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4.1 人民民主专政的本质：人民当家作主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
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02
以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线，讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
全书逻辑
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
（第四课）
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国的基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
单 元 逻 辑
演员王星被骗落入缅北电诈组织的事件，引发社会极大关注。境外诈骗窝点，尤其是妙瓦底诈骗园区，给中国人民的生命财产安全和社会稳定带来了极大的威胁。近日，中国公安部发文郑重表态：进一步加强国际执法合作力度，联合相关国家警方开展打击行动，全力捣毁境外电诈窝点，全力协调解救被困人员，切实维护人民群众生命财产安全和合法权益。
中国政府下决心捣毁境外诈骗窝点的根本政治原因？
课堂导入
温故知新：国家的产生
社会分化：
剥削阶级和
被剥削阶级
剥削阶级为了维护自身利益，镇压被统治阶级反抗
暴力机关（监狱、警察、军队）
生产力发展
私有制出现
国家
从产生看：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
从目的和作用看：阶级统治的工具
国家根本属性——阶级性
国体（国家性质）是指社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。
一、我国的国体
我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
领导阶级
阶级基础
国体（国家性质）
1.是什么
人民
≠
公民
：政治概念，与敌对分子相对
：法律概念，指拥有本国国籍的人，与外国人相对
常见易错点：公民当家做主、全民民主
一、我国的国体
2.意义/重要性
（1）人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
（2）明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
人民民主专政的本质：人民当家作主
我国的国体
人民代表大会制度
我国的政党制度
我国的民族关系
公民在国家中的地位
我国的外交政策
决定
体现
政府的职能……
（1）我国国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。P37-3
3.我国国体的特点
特点
是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性
地位
是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
（领导阶级）
工人阶级
农民阶级的地位
广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。
工农联盟的作用
不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。
（阶级基础）
工农联盟
（2）我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，形成广泛的爱国统一战线。P37-4
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、维护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。
（群众基础）
爱国统一战线
全体社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
总结1：我国的国体
含义：国家性质亦称国体，指的是社会各阶级在国家中的地位。回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。
决定因素：统治阶级的阶级性质决定着国家性质。
1.国体
是什么：人民民主专政
意义：明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
2.我国的国体
我国国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。
3.我国国家政权的特点：
第一节 人民民主专政的本质：人民当家作主
中国式民主
“民声”促“民生”
“民意”变“满意”
全国各地积极开展中国式民主实践。辽宁省大连市人民广场街道基层立法联系点是“国家、省、市”三级基层立法联系点，近两年来，共有23部国家法律草案在此征集立法建议，人民群众的意见和建议在这里直达国家最高立法机关，被倾听、被采纳。浙江近年来在全省各级政协部署推进“浙里协商”品牌建设，政协委员和群众通过协商碰撞出一个个“金点子”，得到各级党委、政府和相关职能部门的积极回应，助推民生实事项目加速落地。北京前门东区草厂四条“小院议事厅”聚焦办好群众家门口的事，积极推动民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，多方参与形成合力，用心用情把居民的“关键小事”办成“暖心大事”。 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
民主制国家
民主-------统治阶级
专政------被统治阶级
民主具有鲜明的阶级性。超阶级的、全民的民主是不存在的
专制国家---奴隶制国家、封建制国家---只有专制，没有民主
资本主义国家和社会主义国家
专政（国家治理手段）≠专制（国家制度）
并不是每个国家都是民主与专政的统一，民主制国家是民主与专政的统一
专政是指用暴力进行统治，专制是指独断专横，缺少民主。
全过程人民民主
1.民主的含义：
思考：谈谈你对我国人民民主的认识？
2.我国实行全过程人民民主的原因
民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念
中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族，谋复兴确立为自己的初心使命，为实现人民当家作主进行了不懈追求和奋斗。
一百多年来，我们党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
我国的社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。
没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。是全链条、全方位、全覆盖的民主。
二、全过程人民民主
3.全过程人民民主的特点：
（1）最广泛的民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
表现：
民主权利的广泛性
