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(共56张PPT)
第一单元生产资料所有制与经济体制
我国的生产资料所有制
第一课
学习目标
(1)阐释公有制经济的地位、表现,理解国有经济的地位和作用。
(2)阐释非公有制经济的形式、地位和作用,理解公有制经济和非公有制经济的关系。
(3)阐释怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济,如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
第1课时　自主学习:再认再现教材主干知识
输入你的标题
建构知识体系
系统知识(一)　 坚持公有制主体地位
(一)生产资料所有制
1.物质资料生产
人类要生存和发展,就必须进行物质资料生产。物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉;生产资料是创造物质财富和价值的条件。
输入你的标题
基本理论·整理强化
2.生产资料所有制的地位
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
3.我国的生产资料所有制
是什么 公有制为主体、多种所有制经济共同发展
为什么 根本原因 由生产力发展状况决定,与社会主义初级阶段的基本国情相适应。我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分
重要地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性
续表
为什么 公有制与非公有制的关系 在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段,我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化
多种所有制经济共同发展的意义 多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展
怎么做 必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展;毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
续表
(二)我国的公有制经济 1.公有制主体地位及其体现
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
主体 地位 重要性 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是社会主义经济制度的基础,为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,有利于推动经济高质量发展。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,有利于实现共同富裕
主体 地位 主要 体现 ①公有资产在社会总资产中占优势,公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。
②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
续表
续表
四点 注意 ①公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降,并不必然改变公有制经济的主体地位。
②公有制占主体是就全国而言的,不要求在所有行业和地区都必须占主体。
③公有资产在社会总资产中占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。
④公有制是国民经济的主体,国有经济是国民经济的主导,二者既有区别也有联系
2.我国的国有经济
地位作用 ①国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。②国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量
实现形式 国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
[辨析]　国有经济与公有制经济是否等同
(1)国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经济,还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(2)主体与主导不能等同。主体是一个比重概念,是指事物的主要成分;主导是一个权重概念,是领导事物发展方向的力量;在我国,公有制经济是主体,而国有经济是主导。
(三)毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展 壮大 国有 经济 要加快国有经济布局优化和结构调整 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中
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发展 壮大 国有 经济 要深化国资 国企改革 以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
要探索公有制多种实现形式 完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式
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发展壮大农村集体经济 要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益
要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营
×
一、判断题
(1)生产力在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。(　　)
提示:生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。
输入你的标题
即时评价·澄清微点
(2)多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 (　　)
提示:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
(3)国有资产在社会总资产中占优势,国有企业控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。(　　)
提示:公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
×
×
(4)发展壮大国有经济,要以增强国有企业活力为标准,以解放和发展社会生产力为中心。 (　　)
提示:发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
(5)农业专业合作社是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。(　　)
提示:农业社会化服务体系是否完善,是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。
×
×
二、选择题　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2024·全国新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户 家里青壮年外出打工了,耕地闲置了,不如流转给村集体吧!
村集体 可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业 合作社 这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后,进行规模种植和管理。
县政府 这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
√
该经营模式好在 (　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体,提高农业生产效率
③运用初次分配机制,调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力,扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:农户将闲置耕地(耕地属于农业基本生产要素)流转给村集体,后者又将耕地外包给专业合作社,最后农户、村集体和专业合作社按合理比例分红,说明农户以闲置耕地参与收入分配,①符合题意。该经营模式引入了专业合作社这一新型农业经营主体,实现了规模种植,有利于降低单位耕地种植成本,与耕地闲置相比,能够提升农业劳动生产率,②符合题意。县政府补贴是运用再分配机制调动农业种植的积极性,③错误。该经营模式由专业合作社经营,而不是村集体经营,④错误。
[拓展认知]
关于发展壮大农村集体经济的几个基本概念
(1)农村基本经营制度:以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
(2)新型农业经营主体:专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业。
(3)农民专业合作社:在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
(4)农业社会化服务体系:为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业生产的需要,主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。
