资源简介

课时2　更好发挥政府作用
[精准把握新高考　一轮复习更轻松]
题源 考点 考法/考情/教材切入点
2024·安徽卷，4 我国政府的经济职能 限定主体的措施类选择题
2023·湖南卷，4 科学的宏观调控 路径传导类选择题
2023·湖北卷，17 有效市场和有为政府更好结合 依托典例设置措施类主观题
2023·湖北卷，2 财政政策与货币政策 路径传导类(先筛选再排序)选择题
2023·新课标卷，15 推动经济高质量发展 用“直接”限定选取方向
2023·福建卷，2 我国政府的经济职能与高质量发展 路径传导类选择题
2022·山东卷，2 有效市场与有为政府 将国资国企改革与市场体制内容相结合
　社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能
1．社会主义市场经济体制的重要性和优越性
(1)重要性：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
(2)优越性：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
2．社会主义市场经济体制的基本特征
角度 表现 原因
重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
根本目标 促进全体人民实现共同富裕 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展
3．我国政府的经济职能和作用
角度 经济职能 作用
宏观调控 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
监管 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
特别提醒：我国政府的经济职能，在主要指向上各不相同；但不是截然分开的，而是相互交叉的，经常将各项职能结合起来实施，以发挥最大效果。
4．科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求之一
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
最常用的经济手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
深化剖析：经济形势与财政政策、货币政策
时政术语：健全宏观经济治理体系
必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。
考向一　社会主义市场经济体制的基本特征
典题1　(2023·湖南卷，4，3分)近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是(　　)
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿　②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿　③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿　④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
方法点拨：路径传导类选择题解答方法
1．基本解答路径
顺序 方向 具体要求
第一步 分析路径传导的起点和落点 根据题目的设问要求或材料信息指向，明确路径传导的起点，即分析是哪个因素产生的影响，排除不符合要求的起点的选项；明确路径传导的落点，即分析对哪个因素的影响，排除不符合要求的落点的选项。(如果没有要求或限定，就跳过这一步)
第二步 分析路径传导过程中的原因和结果关系 对选项的传导路径，逐步进行细化分析，看前一环节与后一环节之间是否存在前因后果的关系，排除两个环节之间不存在因果关系的选项。(要注意两个具有因果关系的环节之间是否存在因果顺序颠倒的问题)
第三步 分析路径传导过程中的增减或升降问题 针对环节之间的前因后果排序正确的选项，对增减或升降作进一步分析，即分析是前一环节引起后一环节的增加(或上升)变化，还是减少(或下降)变化，排除在增减或升降变化上表述错误的选项
2．其他注意事项
(1)注意选项观点的表述本身是否错误。根据关键词句，对观点作出准确的正误判断，排除观点错误的选项。
(2)注意路径传导的具体类型，不同类型的具体要求有所不同。如同一起点或同一落点型，重点分析中间的传导环节；如不同起点或不同落点型，要注意起点或落点是否符合要求；如先选取再排序型，需要首先排除不能入围的选项，然后进行前后顺序的分析。
考向二　我国政府的经济职能
典题2　(2023·辽宁卷，5，3分)某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动(　　)
①企业持证排污，助力产业结构优化
②机构的法定化，促进政府积极作为
③社会共同监督，改善企业营商环境
④政企建立互信，提升生态治理水平
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[变式训练]　如果将②改为“落实‘放管服’改革，帮助企业落实治污主体责任”，能否入选？
典题3　(2023·福建卷，2，3分)2022年，福建实施稳经济一揽子政策和接续措施，夯实筑牢工业“压舱石”，消费成逆势增长“强引擎”，投资“马车”蹄疾步稳，实现了经济发展质的有效提升和量的合理增长，全年地区生产总值首次跨过5万亿元大关，位居全国第8。要继续保持经济提质增量的良好发展势头，应该(　　)
①深化放管服改革→优化营商环境→释放市场主体活力→推动经济持续健康发展　②加大财政对居民消费的补贴力度→激发消费潜力→升级消费结构→拉动消费增长　③加大民生基础设施投资→鼓励生产要素投入→扩大房地产规模→提升经济总量　④鼓励清洁能源技术研发→培育新动能产业→推动产业升级→促进经济高质量发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向三　财政政策与货币政策的运用
典题4　(2023·湖北卷，2，3分)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　)
①实行减税降费　②高新技术企业创新积极性增强　③关键技术完全自主创新　④支持小微企业纾困　⑤打通大中小企业之间的微循环　⑥保障产业链安全稳定
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥
典题5　(2023·新课标卷，15，4分)2023年政府工作报告指出，坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是(　　)
①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定　②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能　③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展　④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[变式训练]　若增加选项⑤“鼓励和引导区域间生产要素合理流动和产业有序转移”，能否入选？
　构建高水平社会主义市场经济体制(含综合探究一)
1．构建高水平社会主义市场经济体制的要求：坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
特别提醒：处理好政府与市场的关系，要坚持辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
2．构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有为政府 ①要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府
(2)激发企业活力：微观主体有活力
企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
深化剖析：市场调节和宏观调控的关系
时政术语：构建高水平社会主义市场经济体制
创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场缺陷，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
考向　让市场机制有效 微观主体有活力 宏观调控有度
典题1　(2024·安徽卷，4，3分)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧
换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
典题2　(2022·山东卷，2，3分)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　　)
