资源简介

(共32张PPT)
全面推进依法治国总目标是________________________________.
___________________是中国特色社会主义最本质的特征，_____是社会主义法治最根本的保证。
_____________是依法治国的主体和力量源泉。
_____________是社会主义法律的基本属性。
既重视发挥法律的_______作用，又重视发挥道德的_________作用
强化法律对道德的 _____作用,强化道德对法治文化的 _____作用
6.全面依法治国的根本遵循和行动指南__________
7.国家治理体系和治理能力的重要依托_____
7.2小测
全面推进依法治国的总目标：
全面推动依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政
共同推进，坚持法治国家、法治政府与法治社会一体建设。
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求
三者共同构成建设法治中国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国的总目标就无法实现。
法治国家（目标）
法治社会（基础）
坚持法治国家、法治政府与法治社会一体建设
温故知新
法治政府（主体）
8.1 法治国家
壹
第八课 法治中国建设
思考：为何拐卖人口屡禁不止？如何让天不无拐？
2025年2月28日，随着一声枪响，拐卖17名儿童的人贩子余华英被执行死刑。这场持续26年的追凶之路，在受害者杨妞花的坚持与法律的铁腕下，终于画上句点。当“死刑”二字尘埃落定，无数被撕裂的家庭泪流满面：“这一天，我们等了太久！”
2024年公安机关开展打击拐卖妇女儿童犯罪考项行动，累计侦破拐卖现案、积案550余起。
导入新课
01
议题一
什么是法治国家？
——为何拐卖人口屡禁不止？
02
议题二
如何建设法治国家
——为何拐卖人口屡禁不止？如何让天不无拐？
如何推进法治国家建设？
——如何让天不无拐？
总议题
议题
议题一：什么是法治国家？
——为何拐卖人口屡禁不止？
一、法治国家的内涵
议学问题：结合议学情境从法律上分析，拐卖人口事件屡禁不止的原因有哪些 暴露了我国的法治国家建设中的哪些问题？谈谈你对法治国家的理解？
全国人大代表、政协委员就打击治理拐卖妇女儿童犯罪建言献策——让“天下无拐”变成现实
现行法律买卖不同罪，助长买家侥幸心理;追诉时效限制让犯罪分子逍遥法外；通过造假手段获取户口，甚至多年后才被发现可能存在腐败和技术漏洞；拐卖犯罪不仅是法律问题，更是社会问题，但社会共识尚未完全形成。
严惩犯罪分子能否终结拐卖妇女儿童犯罪？如何从制度、技术、文化层面构建一张严密的防护网？近年来，拐卖妇女儿童犯罪一直是社会焦点，也是全国两会的热门话题。今年全国两会上，全国人大代表、政协委员从立法、打击、预防等多个层面建言献策。
尽管我国宪法明确保障公民权利，公安机关积极但拐卖大日事件屡禁不止。
愿“天下无拐”
让“天下无拐”变成现实
通过造假手段获取户口，甚至多年后才被发现可能存在腐败和技术漏洞
存在的问题：
现行法律买卖不同罪，助长买家侥幸心理;追诉时效限制让犯罪分子逍遥法外
拐卖犯罪不仅是法律问题，更是社会问题，但社会共识尚未完全形成
部分法律不符合良法特征，无法充分保障公民合法权利
存在干部迷法腐败现象必权力没有规范运行
没有最大限度地得到民众认同，公众法律意识权利意识不强
法治国家应该贯彻宪法精神、法律充分体现良法特征
权力规范的运行
公民权利与法律意识强、最大限度保障公民权利的国家
法治国家特征
议学提示
①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
③法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。(P87)
1.内 涵：
一、什么是法治国家
2.法治国家的基本特征
（1）坚持宪法法律至上
①内涵：
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：
法律通过民主程序制定，反映民众意愿，符合民众利益，体现社会共同理想信念，应得到全社会尊重和遵从。
一、什么是法治国家
（2）坚持良法之治
①原因：
良法能最大限度地得到民众认同，最大程度发挥法律效力。
②良法标准：
ɑ、内容合理，制定过程广泛听取意见，符合社会人民需要，符合社会公平正义理念；
b、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，涵盖社会生活各个方面。
一部法律是否属于良法最大的标准是否维护广大人民的利益
③良法制定的要求：
推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
2.法治国家的基本特征
①原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
(3)尊重和保障公民权利
——法治的精髓所在、价值追求
2.法治国家的基本特征
知识拓展
公民权利≠公民政治权利
(4)规范国家权力的运行
①表现：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里， 构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。
——对国家权力的制约
知识拓展
综合治理腐败的三根支柱
不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱,三者各担其责、缺一不可,构成一个有机整体。
不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，重在无禁区、全覆盖、掌容忍的惩治和威慑，解决的是腐败成本问题；
不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，重在全域化、立体化、常态化的制约和监督，解决的是腐败机会问题；
不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导，解决的是腐败动机问题。
议题二：如何推进法治国家建设？
——如何让天不无拐？
二、建设法治国家
全国人大代表李紫微：建议拐卖妇女儿童“买卖同罪同罚”
情境二
拐卖犯罪不仅是法律问题，更是法律的漏洞，需要全社会提高警惕，关注身边的异常现象，提供拐卖证据。
推动宪法实施，建立完备的法律体系，实行良法之律体系，也是对宪法精神的尊重
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
拐卖妇女儿童犯罪严重践踏人权尊严，破坏家庭完整与社会稳定。她建议，废止刑法第二百六十二条“拐骗儿童罪”，将该类行为统一纳入“拐卖妇女儿童罪”范畴，增设“组织非法送养”“伪造亲子关系证明”等新罪名，填补法律空白