(5)农业适度规模经营:在一定的适合的环境和社会经济条件下,各生产要素(土地、劳动力、资金、设备、经营管理、信息等)的最优组合和有效运行,取得最佳经济效益。农业规模经营在很大程度上指土地规模经营。
2.(2024·北京高考)水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革,水务市场参与主体多元化,政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
◆大型国有水务企业
占国内80%的供水业务。规模较大,市场化较早,多为专业化水务环境综合服务商,集投资、建设、运营、技术服务于一体
◆国际水务企业
占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
◆区域性水务企业
占国内10%的供水业务。规模有限,市场化较晚
下列说法正确的是 (　　)
①水是混合型公共物品和战略资源,供水应由国有经济占支配地位　②国有企业主导供水市场,通过获得垄断利润实现资产保值增值　③多种所有制水务企业相互竞争,有利于增强国有水务企业活力　④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格,促使居民减少生活用水量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
解析:依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”可知,水是混合型公共物品和战略资源,供水应由国有经济占支配地位,①正确。根据水务市场参与主体多元化,国际、区域性水务企业各占国内10%的供水业务,可知多种所有制水务企业相互竞争,有利于增强国有水务企业活力,③正确。国有企业是水务行业的主导力量,但不能通过获得垄断利润实现资产保值增值,②错误。向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格,目的是促进水资源节约与保护,而不是促使居民减少生活用水量,④错误。故答案选 A。
3.(2024·山东高考)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额,反映银行的信贷规模。截至2023年末,中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。根据材料,可以推断出 (　　)
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:截至2023年末,我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元,而六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元,占据金融机构绿色贷款余额一半以上,可见国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用,②正确。绿色贷款是我国绿色发展的重要推动力之一,我国金融机构绿色贷款余额持续增长表明我国持续推动金融产品向绿色产业倾斜,我国企业绿色发展的营商环境不断优化,④正确。绿色贷款余额增加可能会增加市场流动性,但不一定会导致流动性过剩,①不选。材料体现的是我国绿色贷款余额及其增速的变化,并没有涉及金融机构绿色贷款的安全性、收益率情况,③排除。
[概念阐释]　“流动性”
　　通常意义的“流动性”指整个宏观经济的流动性,即在经济体系中货币的投放量的多少。“流动性过剩”一词,即指有过多的货币投放量,这些多余的资金需要寻找投资出路,于是就有了投资/经济过热现象,以及通货膨胀危险。“流动性过剩”有时被称为“资金周转过度”。
系统知识(二)　 多种所有制经济共同发展
(一)我国现阶段的非公有制经济
输入你的标题
基本理论·整理强化
范围 在我国现阶段,非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
形式 个体经济 生产资料归劳动者个人所有,并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式
续表
形式 私营经济 企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式
外商投资 经济 外国投资者根据我国法律、法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外商投资
地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分、推动经济社会发展的重要力量
作用 意义 改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
续表
[正确理解]　公有制经济和非公有制经济的地位
(1)二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的。公有制经济居于主体地位,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在整个国民经济中不占主体地位。
(2)二者在市场竞争中的地位是平等的。二者都是平等的市场主体,都受国家法律的保护和约束,都在市场中公平竞争。
(二)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的举措
公平环境 角度 ①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
续表
企业经营 角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家 角度 ①要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。②非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
[强调]　“三个平等”
平等竞争是市场经济运行的基础,也是市场经济规律的客观要求。
(1)权利平等:赋予非公有制经济和公有制经济平等的法律地位和发展权利,为非公有制经济高质量发展提供了基础和保障。
(2)机会平等:赋予非公有制经济平等进入市场的机会,进一步拓宽了非公有制经济准入领域。
(3)规则平等:赋予非公有制经济参与竞争的平等市场环境和政策环境,以及支持其高质量发展的制度环境。
×
一、判断题
(1)非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。(　　)
提示:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
(2)公有制经济和非公有制经济在国民经济中地位平等。(　　)
提示:公有制经济和非公有制经济在国民经济中地位是不平等的,公有制经济是主体,但在市场竞争中的地位是平等的。
输入你的标题
即时评价·澄清微点
×
(3)鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证非公有制经济优先使用资源要素。 (　　)
提示:鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。
(4)支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。(　　)
提示:支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。
×
×
(5)新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济。 (　　)
提示:新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
×
二、选择题　　　　　　　　
1.(2024·浙江1月选考)由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度,新增个体工商户1 719.6万户,同比增长11.7%;截至2023年9月底,全国登记在册个体工商户已达1.22亿户,占经营主体总量的67.3%;超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　　)
√
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② 　　B.①③
C.②④ 　　D.③④
解析:超过7万户个体工商户成功转型升级为企业,这表明我国部分经营主体的所有制经济形式在发生变化,①符合题意。全国登记在册个体工商户已达1.22亿户,占经营主体总量的67.3%,能推出非公有制经营主体在经营主体总量中占的比重较大,但不能推出占比上升,②排除。由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏,说明个体工商户的发展受益于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策,③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势,既有量的优势也有质的优势,且材料未涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题,④排除。故本题选B。
2.(2024·湖南湘西一模)民营经济是推进中国式现代化的生力军,要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和民营企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事,让民营经济消除顾虑、放下包袱、大胆发展。这表明 (　　)
√
①公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中的地位平等　②我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济的取向　③良好的营商环境能激发非公有制经济的活力和创造力　④民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
