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(共13张PPT)
第一单元　各具特色的国家
单元总结
[体系构建]
[素养提升]
专题　坚定中国制度自信　自觉维护国家安全
1. 坚定中国制度自信
（1）我国的政治制度是民主的、有效的
①从国体看，我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家 作主，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，人 民切实享有依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。
②从政体看，我国实行人民代表大会制度。在我国，人民通过民主选举选出代表，组 成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一 行使国家权力，决定全国和地方各级的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意 志，根据人民的利益行使权力。人民群众能够通过人民代表大会表达利益要求，社会 各方面能够有效参与国家政治生活，国家决策能够实现科学化、民主化，各方面人才 可以通过公平竞争进入国家领导和管理体系。
③从政党制度看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治 制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中 国土壤中生长出来的新型政党制度。我国这一政党制度保证了执政党依照宪法法律的 规定实现对国家事务的领导。
④从国家结构形式看，我国采用单一制国家结构形式。在我国，中央和地方各级国家 机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地 方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益， 充分发挥地方的主动性、积极性。
⑤我国在坚持单一制的基础上，为了解决祖国统一问题，创造性地采用了“一国两 制”的方针。香港和澳门两个特别行政区的政治制度与我国其他地方有所不同，但也 都是在中央政府的管辖之下，国家主权的神圣地位在这里也是不可动摇的。大陆和台 湾同属一个中国，这是国际社会的共识。
（2）我们要坚定制度自信
①实践证明，我们的政治制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证 人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
②我们要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治 制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。
2. 自觉维护国家安全
（1）国家安全的含义
国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和 国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态 的能力。
（2）为什么要维护国家安全
①国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。
②国家主权是国家安全的核心，体现在国家的政治、经济、社会、文化、军 事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是 对国家安全的威胁。
（3）如何维护国家安全
我们要坚持总体国家安全观，即以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全 为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家 安全。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
解析：邓小平同志创造性地提出了“一个国家，两种制度”的伟大构想，开辟了以和 平方式实现祖国完全统一的新路径，这体现了独立自主地决定国家的结构形式，是国 家主权的重要体现，①符合题意。我国是单一制国家，中央享有最高权力，香港、澳 门特别行政区在中央政权的统一领导下高度自治，②符合题意。“一国”是“两制” 的前提和基础，③错误。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。我 国是单一制国家，④错误。
例2　2024年12月20日，澳门迎来回归祖国25周年的喜庆日子。25年来，具有澳门特 色的“一国两制”实践取得巨大成功。如图所示：
1999年 2023年
地区生产总值 519亿澳门元 3 795亿澳门元
人均地区
生产总值 1.5万美元 6.9万美元
①拥有高度自治权，适时改变中国单一制的国家结构形式　②澳门同胞的爱国传统， 澳门政府坚持人民代表大会制度　③既落实中央全面管治权，又落实了“爱国者治 澳”原则　④中央政府和祖国内地大力支持，坚持经济适度多元发展
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：中国单一制的国家结构形式并没有改变，①错误。澳门实行的是资本主义制 度，并未坚持人民代表大会制度，②错误。25年来，澳门取得巨大成功得益于既落实 中央全面管治权，又落实了“爱国者治澳”原则，以及中央政府和祖国内地的大力支 持，经济的适度多元发展，③④符合题意。
答案：D
例3　阅读材料，回答问题。
国家安全是国家生存、发展的前提和基石，是人民福祉最根本的保障。维护国家 安全是包括香港同胞在内的全中国人民根本利益所在。
　　自香港回归以来，内外敌对势力的活动对我国国家安全造成极大危害，分裂势力 和外部势力妄图搞乱香港，把香港变为一个独立和半独立的政治实体。鉴于香港社会 出现的一些乱象，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》刊宪公布以保 障国家安全；十三届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别 行政区选举制度的决定》保障进入香港特别行政区政治体制的人员都符合爱国者的要 求，这是继香港国安法出台之后中央治港又一重大举措，两者是一套“组合拳”。 “一法霹雳安香江，选规厘定护远航”，“组合拳”的出击将会助力“香港号”这艘 航船行稳致远。
结合材料，运用“各具特色的国家”的知识，说明完善选举制度与制定香港国安法这 一“组合拳”的现实意义。
答案：①我国是单一制国家，中央对香港特别行政区拥有全面管治权，香港必须在国 家主权统一的前提下行使自治权。这一“组合拳”有利于防范和惩治反中乱港分子， 反对任何外来势力干涉，反对任何分裂国家的行为。②有利于维护国家统一，补齐国 家安全的短板（或维护国家主权、安全和发展利益），践行总体国家安全观，确保 “一国两制”行稳致远。③有利于落实“爱国者治港”原则，推进香港的民主制度循 序渐进、稳健发展，促进香港社会繁荣稳定、长治久安。④有利于维护宪法和基本法 的权威，推进国家治理体系和治理能力现代化。(共42张PPT)
第一单元　各具特色的国家
综合微评（一）
一、选择题（每小题3分，共48分）
①在阶级社会当中，是不可能存在民主制度的
②国家是阶级统治的工具，民主有鲜明的阶级性
③民主与专政是辩证统一的，民主是专政的基础
④资本主义国家的议会是维护其统治的政治外壳
D
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：民主制度在阶级社会中是以统治阶级的民主形式存在的，资本主义社会存在资 本主义民主制度，①错误。依题意可知，在资本主义国家，推行旨在帮助穷人而不是 富人的法律，因被预料到实施的不可能而更易于通过，因此，印度议会丝毫也不用担 这些法律被实施的风险，这说明国家是阶级统治的工具，民主是统治阶级的民主，具 有鲜明的阶级性，资本主义国家的议会是维护其统治的政治外壳，②④符合题意。材 料没有体现民主与专政的关系，排除③。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
解析：一方面是宣扬“美式民主价值”的华丽标签曾在世界上广泛传播，一方面是现 实中美国民主真相是仇恨犯罪事件增多、选举投票受到激烈对抗、民众对民主状况不 满……这表明美式民主实践中存在不平等现象，美式民主越来越受到怀疑，面临着诸 多问题和挑战，②④正确。代议制是公民和国家之间的政治纽带而不是代议制民主， 且材料未强调代议制的作用，排除①。材料反映的是美式民主的缺陷，没有体现美国 国体决定政体，排除③。
中国的“协商民主”制度
“领导信箱”平台将普通民众与地方和部级政府官员联系起来。党群服务中心让群 众无论生活在何地都能投诉或提出建议。基层立法联系点，让基层代表也能参与到 法律草案的讨论中，并向人民群众收集意见建议。
美国的“代议制”
美国自由民主进程中的公民参与对政府政策几乎没有独立影响。对美国政府政策有 着实质性的独立影响的是美国的“精英和代表商业利益的组织团体”，在美国，政 治家们并不听取民意。
①民主具有阶级性，是服务于统治阶级的　②不同性质的国家，维护的利益主 体不同　③国家是阶级统治的工具，具有专政职能　④代议制是公民和国家的 桥梁，体现人民性
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：中国的协商民主让人民群众随时都能提出建议，美国的民主主要是针对精英和 代表商业利益的组织团体，这说明民主是具有阶级性的，服务于统治阶级，①正确。 我国是人民民主专政的社会主义国家，维护广大人民群众的利益，美国是资本主义国 家，维护资产阶级的利益，这说明不同性质的国家维护的利益主体不同，②正确。国 家是阶级统治的工具，但材料强调的是民主，而不是专政，③不符合题意。代议制是 公民和国家的纽带和桥梁，但是美国的代议制中，公民参与对国家政策几乎没有独立 影响，不听取民意，这并没有体现出人民性，④不符合题意。
答案：A
B
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：法国国民议会拥有监督权，“法国巴尼耶政府遭国民议会弹劾下台”体现了国 民议会可通过弹劾等方式决定政府的去留，①正确。 在法国，政府首脑要对议会负 责，受议会监督，而不是只向总统负责，②错误。“因议会内各党派关系紧张，贝鲁 政府仍被视为是少数派政府”表明法国是多党制国家，各党派利益诉求不同，关系复 杂，多党制是导致政府更迭频繁的重要因素，③正确。材料未提及总统有权解散议 会，材料强调议会与政府之间的关系，排除④。
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
解析：材料无法判断A、B两国的政党制度，排除①。民主共和制属于国家管理形 式，即政体，不是国家结构形式，②说法错误。A国的总统作为国家元首但没有实 权，政府由议会产生且对议会负责，表明议会是权力中心；B国的总统既是国家元首 又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责，表明总统是权力中心，③符合题意。 A、B两国国家元首都是总统，都是由选民选举产生的，④符合题意。
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
解析：国家主权是国家安全的核心，国家安全以政治安全为根本，①错误。中国始终 对台湾地区拥有至高无上的、排他性的政治权力，美方向中国台湾地区出售武器的行 为严重侵犯了中国主权与安全，台湾问题是中国核心利益中的核心，美国应尊重我国 主权，②④正确。美国向台湾提供军事援助，未涉及侵犯我国自卫权，③说法错误。
7. 某校高二学生搜集到一些国际社会的新闻内容
韩国前总统尹锡悦12月3日晚发布紧急戒严 令，军队接管公共事务。戒严令经历了6小 时后终被解除，尹锡悦要求内阁集体辞 职。 特朗普宣布在2024年总统选举中获 胜，以共和党人的身份当选为美国第 47任总统。共和党拿下了国会两院的 控制权。
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
解析：韩国前总统尹锡悦要求内阁集体辞职。美国共和党拿下了国会两院的控制权。 由此可推出两国政体的共同点是两国政体都是遵循民主基本原则建立起的一种政体， 总统都是国家元首，都由选举产生，拥有行政权力，①④正确。从国家权力机关和国 家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共 和制和君主立宪制。从立法机关与行政机关的关系看，政体分为总统制、议会制。特 朗普宣布在2024年总统选举中获胜，以共和党人的身份当选为美国第47任总统，体现 了美国是总统制共和制；尹锡悦要求内阁集体辞职，体现了韩国是议会制共和制，排 除②。材料强调的是两国政体的共同点，“都是资产阶级专政”是两国的国体，材料 未涉及两国的国体，排除③。
D
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：人民代表大会制度是我国政体和人类政治制度史上的伟大创造，是人民当家作 主的重要途径和最高实现形式，①②主体应是人民代表大会制度，而不能是“新理念 新思想新要求”，排除。习近平持续推进人大制度理论和实践创新，提出一系列新理 念新思想新要求，深刻把握了社会主义民主政治发展的客观规律，为新时代坚持好、 完善好、运行好人大制度提供了根本遵循，③④正确。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
解析：“口袋里塞满各自金主的捐款”，说明美国政治代表着资产阶级的利益，是精 英政治，无法反映人民实际诉求，①正确。美国两党都代表资产阶级的利益，根本利 益是一致的，②错误。美国两党各自印证着“混乱不是深渊，而是阶梯”的指引，两 党互相掣肘，阻碍有效治理，③正确。利益集团通过投入政治献金的方式助选进而影 响政治来为自身谋求利益，而非以取得政权为目的，④错误。
D
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或者改变政权为目标 ，而是在既有 政治体制内进行完全合法的活动，①说法错误。美国大选不管哪个党执政，都代表资 产阶级的利益，不能够彻底解决不同阶级之间的矛盾，②说法错误。各大利益集团与 财团纷纷登场，1.1万个政治团体为美国2024年大选活动花费了147亿美元，他们或明 或暗地影响着选举的进程与结果，使得大选成为了一场金钱与权力的较量，说明美国 大选的政治实质是金钱操控的虚伪民主，两党竞争体现不同资产阶级利益集团的制 衡，③④符合题意。