“建立户籍异常人员统一采血筛查机制”，强化社会监督
完善法律实施和监督机制
有利于社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
法律层面的完善
技术制度的完善
社会共识的形成
议学提示
1.建设法治国家的总要求
建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
二、建设法治国家
二、建设法治国家（宪法实施+完备法律体系+法律的严格实施）
2、建设法治国家具体要求
（1）推进宪法实施
原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求：① 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
（2）建立完备的法律体系　
原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（3）完善法律实施机制　
①政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
②社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
③司法机关： 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
宪法解释：全国人大常委会对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。（宪法解释权属于全国人大常委会）
合宪性审查：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
备案审查制度主要包括备案、审查以及纠正三个方面的内容。
备案就是规范性文件的制定机关在法定的时间内将规范性文件报送法定的机关进行备案；
审查就是接受备案的机关根据法定权限对备案的规范性文件的合宪性、合法性或者适当性进行审查；
纠正就是法定的机关依照规定的程序对备案的同宪法、法律、法规相抵触的规范性文件子以改变或者撤销。
名词解释
某市人大在制定《城市绿化管理条例》时，规定“居民小区绿化率未达标的，物业公司须承担高额罚款”。该条例公布后，部分物业公司认为其过度增加企业负担，向全国人大常委会提出审查建议。经核查，全国人大常委会认定该条款与宪法“国家保护私营经济合法权益”原则相抵触，并要求立即修改。这一过程体现了（ ）
A．加强宪法实施和监督，确保地方性法规符合宪法精神
B．推进合宪性审查工作，从源头杜绝立法违宪问题
C．建立完备的法律体系，填补城市绿化管理领域空白
D．完善法律实施机制，努力让人民群众感受到公平正义
【答案】A
【详解】A：全国人大常委会对地方性法规进行核查并认定其违宪，体现了宪法监督机制的作用，A正确。
B：材料体现的这一事后监督的过程，无法从源头杜绝立法违宪问题，夸大了其作用，B排除。
C：该选项侧重法律完善，而题干核心是立法内容的合宪性审查，C排除。
D：公正司法努力让人民群众感受公平正义，而题干核心是立法内容的合宪性审查，D排除。
故本题选A。
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
P88相关链接：中国特色社会主义法律体系已经形成
法律体系
拓展延伸
≠已经完备
法律
宪法
行政法规
地方性法规
我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。
根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
宪法是其他法律的根据和基础。
《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国刑法》
《盐业管理条例》
《北京市城乡规划条例》
低
高
法律效力
我国的法律层级
3、建设法治国家的意义
（1）国家机关角度　
能够有效规范权力运行
（2）公民角度
保障公民合法权益。
（3）整个国家角度
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
二、建设法治国家
总要求
具体内容（3个）
特征（4个）
含义
法治
国家
法治国家内涵
建设法治国家
意义
课堂小结
1．一个现代国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须走向法治化。建设法治国家，走向法治化需要（ ）
①依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政
②国家权力依法行使，国家各项工作依法开展
③把完善法律体系作为我国的中心工作
④使各项工作都能得到民众的认同
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
【答案】A
【详解】①②：建设法治国家，走向法治化需要依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政，国家权力依法行使，国家各项工作依法开展，①②符合题意；
③：经济建设仍然是现阶段我国的中心工作，③错误；
④：建设法治国家，走向法治化，并不要求各项工作都能得到民众的认同，④说法绝对。
故本题选A。
课堂练习
2．2024年，全国人大常委会法工委共收到公民、组织提出的审查建议5682件。法工委审查发现法规、司法解释等规范性文件存在合宪性、合法性、适当性等问题，督促和推动有关制定机关及时予以修改、废止或者处理。加强规范性文件备案审查工作意在（ ）
①维护国家法制统一，保障文件从制定到实施都合法合规
②回应群众呼声，维护公民、法人和其他组织的合法权益
③强化全国人大的立法权，保障宪法、法律和法规的实施
④完善民主集中制，保障国家法律体系的协调性和权威性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
【答案】A
【详解】①：法工委审查发现法规、司法解释等规范性文件存在合宪性、合法性、适当性等问题，督促和推动有关制定机关及时予以修改、废止或者处理。意在确保规范性文件符合宪法和法律，维护国家法制统一，保障文件从制定到实施都合法合规，①正确。
②：法工委收到大量公民和组织的审查建议，说明备案审查工作意在回应群众诉求，纠正损害公民、法人和其他组织的法规，维护其合法权益，②正确。
③：备案审查属于全国人大常委会的监督权范畴，而非立法权。材料不涉及强化全国人大的立法权，③排除。
④：材料不涉及“完善民主集中制”，④排除。
故本题选A。
课堂练习

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