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力　②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
　主观题对我国基本经济制度的考查(融合分配制度的内容)
(2023·湖北卷，17，10分)阅读材料，完成下列要求。
近年来，浙江省舟山市在中街山列岛海洋特别保护区打造海洋牧场，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的科学路径。
2015年，中街山列岛41．8平方千米海域被列入首批国家级海洋牧场示范区。2017年至2020年间，当地共投放5 300个人工鱼礁单体，上覆海草和藻类底栖植物，构筑起空间大小为5．69万立方米的立体式海洋生物之家，海洋牧场生态环境持续改善。通过实施增殖放流，不断丰富渔业资源，每年增殖放流各类鱼苗均在1 000万尾以上，实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升。得益于海洋生态环境的改善和生物多样性的恢复，该海域养殖的水产品跟野生的十分接近，在市场上很受欢迎。渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。
运用《经济与社会》的知识，分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。
第一步：审设问，定方向
第二步：析材料，调知识
提取信息 对应知识
信息①：中街山列岛41．8平方千米海域被列入首批国家级海洋牧场示范区 __________________
信息②：___________________________________________________ 绿色发展理念
信息③：在市场上很受欢迎 有效市场
信息④：渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼” 转变经济发展方式、产业升级
信息⑤：___________________________________________________ 以人民为中心的发展思想、共享发展理念
第三步：组答案，用术语
[失分原因]　不能准确地解读材料信息，从而不能全面调动知识；答案内容集中于思想政治必修2《经济与社会》第三课的内容，不能站在整个模块角度调动知识。
[防范措施]　加强获取与解读信息能力的训练，逐段、逐层、逐句、逐词地进行有效信息的获取；站在《经济与社会》角度加强知识的梳理与整合，注意各课知识之间的内在联系。
　措施启示类主观题的解答方法
第一步 分析设问 知识范围 明确从哪个模块的某个范围或角度具体调用知识(或单元标题、课时标题、框题标题等)，或者从四个必修模块和三个选择性必修模块中的哪一个模块全面调用知识，或者从上述模块中的多个模块综合调用知识
措施主体 明确设问对措施主体是否有具体限定；有具体主体限定的，明确是哪一个或哪几个主体角度(经济角度的政府、企业、个人等，政治角度的各个国家机关或组织等)
措施指向 明确围绕哪个主题或问题去分析措施，还是完全结合材料去分析
其他要求 明确设问对措施分析有没有其他具体要求或限定
第二步 分析材料 要全面、准确分析题干材料，根据设问要求去搜寻和梳理有效信息，并根据有效信息去调动相关的知识。既要具体分析各层材料反映的个体信息，又要整体分析各层材料反映的共同信息；既要抓住材料中的关键词、句，又要注意材料的总体指向。材料中的各种问题与成功做法都可以成为分析措施的切入点
第三步 组织答案 根据设问找到的知识内容或知识方向，根据材料信息蕴含的具体知识，以“如何做”的句式去组织答案要点；要将教材理论、时政知识、材料要点有机结合起来；要做到有理有据，理论与事实相统一
1．【变式巩固】　如果设问改为“运用《逻辑与思维》中的‘创新思维’的知识，分析该地探索‘绿水青山’转化为‘金山银山’的科学路径”，应如何回答？
2．【热点训练】　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国知识产权事业发展取得显著成效。在国家战略的推动下，我国研发经费投入在GDP中所占比重自2014年起一直在2%以上，财税政策支持力度不断增强，建设建成包括533个国家重点实验室、191个国家工程研究中心等在内的国家创新平台为企业服务；推动实施以增加知识价值为导向的分配政策，明确规定科技人员享受成果转化收益比例不低于50%；加大了知识产权保护力度，仅2023年，全国人民法院新收一审、二审、申请再审等各类知识产权案件54万余件，审结数量与新收数量基本持平，知识产权司法保护工作取得明显成效。2023年，我国共授权发明专利92．1万件，同比增长15．4%，发明专利申请量连续10余年位居世界第一。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析我国知识产权事业迅速发展的原因。
坚持和完善我国的基本经济制度，激发经济发展活力
基本要素：生产资料所有制＋社会主义市场经济体制＋分配制度＋社会保障＋经济高质量发展的要求＋坚持党的领导
答题要点
(1)生产资料所有制：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。例如，国有经济改革及发展的措施；农村集体经济发展的措施；非公有制经济发展的措施。
(2)社会主义市场经济体制：构建高水平社会主义市场经济体制。例如，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系；更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合；把握社会主义市场经济体制的基本特征，发挥其优势。
(3)分配制度：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。例如，实现收入分配公平的各项措施；坚持效率与公平的统一。
(4)社会保障：完善社会保障体系。如，公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；做到权责清晰等。
(5)经济高质量发展的要求：推动高质量发展。例如，坚持以人民为中心的发展思想；完整、准备、全面贯彻新发展理念；建设现代化经济体系；加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(6)坚持党的领导：坚持中国共产党的领导，贯彻习近平经济思想，保证经济发展的正确方向。
课时2　更好发挥政府作用
考点1　社会主义市场经济体制的
基本特征、我国政府的经济职能
经典案例研透
典题1　C　[发放育儿补贴和减轻税费负担之间无直接关系，①错误。生育成本既包括经济支出，也包括时间、精力等，延长生育假期能够提供时间便利，在一定程度上会降低生育成本，增强人们的生育意愿，②正确。发展普惠托育，有利于完善公共服务，降低养育成本，增强人们的生育意愿，③正确。提高教育质量与降低教育成本之间没有必然联系，④错误。]
典题2　B　[明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，这能够推动企业持证排污，助力产业结构优化；搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，这能够推动政企建立互信，提升生态治理水平，①④入选。推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构的法定化无关，②不选。材料没有体现社会共同监督，改善企业营商环境，③不选。]
变式训练　提示：能。材料中的举措是“放管服”改革的体现，指向企业的治污责任，能入选。
典题3　B　[加大财政对居民消费的补贴力度，有利于激发消费潜力，但不一定会升级消费结构，②不选。房地产不属于民生基础设施的范畴，因此加大对民生基础设施投资无法推出扩大房地产规模，③不选。深化放管服改革，能够为市场主体提供更好的营商环境，从而释放市场主体活力，推动经济持续健康发展，①符合题意。鼓励清洁能源技术研发是培育新动能产业的重要措施，可以推动产业升级，促进经济高质量发展，④符合题意。]
典题4　C　[本题考查减税降费在维护我国产业链供应链安全稳定和自主可控中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①排第一位。国家实行减税降费政策，有利于减轻企业税费负担，支持小微企业纾困，④排第二位。化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤排第三位。大中小企业之间的良性循环，有利于保障产业链安全稳定，⑥排第四位。材料强调的是产业链供应链，未体现高新技术企业创新积极性增强，②排除。“关键技术完全自主创新”说法过于绝对，③错误。综上所述，该机制的作用路径是①→④→⑤→⑥。]
典题5　C　[严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能，提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力，能直接促进我国经济结构优化，②④正确。“保持物价水平总体稳定”和“依法规范和引导资本健康发展”与促进我国经济结构优化没有直接关系，①③排除。]