B
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：材料中以韩国前总统文在寅的女儿文多惠被调查为例，强调很多韩国前 总统下场不太好，韩国对卸任总统的清算一定程度上反映了政党竞争特有的残 酷的一面，也暴露了资本主义政党制度固有的弊端，①④符合题意。韩国的不 同政党都是维护资产阶级的根本利益，②错误。材料强调的是韩国的政党制 度，未涉及国家结构，③不选。
时政材料 解读
① 联大紧急特别会议通过决议，确认巴勒斯坦国符合成 为联合国正式会员国的资格，建议安理会重新积极审 议巴勒斯坦国加入联合国的申请 按照国家主权成立“宣示 说”，一国政府宣布其国 家主权之时，其国家主权 就已自然形成，不需他国 的承认
② 国务院决定任命岑浩辉为澳门特别行政区第六任行政 长官，于2024年12月20日就职 澳门的高度自治权的唯一 来源是中央授权
时政材料 解读
③ 中国和53个非洲国家通过《关于共筑新时代全天候中 非命运共同体的北京宣言》，非方重申尊重一个中国 原则，台湾是中国领土不可分割的一部分 53个非洲国家尊重我国的 独立权、管辖权
④ 中方对美国向台出售地空导弹系统的行为，予以强烈 谴责、坚决反对，已向美方提出严正交涉 主权国家依据国际法享有 平等权
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
答案：C
解析：联大紧急特别会议通过决议建议安理会重新审议巴勒斯坦国加入联合国的申 请，这体现国家主权成立的“承认说”，即一国主权之存在，离不开其他国家的承 认，而非是“宣示说”，①不符合题意。澳门特别行政区行政长官由国务院任命，体 现我国是单一制国家，澳门的高度自治权不是固有的，唯一来源是中央授权，②符合 题意。中国与53 个非洲国家通过北京宣言，非方重申尊重一个中国原则，台湾是中 国领土不可分割的一部分，体现 53 个非洲国家尊重我国的独立权、管辖权，③符合 题意。中方强烈谴责美国的行为，其行为侵犯了中国的主权，其依据不是主权国家的 平等权，④说法错误。
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
解析：澳门回归祖国25年来从一座小城发展成为国际知名都市，这一成果充分彰显了 “一国两制”的显著制度优势和强大生命力，“一国两制”保障了澳门的繁荣稳定发 展，①正确。 澳门的发展体现了中国式现代化在澳门地区的生动实践，是中国式现 代化全面拓展的体现，也推动着民族复兴伟业稳步推进，②正确。中国在2020年已经 全面建成小康社会，③错误。 改革开放使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起 来的伟大飞跃，而不是澳门的发展，④错误。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
解析：美国的联邦政府已丧失部分属于其自主自决的最高权威的说法与现实不符，① 说法错误。美国属于复合制国家，美国的联邦政府与得克萨斯州各自行使自身在法定 范围内的权力，中央政府负责国家秩序和整体发展、军事等国家级事务，美国地方政 府主要负责各自区域的经济发展等地方性事务，因此，美国的联邦政府不对得克萨斯 州社会治安具体事务负责，得克萨斯州在规定权限范围内行使本区域最高法定权力， ②③符合题意。民主集中制原则是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，④说法 错误。
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
解析：印度议会实行两院制，分为联邦院和人民院。人民院的545个议席，有543个席 位通过选举产生。在人民院选举中赢得多数席位的政党或政党联盟有权组建内阁，可 见，印度是联邦制国家，联邦议会是国家最高立法机构；同时也可以看出，印度是议 会制国家，政府由议会产生并对议会负责，②③正确。在总统制国家，总统既是国家 元首又是政府首脑，独揽行政大权。印度由在选举中赢得多数席位的政党或政党联盟 组建内阁，可见，印度不是总统制国家，①错误。利益集团不以取得政权或改变政权 为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，④错误。
国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能 降碳工作方案》的通知
国办函[2024]20号
三、工作要求
各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院部署，充分认识加快推动建筑领 域节能降碳的重要意义，切实完善工作机制，细化工作举措，不断提高能源利用效 率，促进建筑领域高质量发展。各省级人民政府要结合本地区实际，将本方案各项 重点任务落实落细，明确目标任务，压实各方责任，加强统筹协调和政策资金支 持，形成工作合力。
①国务院作为最高行政机关履行社会管理职能
②我国地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责　③我国中央与地方各级国家机 构按民主集中制划分职权　④我国是单一制国家，中央政府统一安排国家和地方事务
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
答案：C
解析：推动建筑领域节能降碳工作是政府履行生态文明建设职能，①不符合题意。国 务院要求地方政府落实《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，压实各方责任，说 明我国地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责，②正确。各地区各有关部门要 认真贯彻落实党中央、国务院部署，同时地方也要结合本地区实际，将本方案各项重 点任务落实落细，体现了既坚持了中央的集中统一领导，又发挥了地方的积极性，③ 正确。“中央政府统一安排国家和地方事务”说法错误，不符合我国的民主集中制原 则，④错误。
二、非选择题（共52分）
17. 阅读材料，回答问题。（15分）
制度稳则国家稳，制度强则国家强。2024年是人民代表大会成立70周年。70年 来，人民代表大会制度枝繁叶茂、历久弥新，展现出强大生命力和显著优越性。
70年前，北京中南海怀仁堂内第一届全国人民代表大会第一次会议隆重开幕，毛 泽东同志铿锵有力的话语穿越时空：“我们正在前进。我们正在做我们的前人从来没 有做过的极其光荣伟大的事业。我们的目的一定要达到……”这一历史性时刻标志着 人民代表大会制度在中国大地上正式确立，开启了中国人民当家作主的新纪元！
物之不齐，物之情也。习近平总书记指出，不能想象突然就搬来一座政治上 的“飞来峰”，中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效 率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。70年来，在党的领导下， 人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，展现出推动有 效治理国家、保障人民当家作主和国家长治久安的显著政治优势，为创造经济 快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，是能够有效凝聚全体 人民力量一道推进中国式现代化的好制度。
中国特色的政治制度不能搬来一座政治上的“飞来峰”。运用国体与政体的关系的知 识对此进行阐明。
答案：①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。政体具有相 对独立性，受到地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素影响。 ②我国实行人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的，是符合中国国情和实 际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是坚持党的领导、人民当 家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优 势，必须坚定制度自信，不断完善。
18. 阅读材料，回答问题。（15分）
四年一次的美国总统大选投票，从本质上来说，从来都不是为了让美国最广大人 民群众当家作主，而是以一种看似合法的程序，让不同利益集团支持和操纵下的候选 人入主白宫。
一旦选举结束，民主党哈里斯或共和党特朗普在竞选中对美国人民作出的种种承 诺，往往就会被放在一边，他们推出的各种政策，首先考虑的不是如何维护最广大美 国人民群众的利益，而是如何维护美国各路资本家和财团的利益。从这个角度来说， 美国四年一次的总统大选投票，不管你投哪家的票，总归是在投“民共党”的票，所 谓的两党制事实上是一党制，总统大选绝对不是在践行人民当家作主的原则，而是一 种“民主幻觉”。
结合材料，运用国家和政党的有关知识，谈谈你对美国总统选举的认识。
答案：①统治阶级的性质决定着国家的性质，作为国家制度的民主，其实质是在统治 阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。美国是资本主义国家，民主的主体 不是美国人民而是资产阶级。②资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式， 都无法改变其维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质。民主党、共和党都代表 资产阶级的利益，因而美国总统大选不是在践行人民当家作主的原则，而是一种“民 主幻觉”。
19. 阅读材料，回答问题。（10分）
2024年5月，针对美国攻击抹黑澳门特区人权和法治状况，对特区修订国安法说 三道四，粗暴干预澳门事务和中国内政，外交部驻澳门公署发言人表示强烈谴责、坚 决反对。9月，针对黎以边境冲突升级，外交部发布安全提醒，建议中国公民暂勿前 往以色列和黎巴嫩，已在当地的中国公民和机构保持高度警惕，加强安全防范，如有 中国公民现阶段自愿离开，将在安全有保障的前提下全力提供协助。
运用“国家主权”的知识，分析材料中我国外交部强烈“谴责”、发布“提醒”的合 理性。
答案：①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是一种自主自决的最高权威，也 是国家最重要的构成要素，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权等基本权利。② 澳门是中国领土不可分割的一部分，我国对澳门享有主权，外交部“谴责”有充分的 法理依据。外交部“提醒”当地中国公民，是行使管辖权的表现，以保障中国公民海 外安全。
20. 阅读材料，回答问题。（12分）
以下是新修订的《中华人民共和国反间谍法》的部分条款。
第五条　国家建立反间谍工作协调机制，统筹协调反间谍工作中的重大事项，研 究、解决反间谍工作中的重大问题。
……
第十二条　地方各级人民政府、相关行业主管部门按照职责分工，管理本行政区 域、本行业有关反间谍安全防范工作。
　　我国对《反间谍法》进行修订，美国国务卿布林肯、美国驻华大使伯恩斯明里暗 里对中国修订《反间谍法》表示担忧。美国、德国以及欧盟一些国家的媒体相继跳出 来，对中国修订反间谍法开始了一轮又一轮的攻击，甚至编造出“中国修订反间谍法 就是为了任意拘捕外国人”这种低劣的谣言。
结合材料，运用“国家的结构形式”的知识，谈谈你的认识。
答案：①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权 力，是一种自主处决的最高权威。每个主权国家都有为其国家安全利益进行立法的权 利。美国及一些西方媒体的行为，干涉了我国内政，损害了我国的独立权、管辖权、 平等权。②我国实行单一制国家结构形式。建立国家层面反间谍工作协调机制，统筹 协调反间谍工作中的重大事项，研究、解决反间谍工作中的重大问题，地方各级人民 政府、相关行业主管部门按照职责分工，管理本行政区域、本行业有关反间谍安全防 范工作，表明我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，在反间谍 工作中发挥各自的作用。第一单元　各具特色的国家
第一课　国体与政体
第一框　国家是什么
学习目标：1.能够了解马克思主义关于国家产生、性质的基本观点。2.了解构成国家的基本要素，明确国家构成要素中最重要的要素。3.能够比较社会主义国家和资本主义国家在根本性质上的不同点。4.了解国体与政体之间的关系。5.知道影响国家政权组织形式的因素，明确代议制是现代民主政体的共同特征。
一、国家的本质
@梳理教材
1.国家的产生：马克思主义认为，国家是一种　历史现象　，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是　阶级矛盾　不可调和的产物和表现。
2.国家的基本要素
（1）内容：一般认为，国家的基本要素包括　人口　、领土、政权和　主权　，它们是国家得以存在和发展的　基本条件　，缺一不可。
（2）最重要的要素：　主权　。
3.国家的性质
（1）内涵：国家的性质，就是国家的　阶级本质　。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
（2）决定因素：　统治阶级　的性质决定着国家的性质。
4.国家的本质
从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
（1）专政
专政就是统治阶级凭借　国家权力　，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
（2）民主
①实质：作为国家制度的民主，其实质是在　统治阶级　范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
②属性：民主具有鲜明的　阶级性　，是服务于统治阶级的。
（3）民主与专政的关系
民主与专政　相互依存　，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。
5.当今世界的国家类型