解析:公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中的地位是不平等的,公有制经济为主体,①错误。材料没有体现我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济的取向,②不符合题意。
[概念辨析]　民营经济≠私营经济
(1)民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称,它的主要成分是私营企业、个体工商户和农民专业合作社等,是从经营机制上讲的。
(2)私营经济指的是以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础,以谋取利润为生产经营目的的私有制经济,私营经济是从产权、所有制上讲的。
3.(2024·安徽六安二模)湖南省民营企业服务月启动仪式在长沙举行,现场发布了支持民营企业发展九条措施,包括强化惠企政策落地直达、结对助力民企便捷办事、支持创业孵化加强民企培育、搭建线上线下招聘服务平台、推动“温暖社保”走进民企、强化民企人才激励评价、帮助民企培养培训技能人才、促进民企劳动关系和谐和提升政务服务水平。湖南省这样做的原因在于 (　　)
√
①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分
②民营经济在我国国民经济中展现出强劲的发展韧性　
③民营经济发展前景广阔,充满活力
④民营经济在稳定居民就业方面具有重要作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:湖南省采取措施支持民营企业发展的原因在于,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在稳定居民就业方面具有重要作用,①④正确。②③与湖南省支持民营经济发展无法构成因果关系,排除。(共90张PPT)
第2课时　深化学习:发展提升科学思维能力
一、
二、
主题主线(一)　深化国有企业改革
三、
目 录
主题主线(二)　促进非公有制经济发展
一、
课时质量评价
主题主线(一)　深化国有企业改革
1.如何推进国资国企改革
(1)要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
输入你的标题
综合融通·深化认知
(2)要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(3)要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。
2.国资国企改革的意义
(1)有利于应对日益激烈的国际竞争和挑战,推动我国经济实现高质量发展。
(2)有利于改善国有企业产权结构,推动完善现代企业制度,健全企业法人治理结构,有效提高公司的运行效率和科学管理水平。
(3)有利于提高国有资本配置和运行效率,优化国有经济布局,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态。
(4)有利于打破垄断,构建高水平社会主义市场经济体制,促进各类市场主体平等参与市场竞争,激发市场活力。
(5)有利于促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,实现国有资产保值增值。
(6)有利于实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,夯实社会主义基本经济制度的微观基础。
紧紧围绕中国式现代化,提升国有企业改革质效。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》,标志着继国企改革三年行动之后的新一轮改革正式启动。据此回答1~4题。
输入你的标题
迁移应用·查补疏漏
1.(2025·陕西安康预测)根据改革部署,本轮改革重点是打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。打造现代新国企有利于 (　　)
①进一步推进国有经济布局优化和结构调整 ②加快完善中国特色国有企业现代公司治理 ③转变经济发展方式,降低国有企业经营风险 ④提升国有企业核心竞争力,巩固其主体地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析:打造现代新国企和降低国有企业经营风险之间没有必然关系,③排除。公有制经济在国民经济中占主体地位,④错误。
[借题发挥]
国有企业的控制力和竞争优势主要集中在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,而不是在所有行业和领域都处于控股地位。
2.(2024·河南商丘三模)2023年11月10日,国务院国资委党委召开扩大会议。会议强调,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的行业领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。这一举措旨在 (　　)
①夯实国有经济主体地位,增强对国民经济的控制力　②优化国有经济布局结构,主导国民经济发展方向　③退出一般性的竞争行业,助力非公有制经济发展　④推动国有资本聚合发展,促进国民经济高质量发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:公有制经济是国民经济的主体,①错误。材料内容与助力非公有制经济发展无关,③排除。
√
[借题发挥]　谨记所有制的六个地位
(1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。
(2)我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。
(3)公有制——主体地位。
(4)国有经济——主导作用。
(5)国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
(6)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
3.(2025·江苏南通模拟预测)新一轮国企改革已开启,国务院国资委要求全面推开央企上市公司市值管理考核。市值管理的核心是通过科学、合规的经营方法和手段,持续优化和扩大企业资产治理,坚持以为股东创造价值为导向,深入推进“一业一策、一企一策”考核。全面推开央企上市公司市值管理考核旨在 (　　)
√
A.聚焦核心功能,探索公有制多种实现形式
B.完善企业组织机构,提升考核精准性有效性
C.促进各种所有制资本优势互补,增强抗风险能力
D.引导企业更加重视内在价值,推动央企价值回归
解析:全面推开央企上市公司市值管理考核旨在引导企业更加重视内在价值,推动央企价值回归,与“聚焦核心功能、公有制的实现形式”“完善企业组织机构”“促进各种所有制资本优势互补”等没有直接关系,D符合题意,A、B、C不符合题意。
4.(2024·四川成都三模)2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年,也是承上启下的攻坚之年。国资委要求国有企业围绕服务国家战略深化功能性改革,将发展战略性新兴产业、推进国有资本优化配置、加大科技创新工作力度、突出抓好债务风险处置等作为重点工作任务。下列关于这些重点工作任务的预期传导路径正确的是 (　　)
√
选项 举措 过程 目标
A 提升战略性新兴产业投资占比 →推进产业升级 →转向创新驱动式发展
B 推进国有资本优化配置 →提高国有经济控制力 →加快国企战略性重组和专业化整合
C 完善科技创新体制机制 →提升国有企业科技创新能力 →确保企业创新主体地位
D 做好关键领域风险评估监测 →抓好企业债务风险处置 →消除企业经营风险
解析:发展战略性新兴产业,需要提升战略性新兴产业投资占比,推进产业升级,从而推动经济转向创新驱动式发展,A正确。通过加快国企战略性重组和专业化整合,有利于推进国有资本优化配置,提高国有经济控制力,而不是推进国有资本优化配置,有利于加快国企战略性重组和专业化整合,B排除。“确保企业创新主体地位”说法错误,C排除。抓好企业债务风险处置,有利于化解企业经营风险,“消除企业经营风险”说法过于绝对,D排除。故本题选A。
[概念阐释]　国有企业战略性重组
是指通过企业间的合并、收购、分立等方式,对国有企业进行重构,以实现资源优化配置、提高效率和降低成本,从而推动企业整体竞争力的提升。这种重组通常跨不同业务领域,旨在实现规模效应、协同效应,同时强调对国家经济安全和战略发展的支持。
主题主线(二)　促进非公有制经济发展
1.发展非公有制经济的原因
(1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量。改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
输入你的标题
综合融通·深化认知
(2)支持非公有制经济发展的意义
所有制 有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制,适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、不充分的状况,推动生产力发展
生产 有利于优化资源配置,调动各类生产要素的积极性,提高资源的利用效率和经济效益
续表
分配 有利于促进就业,提高劳动者收入,有利于促进经济发展,增加国家财政收入
交换 有利于增加市场有效产品的供给,稳定物价
消费 有利于发展商品生产,促进商品流通,扩大社会服务,方便人民生活,提高人民生活水平
(3)多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。
2.落实促进非公有制经济发展的政策
市场准入 坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,进一步放宽非公有制经济市场准入
企业融资 通过社会融资平台、众筹等方式降低融资成本
