为意义类题，要求阐述在基层治理中实行协商民主的意义，结合材料分析作答即可。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施，实行协商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施，实行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主的有效落实。在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，实行协商民主有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
03
课时作业
题号 1 2 3 4 5 6 7 8
难度 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
知识点 我国的政党制度 民主党派 人民政协的作用　 人民政协的两大主题 协商民主制度化、规范化 民族区域自治制度 各民族共同繁荣 增强各民族群众广泛交往交流交融
题号 9 10 11 12 13 14
难度 ★★ ★★ ★★ ★★ ★★★ ★★★
知识点 我国政府依法管理民族宗教事务 巩固平等团结互助和谐的民族关系 基层自治 基层群众自我管理 政党协商、基层协商 民族区域自治制度
一、选择题
1．(2025·河北开学考)中共中央于2024年5月20日召开座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表提出的意见建议。他们对中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定稿表示完全赞同，并就激发经济活力、构建区域协调发展新格局、破解人才培养机制性障碍等提出意见和建议。这表明(　　)
①我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度　②人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能　③民主党派与共产党通力合作有利于推动决策科学化民主化　④人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表提出的意见建议，表明我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派与共产党通力合作有利于推动决策科学化民主化，①③符合题意。材料涉及共产党、各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士代表，但没有涉及人民政协，②④不符合题意。故本题选A。
2．(2025·河南阶段练)受中共中央委托，台盟中央调研组围绕“优化区域经济布局，打造新增长极，服务畅通国内大循环”这一主题，赴天津、重庆开展重点考察调研。调研组表示，在深入一线中总结成绩经验，围绕中心建言国是，努力为中共中央决策提供务实参考。这表明台盟作为民主党派(　　)
①是共产党的好参谋、好帮手和好同事　②参与民主决策的能力和水平不断提高　③服务党和国家大局，履行参政党职能　④是党和国家大政方针的制定者、执行者
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：台盟中央调研组表示，在深入一线中总结成绩经验，围绕中心建言国是，努力为中共中央决策提供务实参考。这表明台盟作为民主党派是共产党的好参谋、好帮手和好同事，服务党和国家大局，履行参政党职能，①③正确。材料强调的是民主党派参政议政，没有体现参与民主决策的能力和水平不断提高，②排除。民主党派是参政党，不是党和国家大政方针的制定者、执行者，④排除。故本题选B。
3．(2023·河北高考，7)河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举(　　)
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
解析：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法绝对，B错误。河北省政协聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协增进共识的桥梁作用，C正确。人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。故本题选C。
4．(2025·河南开封月考)2024年以来，河北省政协紧紧围绕“河北省经济社会长远发展”这一中心，把准履职方向，瞄准问题靶心；找准实事小切口，做细调研大文章；以民主监督实效，增进民生福祉。截至2024年3月，河北省政协2024年已经协商议题17项，视察考察调研题目23项。材料表明，河北省政协(　　)
①通过履行国家职能，促进经济社会发展　②通过行使监督权，增进河北省民生福祉　③围绕民主和团结主题，认真做好调研，促进科学发展　④通过民主协商和参政议政，推进河北省各项事业发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：政协不是国家机关，不能履行国家职能，①说法错误。政协的监督是民主监督，不是通过行使监督权，增进河北省民生福祉，②不选。河北省政协以民主监督实效，增进民生福祉，这体现了河北省政协围绕民主和团结主题，认真做好调研，促进科学发展，③入选。河北省政协紧紧围绕“河北省经济社会长远发展”这一中心，把准履职方向，瞄准问题靶心；找准实事小切口，做细调研大文章……这体现了河北省政协通过民主协商和参政议政，推进河北省各项事业发展，④入选。故本题选D。
5．(2023·江苏高考，4)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　　)
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