（1）当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
（2）我国是　人民民主专政　的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。　绝大多数人　对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、　最管用　的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。　新型的民主与新型的专政　，体现着社会主义国家的本质特征。
【澄清易错】　
1.国家不是从来就有的，但会永远存在下去。（ ）
提示：国家是一种历史现象（即只存在于人类历史的某个阶段），既不是从来就有的，也不会永远存在下去。
2.民主就是按照多数人的意志，实现国家职能。（ ）
提示：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
3.民主与专政是相互依存的，所以在民主制国家，对一定阶级既实行民主又实行专政。（ ）
提示：在民主制国家，不是对一定阶级既实行民主又实行专政，而是对一定阶级实行民主，对其他阶级实行专政。
@重难探究
　　材料一　英国近代哲学家霍布斯强调，人性是自私的，总是企图无限地实现占有一切的“自然权利”。为了社会的共同利益，为了和平安全的需要，人们在理性的启迪下建立公共权力，即国家。国家的本质是一大群人通过相互约定，为的是当他们认为适时的时候，可以使用大家的力量和工具来谋求他们的和平和公共的防御。
　　材料二　美国一贯以“山巅之城”“民主样板”自称，标榜其自诞生之初就设计了一套为保障民主自由而生的政治体制。然而，今天的美国国内民主实践却乱象丛生，特别是金钱政治依旧是美国制度运行的“硬通货”，贯穿于选举、立法、施政的所有环节，越来越成为美国民主难以根除的一颗“毒瘤”。美国民主是建立在资本基础上的“富人游戏”，普通选民成为游戏中的“群众演员”，台前大喊人民、背后大搞交易，根本不能带来民众所希望的高质量治理。美式民主已身染沉疴，民众对其愈发消极。
【问题探究】
1.你认同材料一中霍布斯的观点吗？为什么？
提示：不认同。①马克思主义认为，国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。②霍布斯从人性自私和群体自卫的角度解释国家的起源的观点是错误的。他看到了国家具有维护社会稳定、保障公民权益的职能，具有一定的进步意义。但是他没有揭示出国家归根到底是阶级统治的工具。
2.结合材料二，从国家制度的角度揭露“美国民主”的真实面目。
提示：民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。美国是资本主义性质的国家，这就决定了美国的民主制度是维护资产阶级利益的政治制度，是建立在资本基础上的“富人游戏”，根本不能带来民众所希望的高质量治理。
【知识探究】
1.全面认识国家
产生 国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现
要素 人口、领土、政权、主权。其中最重要的要素是主权
性质 即国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质
本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，即阶级统治的工具
职能 国家具有政治统治职能和社会管理职能，其中国家的根本职能是政治统治职能
类型 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家
　　2.深入理解民主与专政
民主 专政
区别 含义 在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 统治阶级 （鲜明的阶级性） 被统治阶级
方式 平等原则和少数服从多数原则 凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等（专政工具）
联系 民主与专政相互依存，共同体现国家的本质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
　　3.社会主义民主与资本主义民主的异同
社会主义民主 资本主义民主
不同点 享有民主 的主体 绝大多数人 资产阶级
专政的对象 对极少数敌对分子实行专政 对大多数人民实行专政
民主的特点 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质 人民当家作主 资产阶级专政
相同点 都属于民主政体；都是由统治阶级的性质决定的；都是民主与专政的统一；都服务于统治阶级；都具有阶级性
@典题讲练
1.有一种观点把国家当作一种具有自己的“精神的、道德的、自由的、基础的独立存在物”，主张依靠国家的帮助建立生产合作社和进行争取普选权的合法斗争，和平地实现社会主义，实现“自由的人民国家”。这种观点（　A　）
①没有看清国家是一定阶级对其他阶级的专政
②错误地认为资本主义可以自然过渡到社会主义　③看到了国家的根本目的是维护人民群众的利益　④承认国家都是按照少数服从多数的民主原则来管理
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：题干中的观点否认了阶级斗争，认为实现社会主义可以靠和平方式，没有看清国家是一定阶级对其他阶级的专政，错误地认为资本主义可以自然过渡到社会主义，①②符合题意。国家的根本目的是维护统治阶级的利益，③错误。只有实行民主制度的国家才是在统治阶级范围内，按照少数服从多数的民主原则来管理的，④错误。
2.（2025·河南焦作高二期中）契约论国家观认为，在生产和生活中，不同个体之间有着各种各样的关系和利益纠纷，为了相互协作和共同的利益，大家需要让渡一部分个人权利给共同的集体，小集体相加成大集体，大集体相加成超大集体，最后成国家。这种国家观（　A　）
①承认国家具有社会管理的职能和作用
②否认了国家的阶级性，抹杀了国家的本质
③与马克思主义国家观基本观点相一致
④正确区分了民主与专政的辩证统一关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：由题干可知，解决不同个体之间的利益纠纷和保护公民之间的共同利益是国家产生的动因，反映了契约论国家观承认国家具有社会管理的职能和作用，①正确。契约论国家观没有看到国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，因而否认了国家的阶级性，抹杀了国家的本质，与马克思主义国家观基本观点不一致，②正确，③错误。契约论国家观认为国家是公民让渡个人权利的结果，这掩盖了国家的阶级本质，因而不可能正确区分民主与专政的辩证统一关系，④错误。
3.西方民主政治以“赢家通吃、愿赌服输”的规则应对经济社会矛盾，往往造成社会撕裂。我国的民主，是在各种观点看法之间的交流协商基础上形成的更加成熟、更加全面的认识，能够达成为各方所接受和认可的“更佳”方案。由此可见，相对于西方民主，社会主义民主（　A　）
①能够最大程度化解社会矛盾，广泛凝聚社会共识　②具有独特优势，能有效消除不同阶级间的利益差异　③提高了人民的参与度，是人民民主内容和形式的统一　④能够贯彻少数服从多数的独有原则，是最真实的民主
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：我国的民主，是在各种观点看法之间的交流协商基础上形成的更加成熟、更加全面的认识，能够达成为各方所接受和认可的“更佳”方案，这说明社会主义民主能够提高人民的参与度，凝聚社会共识，最大程度化解社会矛盾，①③正确。由材料可知，社会主义民主能有效化解社会矛盾，凝聚共识，但不能消除阶级间的利益差异，②错误。少数服从多数的原则是民主的普遍原则，不是社会主义民主独有的，④错误。
二、认识国体与政体
@梳理教材
1.国体与政体的含义
国体，即　国家性质　，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家政权的　组织形式　，也就是国家管理形式。
2.国体与政体的关系
（1）国体决定政体，政体　体现　国体，一定的政体服务于一定的国体。
（2）政体具有相对独立性。
①一个国家的政体不是　一成不变　的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在　内容和形式　上的不断变化。
②世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、　社会习惯　、发展程度等，都是影响政体的因素。
3.代议制
（1）含义：代议制，就是由选举产生的、　代表民意　的机关来行使国家权力的制度。
（2）实行代议制的必要性：一方面，只有公民　广泛参与　，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都　经常性地直接　管理所有国家事务。
（3）实行代议制的重要性：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的　共同特征　。
【澄清易错】　
1.国体决定政体，国体相同的国家其政体一定相同。（ ）
提示：国体决定政体，但一个国家实行什么样的政体，会受到地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，所以，国体相同的国家，政体不一定相同，世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
2.地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素决定了国家政体的差异。（ ）
提示：国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等都是影响政体的因素。
3.代议制，就是由选举产生的、代替民意的机关来行使国家权力的制度。（ ）
提示：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
@重难探究
　　2024年是金砖国家合作18周年。回首18年来，金砖国家携手发展、互利共赢，习近平主席指出：“金砖国家成为国际舞台上一支不可忽视的重要力量”。
中国、印度、巴西、俄罗斯是新兴市场国家，四国的英文名首字母组成“BRIC”，与英文“砖块（brick）”的发音非常相似，于是，四个国家被国际社会称为“金砖四国”。2006年9月，“金砖四国”举行首次外长会晤，商讨务实合作。这成为金砖国家务实合作18年的开端。此后，南非正式加入，组成“BRICS”，“金砖四国”由此改称为“金砖国家”。
2013年至今，习近平主席在金砖国家领导人会晤上发表了一系列重要讲话，为金砖国家合作提出中国倡议、注入中国信心、增添中国力量。
如今，金砖国家总人口占全球的42％，经济总量占全球的24％，货物贸易占全球的18％，服务贸易占全球的13％，吸引外资占全球的25％……
【问题探究】
1.“金砖五国”各属于什么样的政体？
提示：中国是人民代表大会制度，印度是议会制，俄罗斯、巴西和南非是总统制。
2.为什么有些国家国体相同，政体却不同？
提示：①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。②政体具有相对独立性，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。在相同阶级掌握政权的条件下也会采取不同的政权组织形式。
【知识探究】
全面把握国体与政体
类别 国体（内容） 政体（形式）
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
反映 问题 说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式
联系 国体与政体是相互联系、相互依存的： （1）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 （2）政体具有相对独立性：①一个国家的政体不是一成不变的，一个国家的政体会随着国体的变化而发生根本性变化，也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化；②世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的，由于地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体
@典题讲练
1.（2025·山东烟台高二期中）华春莹在社交网络上发文并配图，“最先vs最后——中美之间又一区别：当在国外遇到危险，美国官员会先自己撤离。而中国外交官总是先帮助本国公民撤离，最后才离开”。这表明（　C　）
①国家机器总是为统治阶级服务而非为人民服务　②国体在国家制度中具有根本性意义，决定一国的内政外交　③以人民为中心是中国特色社会主义制度优势的集中体现　④美国的政治体制是导致其整个社会日益撕裂的根源
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：从国家的本质上看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，我国人民民主专政的国家性质决定了我国的国家机器是为人民服务的，①说法错误。“当在国外遇到危险，美国官员会先自己撤离。而中国外交官总是先帮助本国公民撤离，最后才离开”，这表明国体在国家制度中具有根本性意义，决定一国的内政外交，我国是人民民主专政的社会主义国家，以人民为中心是中国特色社会主义制度优势的集中体现，②③符合题意。资本主义基本矛盾是导致美国整个社会日益撕裂的根源，④说法错误。
2.将西方民主制度移植到发展中国家，鲜有成功的例子，更多的是出现了经济发展停滞、政治体制不顺、社会动荡不安等“水土不服”的现象，与最初的期望大相径庭，甚至是南辕北辙。例如，在泰国，“一人一票”的选举民主并没有让西方民主制度扎下根来。1932年泰国开始实行君主立宪制，其后的几十年间共发生了19次军事政变。这说明（　B　）
①各国国情不同，其政体模式应各具特色
②西方民主制度具有很大的局限性和弊端
③地理环境、历史渊源等因素决定着政体