减税免税 推进增值税等实质性减税,而且要简明易行好操作,增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除
续表
鼓励创新 积极推动大众创业和万众创新,激发全社会的经济发展活力
分配政策 健全生产要素参与分配机制,尊重知识、人才和创造
[强调]　大力发展民营经济不会削弱公有制的主体地位
(1)大力发展民营经济有利于促进经济增长、扩大就业、增加税收、促进创新等。
(2)公有制经济是社会主义经济制度的基础,公有资产在社会总资产中占优势。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,对经济发展起主导作用。因此,国有经济在控制力和竞争力增强的前提下,大力发展民营经济是不会削弱公有制的主体地位的。
2023年12月,中央经济工作会议提出,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。据此回答1~3题。　　　　　　　　　　　　　　　　
输入你的标题
迁移应用·查补疏漏
1.(2025·江苏盐城模拟)《全国人大常委会2024年度立法工作计划》中,民营经济促进法被列入立法计划。有代表建议,民营经济促进法应该回应民营经济发展“地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护”六项核心原则,并确认民营企业的法律、政治和社会地位。推进民营经济促进法立法旨在 (　　)
A.保护民营企业的合法权益,促进民营经济健康发展
B.推动民营经济成为我国经济发展中不可或缺的力量
C.为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境
D.从制度和法律上把平等对待国企民企要求确定下来
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解析:材料表明推进民营经济促进法立法旨在保护民营企业的合法权益,促进民营经济健康发展,A正确。民营经济已然成为我国经济发展中不可或缺的力量,这不是推进民营经济促进法立法的根本目的,B排除。C是推进民营经济促进法立法的作用,不是目的,排除。从制度上已经把平等对待国企民企要求确定下来了,D排除。
[拓展认知]
关于非公有制经济的“三个没有变”
(1)非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变。
(2)我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针、政策没有变。
(3)我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针、政策没有变。
2.(2025·福建莆田预测)福建省是全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份,“1+N”的政策体系(“1”就是《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》,“N”就是涵盖支持民营企业创新转型、要素保障、公平竞争等多个方面的系列配套政策措施)取得良好效果。2023年,福建民营经济贡献了全省近70%的地区生产总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动力就业和94%的企业数量。这说明 (　　)
①福建省优化民营经济发展环境,激发民营经济的生机活力　②民营企业不断发展壮大,成为经济高质量发展的生力军　③民营企业加大科技研发投入,增强其在国民经济中的控制力　④福建省鼓励发展非公有制经济,夯实社会主义经济制度的基础
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
解析:增强在国民经济中的控制力的是国有经济,③排除。社会主义经济制度的基础是公有制经济,④排除。
√
[概念辨析]
社会主义市场经济≠社会主义经济
社会主义经济是指公有制经济,社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。公有制经济和非公有制经济在所有制结构中(或国民经济中)地位不平等,但二者在社会主义市场经济中的地位是平等的。
3.(2025·陕西安康模拟)湖南省委、省政府授予79家民营企业“新湖南贡献奖先进集体”称号,授予100名民营企业家“新湖南贡献奖先进个人”称号。贡献奖的评选坚持“四突出”:突出优强带动、突出自主创新、突出先进制造业、突出社会贡献。这有助于 (　　)
√
①营造出支持非公有制经济健康发展的制度环境
②增强民营企业实现高质量发展的积极性和信心
③进一步提升非公有制经济在关键领域的控制力
④引导民营企业家主动树立承担社会责任的意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:表彰和奖励民营企业与民营企业家是营造支持非公有制经济健康发展的社会氛围的体现,①不选。表彰和奖励民营企业与民营企业家,有助于增强民营企业实现高质量发展的积极性和信心,引导民营企业家主动树立承担社会责任的意识,②④正确。国有经济起主导作用,应增强国有经济在关键领域的控制力,③不选。
课时质量评价
A级:基础落实训练　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2024·海南儋州三模)2024年1—2月份,我国规模以上工业增加值同比增长7.0%。从环比看,2月份规模以上工业增加值比上月增长0.56%。其中,不同经济类型增势如下图所示。这表明我国(　　)
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A.多种所有制经济共同发展
B.非公有制经济地位快速提升
C.进一步发挥国有企业主体地位
D.毫不动摇巩固和发展股份制经济
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解析:材料表明我国多种所有制经济共同发展,A符合题意。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,其地位是法律赋予的,材料看不出非公有制经济地位的变化,B错误。国有经济在国民经济中占主导地位,公有制经济在国民经济中占主体地位,C错误。我国坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,D错误。
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2.(2025·四川遂宁模拟)某县以“国有林场+村集体”“国有林场+村民”等模式,让集体共享国有林场的造林技术、市场信息等“一条龙”服务,村民通过参与营林抚育、森林管护等获取报酬,推动林场、村集体和林农联利、联心,实现社会得生态、林场得效益、群众得收益。截至目前,全县场村合作造林2.15万亩,解决就业岗位8 624个,带动群众增收6.7亿元。该县的林改措施说明 (　　)
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①培育新型经营主体是增强林业发展内生动力的关键　②国有经济担负着引领产业发展、服务民生的重任　③要推动各种所有制经济相互取长补短、共同发展　④林场经营模式改革为林区实现共同富裕奠定基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:材料没有涉及培育新型经营主体,且“关键”一词夸大了新型经营主体的作用,①排除。国有林场、集体林场都属于公有制经济。材料没有涉及各种所有制经济相互取长补短、共同发展,③排除。
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3.(2025·湖南娄底预测)下图是我国国有经济需要控制的主要行业和领域:
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由此可以推断 (　　)
A.国有资产在社会总资产中占优势
B.国有经济控制国民经济命脉
C.国有经济是社会主义经济制度的基础
D.国有经济在国民经济中占主体地位
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解析:公有资产在社会总资产中占优势,A错误。根据图表中我国国有经济需要控制的主要行业和领域可知,国有经济控制国民经济命脉,B正确。公有制经济是社会主义经济制度的基础,C错误。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,公有制在国民经济中占主体地位,D错误。
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4.(2025·浙江杭州阶段练习)南宋镇创新造血模式,助力村集体经济长期增收。由8个村股份经济合作社联合出资成立村集体控股公司,每个村均持有12.5%的股份,从事农副产品初加工、销售等业务,公司所有收益由村集体共享,成为集体经济增收的重要渠道。这一做法 (　　)
①发展了新型农村集体经济　②发展了新型农业经营主体　③完善了农业社会化服务体系 ④发展了混合所有制经济
A.①④ B.①② C.③④ D.②③
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解析:材料中的做法并没有完善农业社会化服务体系,③排除。材料没体现发展混合所有制经济,④排除。
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5.2023年以来,中国支持鼓励民营经济高质量发展的一系列“硬核”举措密集出台,协同发力,政策叠加形成放大效应,民营经济发展形势边际改善。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布;国家发展改革委民营经济发展局设立;中国人民银行等八部门联合印发通知,明确金融服务民营企业目标和重点,持续加强民营企业金融服务。这表明 (　　)
