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(共29张PPT)
2.1 坚持依宪治国
根本的活动准则
最高的法律效力
“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
——《宪法》第三条
人民
国家的一切权力属于人民
产生
人民政府（ 机关）
人民法院（ 机关）
人民检察院（ 机关）
监察委员会（ 机关）
选举代表组成
人民代表大会
监督
行政
审判
检察
监察
对其负责
（权力机关）
宪法的基本原则
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
国家尊重和保障人权
国家机构实行什么原则
民主集中制
为什么要规范权力运行
1.权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。2.加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。③规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
行政机关
人民政府
审判机关
权力机关和行政机关的关系？（人大和人民政府的关系）
行政机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。
人民法院
检察机关
人民检察院
监察机关
监察委员会
权力机关
人民代表大会（人大）
国家机关
第二课 保障宪法实施
2.1 坚持依宪治国
1
宪法的构成
2
宪法规定的内容
3
如何说宪法是最高的行为准则？
4
宪法的法律地位？
一 根本的活动准则
总纲
公民的基本权利和义务
国家机构
国旗、国歌、国徽、首都
第一章
第二章
第三章
第四章
问题1：宪法的构成
我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百三十八条。
序言
Part 01
一、根本的活动准则
主要内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
不是所有问题
不是社会生活
我国为什么要对宪法草案进行全民讨论
我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本大法。
我国现行宪法是新中国第4部宪法。在这部宪法诞生过程中，宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见，并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中，广大群众表现出高度的政治热情和积极性，提出大量意见。全国80%左右的成年公民参加了讨论，台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。这部凝聚全国人民意志和智慧的宪法草案，于1982年12月4日由五届全国人大五次会议正式通过。并公布实行此后分别在1988年，1993年、1999年、2004年、2018年对现行宪法进行了修改。
宪法地位
国家生活中的最根本、最重要的问题。
国家性质
根本制度
根本任务
公民的基本权利和义务
国家机构的组织及其职权
……
宪法
问题2：宪法规定的内容P21
新任职的国家机关工作人员举行宪法宣誓仪式说明了什么？
宪法是一切组织和个人的根本活动准则。举行宪法宣誓有利于维护宪法权威。
宪法誓词
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！
“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”
------习近平
如何贯彻落实这一根本活动准则呢？
任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则。一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
2.1 坚持依宪治国
一、根本的活动准则
1.宪法的构成 序言 一总纲 二公民的基本权利和义务
三国家机构 四国旗国歌国徽首都
2.宪法的地位：
我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
3.宪法是一切组织和个人的根本活动准则
4.中国共产党必须以宪法为根本的活动准则。
治国方略：
依法治国。
治国理政：
法治
课堂小结
二 最高的法律效力
刑事诉讼法
环境保护法
婚姻法
刑 法
民法总则
立法法
物权法
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
宪法在法律体系中居于怎样的地位？
背诵：
宪法
国家的性质
国家的根本制度
国家的根本任务
公民的基本权利和义务
国家机构的组织及职权
……
思考：宪法和普通法律的区别
普通法律
《刑法》犯罪、刑罚问题
《民法》平等主体间人身关系、财产关系
《行政法》调整国家行政关系
《婚姻法》婚姻、家庭问题
《经济合同法》经营者间的权利和义务关系
宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。
①从内容上看：
材料一：《中华人民共和国刑法》第一条为了惩治犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。
材料二：《中华人民共和国教育法》第一条为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
思考：宪法和普通法律的区别
母法
子法
思考：两则材料共同说明了什么问题
宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。
思考：宪法和普通法律的区别 P24阅读感悟
劳动教养制度是对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施，属于由行政法规规定限制人身自由的一种行政处罚。在特殊历史时期，这项制度的确在维护社会秩序方面发挥了重要作用。随着社会的发展和法治的进步，其弊端也越来越明显。因与我国宪法的精神相违背，缺乏明确的法理依据，十二届全国人大常委会第六次会议通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，这意味着实施五十多年的劳教制度被依法废止。
思考：从材料中可看出宪法具有怎样的法律效力
其他法律不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
思考：宪法和普通法律的区别
宪法
法律
行政法规
地方性法规、自治条例、单行条例
最高的
法律效力
国家的根本大法，是治国安邦的总章程
全国人大制定，对全国公民具有普遍约束力
国务院领导和管理国家各项行政工作
省、直辖市人民代表大会制定
宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。
②从法律效力上看：
第17页
9.（2）材料三、四分别说明了什么道理？（4分）
材料三：宪法是国家的根本法，是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。(2分)
材料四：宪法具有最高的法律效力。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。(2分)
宪法制定和修改的程序比其他法律更加严格。一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
制定
修改
宪法：由国家成立专门委员会起草，提交全国人民代表大会通过。
其他法律：由全国人大或其常委会制定。
宪法：全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提出议案，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数（绝对多数）通过。
其他法律：全国人大主席团、30名以上的全国人大代表 就可以提出法律修正案，由全国人大全体代表的过半数（相对多数）通过。
③从制定和修改程序来看：
第17页
9.（3）宪法与人民检察院组织法的修改程序，哪个更为严格？这样规定有何意义？（3分）
宪法更为严格。(1分)
一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。(2分)
第17页
9.（4）上述材料共同说明了什么道理？（2分）
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。(2分)
宪法和普通法的联系
①宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
宪法第四十六条： 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
②宪法具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
问题4：宪法与普通法律的区别（背诵）
①规定内容 宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活或社会生活中某一方面的规定。
②法律效力 宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
③制订和修改的程序 宪法制定和修改的程序比其他法律更加严格。
宪法是国家法制统一的基础。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。 2.1 坚持依宪治国
一、根本的活动准则
1.宪法的构成 序言 一总纲 二公民的基本权利和义务 三国家机构 四国旗国歌国徽首都
2.宪法的地位：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
3.宪法是一切组织和个人的根本活动准则
4.中国共产党必须以宪法为根本的活动准则。
治国方略：依法治国。治国理政：法治
二、最高的法律效力
1.宪法的法律地位：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
2.宪法和普通法的区别：①从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。②从法律效力上看，宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神想违背。否则，就会因违宪而无效。③从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
3.宪法和普通法的联系：宪法是国家法制统一的基础；宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
课堂小结

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