④不存在适用于一切国家的政治制度模式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：将西方民主制度移植到发展中国家，鲜有成功的例子，这说明各国国情不同，其政体模式应各具特色，立足本国国情，①正确。材料体现的是西方民主制度水土不服，而不是具有很大的局限性和弊端，②不符合题意。国体决定政体，地理环境、历史渊源等因素起影响作用，③错误。在泰国，“一人一票”的选举民主并没有让西方民主制度扎下根来。1932年泰国开始实行君主立宪制，其后的几十年间共发生了19次军事政变。这说明不存在适用于一切国家的政治制度模式，④正确。
@整体思维
　　本课小结：构建本节课的知识思维体系，形成整体思维。
　　时政热点　恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中指出：“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的，所以，它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级，因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”
恩格斯说：“阶级不可避免地要消失，正如它们从前不可避免地产生一样。随着阶级的消失，国家也不可避免地要消失。”
[思考]　 结合恩格斯关于国家的论述，谈谈国家是如何起源的以及应该如何认识国家的本质。
提示：①国家是一种历史现象，不是从来就有的，国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。②国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。③从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。
课堂达标练
1.亚里士多德曾说，城邦是自然演化的产物，人类是自然趋向于城邦政治生活的动物。他认为，城邦在自然发展过程中的内在动力在于人合群的天性，过城邦生活乃人的天性使然。城邦高于个人，个人依赖于城邦，人们为了维护自身的利益、安全等而自觉地发展形成了城邦国家。这一观点（　C　）
①认识到国家与个人的关系，揭示了国家的本质
②看到了人口是国家得以存在和发展的基本条件　③忽视了国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现　④承认了国家具有政治统治职能和社会管理职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：亚里士多德认为城邦高于个人，个人依赖于城邦，人们为了维护自身的利益、安全等而自觉地发展形成了城邦国家。这一观点没有认识到国家与个人的关系，也没有揭示国家的阶级性本质，①错误。亚里士多德认为在城邦自然发展过程中的内在动力在于人合群的天性，过城邦生活乃人的天性使然。城邦高于个人，个人依赖于城邦，人们为了维护自身的利益、安全等而自觉地发展形成了城邦国家。这一观点看到了人口是国家得以存在和发展的基本条件，忽视了国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，②③符合题意。材料没有体现国家具有政治统治职能，④不符合题意。
2.从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。英国和美国都是资本主义国家，但英国的政体是君主立宪制，美国的政体是民主共和制。这说明（　C　）
①国体决定政体。有相同的国体，一定就有相同的政体　②受地理环境等因素的影响，国体相同的国家政体不一定相同　③政体体现国体，不同类型的政体可以体现相同的国体　④同一国体具有不同的政体，因此不能说国体决定政体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：国体决定政体，但政体具有相对独立性，国体相同，政体不一定相同，①不选。国体决定政体，政体为国体服务。受地理环境等因素的影响，国体相同的国家政体不一定相同。不同类型的政体可以体现相同的国体，②③正确。同一国体具有不同的政体是因为政体具有相对独立性，政体受到各种因素的影响，国体相同，政体可能不同。但是国体是政体的决定因素，④不选。
3.17—19世纪，随着西欧社会经济的发展，专制主义的基础受到猛烈冲击，专制制度在民主革命和改革中动摇。英国、美国、德国和法国经过艰苦斗争，建立起代议制。下列对代议制认识正确的是（　C　）
①代议制是资本主义国家特有的政权组织形式
②代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度　③代议制是公民与国家之间的政治纽带　④代议制反映了社会各阶级在国家中的地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制，①说法错误；代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度，②说法正确；代议制是公民与国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征，③说法正确；国体反映了社会各阶级在国家中的地位，④说法错误。
4.阅读材料，回答问题。
从法国大革命起，法国政体一直处于不断演变之中，经历了多次政权更迭和宪法的颁布。1789年，法国大革命爆发，代表资产阶级的立宪党人与封建主妥协，制定了1791年宪法，建立了资产阶级君主立宪政体。拿破仑被推翻后，法国政体再次经历了君主制、共和制和帝制的轮番交替。虽然第三共和国的宪法在确立共和制方面取得胜利，但共和政体自此仍经历了发展，从议会制共和政体，演变为半总统制半议会制共和政体。
法国政体的历史是充满戏剧性和变革的，塑造了法国政治文化的多样性。法国政治经历了各种政体形式的交替，反映了不同阶级和派别之间的权力争斗。
结合材料，运用“认识国体与政体”的知识，分析说明应如何看待法国政体的不断演变。
答案：①统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。法国政体的不断演变，正是法国的统治阶级力求采取最有效的政体来维护其根本利益的体现。②国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。不论法国政体如何演变都不能改变其资本主义社会的本质。③政体具有相对独立性。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
@课时作业（一）
[基础练]
1.由美国明尼阿波利斯市白人警察涉嫌暴力执法致黑人男子死亡引发的抗议示威活动引起世界各国广泛关注。尽管白人警察已被检方认定涉嫌三级谋杀罪和过失杀人罪，然而，再度被揭开的种族歧视伤疤难以被抚平。这从一个侧面说明（　A　）
①国家是阶级统治的工具　②民主是服务于统治阶级的　③民主只为少数人所拥有　④民主在本质上都是虚伪的
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
解析：由题意可知，白人警察涉嫌暴力执法致黑人男子死亡，这再度揭开种族歧视的伤疤。可见，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性；民主也具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的，①②符合题意。资本主义民主只为少数人拥有，但社会主义民主为大多数人拥有，资本主义民主是虚伪的、欺骗的，但社会主义民主是真实的，③④错误。
2.2025年1月，在澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心高官会中，中国等六国代表一致表示，将加强全方位合作，开展专项行动，采取强有力措施，坚决打击电信网络诈骗及其衍生犯罪……为澜湄人民安心往来提供安全环境，维护澜湄国家交往合作的良好秩序。由此可知（　D　）
①国家是调和阶级矛盾的产物和表现　②电信诈骗严重威胁相关国家的社会安全　③国体与国家打击犯罪职能没有关系　④国家具有打击犯罪的政治统治职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，①错误。国家性质决定着国家职能的性质、基本内容及其实现方法，在国家职能中得到集中体现，国家职能是国家性质的内在要求和具体体现，③错误。电信网络诈骗严重威胁澜沧江—湄公河沿岸六国的社会安全，澜沧江—湄公河综合执法安全合作，是履行国家打击犯罪的政治统治职能，②④正确。
3.在能源涨价等因素推动下，欧元区19国的通胀率升至创纪录的9.9％。尽管各国政府相继推出能源补贴政策，借此缓解国内不断激化的矛盾。但对很多欧洲民众来说，最切身的感受是：物价飞涨，工资停滞，除了上街，别无选择。这说明（　C　）
①国家的根本职能是政治统治职能　②资产阶级用民主形式掩盖国家阶级本质　③资本主义国家阶级矛盾无法调和　④欧洲国家的资本主义民主已经名存实亡
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：政治统治职能主要体现为阶级统治，材料没有强调阶级统治，也没有体现国家的根本职能是政治统治职能，排除①。尽管各国政府相继推出能源补贴政策，借此缓解国内不断激化的矛盾，这说明资产阶级用民主形式掩盖国家阶级本质，②正确。面对政府推出的能源补贴政策，很多欧洲民众并不觉得满意，认为除了上街，别无选择。这说明资本主义国家阶级矛盾无法调和，③正确。欧洲国家的资本主义民主属于资产阶级，并没有名存实亡，④错误。
4.（2025·湖北武汉高二模拟）列宁指出：凡是存在着土地和生产资料的私有制、资本占统治地位的国家，不管怎样民主，都是资本主义国家，都是资本家用来控制工人阶级和贫苦农民的机器。至于普选权、立宪会议，那不过是形式，不过是一张空头支票，丝毫不能改变事情的实质。这说明（　C　）
①国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性　②民主和专制是辩证统一的　③世界上不存在全民的民主，民主是属于统治阶级的　④资本主义国家只有专政，没有民主
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
解析：“不管怎样民主，都是资本主义国家，都是资本家用来控制工人阶级和贫苦农民的机器”说明阶级性是国家的根本属性，民主是属于统治阶级的，①③正确。民主与专政是辩证统一的，民主与专制是根本对立的，②错误。资本主义国家存在民主，不过是资产阶级享有的民主，④错误。
5.实现民主有多种方式，不可能千篇一律。世界上没有定于一尊的制度模板，也没有放之四海而皆准的民主模式，更不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。这说明（　D　）
①民主形式需随国家性质的发展而适时调整　②各国政治制度模式因其国情而异，不存在普适性　③不同国家因历史传统和国情的不同，政治制度必然不同　④民主政治建设应借鉴人类优秀成果，同时立足本国实际
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：民主形式要与国家性质相适应，也应与一个国家的发展阶段相适应，国体发生变化，但民主形式未必发生变化，①错误。材料提出世界上没有定于一尊的制度模板，说明各国政治制度受到多种因素影响，不存在普适性，②正确。“政治制度必然不同”说法太过绝对，③错误。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。我们可以借鉴其他国家的优秀经验，但不能照搬，要立足本国实际，④正确。
[能力练]
6.民主的自决具有一种包容意义，要把一切民众都平等包容到自我立法过程当中。包容意味着这样一种政治秩序，对于一切受到歧视的人都敞开大门，并且容纳一切边缘人，而不把他们纳入一种单调而同质的人民共同体当中。上述观点没有看到（　B　）
①作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能　②所有国家都是一定阶级对其他阶级的民主　③民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的　④民主是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：材料观点没有看到民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的，即没有认识到民主的实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能，①③符合题意。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，②说法错误。专政是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，④说法错误。
7.（2025·浙江绍兴高二期末）亚里士多德说：“不能认为每一位公民属于他自己，而要认为所有公民都属于城邦。”同时，他认为公民通过城邦来对其他自由民、奴隶、妇女等进行统治。对材料解读正确的是（　D　）
①古希腊“公民”有权参与城邦事务　②“公民”的阶级性质就是城邦的本质　③“公民属于城邦”体现强烈的民主意识　④亚里士多德对城邦内阶级有明确的划分
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
解析：“不能认为每一位公民属于他自己，而要认为所有公民都属于城邦”，这说明在古希腊，公民是城邦主人，“公民”有权参与城邦事务，①正确。他认为公民通过城邦来对其他自由民、奴隶、妇女等进行统治，说明亚里士多德对城邦内阶级有明确的划分，④正确。城邦的本质是阶级统治的工具。“公民”的阶级性质不等同于城邦的本质，②不符合题意。“公民属于城邦”体现了古希腊公民强烈的集体荣誉感以及城邦的专政与政治统治职能，③错误。
8.恩格斯关于国家的产生和消亡是这样阐述的：
关于国家的产生： 这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量……就是国家。
关于国家的消亡： 阶级不可避免地要消失，正如它们从前不可避免地产生一样。随着阶级的消失，国家也不可避免地要消失。在生产者自由平等的联合体的基础上按新方式来组织生产的社会，将把全部国家机器放到它们应该去的地方，即放到古物陈列馆去。
下列观点与恩格斯的观点一致的是（　A　）
①国家是随着阶级矛盾的不可调和而产生的
②国家是历史现象，会随着阶级消亡而消失
③占统治地位的阶级的性质决定国家的性质
