资源简介

(共24张PPT)
第五课
我国的根本政治制度
5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
自第十三届全国人民代表大会第一次会议起，每年在全国两会期间开设“代表通道”和“委员通道”。通过现场直播方式，代表委员们接受国内外记者采访，回应各方关注。
为什么要开设“代表通道”和“委员通道”？
结合所学知识，说说人大和人民的关系
—— 国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1.人大的性质
全国人民代表大会
省、自治区、直辖市人民代表大会
设区的市、自治州人民代表大会
县、不设区的市、市辖区人民代表大会
乡、镇人民代表大会
《宪法》第一章第二条：
中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
一、人民行使国家权力的机关
2.人大与人民的关系
人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。
直接选举
间接选举
乡级、县级人大代表
市级、省级、全国人大代表
各级人大都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
注意：统一行使国家权力 ≠ 具体行使国家权力
结合十四届全国人大一次会议议程，回答下列问题：
全国人大和其他中央国家机关之间是什么关系？这说明全国人大的地位如何？
全国人大有哪些职权？
P45 探究与分享
选举习近平为国家主席、
中央军委主席
选举赵乐际为第十四届
全国人大常委会委员长
选举刘金国为中华人民共和国国家监察委员会主任
选举张军为中华人民共和国最高人民法院院长
选举应勇为中华人民共和国最高人民检察院检察长
根据国家主席提名，决定任命李强为国务院总理
（1）性质
—— 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
（2）地位
全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
注意级别对应：由全国人大产生的是其他中央国家机关，并非各级的行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由全国人大产生。
一、人民行使国家权力的机关
3.全国人大
人民
人大代表
民主
选举
组成
人民代表大会
代表
人民
统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国家和社会的权力
产
生
对其负责
受其监督
国家权力机关
全国人大
地方各级人大
注意：人大与其他国家机关是监督与被监督，不是领导与被领导的关系。
（3）主要职权
一、人民行使国家权力的机关
3.全国人大
最高立法权
修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
最高决定权
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
注意：材料信息有“人大作出……的决定” ≠ 人大行使决定权
（3）主要职权
一、人民行使国家权力的机关
3.全国人大
最高任免权
选举/任命/罢免国家主席、副主席、国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院等中央国家机关的领导人员。
最高监督权
监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关（一府一委两院）的运行。
注意：人大依法享有立法权、决定权、任免权、监督权，但只有全国人大能行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
区分人大的四项职权
立法权
法律法规或地方条例的制定、修改或废止。
决定权
决定国家和社会或本行政区域内重大事项。
任免权
选举、任命、罢免相关国家机关领导人及其他组成人员。
四个“权力”的区分关键是看内容
监督权
监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作。
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应有适当名额的代表。
（4）全国人大代表的构成
一、人民行使国家权力的机关
3.全国人大
第十四届全国人大
目前实有代表2956人
第十四届全国人大代表构成：
省、自治区、直辖市的名额，由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构成。
香港特别行政区36名，澳门特别行政区12名，台湾省籍同胞13名，中国人民解放军和中国人民武装警察部队278名，归侨代表42名。少数民族代表442名，占代表总数的14.85%。人口特少的民族至少有1名代表。
全国人民代表大会会议每年举行一次（十四届全国人大二次会议：2024.3.5-3.11）
那么在闭会期间，全国人大的工作要如何开展呢？
（1）性质
一、人民行使国家权力的机关
4.全国人大常委会
全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
注意：全国人大常委会是全国人大的“常设机关”，不是“执行机关”；是“最高国家权力机关的组成部分”，不是“最高国家权力机关”。
（2）产生方式及职权
由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
注意：全国人大常委会的职权不能加“最高”二字。
一、人民行使国家权力的机关
5.委员长会议
全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。
副委员长：
李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔
秘书长：刘奇
第十四届全国人大常委会委员长赵乐际
一、人民行使国家权力的机关
6.专门委员会
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。各专门委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人大产生，受全国人大领导，对全国人大负责。（在全国人大闭会期间受全国人大常委会领导）
相关连接：
各专门委员会在全国人大和全国人大常委会领导下，研究、审议和拟定有关议案。全国人大及其常委会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
几个易混易错点
2.区分人大的“监督权”和 公民的“监督权”
1.区分几个概念：
国家机关
国家权力机关
最高国家权力机关
立法机关
我国的国家机关包括：国家权力机关、国家元首、国家行政机关、国家监察机关、国家检察机关、国家审判机关、国家军事机关
—— 人民代表大会（包括全国人大和地方各级人大）
—— 全国人民代表大会
—— 全国人民代表大会及其常务委员会
指人大监督宪法和法律的实施、监督一府一委两院的工作，是一项公权力。
指公民监督国家机关及其工作人员活动的权利，是公民的一项基本权利。
二、肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的产生
—— 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举和间接选举相结合的办法。
县、乡两级
设区的市、省、全国
2.人大代表的性质
全国人大代表
地方各级人大代表
最高国家权力机关的组成人员
地方各级国家权力机关的组成人员
—— 国家权力机关的组成人员
3.人大代表的职权
人大代表依法在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
审议权
对各项议案、报告等进行审查、讨论并发表意见的权利
表决权
表决各项决定的权利（赞成、反对或弃权）
提案权
依法向人民代表大会提出议案的权利
质询权
依法对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利
二、肩负人民重托的人大代表
人大的职权 VS 人大代表的职权
人大代表的职权
人民代表大会的职权
立法权
决定权
任免权
监督权
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会的职权是其作为国家权力机关所享有的集体权力，而人大代表的职权是其作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。
人民代表大会各项职权的实现离不开人大代表代表人民依法履行各项职权。
4.更好发挥人大代表的作用
要进一步健全代表联络机制
在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
二、肩负人民重托的人大代表
1.无论是在全国人民代表大会会议上，还是在地方各级人民代表大会会议上，政府向同级人大做工作报告都是其主要议程之一。这是因为
A．政府的权力是由人民代表大会赋予的
B．政府作为人大的职能部门，要对人大负责
C．政府由人大产生，对它负责，受它监督
D．人民代表大会是我国的最高国家权力机关
C
2.全国人大常委会重视代表建议办理工作，每年都听取办公厅和有关方面关于代表建议办理情况的报告，推动解决了一批人大代表关注、人民群众关心的重点问题。这表明全国人大常委会
①作为国家权力机关，依法领导其它国家机关
②支持代表依法履职，坚持务实工作作风
③坚持以人民为中心，切实维护人民群众利益
④增强服务意识，切实提高行政服务效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
①积极行使立法权，完善水污染防治法
②为解决百姓饮水安全问题提出合理化议案
③积极履行推进生态文明建设的职能
④密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
3.若你是全国人大代表，针对漫画《“饮”忧》所反映的问题，你会：
D

展开更多......

收起↑