变式训练　提示：能。“鼓励和引导区域间生产要素合理流动和产业有序转移”能直接促进我国经济结构优化。
考点2　构建高水平社会主义市场经济体制(含综合探究一)
经典案例研透
典题1　B　[我国坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能对各类市场主体进行直接投资，也不能规定各类更新设备的型号和价格，②④错误。为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。]
典题2　D　[某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，这说明国有资本服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷，还说明国有资本通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合，②④符合题意。解决了科技企业初创期的投资问题，体现了国有资本对科技企业初创期的投资，但无法达到增强国有经济控制力的效果，①错误。材料不涉及国有企业混合所有制改革，③不符合题意。]
思维进阶3　主观题对我国基本经济制度的考查(融合分配制度的内容)
解题流程
第二步：析材料，调知识
[提取信息]　海洋牧场生态环境持续改善　“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村
[对应知识]　有为政府
第三步：组答案，用术语　①坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念，满足渔民对美好生活的需要，增强渔民的获得感、幸福感、安全感。②贯彻绿色发展理念，改善海洋生态环境，恢复生物多样性，为渔村生产发展提供良好的环境空间。③转变经济发展方式，通过产业升级与融合，为实现渔村富裕奠定物质基础。④推动有效市场和有为政府更好结合，遵循市场规律，优化渔业资源配置。
进阶训练
1．提示：①运用聚合思维，将海洋环境保护与渔民增收有机结合起来。②运用发散思维，通过“传统捕鱼”“网箱养鱼”“休闲钓鱼”等多种方式让渔民增收。③立足本地环境保护与渔业发展的实践，在继承的基础上破旧立新，积极打造海洋牧场示范区。
2．①坚持党的领导，坚持创新发展理念，引领知识产权事业快速发展。②充分发挥社会主义制度的显著优势，集中力量办大事。③完善分配激励机制，调动科研人员和科研机构的积极性。④推动有效市场和有为政府更好结合，不断优化法治环境和营商环境，激发企业等各类市场主体的活力。
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必修2 经济与社会
第一单元　生产资料所有制与经济体制
第六课　我国的社会主义市场经济体制
课时2
更好发挥政府作用
第六课　我国的社会主义市场经济体制
[精准把握新高考　一轮复习更轻松]
题源 考点 考法/考情/教材切入点
2024·安徽卷，4 我国政府的经济职能 限定主体的措施类选择题
2023·湖南卷，4 科学的宏观调控 路径传导类选择题
2023·湖北卷，17 有效市场和有为政府更好结合 依托典例设置措施类主观题
2023·湖北卷，2 财政政策与货币政策 路径传导类(先筛选再排序)选择题
题源 考点 考法/考情/教材切入点
2023·新课标卷，15 推动经济高质量发展 用“直接”限定选取方向
2023·福建卷，2 我国政府的经济职能与高质量发展 路径传导类选择题
2022·山东卷，2 有效市场与有为政府 将国资国企改革与市场体制内容相结合
2022·辽宁卷，17(2) 社会主义市场经济体制与高质量发展 概括共性角度的措施启示类主观题
考点1　社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能
1．社会主义市场经济体制的重要性和优越性
(1)重要性：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
(2)优越性：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
2．社会主义市场经济体制的基本特征
角度 表现 原因
重要 特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
角度 表现 原因
根本目标 促进全体人民实现共同富裕 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
角度 表现 原因
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展
3．我国政府的经济职能和作用
角度 经济职能 作用
宏观调控 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
特别提醒：我国政府的经济职能，在主要指向上各不相同；但不是截然分开的，而是相互交叉的，经常将各项职能结合起来实施，以发挥最大效果。
角度 经济职能 作用
监管 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
4．科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求之一
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
最常用的经济手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
②货币政策：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
深化剖析：经济形势与财政政策、货币政策
时政术语：健全宏观经济治理体系
必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。
考向一　社会主义市场经济体制的基本特征
典题1　(2023·湖南卷，4，3分)近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是(　　)
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿　②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿　③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿　④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
C　[发放育儿补贴和减轻税费负担之间无直接因果关系，①错误。生育成本既包括经济支出，也包括时间、精力等，延长生育假期能够提供时间便利，在一定程度上会降低生育成本，增强人们的生育意愿，②正确。发展普惠托育，有利于完善公共服务，降低养育成本，增强人们的生育意愿，③正确。提高教育质量与降低教育成本之间没有必然联系，④错误。]
方法点拨：路径传导类选择题解答方法
1．基本解答路径
顺序 方向 具体要求
第一步 分析路径传导的起点和落点 根据题目的设问要求或材料信息指向，明确路径传导的起点，即分析是哪个因素产生的影响，排除不符合要求的起点的选项；明确路径传导的落点，即分析对哪个因素的影响，排除不符合要求的落点的选项。(如果没有要求或限定，就跳过这一步)
顺序 方向 具体要求
第二步 分析路径传导过程中的原因和结果关系 对选项的传导路径，逐步进行细化分析，看前一环节与后一环节之间是否存在前因后果的关系，排除两个环节之间不存在因果关系的选项。(要注意两个具有因果关系的环节之间是否存在因果顺序颠倒的问题)
顺序 方向 具体要求
第三步 分析路径传导过程中的增减或升降问题 针对环节之间的前因后果排序正确的选
项，对增减或升降作进一步分析，即分析是前一环节引起后一环节的增加(或上升)变化，还是减少(或下降)变化，排除在增减或升降变化上表述错误的选项
2．其他注意事项
(1)注意选项观点的表述本身是否错误。根据关键词句，对观点作出准确的正误判断，排除观点错误的选项。
(2)注意路径传导的具体类型，不同类型的具体要求有所不同。如同一起点或同一落点型，重点分析中间的传导环节；如不同起点或不同落点型，要注意起点或落点是否符合要求；如先选取再排序型，需要首先排除不能入围的选项，然后进行前后顺序的分析。
√
考向二　我国政府的经济职能
典题2　(2023·辽宁卷，5，3分)某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动(　　)
①企业持证排污，助力产业结构优化
②机构的法定化，促进政府积极作为
③社会共同监督，改善企业营商环境
④政企建立互信，提升生态治理水平
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