④国家的根本职能是政治统治和社会管理职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量……就是国家。该观点能够说明国家是阶级矛盾不可调和的产物，①正确。“随着阶级的消失，国家也不可避免地要消失”说明国家是历史现象，不会永远存在，②正确。材料体现的是国家的产生和消亡，并未体现国家性质的决定因素，③不符合题意。国家的根本职能是政治统治职能，④错误。
9.“如果不是嘲弄理智和历史，那就很明显：只要有不同的阶级存在，就不能说‘纯粹民主’，而只能说阶级的民主。”这句话说明（　C　）
①阶级社会的民主是抽象的，而不是具体的　②作为一种国家制度的民主，具有鲜明的阶级性
③任何一个国家的民主都是服务于统治阶级的
④民主的实质是按照多数人的意志实现国家职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：材料说明了民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的，②③符合题意。民主是具体的，而不是抽象的，①说法错误。民主的实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志实现国家职能，④说法错误。
10.在20世纪90年代，许多国家举行自由的民主选举后，便立即进入战争状态。在2010年后尝试实行西方民主形式的埃及、利比亚、乌克兰、泰国、叙利亚等国也接连发生了动荡。这启示我们（　C　）
①借鉴西方民主制度模式必然导致本国政权更迭频繁　②世界上不存在适用于一切国家的政治制度模式　③一国政治制度模式的选择必须与本国的国情相符合　④只有彻底抛弃西方民主的形式才能避免本国社会动荡
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：材料列举了借鉴西方民主制度模式导致本国政权更迭频繁的事例，但不能据此得出“必然导致本国政权更迭频繁”的结论，这犯了“以偏概全”的错误，①错误。世界各国在国体、地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等方面存在差异，不存在适用于一切国家的政治制度模式，政治制度模式的选择必须与本国的国情相符合，否则就会发生“水土不服”的情况，导致社会动荡，②③符合题意。导致一国社会动荡的因素很多，既有内部的，也有外部的，西方民主形式与本国不相适应可能只是导致社会动荡的因素之一，不能说“只有彻底抛弃西方民主的形式才能避免本国社会动荡”，④错误。
11.阅读材料，回答问题。
中国全过程人民民主的生动实践吸引了很多国际人士的关注。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米表示，中国特色社会主义民主是真正的民主，所谓的“西方民主”则不过是双重标准的谎言。
中式民主 菲律宾学者称“全过程人民民主”最符合中国14亿人民的真正利益，优化了这个世界第二大经济体的决策和监督过程。巴基斯坦相关人士认为，中国式民主不同于西方，是具有包容性的、严格的、科学的民主和治理模式新形态。
美式民主 美式民主仅代表并服务于少数资本家的利益。金钱政治贯穿美国选举、立法、施政的所有环节，经济地位的不平等转化为政治地位的不平等，在无形中压迫并限制着公民的参政权利。美国知名学者诺姆·乔姆斯基直言，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的相关知识，分析中国和美国的民主为什么会出现上述差别。
答案：①统治阶级的性质决定着国家的性质，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的（不同性质的国家享有民主的主体不同）。我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义民主是维护人民根本利益的；美国是资本主义国家，其民主是为资产阶级服务的。二者在本质上是不同的。②社会主义民主优于资本主义民主，是新型的民主。我国发展全过程人民民主，表明社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。资本主义民主是金钱政治，为掩盖这一本质，必然是虚伪的，“西方民主”不过是双重标准的谎言。③国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。我国是人民民主专政的社会主义国家，这一国体决定了我国的民主是具有包容性的、严格的、科学的民主和治理模式新形态，采取有利于人民当家作主的政体；美国是资产阶级掌权的国家，金钱政治贯穿美国选举、立法、施政的所有环节，其政体必然是为资产阶级掌权服务的。
第二框　国家的政权组织形式
学习目标：1.阐释人民代表大会制度建立的历史必然性、决定性因素。2.阐述人民代表大会制度的地位、坚持和完善人民代表大会制度的原因。3.明确现代国家政体类型及其分类标准；列举不同政体的典型国家，阐述其主要特点。4.阐释不能照搬发达资本主义国家民主共和制的原因。
一、人民代表大会制度
@梳理教材
1.人民代表大会制度的地位
（1）人民代表大会制度是我国的　根本政治制度　，作为人民民主专政的社会主义国家的　政权组织形式　，决定着国家的其他具体制度。
（2）人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和　最高实现形式　，是中国社会主义政治文明的重要　制度载体　。
2.实行人民代表大会制度的历史必然性
（1）人民代表大会制度是中国共产党把　马克思列宁主义基本原理　同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
（2）人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、　历史的必然　。
3.人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、　保证人民当家作主　、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
【澄清易错】　
1.人民代表大会是我国的根本政治制度。（ ）
提示：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。（ ）
提示：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。
@重难探究
　　材料一　“我们要始终坚持和完善人民代表大会制度，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色，把制度优势转化为国家治理效能，通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中。”全国人大常委会委员长在全国人大常委会工作报告中表示。
材料二　“人民代表大会制度宣讲基地”揭牌仪式在广东省深圳市罗湖区“人大代表之家”举行。设立“人民代表大会制度宣讲基地”是深圳市加强基层人大工作和建设的又一项创新之举，宣讲基地将成为人民代表大会制度理论研究和宣传教育的重要阵地，成为培养市民群众民主意识和坚定中国特色社会主义制度自信的生动课堂。
【问题探究】
1.人民代表大会制度可以把我国制度优势转化为国家治理效能。试阐述人民代表大会制度的优势。
提示：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
2.设立“人民代表大会制度宣讲基地”有助于培养群众民主意识和坚定中国特色社会主义制度自信。人民代表大会制度在中国特色社会主义制度体系中具有重要地位。请谈谈你对人民代表大会制度地位的认识。
提示：①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。②人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
【知识探究】
全面把握人民代表大会制度
含义 是按照民主集中制原则，由人民民主选举代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，统一管理国家事务的政治制度
地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
基本内容 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则
优越性 符合我国国情和实际，体现了我国社会主义国家性质，有利于保证人民当家作主和保障实现中华民族伟大复兴
要求 必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制
@典题讲练
1.1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度正式建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，这在几千年历史上是从未有过的，实现了中国政治制度的伟大变革。这表明人民代表大会制度（　A　）
①是实现我国全过程人民民主的重要制度载体
②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
③符合国情和实际，决定了人民民主专政的国家性质　④具有优越性，是中国特色社会主义制度的最大优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：人民代表大会制度正式建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，这表明人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，①符合题意。这在几千年历史上是从未有过的，实现了中国政治制度的伟大变革，表明人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②符合题意。人民民主专政的国家性质决定我国的政权组织形式即人民代表大会制度，③错误。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，④错误。
2.我国人民代表大会制度不同于西方的议会制度，如下表所示
经济基础 国家性质 代表的阶级利益
人民代 表大会 制度 生产资料社会主义公有制 人民民主专政的社会主义国家 维护和实现广大人民群众的利益和意志
西方议 会民主 制度 生产资料资本主义私有制 资产阶级专政的资本主义国家 维护和实现资产阶级的利益
对图表解读正确的是（　C　）
①人民代表大会制度是中国人民的选择，历史的必然　②经济基础决定上层建筑，上层建筑服务于经济基础　③民主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳　④我们要坚持中国特色社会主义制度，坚定制度自信
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：根据图表，我国人民代表大会制度不同于西方议会民主制度，是因为我国与西方的经济基础、国家性质、代表的阶级利益不同，这说明经济基础决定上层建筑，上层建筑服务于经济基础；通过对比，也启示我们要坚持中国特色社会主义制度，坚定制度自信，②④正确。材料没有体现人民代表大会制度是中国人民的选择，历史的必然，排除①。材料没有体现民主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳，排除③。
二、民主共和制和君主立宪制　议会制和总统制
@梳理教材
一、民主共和制和君主立宪制
1.民主共和制和君主立宪制的划分依据
从国家权力机关和　国家元首的产生方式　及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
2.民主共和制
（1）主要表现
民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和　国家元首　一般经由选举产生。
（2）实质
①在发达资本主义国家，资产阶级运用　金钱的力量　，以民主的形式掩盖国家的　阶级性质　。
②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的　政治外壳　。
3.君主立宪制
（1）主要表现
在君主立宪制国家中，国家元首由　世袭的君主　担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
（2）局限性
一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或　对君主制进行改良　的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
二、议会制和总统制
1.议会制和总统制的划分依据
从　立法机关与行政机关　的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
2.议会制
（1）议会制又称　内阁制　、议会内阁制、责任内阁制。
（2）运行模式
①国家行政权力：政府总揽国家的行政权力，向　议会　负责。
②政府的产生：
a.政府以　议会　为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
b.政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请　国家元首　任命。
c.政府接受议会的　监督　，定期向议会报告工作。
③政府重组：当议会对政府表示不信任时，政府必须　集体辞职　，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首　解散议会　，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
（3）典型国家：英国、日本。
3.总统制
（1）运行模式
①国家行政权力：总统既是国家元首，也是　政府首脑　。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使　国家最高行政权力　。
②总统的产生：总统独立于议会之外，由选民　直接选举　或　间接选举　产生，一般有任期限制。
③总统与议会的关系：总统只对　选民　负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的　制约　。
（2）典型国家：美国。
【澄清易错】　
1.发展中国家不适合实行民主共和制。（ ）
提示：发展中国家不宜照搬发达资本主义国家民主共和制的模式。