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①我国以更强力度支持民营经济发展壮大 ②民营经济是社会主义经济的重要组成部分 ③民营经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础　④我国持续优化民营经济发展环境,激发其内生动力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,②错误。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,③错误。
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6.随着各项政策措施的密集出台,民营经济发展稳中向好。前三季度,全国新设经营主体同比增长12.7%;民营企业进出口同比增长6.2%,占进出口总额的比重为53.1%,比上年同期提高3.1%;扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1%。由此可见 (　　)
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①必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济 ②民营经济是实现我国高质量发展的重要力量 ③民营经济的发展得益于营商环境的持续改善 ④民营经济在国民经济中的比重和地位不断提升
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,①错误。民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,“比重和地位不断提升”说法不妥,④排除。
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7.(2025·江西南昌统考)党和政府始终把民营企业和民营企业家当作自己人,在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导。同时继续优化民营企业发展环境,按照“非禁即入”“非限即入”原则,破除制约民营企业发展的制度障碍,给民企发展创造充足市场空间。这表明 (　　)
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①鼓励支持民营资本进入国民经济各个领域,实现共同发展　②各种所有制经济在国民经济领域已经实现地位的平等　③民营经济可以依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争　④良好的制度是支持民营经济公平参与市场竞争的最大保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析: “鼓励支持民营资本进入国民经济各个领域”不符合实际,①错误。不同所有制经济在国民经济领域的地位是不同的,②错误。
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B级:综合应用训练(标 的为推荐讲评题目,配有精品课件)
一、选择题
1.(2025·河北邢台联考)回顾现代化的实践进程,一些发达国家因生产资料私有制的“基因”而逐步落入经济发展停滞的“怪圈”。中华人民共和国成立后,我国打破“现代化等于西方化”的迷思,依靠广大人民的奋斗,发挥我国所有制的优势,保障了中国式现代化的社会主义方向,提升了经济活力。其中所有制的优势体现在(　　)
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①占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的发展方向　②生产资料公有制能防止两极分化并实现人民共享发展成果　③国有企业作为党执政兴国的依靠力量能保障人民共同利益
④赋予不同所有制在国民经济中平等地位激发了市场的活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的发展方向,这对所有国家都适用,并不是我国所有制的优势,①不选。不同所有制在我国国民经济中的地位是不平等的,其中公有制是主体,④不选。
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2.(2024·河北唐山二模)2023年中央企业完成总投资6.2万亿元。其中,战略性新兴产业投资2.2万亿元,同比增长32.1%。重点行业投资,如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资3.3万亿元,同比增长9.3%。其中,电力电网企业聚焦能源安全保供和绿色低碳转型。上述材料表明 (　　)
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①央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖
②央企优化资本布局,助力经济高质量发展
③国有经济服务国家战略,引领经济发展方向
④国企改革坚持市场化方向,优化资源配置
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:材料不体现央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖,只是重要行业和关键领域,①错误。央企对战略性新兴产业、重点行业的投资情况体现了央企优化资本布局,助力经济高质量发展,国有经济服务国家战略,引领经济发展方向,②③正确。材料不涉及国企改革坚持市场化方向,④排除。
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3.(2025·重庆荣昌预测)作为农业经理人,某水果种植合作社理事长不断学习新知识,当好“田间掌门人”“乡村CEO”。在他的提议下,当地各大合作社抱团发展,组建当地农业商会、工程机械商会,打通销售、技术、机械等方面的壁垒,让当地水果产业不断做大做强,帮助果农增收致富。这启示我们,发展农村经济要 (　　)
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①培育新型经营主体,提升农业经理人素质 ②壮大非公有制经济,增加农民的劳动报酬 ③推动农村产业互动,保障产品获得高收益 ④满足农业生产需要,提高社会化服务水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:材料强调发展农村经济,属于集体经济,没有涉及壮大非公有制经济,②不符合题意。帮助果农增收致富,但不能保障产品获得高收益,③错误。
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4.(2025·山东菏泽模拟)近年来,某地利用区位优势,成立各类药材专业合作社,整合2万多亩土地大力发展竹节人参、川牛膝、贝母等中药材。此外,各类药材专业合作社还通过致富带头人创办的方式,在培育和发展壮大农民专业合作社的同时,积极引导村民以土地、劳务、技术等方式入股,让村民在家门口就业增收。上述举措 (　　)
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①发展壮大了农村集体经济,有助于推动共同富裕的实现　②深化了农村集体产权制度改革,保障了农民的财产权益　③健全了农业社会化服务体系,有助于满足农业生产需要　④有助于激发农村要素活力,调动农民种植药材的积极性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:材料不涉及农村集体产权制度改革,②排除。材料没体现健全农业社会化服务体系,③排除。
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5.(2025·湖南长沙预测)2024年政府工作报告提出,深化农村土地制度改革,启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点;深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革,促进新型农村集体经济发展;着眼促进农民增收,壮大乡村富民产业,发展新型农业经营主体和社会化服务,培养用好乡村人才。上述举措发挥作用的路径是 (　　)
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①深化农村土地制度改革→激活农村土地资源要素→增加农民收入 ②深化农村集体产权改革→明晰农村集体产权关系→激发集体经济活力 ③深化集体林权改革→保障农民的集体林所有权→调动农民生产积极性 ④壮大乡村富民产业→降低农业经营主体投资风险→激发乡村振兴内生动力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:深化农村土地制度改革,延长土地承包期,可以激活农村土地资源要素,进一步增加农民收入,①符合题意。深化农村集体产权改革,明晰农村集体产权关系,盘活集体资产,可以激发集体经济活力,②符合题意。集体林所有权归集体所有,不归农民所有,③错误。壮大乡村富民产业,并不一定降低农业经营主体投资风险,④错误。
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6.(2025·贵州贵阳预测)2024年4月27日,国家统计局发布了2024年1—3月份全国规模以上工业企业营业收入与利润总额增速(分经济类型)的数据(如下图所示)。依据下图可推测出(　　)
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①国有控股企业利润总额出现下滑 ②外商及港澳台投资企业具有较强的市场竞争力 ③各类所有制市场主体活力竞相迸发 ④股份制是公有制经济的有效实现形式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:由图可知,国有控股企业的利润总额增速有所下滑,但不能由此推出利润总额下滑,①排除。由图可知,外商及港澳台投资企业的利润总额增速有较大提升,说明其具有较强的市场竞争力,②符合题意。图中各类经济类型的企业营业收入都有相应提升,总体而言利润总额增速有所增加,表明各类所有制市场主体活力竞相迸发,③符合题意。材料显示的是我国分经济类型的营业收入与利润总额增速情况,由此推不出股份制是公有制经济的有效实现形式,④排除。