B　[明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，这能够推动企业持证排污，助力产业结构优化；搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，这能够推动政企建立互信，提升生态治理水平，①④入选。推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构的法定化无关，②不选。材料没有体现社会共同监督，改善企业营商环境，③不选。]
[变式训练]　如果将②改为“落实‘放管服’改革，帮助企业落实治污主体责任”，能否入选？
提示：能。材料中的举措是“放管服”改革的体现，指向企业的治污责任，能入选。
典题3　(2023·福建卷，2，3分)2022年，福建实施稳经济一揽子政策和接续措施，夯实筑牢工业“压舱石”，消费成逆势增长“强引擎”，投资“马车”蹄疾步稳，实现了经济发展质的有效提升和量的合理增长，全年地区生产总值首次跨过5万亿元大关，位居全国第8。要继续保持经济提质增量的良好发展势头，应该(　　)
①深化放管服改革→优化营商环境→释放市场主体活力→推动经济持续健康发展　②加大财政对居民消费的补贴力度→激发消费潜力→升级消费结构→拉动消费增长　③加大民生基础设施投资→鼓励生产要素投入→扩大房地产规模→提升经济总量　④鼓励清洁能源技术研发→培育新动能产业→推动产业升级→促进经济高质量发展
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
B　[加大财政对居民消费的补贴力度，有利于激发消费潜力，但不一定会升级消费结构，②不选。房地产不属于民生基础设施的范畴，因此由加大民生基础设施投资无法推出扩大房地产规模，③不选。深化放管服改革，能够为市场主体提供更好的营商环境，从而释放市场主体活力，推动经济持续健康发展，①符合题意。鼓励清洁能源技术研发是培育新动能产业的重要措施，可以推动产业升级，促进经济高质量发展，④符合题意。]
考向三　财政政策与货币政策的运用
典题4　(2023·湖北卷，2，3分)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　)
①实行减税降费　②高新技术企业创新积极性增强　③关键技术完全自主创新　④支持小微企业纾困　⑤打通大中小企业之间的微循环　⑥保障产业链安全稳定
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥
√
C　[本题考查减税降费在维护我国产业链供应链安全稳定和自主可控中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①排第一位。国家实行减税降费政策，有利于减轻企业税费负担，支持小微企业纾困，④排第二位。化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤排第三位。大中小企业之间的良性循环，有利于保障产业链安全稳定，⑥排第四位。材料强调的是产业链供应链，未体现高新技术企业创新积极性增强，②排除。“关键技术完全自主创新”说法过于绝对，③错误。综上所述，该机制的作用路径是①→④→⑤→⑥。]
典题5　(2023·新课标卷，15，4分)2023年政府工作报告指出，坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是(　　)
①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定　②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能　③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展　④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
C　[严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能，提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力，能直接促进我国经济结构优化，②④正确。“保持物价水平总体稳定”和“依法规范和引导资本健康发展”与促进我国经济结构优化没有直接关系，①③排除。]
[变式训练]　若增加选项⑤“鼓励和引导区域间生产要素合理流动和产业有序转移”，能否入选？
提示：能。“鼓励和引导区域间生产要素合理流动和产业有序转移”能直接促进我国经济结构优化。
考点2　构建高水平社会主义市场经济体制(含综合探究一)
1．构建高水平社会主义市场经济体制的要求：坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
特别提醒：处理好政府与市场的关系，要坚持辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
2．构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有为政府 ①要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
②围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府
(2)激发企业活力：微观主体有活力
企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制
②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制
③要培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序
②要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
深化剖析：市场调节和宏观调控的关系
时政术语：构建高水平社会主义市场经济体制
创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场缺陷，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
考向　让市场机制有效 微观主体有活力 宏观调控有度
典题1　(2024·安徽卷，4，3分)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
B　[我国坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能对各类市场主体进行直接投资，也不能规定各类更新设备的型号和价格，②④错误。为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。]
典题2　(2022·山东卷，2，3分)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　　)
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力　②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
D　[某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，这说明国有资本服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷，还说明国有资本通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合，②④符合题意。解决了科技企业初创期的投资问题，体现了国有资本对科技企业初创期的投资，但无法达到增强国有经济控制力的效果，①错误。材料不涉及国有企业混合所有制改革，③不符合题意。]
【教用·备选题】
(2022·天津卷，6，3分)为解决青年人、新市民等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房(　　)
A．维护了公平透明的市场秩序
B．引导资源流向效率更高的领域
C．要发挥有为政府和有效市场的作用
D．体现了与民生相关的商品不能由市场调节
√
C　[政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，这说明发展保障性租赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。发展保障性租赁住房有利于缓解住房租赁市场结构性供给不足的矛盾，充分解决青年人、新市民等群体的住房困难问题，并没有体现引导资源流向效率更高的领域，也与维护市场秩序无关，A、B不符合题意。与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，D排除。]
思维进阶3　主观题对我国基本经济制度的考查(融合分配制度的内容)
(2023·湖北卷，17，10分)阅读材料，完成下列要求。
近年来，浙江省舟山市在中街山列岛海洋特别保护区打造海洋牧场，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的科学路径。