2.君主立宪制下，国家权力机关和国家元首均由选举产生。（ ）
提示：在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任。
3.君主立宪制是封建制度的产物，不适合现代社会。（ ）
提示：君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。但是，在英国、日本等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运作与民主共和制国家大体相同，是符合现代社会要求的。
4.在总统制国家中，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。（ ）
提示：在总统制国家中，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
5.国家元首称总统的国家就一定是总统制。（ ）
提示：议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。
@重难探究
　　“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：
情境一 情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
——材料选自2024年甘肃卷T11
【问题探究】
1.甲国和乙国分别实行什么样的政体，二者有何异同？
提示：甲国实行议会制，乙国实行总统制。
相同点：政体都属于民主共和制；政府首脑都由选举产生；政府都掌握国家行政权力。
不同点：甲国总理对议会负责，受议会监督；乙国总统不对议会负责，与国会相互制衡。
2.有人认为：“乙国总统是由选民选举产生的，甲国总理是由议会选举产生的，所以乙国民主程度要高于甲国民主程度。”你如何评价这一观点？
提示：民主具有鲜明的阶级性，乙国民主和甲国民主都属于资产阶级的民主，都是维护资产阶级统治的有效工具，在民主性质和发展程度上没有本质的区别。
【知识探究】
1.民主共和制与君主立宪制的关系
民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首 产生方式 选举产生 世袭的君主担任
国家元首 在国家政 治生活中的地位 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
民主共和制 君主立宪制
区别 形成的 原因 遵循民主的基本原则而建立的，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的 国家 现代大多数国家采用，如美国、法国、德国、意大利、俄罗斯等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同，如英国、日本等
联系 都是现代国家的政权组织形式
　　2.议会制与总统制的关系
议会制 总统制
区别 国家元首 地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多数是礼仪性的 总统既是国家元首又是政府首脑，有实权
权力中心 议会 总统
政府或总统产 生方式 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生，对选民负责
议会制 总统制
区别 主要类型 议会制君主立宪制（英国） 议会制民主共和制（印度） 总统制（美国）、半总统制（法国）
代表国家 英国、日本、意大利、德国、印度等 美国、墨西哥、巴西等
联系 都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制政体；都是由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体
@典题讲练
1.下图是某国立法机关与行政机关的关系示意图，据此判断正确的是（　C　）
①该国政体为总统制政体　②政府总揽行政权力，受议会监督　③该国政体为议会内阁制
④国家元首是虚位元首，世袭产生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：总统制国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使最高行政权力。图中议会是权力中心，因此说明该国政体是议会制，①不符合题意。从图中可以看出议会是权力中心，政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或者政党联盟的领袖担任，因此可以判断该国政体是议会制。政府总揽行政权力，向议会负责，受议会监督，②③符合题意。图中是反映立法机关与行政机关的关系示意图，未体现国家元首的产生方式，④不符合题意。
2.（2023·浙江1月卷）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（　D　）
①总统由议会多数党领袖担任　②行政机关难以履行职能　③总统会受到议会的制约　④行政机关与立法机关权力分立
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家行政机关与立法机关权力分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。拜登政府提出的立法倡议搁浅并不意味着行政机关难以履行职能，此说法夸大了立法倡议搁浅的影响，②错误。
3.2024年被国际舆论称为“超级选举年”。据媒体不完全统计，全球有70多个国家和地区在这一年举行重要选举。以下为其中两国选举的新闻（节选）：
6月9日，比利时举行联邦、地区、欧洲议会“三合一”选举，这一天被称为“超级星期日”。比利时首相亚历山大·德克罗领导的执政联盟失去了在议会中形成多数派的能力，比利时在大选后即将组建新政府。当天，时任比利时首相的德克罗宣布他将辞职。
10月7日上午8时，乌拉圭全国各地的投票站开放，选民可以在当天19时30分之前投票，包括“广泛阵线”联盟、民族党、红党等在内的11个政党的候选人角逐总统职位。
由此可推出（　C　）
①比利时与乌拉圭的政府首脑同时也担任该国的国家元首　②乌拉圭总统是政府首脑，直接行使该国的最高行政权力　③虽然两国政权组织形式不同，但都是维护资产阶级利益　④比利时是议会共和制国家，其国家元首掌握行政权力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：比利时的政府首脑是首相，它的国家元首是国王，①错误。乌拉圭全国各地的投票站开放，选民可以在当天19时30分之前投票，包括“广泛阵线”联盟、民族党、红党等在内的11个政党的候选人角逐总统职位，说明乌拉圭是总统制国家，乌拉圭总统是政府首脑，直接行使该国的最高行政权力，②正确。乌拉圭和比利时都是资本主义国家，虽然两国政权组织形式不同，但都是为了维护资产阶级利益，③正确。比利时属于议会制、君主立宪制国家，不是民主共和制国家，首相掌握行政大权，国家元首没有实权，④错误。
4.2024年12月3日，韩国总统发表紧急讲话，以“在野党导致国家基本职能瘫痪、瓦解自由民主秩序”为由，宣布实施紧急戒严。在野党控制的国会迅速行动，投票推翻戒严令。12月4日凌晨，韩国总统召开国务会议，宣布接受国会的要求，审议通过关于解除戒严令的议案。关于韩国的政治制度，下列说法正确的是（　A　）
①韩国实行总统制，总统直接行使国家最高行政权力　②政府以议会为基础产生，定期向议会报告工作　③韩国总统在某些重大事务上可能会受到议会的制约　④当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：韩国是总统制国家，总统既是国家元首又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力，①正确。政府以议会为基础产生，是议会制国家的特征，排除②。材料中韩国总统最终接受国会要求，解除戒严令，说明虽然韩国是总统制国家，但总统在某些重大事务上可能会受到议会的制约，③正确。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，也是议会制国家的特征，排除④。
@整体思维
　　本课小结：构建本节课的知识思维体系，形成整体思维。
　　时政热点　2025年来临之际，全球多国政要发表新年贺词，总结过去一年、寄语新的开始。以下是部分国家领导人的新年致辞节选，一起看看新的一年他们各自关注的那些事。
法国总统 马克龙 国际局势动荡不安，解散议会给国民议会带来了更多的分歧，而非为法国民众带来解决方案。我希望新的一年能够成为我们集体振作的一年，能够带来稳定和明智的妥协，为法国人民作出正确的决策。
英国首相 斯塔默 随着选举而改变的政治，我们工党政府将在新的一年里“重建”英国。对很多人来说，在你为了生计已经竭尽全力的时候，政府将为你们而战，扭转英国经济停滞和生活成本高昂的局面。
国家主席 习近平 家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。家家户户都盼着孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多的发展机会。把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。
[思考]　 结合材料，运用“各具特色的国家”的相关知识，解读各国领导人的关注点。
提示：①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，符合中国国情和实际，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度。英、法分别采用议会制、半总统制，国家机关相互掣肘，效率低下，在国际形势风云变幻的背景下无法有效应对，重在维持政局稳定。②我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。让人民过上幸福生活，体现了我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。英、法都是资本主义国家，均在强调维持国家稳定，博得选民信任，本质是维护资产阶级利益。表明社会主义民主优于资本主义民主。
课堂达标练
1.2024年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话中指出，“人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障”。由此可以推断，人民代表大会制度（　A　）
①符合我国国情和实际，具有强大生命力和显著优越性　②作为我国的国体，具有实践性和与时俱进的政治品格　③是能有效凝聚全体人民力量推进中国式现代化的好制度　④是完美的制度天花板，为其他发展中国家提供制度模版
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，由此可以推断，人民代表大会制度符合我国国情和实际，具有强大生命力和显著优越性，能有效凝聚全体人民力量推进中国式现代化，①③入选。人民代表大会制度是我国的政权组织形式，我国的国体是人民民主专政，②不选。“人民代表大会制度是完美的制度天花板”说法过于绝对，且我国制度可以为他国提供借鉴，而不是模版，④不选。
2.H国总统由选民直接选举产生，在行政方面，总统担负着规划国家发展计划并与内阁讨论后提交议会修改、通过和实施的责任；在立法方面，总统通过内阁部长向议会提交议案来参与法律的实施，有权批准、否决或者颁布和公布议会通过的任何法律；尽管宪法赋予议会任命一些政府官员的权力，但实际上这些任命是由总统作出的，议会只起象征性的表决作用。据此可以推断，H国（　B　）
①总统既是国家元首，又是政府首脑　②实行议会制民主共和制，议会居于核心地位　③总统只对选民负责，无需受到议会的制约　④总统掌握着政府人事大权，制定内外政策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：材料中“在行政方面，总统担负着规划国家发展计划并与内阁讨论后提交议会修改、通过和实施的责任”说明总统既是国家元首，又是政府首脑，①入选。材料中“议会只起象征性的表决作用”说明H国实行总统制民主共和制，总统居于核心地位，②不选。H国为三权分立的国家，总统虽然居于权力的核心地位，但也会受到议会的制约，③不选。材料中“尽管宪法赋予议会任命一些政府官员的权力，但实际上这些任命是由总统作出的，议会只起象征性的表决作用”说明总统掌握着政府人事大权，制定内外政策，④入选。
3.某国举行修宪公投，宪法修正案以微弱优势获得通过。根据宪法修正案，该国由议会制转变为总统制，总理职位将被取消；总统的权力扩大，有权解散议会；议会享有立法权，但失去监督或弹劾总统的权力。该国政体的调整（　D　）
①意味着国家性质将会发生根本性的变化
②是经济、政治、文化等条件变迁的结果
③会导致国家的社会管理职能进一步弱化
④会带来行政权力的配置及运行方式的改变
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：国体决定政体，政体体现国体，但一个国家政体的调整不一定代表这个国家的国体随之发生根本性的变化，①错误。由于经济、政治、文化等条件的变迁，一国的政体可能作出一定的调整，该国取消总理职位，总统掌握政府权力，意味着行政权力的配置及运行方式将会发生变化，②④正确。该国取消总理职位，总统掌握政府权力，意味着行政权力的配置和运行方式将会发生变化，但社会管理职能不一定会弱化，③错误。
4.因为英国议会下院否决了政府与欧盟达成的脱欧协议，英国首相特雷莎·梅被迫宣布辞职。英国议会下院通过提前举行大选动议，最终约翰逊领导的保守党在议会大选中获胜。下列关于英国政体的说法不正确的有（　A　）
①政府首脑由议会任命，向议会负责　②英国议会下院是行政权力的最高来源　③当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职　④政府首脑由在议会中占多数席位的政党或政党联盟领袖担任
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：英国政府首脑由英国国王任命，①说法不正确，入选。英国议会下院有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，是行政权力的最高来源，②说法正确，排除。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职；但政府首脑也可提请国家元首（国王）解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府，③说法不正确，入选。英国政府首脑由在议会中占多数席位的政党或政党联盟领袖担任，④说法正确，排除。
