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第五课
我国的根本政治制度
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
中国 美国 英国 法国
国家元首
政府首脑
考考你
国家主席
总统
总统
总理
国王
首相
总统
总理
同样是国家领导人，为什么他们的称谓、职权却不一样呢？
知识拓展：政权组织形式
掌握国家政权的统治阶级为了维护自身根本利益、实现政治统治和社会管理，必然要采取某种形式组织政权机关（国家机关）。
政权组织形式又叫政体，就是统治阶级所采取的组织政权机关的形式。
我国的国家权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关是如何产生的？分工如何？（请绘制流程图）
为什么我国要采取这样的政权组织形式？
人民
人大代表
民主
选举
组成
人民代表大会
代表
人民
统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国家和社会的权力
产
生
对其负责
受其监督
国家权力机关
全国人大
地方各级人大
人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
1.是什么？
国体
政体
即国家性质（国家政权掌握在什么阶级手中）
即政权组织形式（统治阶级采用何种形式组织政权机关）
决定
体现、服务于
我国国体：人民民主专政
我国政体：人民代表大会制度
知识拓展：民主集中制
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是我们党的根本组织原则和领导制度。
人大和人民 的关系上
人大和其他国家机关的关系上
中央和地方 的关系上
人大代表由人民选举产生，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人民监督。
其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，具体行使管理国家和社会的权力。
职权划分的原则是：遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。
结合议学材料，讨论下列问题：
《监察法》的诞生过程是如何体现民主集中制原则的？
《监察法》的诞生过程展现出人大制度有何基本功能
一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
（坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一）
2.一项基本功能
3.地位
—— 我国的根本政治制度
人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
结合议学材料，讨论下列问题：
《监察法》的诞生过程中有哪些主体的参与？
结合《监察法》的出台，谈一谈：人民代表大会制度有哪些制度优势？
二、人民代表大会制度的优势
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
1.保障了人民当家作主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商；
保证了全国各族人民享有宪法和法律规定的广泛的民主权利；
促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。
二、人民代表大会制度的优势
2.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性；
把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
二、人民代表大会制度的优势
3.保证了国家机关协调高效运转
人大作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；
在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责。
既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。
阅读P52探究与分享，思考并讨论相关问题。
二、人民代表大会制度的优势
4.维护了国家统一和民族团结
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；
各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
二、人民代表大会制度的优势
5.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
——2021年10月13日，习近平在中央人大工作会议上的讲话

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