解析：材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A排除。多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意。材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排除。人民享有的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。故本题选B。
6．(2025·辽宁沈阳阶段练)2024年3月28日，是西藏民主改革65周年。65年前，西藏民主改革废除了政教合一的封建农奴制度，百万农奴翻身解放、当家做主人，西藏这片离天“最近”的土地发生了翻天覆地的变化。实践证明(　　)
①民族区域自治制度符合我国的国情，促进了民族地区的发展　②在少数民族居住的地方实行民族区域自治，具有鲜明的优越性　③铸牢中华民族共同体意识是西藏地区发生翻天覆地变化的前提　④我国的民族政策有利于促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析： 65年前，西藏民主改革废除了政教合一的封建农奴制度，百万农奴翻身解放、当家做主人，西藏这片离天“最近”的土地发生了翻天覆地的变化。实践证明民族区域自治制度符合我国的国情，促进了民族地区的发展，①正确。在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，而不是在少数民族居住的地方实行民族区域自治，②错误。国家统一是西藏地区发生翻天覆地变化的前提，③错误。2024年3月28日，是西藏民主改革65周年，西藏这片离天“最近”的土地发生了翻天覆地的变化。实践证明我国的民族政策有利于促进民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，④正确。故本题选C。
7．(2025·江苏扬州阶段练)2024年9月27日，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。为积极响应民族团结号召，扬州从2010年起开展援疆工作，一批又一批援派干部人才“西出阳关”，带着使命、带着嘱托奔赴新疆，在天山南北唱响饱含豪情的嘹亮高歌，谱写了民族团结、交融奋进的动人篇章。该举措旨在(　　)
A．形成平等团结互助和谐的民族关系
B．彰显民族制度优势，实现各民族人民当家作主
C．构建新发展格局，促进东西部地区的共同发展
D．促进各民族共同繁荣，铸牢中华民族共同体意识
解析：平等团结互助和谐的民族关系早已形成，开展援疆工作有利于巩固平等团结互助和谐的民族关系，A不选。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，各民族人民当家作主早已实现，B不选。材料强调的是通过援疆工作，促进新疆地区的发展，巩固民族团结，而不是强调构建新发展格局，实现东西部地区的共同发展，C不选。材料中指出为积极响应民族团结号召，扬州派出一批又一批的干部人才进行援疆工作，该举措旨在促进各民族共同繁荣，铸牢中华民族共同体意识，D正确。故本题选D。
8．(2024·甘肃高考，7)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来，社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　)
①增强各民族群众广泛交往交流交融　②推动新时代发展成果惠及各族群众　③促进各民族群众共同弘扬法治精神　④各族人民携手构建人类命运共同体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众，①②正确。材料强调各民族群众交流交融、团结互助，没有涉及法治精神，也没有涉及人类命运共同体，③④排除。故本题选A。
9．(2025·湖南长沙三上开学考)为宣传贯彻民族宗教政策知识，南靖县民族宗教事务局创作并主持以宗教名词和相关政策法规为主，百科知识为辅的灯谜，结合全县民族宗教事务工作实践，举办“宣传民族与宗教政策知识灯谜竞猜”活动。举办该活动(　　)
①说明我国政府制定民族宗教政策并领导其工作　②有利于形成牢固的中华民族共同体意识　③是实现民族自治区高度自治的重要举措之一　④说明我国政府依法管理民族宗教事务，坚持人民民主
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：举办“宣传民族与宗教政策知识灯谜竞猜”活动，宣传贯彻民族宗教政策知识，有利于形成牢固的中华民族共同体意识，促进民族团结，同时也说明我国政府依法管理民族宗教事务，坚持人民民主，②④入选。中国共产党是领导一切的，而不是政府领导宗教事务，①错误。我国实行的是民族区域自治制度，而不是高度自治的制度，③错误。故本题选C。
10．(2025·湖北阶段练)对口援助西藏山南市乃东区30年来，湖北省武汉市委、市政府不断向乃东输送新观念、新知识、新技术，两地各族干部群众越走越近、越走越亲，在长期的沟通合作、文化交流中守望相助、携手共进，结下深厚情谊，取得累累硕果。这表明(　　)
①民族团结是社会稳定的前提，是社会进步的保证　②民族地区需采取因地制宜的措施促进经济发展　③乃东区的发展状况取决于武汉市的对口援助力度　④对口援助能够巩固平等团结互助和谐的民族关系
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：湖北省武汉市对口援助西藏山南市乃东区，两地各族干部群众越走越近、越走越亲，在长期的沟通合作、文化交流中守望相助、携手共进，结下深厚情谊，这表明民族团结是社会稳定的前提，是社会进步的保证，对口援助能够巩固平等团结互助和谐的民族关系，①④正确。材料强调湖北省武汉市对口援助西藏山南市乃东区，两地各族干部群众结下深厚情谊，取得累累硕果，未涉及民族地区需采取因地制宜的措施促进经济发展，②不选。乃东区的发展状况取决于自身的努力，要自力更生，而不能取决于外地的援助，③错误。故本题选B。
11．(2023·湖北高考，7)锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式(　　)