5.综合法国国民议会两轮选举，左翼的新人民阵线获182席，排名第一；马克龙总统领导的中间派获168席，排名第二；极右翼的国民联盟及其盟友获143席，位列第三。由于没有任何政党获得绝对多数所需的289个席位，左翼联盟、中间派和极右翼三大阵营的席位都不够单独执政，也无组成联合政府的意愿，预计将会形成“悬浮议会”的局面。而马克龙总统则宣称，将继续担任总统到2027年。据此，下列预测正确的是（　C　）
①新组建的政府不会再受总统制约　②法国政局可能会进入一段不稳定时期　③议会中的政治角力加剧导致议会的决策效率下降　④可能出现“左”“右”抗衡局面，总统权力加强
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：在法国半总统制政体下，政府仍然要受总统的制约。总统掌握大政方针，总理领导政府具体行使国家行政权力，所以新组建的政府依然会受总统制约，①错误。由于出现“悬浮议会”的局面，三大阵营席位都不够单独执政且无组成联合政府的意愿，这会使得法国政局进入不稳定时期，因为政府组建困难，各方利益难以平衡，②正确。议会中三大阵营席位相当，政治角力加剧。在这种情况下，不同阵营的利益诉求不同，在议会决策过程中达成共识的难度增大，会导致议会的决策效率下降，③正确。出现“悬浮议会”局面，更可能是各方相互制衡，政府权力的行使受到议会的诸多牵制，总统权力也会受到影响，难以出现总统权力加强的情况，④错误。
6.阅读材料，回答问题。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民代表大会制度确立70周年，也是地方人大设立常委会45周年。
树高千尺，根在沃土。2024年7月，Z市某街道人大工委被确定为省人大常委会研究室、省人大制度研究会首批调查研究联系点。授牌以来，联系点准确把握工作职责和主要任务，架好传递民声民意的“连心桥”，搭好助力决策参考的“直通车”，当好人大制度和人大工作的“宣传员”，切实找准工作的切入点和着力点，为推动根本政治制度优势更好转化为治理效能汇聚民意、搭建桥梁、贡献智慧，让全过程人民民主的“根系”深植基层、汲取养分，让人民代表大会制度的“生命”枝繁叶茂、茁壮成长。
假如你是该省人大常委会新闻发言人，结合《当代国际政治与经济》中“人民代表大会制度”的知识，就“设置省人大常委会研究室、省人大制度研究会调查研究联系点”这一做法作出说明。
答案：人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。设置调查研究联系点，对人民代表大会制度进行广泛宣传，让全过程人民民主理念深入人心；密切人大代表与人民群众的联系，广泛汇聚民意民智，提升治理效能；立足人大职能建言献策，推动人大制度理论与实践创新，推进民主政治建设。
@课时作业（二）
[基础练]
1.“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”只有适合自己的才是最好的，只有适合自己国情的制度才是最可靠、最管用的。这表明（　B　）
①一个国家的制度只有适合本国国情才有生命力　②中国特色社会主义制度是世界上最完美的制度　③我国在制度建设上不能借鉴西方国家　④世界上不存在一种适用于一切国家的制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：材料表明一个国家的制度只有适合本国国情才有生命力，世界上不存在一种适用于一切国家的制度，①④符合题意。中国特色社会主义制度具有强大的生命力和无比的优越性，但不能理解为其是世界上最完美的制度，②错误。我国在制度建设方面坚持自信，不等同于不能借鉴西方国家，③错误。
2.同西方的议会制相比，人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。它体现在（　B　）
①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力　②人民代表大会制度是建立国家的其他具体制度的基础　③人民代表大会制度有利于国家机关既分工又协作　④人民代表大会制度能够维护国家统一和民族团结
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：材料强调人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，这是国家机关协调高效运转的前提，有利于国家机关既分工又协作，①③符合题意。材料侧重强调国家机关协调高效运转，未涉及人民代表大会制度与国家的其他具体制度的关系，②不符合题意。④说法正确，但与国家机关协调高效运转无关，不符合题意。
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这是因为它（　B　）
①决定我国人民民主专政的社会主义国家性质
②决定着国家的其他具体制度　③是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式　④是维护人民所有利益的制度载体
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
解析：人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体，②③正确。国体决定政体，①说法错误。维护人民的根本利益而不是所有利益，排除④。
4.1917年，为了清除第二国际机会主义和资产阶级学者在国家问题上制造的错误观念，列宁撰写了《国家与革命》。列宁在书中指出：“‘财富’的无限权力在民主共和制下更可靠……资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。”这表明（　D　）
①民主共和制能够以民主的形式抹杀资本主义国家的阶级性质　②现代资本主义国家只有采用民主共和制才能巩固国家的政权　③民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具　④民主共和制是适应资本主义私有制的一种国家政权组织形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：统治阶级的性质决定国家性质。在资本主义国家，由于资产阶级占统治地位，因而其国家性质是资产阶级专政。民主共和制并没有也不能抹杀资本主义国家的阶级性质，①错误。民主共和制为现代大多数国家所采用，“只有采用民主共和制才能巩固国家的政权”说法过于绝对，排除②。民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，不会使这个权力动摇，这表明国家政权组织形式必须适应国家阶级性质的需要，民主共和制是适应资本主义私有制的一种国家政权组织形式，是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，③④正确。
5.2024年2月，A国举行新一届国民议会选举，任何政党或独立参选人集团均未单独获得过半数议席。经协商，主要政党穆斯林联盟与人民党组建联合政府。3月3日，国民议会选举出新一届政府总理。由此可知，A国（　A　）
①实行多党制，政党通过议会选举争夺执政地位②实行议会制，由政府首脑总揽国家的行政大权③实行总统制，总统作为国家元首有权任命总理④实行共和制，以此国家结构形式维护阶级统治
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：“任何政党或独立参选人集团均未单独获得过半数议席。经协商，主要政党穆斯林联盟与人民党组建联合政府”可以判定该国实行多党制，政党通过议会选举争夺执政地位，①正确。由“国民议会选举出新一届政府总理”可知，该国实行议会制，不是总统制，由政府首脑总揽国家的行政大权，②正确，③错误。共和制是国家政权组织形式，不是国家结构形式，④错误。
[能力练]
6.经过激烈的辩论和投票，韩国国会最终以压倒性多数通过逮捕尹锡悦的决议案，随即首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由对尹锡悦发布逮捕令，公调处于1月3日对尹锡悦执行逮捕令，但遭到总统警卫处阻拦而宣告行动失败，暂停执行逮捕令。由此可知（　C　）
①韩国国会作为韩国最高立法机关，行使最高立法权　②韩国现行政治制度使得政治矛盾激化、社会问题凸显　③总统的特权使得韩国司法的独立性和民主制度遭遇挑战　④韩国公调处独立行使执法权，独立签发并执行逮捕令
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：韩国国会最终以压倒性多数通过了要求迅速逮捕尹锡悦的决议案不是立法行为，①不符合题意。经过激烈的辩论和投票，韩国国会通过要求迅速逮捕尹锡悦的决议案。公调处对尹锡悦执行逮捕令，但遭到总统警卫处阻拦，宣告行动失败，暂停执行逮捕令，说明韩国现行政治制度使得政治矛盾激化、社会问题凸显以及总统的特权使得韩国司法独立性和民主制度遭遇挑战，②③符合题意。韩国是总统制共和制，采用三权分立制度，逮捕令由法院签发，公调处不能既签发又执行逮捕令，④错误。
7.中国国家主席提名总理人选并根据全国人大批准后任命，总理行使行政权；德国总理由总统提名并须经联邦议院全体大会选举产生，总理行使行政权；法国总统任命由议会多数党提名的总理，总统和总理共同行使行政权。由此可知（　A　）
①各具特色的欧亚国家，中国政体与德法不同　②中国与德法的国体不同，政权组织形式相似　③中德法的总理都要向选举产生它的权力机关负责　④德国与法国都是总统制国家，总理须对总统负责
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
解析：由总理产生方式的不同可以看出，中国、德国、法国政体不同，中国坚持人民代表大会制度的政体，中国总理向全国人大负责；法国是半总统制国家，法国总理向议会负责；德国是议会制国家，德国总理向议会负责。因此，中德法的总理都要向选举产生它的权力机关负责，①③符合题意。中国与德法的国体不同，政权组织形式也不同，②错误。德国是议会制，法国是半总统制，所以政体不同，但总理都对议会负责，④错误。
8.2024年7月3日，某国工党在议会总数650个席位中取得389个席位，以贴近民生的政策主张赢得了选民的支持。该国现任首相领导的保守党只取得97个席位，保守党长达14年的执政被工党终结。7月5日，该国工党领袖被国王正式任命为新一任首相并负责组阁。由此可以推断（　C　）
①该国工党在竞选中获胜将更能代表人民群众的根本利益　②该国在国家管理形式上实行议会制，政府对议会负责　③从立法机关与行政机关的关系看，该国实行君主立宪制　④首相作为政府首脑，由在议会中占多数席位的政党领袖担任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：资产阶级政党不可能真正代表人民群众的根本利益，①错误。该国首相由议会选举产生、由国王任命，据此可以推断，该国在国家管理形式上实行议会制，首相作为政府首脑，由在议会中占多数席位的政党领袖担任，政府对议会负责，②④正确。从国家权力机关与国家元首的产生方式及其职权范围看，该国实行君主立宪制；从立法机关与行政机关的关系看，该国实行议会制，③错误。
9.2024年是全球大选年，以下为英美两国选举片段：
2024年7月4日，英国工党在选举中赢得议会下议院全部650个议席中的412席。7月5日，工党领袖基尔·斯塔默觐见国王、接受任命，成为新任英国首相。
2024年11月6日，特朗普宣布在2024年总统选举中获胜，以共和党人身份当选为美国第47任总统。
由此可推断（　C　）
①两国国家政权实际运行大体相同，政府首脑均需对议会负责　②英国是议会制君主立宪制国家，首相由议会多数党领袖担任　③特朗普作为美国下一任国家元首，将行使国家最高行政权力
④英美两国的结构形式都是维护资产阶级统治的最好政治外壳
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：“英国工党在选举中赢得议会下议院全部650个议席中的412席。7月5日，工党领袖基尔·斯塔默觐见国王、接受任命，成为新任英国首相”，说明英国是议会制君主立宪制国家，首相由议会多数党领袖担任，②正确。“特朗普宣布在2024年总统选举中获胜，以共和党人身份当选为美国第47任总统”，说明美国实行总统制，特朗普作为美国下一任国家元首，将行使国家最高行政权力，③正确。根据材料可知，英国的政体是议会制君主立宪制，政府首脑对议会负责；美国实行总统制，总统既是政府首脑又是国家元首，对选民负责，①错误。材料未体现国家结构形式，并且民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳，④不选。
10.M国下议院举行会议，选出了下议院议长和副议长。根据该国宪法，下议院议长将出任国会主席，负责召集上下两院开会共同投票选出新总理，然后由国王任命。在此前进行的大选中，Y党出人意料地成为了下议院最大政党，包括两大反对党在内的8个政党组建了政党联盟，以Y党领袖为总理候选人。由此可推断，M国（　C　）
①在国家结构形式上采用的是君主立宪制
②采取多党制来维护统治阶级的利益　③实行议会制，总理总揽国家行政权力　④国家元首一定是由该国的选民选举产生
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：根据该国宪法，下议院议长将出任国会主席，负责召集上下两院开会共同投票选出新总理，然后由国王任命，说明该国是议会制政体，总理总揽国家行政权力；Y党出人意料地成为了下议院最大政党，包括两大反对党在内的8个政党组建了政党联盟，这说明采取多党制来维护统治阶级的利益，②③符合题意。议会选出新总理由国王任命，说明该国在国家政权组织形式上采用的是君主立宪制，该国国家元首是由世袭产生的；国家结构形式指的是单一制或复合制，材料未涉及，①④说法错误。
11.2024年12月5日，法国总统马克龙批准了总理巴尼耶的辞职请求。据悉，6月马克龙宣布解散国民议会后提前进行国民议会选举，选举后打破了以往法国两大传统党轮流执政的格局，呈现左翼、中间派和极右翼“三足鼎立”之势。由于三大阵营几乎两两排斥，无论谁就任新总理都将面临严峻挑战。据此，下列推断正确的是（　A　）
①法国政体兼具总统制与议会制特点　
②两两排斥说明其政局呈现碎片化趋势