2015年，①中街山列岛41.8平方千米海域被列入首批国家级海洋牧场示范区。2017年至2020年间，当地共投放5 300个人工鱼礁单体，上覆海草和藻类底栖植物，构筑起空间大小为5.69万立方米的立体式海洋生物之家，②海洋牧场生态环境持续改善。通过实施增
殖放流，不断丰富渔业资源，每年增殖放流各类鱼苗均在1 000万尾以上，实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升。得益于海洋生态环境的改善和生物多样性的恢复，该海域养殖的水产品跟野生的十分接近，③在市场上很受欢迎。④渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，⑤“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。
运用《经济与社会》的知识，分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。
第一步：审设问，定方向
第二步：析材料，调知识
提取信息 对应知识
信息①：中街山列岛41.8平方千米海域被列入首批国家级海洋牧场示范区 ________
信息②：________________________ 绿色发展理念
信息③：在市场上很受欢迎 有效市场
有为政府
海洋牧场生态环境持续改善
提取信息 对应知识
信息④：渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼” 转变经济发展方式、产业升级
信息⑤：______________________________________________________________________________ 以人民为中心的发展思想、共享发展理念
“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村
第三步：组答案，用术语
[答案]　①坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念，满足渔民对美好生活的需要，增强渔民的获得感、幸福感、安全感。②贯彻绿色发展理念，改善海洋生态环境，恢复生物多样性，为渔村生产发展提供良好的环境空间。③转变经济发展方式，通过产业升级与融合，为实现渔村富裕奠定物质基础。④推动有效市场和有为政府更好结合，遵循市场规律，优化渔业资源配置。
[失分原因]　不能准确地解读材料信息，从而不能全面调动知识；答案内容集中于思想政治必修2《经济与社会》第三课的内容，而不能站在整个模块角度调动知识。
[防范措施]　加强获取与解读信息能力的训练，逐段、逐层、逐句、逐词地进行有效信息的获取；站在《经济与社会》角度加强知识的梳理与整合，注意各课知识之间的内在联系。
措施启示类主观题的解答方法
第一步 分析设问 知识范围 明确从哪个模块的某个范围或角度具体调用知识(或单元标题、课时标题、框题标题等)，或者从四个必修模块和三个选择性必修模块中的哪一个模块全面调用知识，或者从上述模块中的多个模块综合调用知识
第一步 分析设问 措施主体 明确设问对措施主体是否有具体限定；有具体主体限定的，明确是哪一个或哪几个主体角度
(经济角度的政府、企业、个人等，政治角度的各个国家机关或组织等)
措施指向 明确围绕哪个主题或问题去分析措施，还是完全结合材料去分析
其他要求 明确设问对措施分析有没有其他具体要求或限定
第二步 分析 材料 要全面、准确地去分析题干材料，根据设问要求去搜寻和梳理有效信息，并根据有效信息去调动相关的知识。既要具体分析各层材料反映的个体信息，又要整体分析各层材料反映的共同信息；既要抓住材料中的关键词、句，又要注意材料的总体指向。材料中的各种问题与成功做法都可以成为分析措施的切入点
第三步 组织 答案 根据设问找到的知识内容或知识方向，根据材料信息蕴含的具体知识，以“如何做”的句式去组织答案要点；要将教材理论、时政知识、材料要点有机结合起来；要做到有理有据，理论与事实相统一
1．【变式巩固】　如果设问改为“运用《逻辑与思维》中的‘创新思维’的知识，分析该地探索‘绿水青山’转化为‘金山银山’的科学路径”，应如何回答？
提示：①运用聚合思维，将海洋环境保护与渔民增收有机结合起来。②运用发散思维，通过“传统捕鱼”“网箱养鱼”“休闲钓鱼”等多种方式让渔民增收。③立足本地环境保护与渔业发展的实践，在继承的基础上破旧立新，积极打造海洋牧场示范区。
2．【热点训练】　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国知识产权事业发展取得显著成效。在国家战略的推动下，我国研发经费投入在GDP中所占比重自2014年起一直在2%以上，财税政策支持力度不断增强，建设建成包括533个国家重点实验室、191个国家工程研究中心等在内的国家创新平台为企业服务；推动实施以增加知识价值为导向的分配政策，明确规定科技人员享受成果转化收益比例不低于50%；加大了知识产权保护力度，仅2023年，全国人民法院新收一审、二审、申请再审等各类知识产权案件54万余件，审结数量与新收数量基本持平，知识产权司
法保护工作取得明显成效。2023年，我国共授权发明专利92.1万件，同比增长15.4%，发明专利申请量连续10余年位居世界第一。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析我国知识产权事业迅速发展的原因。
[答案]　①坚持党的领导，坚持创新发展理念，引领知识产权事业快速发展。②充分发挥社会主义制度的显著优势，集中力量办大事。③完善分配激励机制，调动科研人员和科研机构的积极性。④推动有效市场和有为政府更好结合，不断优化法治环境和营商环境，激发企业等各类市场主体的活力。
坚持和完善我国的基本经济制度，激发经济发展活力
基本要素：生产资料所有制＋社会主义市场经济体制＋分配制度＋社会保障＋经济高质量发展的要求＋坚持党的领导
答题要点
(1)生产资料所有制：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。例如，国有经济改革及发展的措施；农村集体经济发展的措施；非公有制经济发展的措施。
(2)社会主义市场经济体制：构建高水平社会主义市场经济体制。例如，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系；更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合；把握社会主义市场经济体制的基本特征，发挥其优势。
(3)分配制度：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。例如，实现收入分配公平的各项措施；坚持效率与公平的统一。
(4)社会保障：完善社会保障体系。如，公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；做到权责清晰等。
(5)经济高质量发展的要求：推动高质量发展。例如，坚持以人民为中心的发展思想；完整、准确、全面贯彻新发展理念；建设现代化经济体系；加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(6)坚持党的领导：坚持中国共产党的领导，贯彻习近平经济思想，保证经济发展的正确方向。
【教用·备选题】
(2022·辽宁卷，17，12分)阅读材料，完成下列要求。
材料一　2022年1月1日，《区域全面经济伙
伴关系协定》(RCEP)在中国正式生效实施。
RCEP规则中加入了电子商务、政府采购、
竞争等议题，提高了知识产权等议题的承诺
水平。RCEP的生效实施不仅将逐步实现区域内90%以上的货物贸易零关税，而且有利于发挥区域内成员国比较优势，形成区域内产业链、供应链的闭环。
材料二　习近平总书记指出，构建新发展格局要避免“各自为政、画地为牢，不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环”。2022年3月25日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式印发，明确提出建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》指出，建设全国统一大市场的主要目标是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展、加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。
(1)运用《当代国际政治与经济》知识，解读材料一中的经济信息。
(2)结合材料一和材料二，运用《经济与社会》知识，谈谈RCEP生效实施与建设全国统一大市场在提升市场资源配置效率方面有哪些共通的突破点。
[答案]　(1)①2016—2020年，中国货物进口总额总体呈增长趋势，中国同《区域全面经济伙伴关系协定》其他成员国海关货物进口总额也呈增长趋势，且中国同《区域全面经济伙伴关系协定》其他成员国海关货物进口总额在中国货物进口总额中占比较大，这说明中国对外开放水平不断提高，也说明《区域全面经济伙伴关系协定》区域内的经济合作势在必行。②《区域全面经济伙伴关系协定》在中国正式生效实施，推进了区域内贸易自由化便利化，有利于推动我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，促进区域经济发展互利共赢。