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7.(2024·湖北黄冈二模)2023年,民营经济发展总体上呈现稳中有进、稳中向好的基本态势,占我国外贸总值的比重达53.5%,拉动整体进出口增长3.2个百分点;我国出口的自主品牌产品中的66.4%是由民营企业完成的。这表明 (　　)
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①民营企业国际竞争力提升,已成为拉动我国对外贸易增长的主力军　②我国坚持多种所有制经济共同发展,民营经济对外贸发展的控制力增强 ③我国民营企业创新能力强,在推进高水平科技自立自强上发挥支柱作用　④激活广大民营企业对外发展信心与活力,能为中国稳外贸提供有力支撑
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:国有经济控制国民经济命脉,②错误。国有企业在推进高水平科技自立自强上发挥支柱作用,③错误。
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8.福建省民营经济呈现出下图所示的“七七七八九”的贡献格局。据此,以下说法正确的是 (　　)
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①民营经济的纳税额与其贡献的GDP成正相关
②民营企业的创新能力已经超过其他市场主体
③民营经济的发展能够有效地提高城镇就业率
④民营企业在重要行业的市场主体中占大多数
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,当民营经济发展良好、盈利增加时,其纳税额往往也会相应增加,从而与GDP增长呈现正相关关系,①正确。从图中可以看出民营企业占全省科技创新成果的比重较高,但没有显示出创新能力超过其他市场主体,②错误。从占全省城镇劳动就业的比重可以看出,民营经济的发展能够有效地提高城镇就业率,③正确。从图中只能得到民营经济占全省市场主体的比重较高,不能推断出在重要行业的市场主体中占大多数,④错误。
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9.(2025·山东部分校联考)工业和信息化部等五部门发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》,要求围绕制造业重点产业链,建立“政府—企业—金融机构”对接协作机制,鼓励金融机构结合产业链特点,立足业务特长,“一链一策”提供有针对性的多元化金融支持举措。这一政策有利于(　　)
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①推动国有银行实行多元化经营战略 ②提高中小微企业在产业链中的地位 ③完善金融促进中小微企业发展的机制 ④提高中小微企业融资便利度和可得性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:材料没有涉及国有银行的多元化经营战略,①不选。 中小微企业大多属于民营经济,“提高其在产业链中的地位”不符合我国实际,②不选。
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二、非选择题
10.(10分)(2025·山东德州阶段练习)阅读材料,回答问题。
国有企业改革三年行动总结会宣布:国企改革三年行动主要目标任务已经完成。实现了党的领导与公司治理有机统一,国有企业全面完成“党建入章”,绝大多数企业制定了党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单。各级国有企业董事会应建尽建,中央企业和地方国有企业子企业层面完成外部董事占多数的比例分别达到99.3%、94.2%。
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以国家重大战略企业重组整合、转型升级、瘦身健体作为重要抓手,加快处置非主业、非优势业务和低效无效资产,全面完成“僵尸”特困企业处置。持续完善能增能减的薪酬绩效工资管理制度,将薪酬资源向关键岗位、绩优人员倾斜,知识技术要素价值得到更大体现,合理拉开了内部收入差距。为推动混合所有制改革,吸引各类社会资本参与混改,累计引进社会资本超过9 000亿元,86户国有控股上市公司引入持股比例5%以上战略投资者。
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结合材料,运用《经济与社会》的知识,说明我国推进国企改革取得成效有什么重大意义。
解析:本题属于意义类试题,知识范围限定为《经济与社会》的知识,具体分析如下:
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材料信息 答题要点
实现了党的领导与公司治理有机统一 加强党对国有企业的领导
各级国有企业董事会应建尽建,中央企业和地方国有企业子企业层面完成外部董事占多数的比例 推动建立现代企业制度
续表
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以国家重大战略企业重组整合……全面完成“僵尸”特困企业处置 国有经济布局优化和结构调整
持续完善能增能减的薪酬绩效工资管理制度……合理拉开了内部收入差距 分配制度和分配机制
推动混合所有制改革 国有企业投资多元化
答案示例:①国有企业改革三年行动取得了巨大成效,有利于加强党对国有企业的全面领导。②有利于推动建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,提高企业经营管理水平。③有利于推进国有经济布局优化和结构调整,优化资源配置,增强国有经济实力和发展活力,更好地发挥国有经济主导作用。④有利于完善企业内部分配机制,调动企业员工的积极性和创造性,让创造财富的活力源泉竞相迸发。⑤有利于实现国有企业投资多元化,促进国有资本与非公有资本相互融合、取长补短、共同发展,放大国有资本功能。
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11.(10分)(2025·江苏扬州期中)阅读材料,回答问题。
受多种因素影响,不少民营企业面临转型发展中的困难与问题。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出了持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度等针对性举措,推动破解民营经济发展中面临的突出问题,提振民营经济发展信心。
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规模相当、产品相似的A、B两家民营企业发展对比图
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项目 A企业 B企业
市场定位 科技领域,专项突破 “多元”布局,不断扩张
产品市场占有率 5%—7% 0.2%—0.5%
专利数量 发明1 000余件、实用新型100余件、外观设计20余件 发明10余件、实用新型10余件、外观设计5件
偿还债务 多方筹措资金,积极清偿 一度被列为失信被执行人
注:两企业比地方国企贷款利率高,贷款时要企业背书、抵押等;两企业在人才引进时,受社会舆论对民企的偏见影响,优秀人才更倾向选择去机关、事业单位和国企。
结合材料,运用《经济与社会》相关知识,探求民营企业发展壮大的路径。
解析:本题属于措施类试题,要针对民营企业发展中面临的问题,探究民营企业发展路径。具体分析如下:
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材料信息 答题要点
民营企业与国企在贷款方面的待遇不平等 要营造公平的市场环境
社会对民企有偏见 要引导社会氛围
两企业的市场地位、市场占有率 要以市场为导向,制定正确的经营战略
两企业的专利数量 要提高自主创新能力
两企业的债务偿还情况 要诚信经营
答案示例:①政府要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。②政府要加大对民营经济政策支持力度,引导全社会形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。③企业要坚持以市场为导向,制定正确的经营战略。④企业要贯彻创新发展理念,提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。⑤企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。
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11第1课时　自主学习:再认再现教材主干知识
|建|构|知|识|体|系|
系统知识(一)　 坚持公有制主体地位
[基本理论·整理强化]
(一)生产资料所有制
1.物质资料生产
人类要生存和发展,就必须进行物质资料生产。物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉;生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2.生产资料所有制的地位
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
3.我国的生产资料所有制
是什么 公有制为主体、多种所有制经济共同发展
为 什 么 根本 原因 由生产力发展状况决定,与社会主义初级阶段的基本国情相适应。我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分
