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法制与法治的区别
上一课我们了解到，五千年的中华文明史，也是一部法的历史！
那么，中国近代以前为什么不叫法治国家呢？
小问：
①法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，强调一个国家的法及其法律制度。
②是静态意义的词,重在制度。
①法治是法律统治的简称,是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。
②是动态意义的词,重在治理。
任何国家都存在
只在民主制国家才存在
法制和法治
1.“社会主义法制建设”与“社会主义法治建设”一字之差，含义却有了很大的差别。下列对“法制”和“法治”的区别表述正确的是( )
①法制是法律制度的简称
②法制是相对于“人治”而言的
③法制是一种治国原则和方法
④法治是法律统治的简称
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
D
孙志刚受审一案说明了什么？
第七课：治国理政的基本方式
7.2 全面推进依法治国的总目标与原则
一、为什么要依法治国
必要性 要推动我国经济社会持续健康发展，
不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，
必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
重要性 ①法律是治国之重器，法律是治国理政最大的规矩，
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，
是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，
是社会文明进步的重要标志，
是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
②依法治国是我国治国理政的基本方式。
通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。
③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，
关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
二、如何依法治国
1.全面推进依法治国的总目标
（1）建设中国特色社会主义法治体系
地位：是全面依法治国的总抓手，是国家治理体系的骨干工程。
内容：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，
2.全面推进依法治国的总目标
（2）建设社会主义法治国家
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，
促进国家治理体系和治理能力现代化。
法治国家是法治建设的目标
法治政府是法治国家的主体
法治社会是法治国家的基础
新时代我国法治建设的指导方针
不同行为主体在全面依法治国中的职责和作用：
中国共产党 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关 科学立法、民主立法、依法立法
行政机关 依法行政
监察委员会 依法独立行使监察权
司法机关 公正司法，严格执法
社会和公民 尊法、学法、守法、用法
科学立法是全面推进依法治国的前提
严格执法是全面推进依法治国的关键
公正司法是全面推进依法治国的保障
全民守法是全面推进依法治国的基础
3、全面推进依法治国的原则
1
坚持中国共产党的领导
2
坚持人民的主体地位
3
坚持法律面前人人平等
4
坚持依法治国和以德治国相结合
5
坚持从中国实际出发
全面
依法治国
原则
坚持中国共产党的领导
政治保证、首要原则
原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，
是社会主义法治最根本的保证。
要求：①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，
把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，
模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
2.坚持人民主体地位
力量源泉
原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
要求：①必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，
以保障人民根本权益为出发点和落脚点，
②保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，
维护社会公平正义，促进共同富裕。
3.坚持法律面前人人平等
价值追求
原因：平等是社会主义法律的基本属性。
要求：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，
都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，
都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，
绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
守法平等
司法平等
正确理解：坚持公民在法律面前人人平等
①“平等”是指公民在法律实施上的平等，即守法平等和司法平等，不是立法平等；
②平等≠ 同等、均等、一样，不是绝对的平均主义，反对特权和歧视；
没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
③平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，
如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
4.坚持依法治国和以德治国相结合
精神支撑
原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
要求：①必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，
弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，
②既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，
以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，
以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，
实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
依法治国 VS 以德治国
依法治国 以德治国
区 别 实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念
和修养等力量来获得实施和维护