③单纯的总统制比半总统制更具制度优势　④法国国家结构与政党制度导致政治不确定性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：法国总统马克龙批准了总理巴尼耶的辞职请求，并宣布解散国民议会后提前进行国民议会选举，这说明法国实行半总统共和制，这种政体兼具总统制和议会制的特点，①符合题意。由于三大阵营几乎两两排斥，无论谁就任新总理都面临严峻挑战。两两排斥说明法国政局呈现碎片化趋势，②符合题意。各种政治制度各有其优势和特点，“单纯的总统制比半总统制更具制度优势”说法错误，排除③。 材料强调了法国政体与政党制度导致其政治的不确定性，并未涉及其国家结构形式，排除④。
12.据美国《纽约时报》2023年10月7日报道，从政府经历关门危机到麦卡锡被罢免众议院议长职务，美国政坛乱象频生，民众纷纷表示对政治产生反感与疲倦情绪。国内党派之争以及由此产生的国会运转效率低下、国会与政府相互扯皮等问题，短期内看不到缓解迹象。尤其是明年将要举行总统大选，美国的政治极化、党争恶斗现象可能更加凸显。对此认识正确的是（　A　）
①美国国会与政府分立　②美国国家与民众的根本利益是一致的　③总统是国家权力的中心，对国会负责　④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的
A.①④ B.①② C.②③ D.③④
解析：“国内党派之争以及由此产生的国会运转效率低下、国会与政府相互扯皮等问题，短期内看不到缓解迹象”，这表明美国实行三权分立，国会与政府分立；美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的，①④符合题意。美国是资产阶级专政国家，总是维护资产阶级的利益，与民众的根本利益不是一致的，②表述错误。美国总统是权力的中心，对选民负责，不对国会负责，但在某些重大事务上可能会受国会制约，③表述错误。
13.阅读材料，回答问题。
中国和法国同为联合国安理会常任理事国，是多极化世界中重要的力量。2023年是中法建交59周年，中法关系处于百年未有之大变局的历史关口。59年前，中法两国强调不同国情、不同社会制度的国家之间可以相互谅解、消除分歧，突破意识形态的界限建立外交关系。在两国人民相互吸引、相互尊重的历史情愫中，两国新型全面战略伙伴关系不断向前推进，创造了一个又一个佳话。国家主席习近平强调：“……中国对中法关系的重视始终没有改变，中国一直视法国为优先合作伙伴，两国人民有着特殊友好感情，这是一笔宝贵的财富，我们要继承好，发扬好，使中法关系继续走在时代发展前列。”
有人认为：“随着中法两国关系的深化，两国政体日益趋同。”请运用“国家的政权组织形式”的有关知识对该观点加以评析。
答案：①中法两国的政体都属于代议制，随着两国关系的深化，两国可以相互包容、借鉴各自政治文明中的优秀成果。②国体决定政体。中国实行民主集中制的人民代表大会制度，这是由我国的经济基础和国家性质决定的。法国是半总统制国家，实行“行政双头制”“左右共治”和“多党制”，这是由资本主义私有制的国家性质决定的。③人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，具有强大生命力和巨大的优越性，必须坚持和完善我国的人民代表大会制度，而不能照搬法国的政体模式。
第三框　政党和利益集团
学习目标：1.明确政党的产生、地位、作用、主要目标、争取执政的主要手段，了解政党的基本特征。2.说出资本主义国家政党制度的类型，阐述其阶级本质；阐述中国的政党制度及其特点。3.正确认识利益集团的基本特征及其作用，阐述利益集团的含义、地位、活动特点、影响政府决策的途径、类型等，全面阐释利益集团的作用。
一、政党
@梳理教材
1.政党
（1）产生
马克思主义认为，政党是在　阶级　的基础上产生的，是　阶级斗争　发展到一定阶段的产物。
（2）目标
列宁和毛泽东都曾明确指出，政党是阶级的领导者。政党是有组织的政治团体，通常以　执政　为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种　政治利益　。
（3）争取执政的主要手段
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是　参加选举　。
（4）特点
政党通常有特定的政治目标和　意识形态　，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其　政纲或党章　中。
2.资本主义国家的政党制度
（1）类型
资本主义国家政党制度的类型有一党制、　两党制　和多党制。
（2）实质
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其　维护资产阶级利益　、欺骗人民大众的根本性质。
3.我国的政党制度
（1）名称及地位
我国的政党制度是中国共产党领导的　多党合作和政治协商　制度，它是我国的一项　基本政治制度　。
（2）构成及特点
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的　新型　政党制度。
（3）政党关系
中国共产党是　执政党　，各民主党派是　参政党　，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
【澄清易错】　
1.政党与阶级是同时产生的。（ ）
提示：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2.政党往往通过发展经济实现执政的目标。（ ）
提示：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
3.两党制是指一国只有两个政党，它们通过选举轮流执政的制度。（ ）
提示：两党制强调的是：主要是两个政党轮流执掌国家政权，而非只有两个政党。
@重难探究
　　材料一　在世界各国，人们对政党的看法是多种多样的：有人认为政党是选举工具，有人认为政党是权力组织，有人认为政党是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制政府的团体，也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。
材料二　某位美国学者批评美国的两党制：“事实上，美国现在采取的是一党制，即‘民共党’，却伪装成两党制（即民主党和共和党）。不管你投哪家的票，你总归是投‘民共党’的票。同样，如果不客气一点，甚至可以说，我们所谓的两党制纯粹是骗局和假象。”
【问题探究】
1.材料一中政党是如何产生的？政党的作用是什么？
提示：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
2.材料二中为什么该美国学者把美国的两党制说成是“一党制”？
提示：美国的共和党和民主党并没有本质区别，都是资产阶级政党，都维护资产阶级的利益。美国的国家性质决定了两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
【知识探究】
1.政党与政党制度
政党 政党制度
区别 政党是指集中代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以夺取、行使或参与行使国家权力为目标的政治组织 政党制度是指由国家法律规定或政治生活形成的政党领导、参与国家政权或干预政治的制度
联系 政党是一定阶级的政治组织，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，又是进行阶级斗争的工具。政党在发挥作用、开展活动中，自然会形成一定的政党制度。政党、政党制度属于历史范畴，政党和政党制度虽然不随着阶级、国家的产生而产生，但随着阶级、国家的消亡而消亡
　　2.资本主义国家的政党制度
类型 资本主义国家的政党制度是在政党干预政治过程中逐渐形成的一种制度，大体分为三类，即两党制、多党制和一党制
地位、 作用 资本主义国家的政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。它维护资产阶级的根本利益和政治统治，排斥和压制无产阶级政党掌握政权，调节资产阶级内部矛盾
本质 资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
@典题讲练
1.（2023·浙江6月卷） 2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着（　A　）
①政党通常有明确的思想主张　②人类拥有共同的价值追求　③政党有崇高的政治目标　④人类找到了应对各种挑战的策略
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：中共中央总书记习近平阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议，表明政党通常有明确的思想主张，①正确。中共中央总书记习近平的这一倡议基于构建人类命运共同体理念，反映了人类拥有共同的价值追求，②正确。政党有明确的政治目标，但并不是所有的政党都有崇高的政治目标，③错误。中国共产党发出的全球文明倡议旨在推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，不是找到了人类应对各种挑战的策略，④不符合题意。
2.2024年美国大选中，两党的候选人发现，相比阐述政策目标与施政纲领，专注于批评对手反而能收获更多选票。因此在特朗普与拜登及哈里斯之间的两次电视辩论中，互相攻讦与谩骂远远超过了探讨实际政策的内容。这表明，在美国（　D　）
①两党在竞选中没有明确的政策主张　②两党争取选票的主要方式是情绪宣泄　③两党争取执政的手段是参加总统选举　④两党竞选无法改变欺骗人民的虚伪性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：美国两党在竞选中都有自己明确的政策主张，排除①。美国两党争取选票的主要方式包括广告宣传、辩论和演讲等，而不是情绪宣泄，排除②。材料强调，2024年美国大选中，两党的候选人在电视辩论中，通过互相攻讦与谩骂以争取选票，这说明美国两党争取执政的手段是参加总统选举，③正确。在特朗普与拜登及哈里斯之间的两次电视辩论中，互相攻讦与谩骂远远超过了探讨实际政策的内容。这表明美国两党竞选无法改变欺骗人民的虚伪性，④正确。
二、利益集团
@梳理教材
1.含义
所谓利益集团，是指具有　共同利益　，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响　公共政策　，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2.地位
利益集团又称　压力团体　或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。
3.与政党的区别
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行　完全合法　的活动。
4.影响政府决策的途径
途径包括　游说　、宣传、助选、集会游行、　司法诉讼　等。
5.分类
根据　诉求性质　的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。
6.作用
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到　缓和　社会矛盾的作用，但无法从　根本上　解决不同阶级之间的矛盾。
【澄清易错】　
1.利益集团类似于政党，通常也以执政为主要目的。（ ）
提示：利益集团不同于政党，他们不以取得政权或改变政权为目标。
2.美国利益集团能够对国家决策产生决定性作用，是资产阶级控制国家机器的特殊形式。（ ）
提示：美国利益集团对国家政策产生影响，而不是起决定性作用。
3.利益集团只是以助选的方式来影响政府决策的。（ ）
提示：利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
4.资本主义国家的利益集团能够缓和社会矛盾，因而可以从根本上解决不同阶级之间的矛盾。（ ）
提示：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
@重难探究
　　二战后，全球爆发了248次武装冲突与战争，其中81％由美国发起。战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。例如，在阿富汗战争中，美国花费的2万多亿美元多半落入了军工企业的口袋。因此，“军工复合体”（指与美国军事活动密切联系的利益集团）一直是美国各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团，虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，“军工复合体”总能协调各机关为战争开绿灯。
——材料选自2022年浙江1月卷T40
【问题探究】
1.运用美国利益集团活动方式的知识，阐述“军工复合体”是如何干预政治的。
提示：在美国，利益集团发挥政治影响离不开金钱、人员和知识，“军工复合体”通过捐款影响选举，通过雇佣说客游说、组织学者发表研究报告等方式影响美国战争政策，为军工企业服务。
2.从美国国家性质、利益集团作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。
提示：阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策，美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的。发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径。因此，“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利益服务。在上述意义上，“战争基因深植美国骨髓”。
【知识探究】
1.辩证看待利益集团的作用
（1）积极作用
利益集团在资本主义国家政治生活中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各党派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义制度。
（2）消极作用
①资本主义利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根

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