重要 地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性
公有制与非公有制的关系 在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段,我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化
多种所有制经济共同发展的意义 多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展
怎 么 做 必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展;毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(二)我国的公有制经济
1.公有制主体地位及其体现
内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
主体 地位 重 要 性 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是社会主义经济制度的基础,为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,有利于推动经济高质量发展。 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,有利于实现共同富裕
主要 体现 ①公有资产在社会总资产中占优势,公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。 ②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
四 点 注 意 ①公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降,并不必然改变公有制经济的主体地位。 ②公有制占主体是就全国而言的,不要求在所有行业和地区都必须占主体。 ③公有资产在社会总资产中占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。 ④公有制是国民经济的主体,国有经济是国民经济的主导,二者既有区别也有联系
2.我国的国有经济
地位 作用 ①国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。②国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量
实现 形式 国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
[辨析]　国有经济与公有制经济是否等同
(1)国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经济,还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(2)主体与主导不能等同。主体是一个比重概念,是指事物的主要成分;主导是一个权重概念,是领导事物发展方向的力量;在我国,公有制经济是主体,而国有经济是主导。
(三)毫不动摇巩固和发展公有制经济
发 展 壮 大 国 有 经 济 要加快国有经济布局优化和结构调整 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中
要深化国资 国企改革 以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
要探索公有制多种实现形式 完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式
发展壮大农村集体经济 要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益
要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)生产力在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。 (　　)
(2)多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 (　　)
(3)国有资产在社会总资产中占优势,国有企业控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。 (　　)
(4)发展壮大国有经济,要以增强国有企业活力为标准,以解放和发展社会生产力为中心。 (　　)
(5)农业专业合作社是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 (　　)
二、选择题
　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2024·全国新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户 家里青壮年外出打工了,耕地闲置了,不如流转给村集体吧!
村集体 可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社,农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业合作社 这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后,进行规模种植和管理。
县政府 这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
该经营模式好在 (　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体,提高农业生产效率
③运用初次分配机制,调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力,扩大集体收入来源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[拓展认知]
关于发展壮大农村集体经济的几个基本概念
(1)农村基本经营制度:以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
(2)新型农业经营主体:专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业。
(3)农民专业合作社:在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
(4)农业社会化服务体系:为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业生产的需要,主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。
(5)农业适度规模经营:在一定的适合的环境和社会经济条件下,各生产要素(土地、劳动力、资金、设备、经营管理、信息等)的最优组合和有效运行,取得最佳经济效益。农业规模经营在很大程度上指土地规模经营。
2.(2024·北京高考)水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革,水务市场参与主体多元化,政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
◆大型国有水务企业 占国内80%的供水业务。规模较大,市场化较早,多为专业化水务环境综合服务商,集投资、建设、运营、技术服务于一体
◆国际水务企业 占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
◆区域性水务企业 占国内10%的供水业务。规模有限,市场化较晚
下列说法正确的是 (　　)
①水是混合型公共物品和战略资源,供水应由国有经济占支配地位　②国有企业主导供水市场,通过获得垄断利润实现资产保值增值　③多种所有制水务企业相互竞争,有利于增强国有水务企业活力　④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格,促使居民减少生活用水量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2024·山东高考)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额,反映银行的信贷规模。截至2023年末,中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。根据材料,可以推断出 (　　)
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩
②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用
③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高
④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[概念阐释]　“流动性”
　　通常意义的“流动性”指整个宏观经济的流动性,即在经济体系中货币的投放量的多少。“流动性过剩”一词,即指有过多的货币投放量,这些多余的资金需要寻找投资出路,于是就有了投资/经济过热现象,以及通货膨胀危险。“流动性过剩”有时被称为“资金周转过度”。
系统知识(二)　 多种所有制经济共同发展
[基本理论·整理强化]
(一)我国现阶段的非公有制经济
范 围 在我国现阶段,非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
形 式 个体经济 生产资料归劳动者个人所有,并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式
私营经济 企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式