(2)①二者都充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，顺应了经济全球化的发展趋势，削减了关税，扩大了合作领域，推进了区域内贸易投资自由化便利化，促进了资源优化配置；建设全国统一大市场的主要目标是持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，促进生产要素自由流动。②二者都注重加强国家宏观调控，营造良好的市场环境。《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，为贸易投资自由化便利化创造有利环境、搭建平台；建设全国统一大市场的主要目标是加快营造稳定
公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本。③二者都注重企业创新发展，提高市场竞争力。《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，有助于企业依托各国比较优势，在区域内灵活采购生产材料和开展投资布局，提高国际竞争力；建设全国统一大市场的主要目标是促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。④二者都致力于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
题号
1
3
5
2
4
6
8
7
9
10
一、选择题(每小题3分，共27分)
1．(2025·广东揭阳模拟)近年来，国家医保药品目录谈判备受社会各界关注。医保药品目录谈判是国家医保局为整合全国药品用量数据和药企开展的价格谈判，通过集中带量采购，坚持“以价换量”，实现药价大幅下降。医保药品目录谈判(　　)
课时数智作业(九)　更好发挥政府作用
题号
1
3
5
2
4
6
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7
9
10
①目的在于引导医药企业回归公益属性
②体现了社会主义市场经济体制的优势
③是实现基本公共服务均等化的必要举措
④要在供方成本与需方价值之间探求成交空间
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
C　[医药企业以营利为目的，不具有公益属性，①错误。材料未涉及基本公共服务均等化，③不符合题意。通过集中带量采购，坚持“以价换量”，这是政府在尊重市场规律的基础上，积极作为，更好地处理政府与市场的关系，体现了社会主义市场经济体制的优势，②正确。通过集中带量采购，节约了买卖双方的交易成本，抑制了药价畸高，要在供方成本与需方价值之间探求成交空间，④正确。]
题号
1
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10
2．(跨模块)(2025·河北张家口模拟)2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，聚焦养老助餐、居家助老、社区便民、老年健康、养老照护、老年文体、农村养老等方面服务。这是我国首个以银发经济命名的政策文件。发展银发经济(　　)
①需要进一步推动有效市场和有为政府更好结合
②有利于培育经济发展新动能，提高人民生活品质
③需要发挥企业提供基本公共服务的主渠道作用
④是应对人口老龄化，促进老年人就业的积极举措
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
题号
1
3
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2
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A　[需要发挥政府提供基本公共服务的主渠道作用，③错误。材料强调的是增进老年人福祉，没有体现促进老年人就业，④不符合题意。2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这体现了政府进行科学的宏观调控，说明发展银发经济需要进一步推动有效市场和有为政府更好结合，①符合题意。《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》聚焦养老助餐、居家助老、社区便民、老年健康、养老照护、老年文体、农村养老等方面服务，这说明发展银发经济有利于培育经济发展新动能，提高人民生活品质，②符合题意。]
题号
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3
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3．(2025·广东惠州二调)2024年7月18日，党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度、健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性和可及性，以推动人的全面发展，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。下列政策效应符合该决定的是(　　)
题号
1
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①提高企业就业和社保补贴→降低企业用工成本→稳定企业就业岗位供应　②提高基础养老金最低标准→增加居民初次分配收入→激发银发经济活力　③多渠道增加托育服务供给→提高家庭生育意愿→确保人口长期均衡发展　④健全社会救助体系→织密扎牢民生兜底保障安全网→维护弱势群体利益
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
题号
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10
B　[基础养老金最低标准属于再分配，不能增加居民初次分配收入，②错误。多渠道增加托育服务供给可以提高家庭生育意愿，促进人口长期均衡发展，“确保”一词夸大了其作用，③错误。提高企业就业和社保补贴，可降低企业用工成本，稳定企业就业岗位供应，①正确。社会救助是社会保障体系中的兜底性、基础性制度安排，健全社会救助体系能够织密扎牢民生兜底保障安全网，维护弱势群体利益，④正确。]
题号
1
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4．(2025·湖南益阳模拟)近年来，我国中药材价格快速上涨，引发业界与社会的广泛关注。部分经营者的投机炒作是中药材价格异常的重要原因，中国中药协会呼吁国家尽快出台相关政策管控中药材价格，打击扰乱市场秩序的违法行为。这说明(　　)
①市场调节不是万能的，公共物品的供给不能完全由市场来调节　②“看得见的手”是规范市场秩序的重要手段　③政府实施科学的宏观调控，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础　④社会主义市场经济的健康发展需要国家对市场进行监管
A．①②　　B．①④　　C．②④　　D．③④
√
题号
1
3
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2
4
6
8
7
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C　[公共物品的供给不能由市场来调节，且中药材不是公共物品，①排除。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，③错误。国家尽快出台相关政策指向政府的经济职能，政府这只“看得见的手”是规范市场秩序的重要手段；管控中药材价格和打击扰乱市场秩序的违法行为指向国家对市场进行监管和规范市场秩序，可见社会主义市场经济的健康发展需要国家对市场进行监管，②④符合题意。]
题号
1
3
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2
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5．(2024·广东茂名一模)H区民政局积极探索养老服务新模式，采取政府购买服务方式，委托专业养老机构或组织为该区960余名困难和空巢老人提供生活照料、医疗保健、紧急救援、精神慰藉等服务，深受社会好评。这反映了当地政府(　　)
①履行公共服务职能，将为民服务走深走实
②丰富养老服务内容，提升社区居民幸福感
③发挥自身专业优势，积极应对人口老龄化
④通过政府机构职能改革，提高养老服务水平
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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题号
1