①发挥了基层党组织引领作用　②完善了基层自治的议事规则　③丰富了基层自治的组织形式　④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引领作用，①符合题意。基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②不符合题意。我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，④符合题意。故本题选B。
12．(2024·江西高考，5)某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人、热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，营造了崇德向善的氛围。该村的做法(　　)
①体现了政府领导和支持基层自治　②扩大了人民群众的民主权利　
③丰富了基层群众自我管理形式　④彰显了全过程人民民主的优越性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，而不是政府领导，①错误。人民群众的民主权利是法定的，不能随意扩大，②错误。某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，丰富了基层群众自我管理形式，③正确。村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人、热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，营造了崇德向善的氛围。该村的做法彰显了全过程人民民主的优越性，是最广泛、最真实、最管用的民主，④正确。故本题选D。
二、非选择题
13．(2025·陕西开学考)阅读材料，完成下列要求。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是实践全过程人民民主的重要形式。
材料一　2023年11月，中共中央政治局决定，成立党的二十届三中全会文件起草组。在7个多月时间里，文件起草组深入调查研究，广泛征求民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表等各方意见，开展专题论证，认真研究意见和建议，对相关文件作出多处修改。2024年5月20日，中共中央在中南海专门召开党外人士座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。
材料二　近年来，云南省永善县团结乡积极开展“有事好商量”议事活动。全乡9个村围绕村庄基础设施建设、产业发展、自然灾害防治、农商文旅融合、村务管理等召开协商民主议事会53场次，及时排查化解邻里纠纷、资源分配冲突等问题189件，有效解决了群众关心关注的急难愁盼问题，真正做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
运用《政治与法治》相关知识，请指出材料一、二分别体现的协商民主形式，并任选其中一种分析其特点和意义。
答案：材料一、二中体现的协商民主形式分别是政党协商和基层协商。
(示例)①政党协商的特点：协商议题的重大性；协商程序的规范性；协商结果的权威性；协商影响的广泛性。政党协商的意义：有利于发挥中国特色社会主义政党制度优势，提高党的执政能力；有利于扩大民主党派和无党派人士有序政治参与、畅通意见表达渠道；有利于增进政治共识、广泛凝心聚力；有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化。②基层协商的特点：协商内容的多样性；协商参与的直接性；协商利益的紧密性；协商结果的有效性。基层协商的意义：有利于解决人民群众的实际困难和问题；有利于及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；有利于提升基层治理水平；有利于推进社会主义民主政治建设。
解析：本题共三小问，第一小问属于分析说明类主观题，第二、三小问属于简答题，需调用我国的基本政治制度的相关知识结合材料有效分析作答。中共中央在中南海专门召开党外人士座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议，可联系政党协商及其特点和意义。云南省永善县团结乡积极开展“有事好商量”议事活动，可联系基层协商及其特点和意义。
14．(2025·湖北阶段练)阅读材料，完成要求。
中华人民共和国建立以后，党和政府十分尊重各民族在祖国统一大业中的历史地位和作用，制定了民族区域自治政策，确立了民族区域自治制度，并载入宪法。
2025年是西藏自治区成立60周年。60年来，西藏自治区在党中央、国务院的正确领导下，依法行使自治权，高度重视少数民族群众政治权利、经济权利、文化教育权利、健康权利等方面的权利保障。西藏人民生产生活条件得到极大改善，基本公共服务全面进步，人均可支配收入持续增加。
结合材料，运用《政治与法治》知识说明，民族区域自治制度是如何保障西藏人民当家作主的。
答案：①在党的领导下实行民族区域自治，西藏各族人民真正成为国家、社会的主人。②坚持国家统一，为西藏人民当家作主创造前提条件。③保障西藏自治区充分享有自治权，依法自主管理本地区内部事务，更加平等地享有各项民主权利，满足了西藏各少数民族人民积极参与国家政治生活的愿望。④实行民族区域自治被载入宪法，西藏人民当家作主有了法治保障。⑤西藏自治区政府行使各项职能，发展生产力，提高人民生活水平，为西藏人民当家作主提供物质保障。
解析：本题设问的知识范围限定是《政治与法治》的知识，问题指向“民族区域自治制度是如何保障西藏人民当家作主的”，属于措施类题，要从理论依据和现实意义角度分析。党和政府十分尊重各民族在祖国统一大业中的历史地位和作用，制定了民族区域自治政策，确立了民族区域自治制度，可联系党的领导、民族区域自治。在祖国统一大业中，可联系坚持国家统一，为西藏人民当家作主创造前提条件。依法行使自治权，高度重视少数民族群众政治权利、经济权利、文化教育权利、健康权利等方面的权利保障，可联系自治权。并载入宪法，可联系西藏人民当家作主有了法治保障。西藏人民生产生活条件得到极大改善，基本公共服务全面进步，人均可支配收入持续增加，可联系西藏自治区政府行使各项职能。

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