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(共27张PPT)
课堂导入：西方国家政治制度的演变
古希腊
古罗马
（共和—帝制）
中世纪西欧
近代资本主义社会
BC509—27
1640s——20世纪初
476——15ct
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
城邦政治
君主政治
资本主义民主政治
希腊
罗马
雅典： 民主政治
斯巴达： 寡头政治
共和国： 贵族寡头
帝国： 君主政治
法国：等级君主制
英国：议会君主制
英国：君主立宪制
美国：联邦共和制
法国：议会共和制
BC8—BC6世纪
课前预学
课前准备：《中外历史纲要（下）》、选必修1、历史地图册、作业本
课前预习：1、阅读本课内容，整体了解本课主题、结构（知道每一部分
讲什么内容，本课3个部分的关联）
2、结合预习问题对教材内容进行勾画、批注、记录（《纲要》
中出现过的知识点将页码用红笔标注在旁边）
3、记录预习过程中的疑问，如果通过阅读教材无法解决可与
同学老师交流
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
第一单元 政治制度
国家制度与社会治理
普通高中教科书 历史 选择性必修1
课标要求：
了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程。
课程标准：
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
预习问题：
1、了解雅典、斯巴达和罗马共和国政治制度的基本内容。
2、了解中古西欧封建制度的特征和演变。
3、了解英国、美国和法国资本主义政治制度的确立过程。
课标在线
思考：阅读课本P8并结合史纲下内容，分析古希腊城邦公民参与国家管理的条件有哪些？
出土于意大利半岛。图案展示了古希腊重装步兵交战的场景。古希腊公民既是士兵，也是土地所有者。承担保卫城邦的责任，掌握绝大部分社会财富，是希腊城邦制度的基础。
①多山少平原，陆上交通不便，不利于地区性大国兴起【史纲下】
②公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来（城邦政治）
③公民承担保卫城邦的责任，掌握社会财富，是希腊城邦制度的基础【史纲下】
思考：何为公民？
a.本城邦
b.成年
c.男性
思考：结合材料，概括城邦政治特点。
公民政治、小国寡民、直接民主、奴隶制民主
一、古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊的政治制度
公民大会
公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策。
议事会
议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。
官员
大部分官员由抽签产生，大多一年任期，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判。
公民法庭
公民法庭是主要司法机关，公民审判员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。
国家最高权力机关
1.民主制的代表——雅典
雅典是古典民主城邦的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和公民法庭手中。
一、古希腊罗马的政治制度
评价雅典民主政治？
积极性：
1.提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。
1.创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。
2.对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。
局限性：
①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。
②易形成多数人的暴政，导致国家权力的误用和滥用，是社会不公的暴力机器。
实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主
一、古希腊罗马的政治制度
权力机关 产生方式 职责
公民大会 全体男性公民 名义上是最高权力机关
国 王 世袭继承 垄断军事统帅权
长 老 会 仅30人，终身任职 实际上的最高权力机关
监 察 官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会，审判国王
(斯巴达的)君主们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。
——亚里士多德
仍具民主色彩！
2.斯巴达：寡头政治
一、古希腊罗马的政治制度
BC8C
BC509年
BC3C
BC73年
BC27年
AD1C
4C末
476年
1453年
罗马城建立
罗马共和国建立
征服意大利
斯巴达克起义
罗马帝国建立
基督教诞生
帝国分裂
西罗马帝国灭亡
东罗马帝国灭亡
【复习回顾】绘制时间轴，回顾罗马的发展的历程
在历史演进中，罗马形成了怎样的制度呢？
一、古希腊罗马的政治制度
（二）古罗马的政治制度
（二）古罗马的政治制度
7世纪拜占庭帝国
时空史观
一、古希腊罗马的政治制度
1.罗马共和国：贵族共和政体，带有浓厚的贵族寡头特征
罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。
——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。
一、古希腊罗马的政治制度
（二）古罗马的政治制度
角度 罗马共和国
主要机 构权力
①执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
②元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
③公民大会有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
④所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选
①存在一定程度的权力制约
②兼具民主与寡头色彩的贵族共和，具有浓厚的寡头政治特征
自主学习：阅读课本P9罗马共和国政治主要机构、特征、实质
政治制度特征
2.罗马帝国（公元前27—395年）：元首制（君主政治）
思考：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？其实质是什么？
特征： ①皇帝（元首）：掌握国家大权， 是最高立法者，又是最高法官
②军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的工具
实质：君主专制独裁
罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同？
政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。
公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。
（二）古罗马的政治制度
一、古希腊罗马的政治制度
总结：雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同
同：
建立在奴隶制度之上的民主；维护奴隶主阶级的利益；
是少数人（公民）的民主；公民都由成年男子组成；
只有公民能够参加国家政权管理；部分官员由选举产生，且有任期。
异：
政体不同；公民大会的权力有所不同。
中古时期：世界历史上的5—14世纪一般称为“中古时期”，又称“中世纪（Middle Ages）”，即从476年西罗马帝国灭亡到14、15世纪文艺复兴运动兴起。封建制度的形成、发展和解体是这一时期欧洲历史的主线（传统上认为这是欧洲文明史上发展比较缓慢的时期）。
第三单元
5世纪