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A　[“当地政府发挥自身专业优势”说法错误，③排除。材料指向积极探索养老服务新模式，没有体现政府机构职能改革，④排除。H区民政局积极探索养老服务新模式，提供专业化养老服务等反映了当地政府履行公共服务职能，将为民服务走深走实，丰富养老服务内容，提升社区居民幸福感，①②符合题意。]
题号
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6．(2025·八省联考云南卷)关于2024年上半年我国工业经济发展情况，《人民日报》刊载评论：“企业利润增长，工业活力更强。政策落实落细，产业向‘新’远航。”下列支持此评论的举措是(　　)
①扩大传统工业生产规模　②增加公共服务部门补贴　③实施先进制造业减税降费政策　④提升金融体系服务实体经济能力
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
题号
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D　[我们要提高产业发展的质量，坚持创新驱动发展战略，推动传统工业转型升级，而不是单纯的扩大传统工业生产规模，①不选。要促进企业利润增长，工业活力更强，需要政府履行经济职能，出台相关支持政策，而不是增加公共服务部门补贴，②不选。政府实施先进制造业减税降费政策，不断提升金融体系服务实体经济能力，有利于促进企业高质量发展，促进产业优化升级，③④正确。]
题号
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7．(2024·广东佛山二模)中央财政在2023年第四季度增发1万亿元国债，全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。由此，2023年全国财政赤字增加到4.88万亿元，财政赤字率由3%提高到3.8%左右。此次增发国债旨在(　　)
①增加地方财政收入，提升防灾减灾救灾能力
②推进灾后设施重建，促进地方经济社会发展
③实施积极财政政策，消除地方债务风险
④缓解地方财政压力，健全完善社会优抚体系
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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A　[“消除地方债务风险”说法过于绝对，③错误。集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，健全完善社会救助体系，而不是社会优抚体系，④错误。①②符合题意。]
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8．(2024·湖南株洲一模)面对复杂的国内外经济形势，我国采取了一揽子宏观经济政策，持续推动经济复苏。下列举措符合该政策要求且传导路径正确的是(　　)
A．提高赤字率→增加财政收入→扩大公共服务供给→增加就业岗位
B．降低存款准备金率→增加货币流动性→缓解企业融资难→激发企业活力
C．免征新能源车辆购置税→下调新能源汽车定价→提振市场需求→扩大内需
D．降低社会保险费率→减轻企业社会负担→实现利益共享、风险共担→调动职工积极性
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B　[提高赤字率是加大财政支出，并非增加财政收入，A错误。免征新能源车辆购置税有利于降低购车成本，但是与新能源汽车定价无直接关系，C错误。降低社会保险费率有利于减轻企业社会负担，但“实现利益共享、风险共担”说法错误，D排除。降低存款准备金率，会增加商业银行贷款，从而增加货币流动性，这有利于缓解企业融资难问题，最终激发企业活力，B正确。]
题号
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9．(2025·湖南娄底模拟)处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。党的十八大以来，党中央多次强调处理好政府和市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合。为此，要(　　)
①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
②坚持科学的宏观调控和有效的政府治理
③更多地发挥我国政府的经济职能和作用
④不断构建高水平社会主义市场经济体制
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
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A　[政府职能是法定的，要更好地发挥我国政府的经济职能和作用，而不是“更多”，③排除。构建高水平社会主义市场经济体制，要处理好政府和市场的关系，④逻辑分析颠倒，排除。推动有效市场和有为政府更好结合，需要处理好政府和市场的关系，一方面要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，另一方面要坚持科学的宏观调控和有效的政府治理，①②符合题意。]
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二、非选择题(每题10分，共10分)
10．(跨模块)(2024·广东江门二模)阅读材料，完成下列要求。
2023年，广东省接待游客7.77亿人次，旅游总收入超9 500亿元，位列全国第一，助推全省经济社会高质量发展。
2023年，广东文旅系统贯彻省委省政府部署，扎实推进全省旅游工作，多措并举释放文旅市场新活力，交出了一份满意的成绩单。
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活动安排 举办文旅节日和旅游推广活动超1 000场，涵盖了亲子、研学、演出、美食、展览等消费热点
景区建设 全省新认定24家国家4A级旅游景区、6家省级旅游度假区
线路规划 推出10条粤港澳旅游精品线路，20条乡村旅游精品线路，90余条自驾旅游精品线路
优惠措施 政府发放消费券约1.2亿元，减免门票近300万张，优惠客房近2万间
文旅执法 出动执法人员64.1万人次，检查经营主体26.7万家次，处理举报投诉2.65万余件
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析广东省是如何释放文旅市场新活力的。
[答案]　①广东省推动有效市场和有为政府更好结合，促进文旅市场高质量发展。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，培育消费热点，扩大高品质文旅产品供给，增强广东文旅市场吸引力。②加大财政支持力度，推出一系列惠民举措，降低消费成本，调动居民文旅消费积极性。③强化市场监管职能，加强执法检查，推动文旅消费市场健康发展，营造良好文旅消费环境。
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谢 谢 ！课时数智作业(九)　更好发挥政府作用
一、选择题(每小题3分，共27分)
1．(2025·广东揭阳模拟)近年来，国家医保药品目录谈判备受社会各界关注。医保药品目录谈判是国家医保局为整合全国药品用量数据和药企开展的价格谈判，通过集中带量采购，坚持“以价换量”，实现药价大幅下降。医保药品目录谈判(　　)
①目的在于引导医药企业回归公益属性
②体现了社会主义市场经济体制的优势
③是实现基本公共服务均等化的必要举措
④要在供方成本与需方价值之间探求成交空间
A．①② B．①③
C．②④ D．②④③④
2．(跨模块)(2025·河北张家口模拟)2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，聚焦养老助餐、居家助老、社区便民、老年健康、养老照护、老年文体、农村养老等方面服务。这是我国首个以银发经济命名的政策文件。发展银发经济(　　)
①需要进一步推动有效市场和有为政府更好结合
②有利于培育经济发展新动能，提高人民生活品质
③需要发挥企业提供基本公共服务的主渠道作用
④是应对人口老龄化，促进老年人就业的积极举措
A．①② B．①③
C．②④ D．②④③④
3．(2025·广东惠州二调)2024年7月18日，党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度、健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性和可及性，以推动人的全面发展，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。下列政策效应符合该决定的是(　　)
①提高企业就业和社保补贴→降低企业用工成本→稳定企业就业岗位供应　②提高基础养老金最低标准→增加居民初次分配收入→激发银发经济活力　③多渠道增加托育服务供给→提高家庭生育意愿→确保人口长期均衡发展　④健全社会救助体系→织密扎牢民生兜底保障安全网→维护弱势群体利益