民主主体的广泛性
14亿多人民共同持续参与、56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业、管理社会事务。
注意：①人民并不直接管理国家事务和经济、文化事业，可以直接管理社会事务；
②人民并不直接行使国家权力；
③权利、地位、职能是法定的，不能随意扩大或缩小。
二、全过程人民民主
全链条
全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节紧密结合、相互关联的全链条民主。
全方位
贯通国家政治生活和社会生活层面各维度的全方位民主，保证人民在政治生活各个方面享有知情权、参与权、表达权。
全覆盖
体现在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的方方面面，实现了全领域、全过程整体性覆盖和贯通。
全过程人民民主的全链条、全方位、全覆盖
【拓展认知】
二、全过程人民民主
【知识讲授】
最真实民主
完整的制度程序
完整的参与实践
形成人民当家作主制度体系，构建民主渠道，确保人民有序政治参与。
人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，确保人民真正当家作主。
(2)全过程人民民主是最真实的民主（P40第一段）
2、全过程人民民主的特点：
关键词：“制度保障”“政治保证” “法律保障” “选举民主”“协商民主”
人民的意愿和呼声如何转化为具体实践
党集中人民群众的意志
党的路线、方针、政策
全国人大讨论、通过
国家的法律、决定等
制定
提交
形成
听取人民政协意见
一府两院一委执行
听取人民意见
【知识拓展】
含义：在中国共产党领导下，人民内部在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式；
地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商；
具体实践：民主协商
意义：保障人民在政治生活中广泛持续参与的民主权利；
选举民主
协商民主
制度载体：人民代表大会制度
具体实践：民主选举
我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
完整的参与实践：社会主义民主的两种形式
有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。——习近平
【知识拓展】
③最管用
3.★★全过程人民民主的特点 P39-40
二、全过程人民民主
内涵
表现
关键词
全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起(民主集中制)，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
★★强调民主的效能、结果--途径畅通、说到做到、合理高效。
（与西方国家相比具有优越性）如：如“切实解决……问题”“效率提高”“有效杜绝……”
民主不是摆设，要用来解决人民需要解决的问题（效果好）
特点 表现及识别关键词 最广泛 （三全） 权利广泛 选举权与被选举权、政治自由、监督权 主体广泛 全体人民 都是国家和社会的主人 最真实 （强调的是能真正实现人民的意愿） 政治保证 党的坚强领导 ，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证 制度和法律保障 全过程人民民主有完整的制度程序。我国已经形成全面、广泛、 有机衔接的人民当家作主制度体系， 已经构建多样、畅通、有序的民主渠道 ，能够确保人民有序政治参与 实现方式 全过程人民民主有完整的参与实践 ，真正做到了人民当家作主。 最管用（强调效果：说到做到、途径畅通、合理高效） 建立了一整套保障人民当家作主的制度体系 这套制度体系体现了人民意志 ，保障了人民权益 ，激发了人民 的创造活力
小结：全过程人民民主的特点
1
我国的国体
2
全过程人民民主
人民民主专政的本质：人民当家作主
课堂小结
民主的含义
民主的重要性
我国民主的特点
我国的国体
我国的国体的意义
我国人民民主专政的特点
最广泛的民主
最真实的民主
最管用的民主
误区警示
社会主义民主是全民民主。(　　)
提示　×。民主具有鲜明的阶级性。民主只属于统治阶级，体现统治阶级的意志和利益。世界上不存在超阶级的民主，社会主义国家也不例外。社会主义民主是人民的民主，不是全民的民主。
2.人民民主专政是我国的国体， 庄严宣示了我国国家政权的公民性质。(　　)
提示　×。公民与人民不同：公民是法律概念，指的是拥有一国国籍的人，包括人民和敌对分子；人民是政治概念，是相对于敌对分子而言的。
误区警示
3.人民民主专政的本质是公民当家作主，公民是国家和社会的主人。(　　)
提示　×。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家和社会的主人。
4.社会主义民主不需要专政。(　　)
提示　×。任何国家都有专政的职能，民主制国家都是民主和专政的统一。
习近平总书记强调：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。要丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各界人士共商国是。”这体现了我国的人民民主是
①最广泛的 ②最真实的 ③最管用的 ④超阶级的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
杭州市政府为高质量谋划新年度民生实事项目，从11月1日起至11月30日公开征集2024年市政府民生实事项目，广大市民可通过政府门户网站、热线电话、微信等途径建言献策。这表明
①人民民主专政是社会主义的生命
②全过程人民民主是最广泛的民主
③全过程人民民主具有完整的制度程序
④民主是中国人民始终不渝坚持的理念
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
党的二十大报告就“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作了专门阐释，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。发展全过程人民民主
①进一步提升了人民当家作主的地位
②体现了我国人民当家作主的本质特征
③能够确保全体中国人民有效参与民主实践
④需要不断健全民主制度、丰富民主形式、完善法治保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
评判民主的标准到底是什么 民主不是装饰品，而是要用来解决人民需要解决的问题。历史已经证明，中国式民主在中国行得通、很管用；历史还将证明，中国共产党将领导中国人民不断丰富和发展中国式民主。下列对中国式民主理解正确的是( )
①是在社会各界广泛协商基础上的民主
②是全链条全方位全覆盖的人民民主
③坚持人民代表大会制度是其本质特征
④与西式民主相较具有全民性的特点
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
③坚持中国共产党的领导是中国式民主的本质特征，③说法错误。
④全过程人民民主不等于全民民主，民主具有阶级性，④说法错误。
A

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