西罗马帝国灭亡
11世纪
中古早期
15世纪
中古晚期
近代欧洲
西罗马帝国
（395——476）
东罗马帝国（拜占庭帝国）（395——1453）
中古时期：世界历史上的5—14世纪一般称为“中古时期”（封建社会）；欧洲地区：分西欧和东欧
盎格鲁-撒克逊
诸王国
西哥特王国
法兰克王国
东哥特王国
汪达尔-阿兰诸王国
二、中古西欧的封建制度
（一）封君封臣制度
分封土地，保护
效忠，服兵役
国王
大贵族封建主
中小贵族封建主
农民与农奴
①以土地为纽带，等级明确
②双向权利义务
③契约意识
教会
（1）经济：拥有大量庄园和土地，教皇是最大的封建主；征收什一税
（2）思想：精神权威，控制信仰和生活
（3）政治：国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威
长期并立
世俗王权和基督教会权力长期并立
（二）法国的等级君主制度
1.概念
等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧后期"封建制度"的重要特征之一。
2.结果
进一步强化王权
二、中古西欧的封建制度
（三）英国的议会君主制度
议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
1.概念
2.形成过程
①开始形成：13世纪初，《大宪章》签订。
②逐渐加强：13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强。
③新时期：14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。
某种程度上削弱了王权
二、中古西欧的封建制度
（四）神圣罗马帝国的选帝侯制度
（962-1806）
①开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝
②1125年后，国王由诸侯选举成为制度
③1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝
④1806年，神圣罗马帝国解散
伏尔泰
“这个国家过去称之为神圣罗马帝国，现在还是这样称呼，但它既不神圣，也不是罗马，更不是什么帝国。”
—伏尔泰《风俗论》
二、中古西欧的封建制度
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1、确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。
2、成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。
3、代表：英国君主立宪制、美国和法国的共和制。
◎攻占巴士底狱（法国）
◎处死查理一世（英国）
◎独立战争（美国）
（1）英国君主立宪制
①确立 1689年颁布《权利法案》（规定：英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开;未经议会同意，国王不得征收新税和招募常备军。）
人治→法治 国王→议会
②发展 18世纪内阁制度的形成（规定：国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力）
③完善 19世纪英国三次议会改革，民主制度进一步发展
背景——工业革命完成，工业资产阶级和工人阶级推动。
内容——1832年议会改革，重新分配议员名额并修改选民资格，中产阶级大体获得选举权；
1867年议会改革，大大降低选民的财产资格，工人阶级大多得到选举权；
1884—1885年议会改革，基本实现成年男性的普选权。
④特点 国王是统而不治的虚君；议会是国家的权力中心，拥有立法权和行政监督权；内阁掌握行政权，对议会负责，内阁首脑是首相，由议会多数党领袖担任。
英国政治制度的演进具有连续性、渐进性、创新性的特点
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
（2）美国：联邦制共和制
①内容：联邦制：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权利各州政府拥有一定自治权
三权分立：行政权：总统，是政府首脑，兼任陆海军总司令
立法权：国会，分众议院和参议院，拥有批准税收权利
司法权：最高法院和下级法院
②原则：联邦制，分权制衡，民主
③评价：积极：是一部比较完善的资产阶级成文宪法,，维护了民主，防止了专制，促进了社会稳定。
不足：为美国内战埋下隐患；民主制度不完善，留下种族歧视的烙印，承认奴隶制存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等公民权利
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
（3）法国议会共和制
①过程 1789年法国大革命开始；1792年首次建立共和国（法兰西第一共和国）；1870年建立第三共和国；1875年通过新宪法，经过数年动荡，法国确立共和制。
②标志 1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》。（内容：国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。）
③特点 形成总统和议会两大权力中心，导致政局不稳，经过数年动荡，共和派在国会中获得优势并控制了总统职位，法国最终成为议会制共和国。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
个性 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期
元首实权
政府首脑
政府产生
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
共性
议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会产生
议会
内阁
内阁对议会负责，内阁协调首相与议会的关系
议会
总统
选举
有实权
总统
总统任命
总统
总统
总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约
国会
总统
选举
有实权
内阁总理
总统任命
参众两院
总统，但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
参众两院
妥协的产物；资本主义代议制政体，适应资本主义发展需要；
由议会立法，体现分权制衡；属于政党政治，符合法治原则。
4年，可连任一届
7年，可连选连任
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
抽签任职，轮番执政 现代选举制的起源
人民主权 近代以来主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
法律至上 法律面前人人平等
权力制约 三权分立
近代民主政治呈现的特点
及其发展趋势
①继承古代政治的优良传统。
②实行分权制衡原则。
③代议制。以议会作为参政的一个窗口。
④完善法律，强调法治。
⑤民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
从人治走向法治
从少数人走向多数人
西方国家古代和近代政治制度的演变
古希腊罗马的政治制度
中古西欧的封建制度
西方资本主义政治
制度的产生与发展
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度：从罗马贵族共和国到罗马元首帝国
古希腊城邦国家的发展
雅典——古希腊民主政治的代表
斯巴达——古希腊寡头政治的代表
中古西欧封建国家的形成
中古西欧封建制度的特征
中古西欧政治制度的代表
以封君、封臣为基本特征
王权和教权长期并立
法国：等级君主制
英国：议会君主制
英国：君主立宪制
美国：总统制共和制
法国：议会制共和制
课堂总结

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