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第八课 法治中国建设
8.1 法治国家 （目标）
8.2 法治政府 （主体）
8.3 法治社会 （基础）
第八课 法治中国建设
8.1 法治国家 （目标)
一、法治国家的内涵
二、建设法治国家
本框内容
一、法治国家的内涵
1.法治国家内涵？
2.法治国家的特征？
导入新课:
现在很多APP都有自动续费功能，像视频会员、音乐软件会员、网盘会员等。而且有些平台为了盈利，在自动续费上设置各种套路，比如默认勾选自动续费选项、提示文字故意用浅色小字、退订流程特别复杂、消费者甚至找不到关闭自动续费的入口等。
某知名投诉平台上，以“自动续费”为搜索条目的投诉件，显示有14.8万条。
思考：“自动续费”痛点暴露了我国在法治国家建设中存在那些问题？以及应该如何解决呢？
这直观反映了，作为消费者我们的合法权利没有得到充分的尊重和保障
问题：消费者的合法权利没有得到充分保障；
相关法律法规不完善，立法滞后导致该领域存在无据可依的情况；监管机制不到位等。
针对备受争议的自动续费问题，最新颁布的《消费者权益保护法实施条例》明确规定，若经营者选择采用自动展期或自动续费等方式提供服务，则必须确保在消费者接受服务前及自动续费日期前，以显著且易懂的方式提醒消费者注意相关事项。
思考：该条例的出台和实施有什么意义？
这就是与时俱进的完善了相关的法律法规，将从法律的层面进一步规范自动续费的问题，从此会员自动续费问题上，就有法可依了，能够更加清楚和明确的来约束商家和平台的行为，从而保护消费者的权益，那么这就体现了法治国家的重要特征。
①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
一、什么是法治国家
1.内 涵：
①坚持宪法法律至上——法治的根本原则
②坚持良法之治——法治的前提和基础
③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
④规范国家权力的运行——对国家权力的制约
二.法治国家的基本特征（具体表现）
2.法治国家的基本特征
（1）坚持宪法法律至上——法的根本准则
①内涵：
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：
法律通过民主程序制定，反映民众意愿，符合民众利益，体现社会共同理想信念，应得到全社会尊重和遵从。
一、什么是法治国家
随着平台经济等新业态、新模式不断发展，消费者权益保护工作出现一些新情况、新问题:经营者滥用技术手段、平台规则、优势地位等侵害消费者权益情形多发，“大数据杀熟”、虚假营销，网络直播带货“以假充真、以次充好”等问题引发广泛关注。
面对出现的新情况和新问题需要国家与时俱进的制定和完善相关的法律法规
2.法治国家的基本特征
（2）坚持良法之治——法的前提和基础
①原因：
良法能最大限度地得到民众认同，最大程度发挥法律效力。
②良法标准：
ɑ、内容合理，制定过程广泛听取意见，符合社会人民需要，符合社会公平正义理念；
b、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，涵盖社会生活各个方面。
一部法律是否属于良法最大的标准是否维护广大人民的利益
③良法制定的要求：
推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。
②良法要求科学立法、民主立法、依法立法;
善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。
③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
拓展：良法和善治
良法是基础/方式手段，善治是目标。
①原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
(3)尊重和保障公民权利
——法治的精髓所在、价值追求
2.法治国家的基本特征
知识拓展
公民权利≠公民政治权利
(4)规范国家权力的运行
①表现：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里， 构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。
——对国家权力的制约
知识拓展
综合治理腐败的三根支柱
不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱,三者各担其责、缺一不可,构成一个有机整体。
不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，重在无禁区、全覆盖、掌容忍的惩治和威慑，解决的是腐败成本问题；
不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，重在全域化、立体化、常态化的制约和监督，解决的是腐败机会问题；
不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导，解决的是腐败动机问题。
①坚持宪法法律至上——法治的根本原则
②坚持良法之治——法治的前提和基础
③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
④规范国家权力的运行——对国家权力的制约
总结：.法治国家的基本特征（具体表现）
二、建设法治国家
1.怎样建设法治国家？
2.建设法治国家的意义？
二、建设法治国家
1.建设法治国家的总要求
（1） 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
（2） 建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
（1）推进宪法实施
2. 具体措施
1. 建设法治国家的措施：
2.建设法治国家的具体措施
（1）推进宪法实施
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求:加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
法律体系：是指一个国家全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分若干法律部门，并由这些法律门类及其所包含的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。
我国主要的法律规范：宪法、法律、行政法规、地方性法规等。
我国的法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
（2）建立完备的法律体系
①重要性/原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提
②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
注意：
2.建设法治国家的具体措施
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
中国特色社会主义法律体系
我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
针对预付式消费的全国首例“职业闭店人”案件
近年来，在休闲健身、教育培训等领域，部分商家利用预付式消费机制欺诈、卷款跑路的情况屡见不鲜，其中存在着“职业闭店人”的恶意操作，损害消费者的利益。
王女士是某瑜伽店的消费者，发现店铺恶意收取预付费后跑路，及时向市场监管部门或公安机关报案;市场监管、公安、税务等部门之间的通过信息共享和沟通协作，及时通报案件线索、查处情况;最终，法院判令瑜伽店原法人赔偿王女士会员卡中的未消费金额。
思考：这起案件中的消费者王女士为什么能够顺利维权？
（3）完善法律实施机制
①原因：已经制订的法律需要得到有效实施
②要求：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
2.建设法治国家的具体措施
保障公民合法权益（公民角度）
有效规范权力运行
（国家机关角度）
推动实现国家治理现代化，实现长治久安。（国家角度）
三．建设法治国家的意义
法治国家
法治国家的内涵
含义
特征
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
治国理政的基本方式
建设法治国家的措施
建设法治国家的意义（国家、公民、国家机关）
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
建设法治国家
课堂小结
易错混淆
1、坚持良法之治是法治的首要内容。
解析：× 宪法法律至上是法治的首要内容。
2、建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。
解析：× 建设法治国家的主要目的除了保障公民合法权益，还要推动实现国家治理现代化。
3、法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
解析：× 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
易错混淆
4、 进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
解析：× 经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
5、政府部门严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争,惩罚犯罪化解矛盾。
解析：× 司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争，惩罚犯罪,化解矛盾。
6、宪法具有最高法律地位，规定了国家生活中的所有问题。
解析：× 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位，但宪法并不规定国家生活中的所以问题，而是规定了国家生活中的根本问题。
1.2025年1月1日，新修订的《国境卫生检疫法》正式施行。面对全球公共卫生安全的严峻挑战，我国积极应对，进行了全面而深入的修订。此次修订不仅进一步完善了我国的法律体系，而且有效阻止了疫情等公共卫生事件的跨境传播，为人民群众的生命安全和身体健康筑起了一道坚实的法律屏障。这表明（ ）
①法治国家坚持宪法至上，体现社会共同理想信念
②法治国家坚持良法之治，不断完善我国法律体系
③以法治力量防范和化解公共卫生风险，保障公民权益
④法治国家进一步规范权力运行，加强对权力运行的监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
课堂检测
2.法治国家，就是实行依法治国、以宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列关于法治中国建设的说法正确的是（ ）
①法律至上是法治的首要内容，民法法律是社会治理的最高准则
②法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众认同
③公民的权益和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
④国家应该加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
课堂检测

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