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
4．(2025·湖南益阳模拟)近年来，我国中药材价格快速上涨，引发业界与社会的广泛关注。部分经营者的投机炒作是中药材价格异常的重要原因，中国中药协会呼吁国家尽快出台相关政策管控中药材价格，打击扰乱市场秩序的违法行为。这说明(　　)
①市场调节不是万能的，公共物品的供给不能完全由市场来调节　②“看得见的手”是规范市场秩序的重要手段　③政府实施科学的宏观调控，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础　④社会主义市场经济的健康发展需要国家对市场进行监管
A．①② B．①④
C．②④ D．②④③④
5．(2024·广东茂名一模)H区民政局积极探索养老服务新模式，采取政府购买服务方式，委托专业养老机构或组织为该区960余名困难和空巢老人提供生活照料、医疗保健、紧急救援、精神慰藉等服务，深受社会好评。这反映了当地政府(　　)
①履行公共服务职能，将为民服务走深走实
②丰富养老服务内容，提升社区居民幸福感
③发挥自身专业优势，积极应对人口老龄化
④通过政府机构职能改革，提高养老服务水平
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
6．(2025·八省联考云南卷)关于2024年上半年我国工业经济发展情况，《人民日报》刊载评论：“企业利润增长，工业活力更强。政策落实落细，产业向‘新’远航。”下列支持此评论的举措是(　　)
①扩大传统工业生产规模　②增加公共服务部门补贴　③实施先进制造业减税降费政策　④提升金融体系服务实体经济能力
A．①② B．①③
C．②④ D．②④③④
7．(2024·广东佛山二模)中央财政在2023年第四季度增发1万亿元国债，全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。由此，2023年全国财政赤字增加到4.88万亿元，财政赤字率由3%提高到3.8%左右。此次增发国债旨在(　　)
①增加地方财政收入，提升防灾减灾救灾能力
②推进灾后设施重建，促进地方经济社会发展
③实施积极财政政策，消除地方债务风险
④缓解地方财政压力，健全完善社会优抚体系
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
8．(2024·湖南株洲一模)面对复杂的国内外经济形势，我国采取了一揽子宏观经济政策，持续推动经济复苏。下列举措符合该政策要求且传导路径正确的是(　　)
A．提高赤字率→增加财政收入→扩大公共服务供给→增加就业岗位
B．降低存款准备金率→增加货币流动性→缓解企业融资难→激发企业活力
C．免征新能源车辆购置税→下调新能源汽车定价→提振市场需求→扩大内需
D．降低社会保险费率→减轻企业社会负担→实现利益共享、风险共担→调动职工积极性
9．(2025·湖南娄底模拟)处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。党的十八大以来，党中央多次强调处理好政府和市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合。为此，要(　　)
①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
②坚持科学的宏观调控和有效的政府治理
③更多地发挥我国政府的经济职能和作用
④不断构建高水平社会主义市场经济体制
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
二、非选择题(每题10分，共10分)
10．(跨模块)(2024·广东江门二模)阅读材料，完成下列要求。
2023年，广东省接待游客7.77亿人次，旅游总收入超9 500亿元，位列全国第一，助推全省经济社会高质量发展。
2023年，广东文旅系统贯彻省委省政府部署，扎实推进全省旅游工作，多措并举释放文旅市场新活力，交出了一份满意的成绩单。
活动安排 举办文旅节日和旅游推广活动超1 000场，涵盖了亲子、研学、演出、美食、展览等消费热点
景区建设 全省新认定24家国家4A级旅游景区、6家省级旅游度假区
线路规划 推出10条粤港澳旅游精品线路，20条乡村旅游精品线路，90余条自驾旅游精品线路
优惠措施 政府发放消费券约1.2亿元，减免门票近300万张，优惠客房近2万间
文旅执法 出动执法人员64.1万人次，检查经营主体26.7万家次，处理举报投诉2.65万余件
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析广东省是如何释放文旅市场新活力的。
课时数智作业(九)
1．C　[医药企业以营利为目的，不具有公益属性，①错误。材料未涉及基本公共服务均等化，③不符合题意。通过集中带量采购，坚持“以价换量”，这是政府在尊重市场规律的基础上，积极作为，更好地处理政府与市场的关系，体现了社会主义市场经济体制的优势，②正确。通过集中带量采购，节约了买卖双方的交易成本，抑制了药价畸高，要在供方成本与需方价值之间探求成交空间，④正确。]
2．A　[需要发挥政府提供基本公共服务的主渠道作用，③错误。材料强调的是增进老年人福祉，没有体现促进老年人就业，④不符合题意。2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这体现了政府进行科学的宏观调控，说明发展银发经济需要进一步推动有效市场和有为政府更好结合，①符合题意。《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》聚焦养老助餐、居家助老、社区便民、老年健康、养老照护、老年文体、农村养老等方面服务，这说明发展银发经济有利于培育经济发展新动能，提高人民生活品质，②符合题意。]
3．B　[基础养老金最低标准属于再分配，不能增加居民初次分配收入，②错误。多渠道增加托育服务供给可以提高家庭生育意愿，促进人口长期均衡发展，“确保”一词夸大了其作用，③错误。提高企业就业和社保补贴，可降低企业用工成本，稳定企业就业岗位供应，①正确。社会救助是社会保障体系中的兜底性、基础性制度安排，健全社会救助体系能够织密扎牢民生兜底保障安全网，维护弱势群体利益，④正确。]
4．C　[公共物品的供给不能由市场来调节，且中药材不是公共物品，①排除。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，③错误。国家尽快出台相关政策指向政府的经济职能，政府这只“看得见的手”是规范市场秩序的重要手段；管控中药材价格和打击扰乱市场秩序的违法行为指向国家对市场进行监管和规范市场秩序，可见社会主义市场经济的健康发展需要国家对市场进行监管，②④符合题意。]
5．A　[“当地政府发挥自身专业优势”说法错误，③排除。材料指向积极探索养老服务新模式，没有体现政府机构职能改革，④排除。H区民政局积极探索养老服务新模式，提供专业化养老服务等反映了当地政府履行公共服务职能，将为民服务走深走实，丰富养老服务内容，提升社区居民幸福感，①②符合题意。]
6．D　[我们要提高产业发展的质量，坚持创新驱动发展战略，推动传统工业转型升级，而不是单纯的扩大传统工业生产规模，①不选。要促进企业利润增长，工业活力更强，需要政府履行经济职能，出台相关支持政策，而不是增加公共服务部门补贴，②不选。政府实施先进制造业减税降费政策，不断提升金融体系服务实体经济能力，有利于促进企业高质量发展，促进产业优化升级，③④正确。]
7．A　[“消除地方债务风险”说法过于绝对，③错误。集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，健全完善社会救助体系，而不是社会优抚体系，④错误。①②符合题意。]
8．B　[提高赤字率是加大财政支出，并非增加财政收入，A错误。免征新能源车辆购置税有利于降低购车成本，但是与新能源汽车定价无直接关系，C错误。降低社会保险费率有利于减轻企业社会负担，但“实现利益共享、风险共担”说法错误，D排除。降低存款准备金率，会增加商业银行贷款，从而增加货币流动性，这有利于缓解企业融资难问题，最终激发企业活力，B正确。]
9．A　[政府职能是法定的，要更好地发挥我国政府的经济职能和作用，而不是“更多”，③排除。构建高水平社会主义市场经济体制，要处理好政府和市场的关系，④逻辑分析颠倒，排除。推动有效市场和有为政府更好结合，需要处理好政府和市场的关系，一方面要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，另一方面要坚持科学的宏观调控和有效的政府治理，①②符合题意。]
10．①广东省推动有效市场和有为政府更好结合，促进文旅市场高质量发展。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，培育消费热点，扩大高品质文旅产品供给，增强广东文旅市场吸引力。②加大财政支持力度，推出一系列惠民举措，降低消费成本，调动居民文旅消费积极性。③强化市场监管职能，加强执法检查，推动文旅消费市场健康发展，营造良好文旅消费环境。
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