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道德与法治部编版 八年级下册
第三单元 人民当家做主 第6课 我国国家机构
6.4国家监察机关
学习目标
1.监察委员会的性质和组成？
2.各级监察机关的关系？
3.监察委员会的监察对象（范围）？
4.国家监察机关和其他国家机关的关系？
5.监察机关的职责是什么？
PART
ONE
行使监察权的机关
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会（新增）
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
旧反腐廉政机构存在什么问题？
中共纪委
政府监察部门预防腐败局
反贪局
监督中共党员
监督行政人员
查办职务犯罪
拓展知识
监督中共党员
监督行政人员
查办职务犯罪
？
非党员、非行政机关人员处于监督盲区
犯罪有人管
违法无人问
第一个空白
第二个空白
你认为应该怎样改革？
拓展知识
中共纪委
政府监察部门预防腐败局
反贪局
监察委员会
合署办公
一体两面
现在主要的反腐廉政机构
拓展知识
第一章　总　　则
第三条；各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
1.监察委员会的性质和组成
①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
②组成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
从组成看关系
2.各级监察委员会之间的关系
地方各级监察委员会
领导
国家监察委员会
最高监察机关
省
市
县
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
思考：我国监察委员会监察哪些人呢？
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
3.监察委员会的监察对象（范围）
行使公权力的公职人员
1.政府公务人员
2.司法公职人员
3.基层群众性自治组织管理人员
4.国有企业管理人员
5.公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
6.其他依法履行公职的人员
（ 所有“吃财政饭”的人）
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考：国家机关与全国人大是什么关系？
4.国家监察机关和其他国家机关的关系
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
4.国家监察机关和其他国家机关的关系
材料一：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查
思考：向某所在的单位及马某的行为是否合法？
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
4.国家监察机关和其他国家机关的关系
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
乙同学：
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件
甲同学：
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执
√
×
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
4.国家监察机关和其他国家机关的关系
PART
TWO
监察机关的职责
漫画体现了监察机关的哪一职责？
5.监察机关的职责
（1）监督职责
①地位：首要职责
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关 法律法规，监督所有公职人员行使公 权力的行为。
③作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光 下运行，把权力关进制度的笼子。
5.监察机关的职责
某省属国企董事长郭某涉嫌职务犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认自己的渎职犯罪问题，核查组对郭某做耐心细致的思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪的事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关进行处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
调查职责
处置职责
（2）调查职责
①地位：经常性工作
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制 腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严， 保持公权力行使的廉洁性。
5.监察机关的职责
（3）处置职责
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
处置方式
5.监察机关的职责
【拓展】谁来监督监察委员会：人大监督、社会监督、自我监督、失职追责
本课小结
国家监察机关
行使监察的机关
监察机关的职责
监察委员会职权、性质
监察委员会与其他国家机关关系
监督职责
调查职责
监察委员会组成和产生
监察委员会监察范围
处置职责
本课小测
1. （2024 江苏连云港）监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是（ ）
A.人民代表大会由它产生、对它负责
B.它与人民检察院共同行使检察权
C.它依法履行监督、调查和处置职责
D.它是我国司法机关重要组成部分
C
【解析】A错误，监察委员会由人民代表大会产生、对其负责；B错误，监察委员会独立行使监察权，人民检察院独立行使检察权；D错误，司法机关指人民法院和人民检察院，监察委员会不属于司法机关。故选C。
【解析】A错误，监督职责是监察委员会的首要职责；B错误，监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责；D错误，监察委员会是国家的监察机关。故选C。
2.（2024 湖南长沙）某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，该省监察委员会决定立案调查。下列关于监察委员会的说法正确的是（　　）
A.调查是监察委员会的首要职责
B.监察委员会对所有公民进行监察
C.监察委员会依法独立行使监察权
D.监察委员会是国家的法律监督机关
本课小测
C

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