发挥作用不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
联 系 ①依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 ②以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用， 以德治国将更好地推动依法治国进程。 ③法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸， 法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。
5.坚持从中国实际出发
实践基础
原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化
是全面推进依法治国的根本遵循。
要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，
总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，
围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，
推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、
体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国
提供理论指导。
《反电信网络诈骗法》的出台过程坚持了哪些依法治国的原则？
近年来，电信网络诈骗犯罪活动形势严峻，严重危害人民群众幸福感、安全感。为此，党中央把电信网络安全纳入到国家安全与经济社会发展的战略高度。2021年4月，反电信网络诈骗法由全国人大常委会法工委着手启动。在立法过程中，法工委深入企业、地方调研，通过公示方式就相关法律草案向社会公众征求意见。2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，中国电信网络安全保护由此开启历史新纪元。
该法坚持以人民为中心，促进对电信网络诈骗案件加强追赃挽损，完善涉案资金处置制度，及时返还被害人的合法财产。规定各部门工作人员在反电信网络诈骗工作中滥用职权、玩忽职守的法律责任。
全民反诈，人人有责。反电信网络诈骗法强调“综合治理"，就要动员全社会力量，广泛开展全民反诈宣传教育，鼓励群众举报的奖励制度，构建电信网络诈骗群防群治体系。
坚持从中国实际出发
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国与以德治国相结合
本课小结
全面依法治国的总目标与原则
全面依法治国的总目标
全面依法治国的原则
全面推进依法治国的原因
全面依法治国的总目标
全面推进依法治国总目标的要求
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
重点总结：全面推进依法治国的总目标与原则
依法治国总目标 建设中国特色社会主义法治体系
建设社会主义法治国家
依法治国五大原则 1.坚持党的领导
2.坚持人民主体地位
3.坚持法律面前人人平等
4.坚持依法治国与以德治国相结合
5.坚持从中国实际出发
易错易混提升练
1、中国共产党是依法治国的主体和力量源泉。
辨析：人民是依法治国的主体和力量源泉。
2、必须坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
辨析：必须坚持法治建设以保障人民根本利益为出发点和落脚点。
3、我们既要重视发挥法律的教化作用,又要重视发挥道德的规范作用。
辨析：我们既要重视发挥法律的规范作用,又要重视发挥道德的教化作用
4、建设中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系是全面推进依法治国总目标。
辨析：全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
5、法治比德治更具有感召力和劝导力，德治比法治更具有权威性和强制性。
辨析：德治比法治更具有感召力，而法治比德治更具有权威性
6、 必须坚持党主导立法、保证执法、支持司法、带头守法 。
辨析： 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
7、中国共产党依法行政，政府要依法执政
辨析：中国共产党依法执政，政府依法行政
1．国外某学者指出，中国共产党提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，为中国进一步推动改革开放提供了源源不断的动力和强有力的法治保障。中国推进全面依法治国，这有助于进一步增加法治体系的透明度，让政府更有公信力，让民众更有安全感。材料表明我国全面推进社会主义法治国家建设(　　)
①有利于促进我国经济持续健康发展　②能够维护我国公民的各种权益　③能提高政府工作人员工作能力　④能开拓我国更加广阔的发展前景
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
2．法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。我国全面推进依法治国的总目标是(　　)
①建设中国特色社会主义法治体系　
②建设社会主义法治国家　
③实现国家治理体系和治理能力现代化　
④坚持宪法和法律至上
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
3．鞋子合不合脚，自己穿了才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。法治道路的选择也自然如此。这启示我们全面推进依法治国要(　　)
①坚持从中国实际出发　
②走中国特色社会主义法治道路　
③以保护人民权益为出发点和落脚点　
④坚持依法治国与以德治国相结合
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
A
4．在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的过程中，必须坚持人民主体地位。为此(　　)
①党和国家的工作要以人民群众的根本利益为出发点和落脚点　
②要制定和完善法律法规以保障广大人民群众的一切权利和自由　
③在司法和执法的过程中对普通民众要给予特殊优待政策　
④必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
5．2023年1月1日，修订后的《深圳经济特区医疗条例》正式施行。该条例第78条是我国首个将“生前预嘱”以立法形式确立的条款。条例规定，医疗机构在患者不可治愈的伤病末期或者临终时实施医疗措施，应当尊重患者生前预嘱的意思表示。其中包括，有采取或者不采取插管、心肺复苏等创伤性抢救措施，使用或者不使用生命支持系统等。该条例的修订体现了(　　)
①对患者人权的尊重和保障　②生命权是公民的基本政治权利　③坚持以人为本的法治精神　④平等是社会主义法律的基本属性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
再见

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