外商 投资 经济 外国投资者根据我国法律、法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外商投资
地 位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分、推动经济社会发展的重要力量
作 用 意 义 改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
[正确理解]　公有制经济和非公有制经济的地位
(1)二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的。公有制经济居于主体地位,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在整个国民经济中不占主体地位。
(2)二者在市场竞争中的地位是平等的。二者都是平等的市场主体,都受国家法律的保护和约束,都在市场中公平竞争。
(二)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的举措
公平 环境 角度 ①要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
企业 经营 角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家角度 ①要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。②非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
[强调]　“三个平等”
平等竞争是市场经济运行的基础,也是市场经济规律的客观要求。
(1)权利平等:赋予非公有制经济和公有制经济平等的法律地位和发展权利,为非公有制经济高质量发展提供了基础和保障。
(2)机会平等:赋予非公有制经济平等进入市场的机会,进一步拓宽了非公有制经济准入领域。
(3)规则平等:赋予非公有制经济参与竞争的平等市场环境和政策环境,以及支持其高质量发展的制度环境。
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。 (　　)
(2)公有制经济和非公有制经济在国民经济中地位平等。 (　　)
(3)鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证非公有制经济优先使用资源要素。 (　　)
(4)支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。 (　　)
(5)新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济。 (　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　
二、选择题
1.(2024·浙江1月选考)由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度,新增个体工商户1 719.6万户,同比增长11.7%;截至2023年9月底,全国登记在册个体工商户已达1.22亿户,占经营主体总量的67.3%;超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国 (　　)
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2024·湖南湘西一模)民营经济是推进中国式现代化的生力军,要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和民营企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事,让民营经济消除顾虑、放下包袱、大胆发展。这表明 (　　)
①公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中的地位平等　②我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济的取向　③良好的营商环境能激发非公有制经济的活力和创造力　④民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
[概念辨析]　民营经济≠私营经济
(1)民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称,它的主要成分是私营企业、个体工商户和农民专业合作社等,是从经营机制上讲的。
(2)私营经济指的是以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础,以谋取利润为生产经营目的的私有制经济,私营经济是从产权、所有制上讲的。
3.(2024·安徽六安二模)湖南省民营企业服务月启动仪式在长沙举行,现场发布了支持民营企业发展九条措施,包括强化惠企政策落地直达、结对助力民企便捷办事、支持创业孵化加强民企培育、搭建线上线下招聘服务平台、推动“温暖社保”走进民企、强化民企人才激励评价、帮助民企培养培训技能人才、促进民企劳动关系和谐和提升政务服务水平。湖南省这样做的原因在于 (　　)
①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分
②民营经济在我国国民经济中展现出强劲的发展韧性　③民营经济发展前景广阔,充满活力
④民营经济在稳定居民就业方面具有重要作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
第1课时
系统知识(一)
一、(1)提示:×　生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。
(2)提示:×　以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
(3)提示:×　公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
(4)提示:×　发展壮大国有经济,要深化国资国企改革,以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
(5)提示:×　农业社会化服务体系是否完善,是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。
二、1.选A　农户将闲置耕地(耕地属于农业基本生产要素)流转给村集体,后者又将耕地外包给专业合作社,最后农户、村集体和专业合作社按合理比例分红,说明农户以闲置耕地参与收入分配,①符合题意。该经营模式引入了专业合作社这一新型农业经营主体,实现了规模种植,有利于降低单位耕地种植成本,与耕地闲置相比,能够提升农业劳动生产率,②符合题意。县政府补贴是运用再分配机制调动农业种植的积极性,③错误。该经营模式由专业合作社经营,而不是村集体经营,④错误。
2.选A　依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”可知,水是混合型公共物品和战略资源,供水应由国有经济占支配地位,①正确。根据水务市场参与主体多元化,国际、区域性水务企业各占国内10%的供水业务,可知多种所有制水务企业相互竞争,有利于增强国有水务企业活力,③正确。国有企业是水务行业的主导力量,但不能通过获得垄断利润实现资产保值增值,②错误。向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格,目的是促进水资源节约与保护,而不是促使居民减少生活用水量,④错误。故答案选 A。
3.选C　截至2023年末,我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元,而六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元,占据金融机构绿色贷款余额一半以上,可见国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用,②正确。绿色贷款是我国绿色发展的重要推动力之一,我国金融机构绿色贷款余额持续增长表明我国持续推动金融产品向绿色产业倾斜,我国企业绿色发展的营商环境不断优化,④正确。绿色贷款余额增加可能会增加市场流动性,但不一定会导致流动性过剩,①不选。材料体现的是我国绿色贷款余额及其增速的变化,并没有涉及金融机构绿色贷款的安全性、收益率情况,③排除。
系统知识(二)
一、(1)提示:×　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
(2)提示:×　公有制经济和非公有制经济在国民经济中地位是不平等的,公有制经济是主体,但在市场竞争中的地位是平等的。
(3)提示:×　鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。
(4)提示:×　支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。
(5)提示:×　新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
二、1.选B　超过7万户个体工商户成功转型升级为企业,这表明我国部分经营主体的所有制经济形式在发生变化,①符合题意。全国登记在册个体工商户已达1.22亿户,占经营主体总量的67.3%,能推出非公有制经营主体在经营主体总量中占的比重较大,但不能推出占比上升,②排除。由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏,说明个体工商户的发展受益于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策,③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势,既有量的优势也有质的优势,且材料未涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题,④排除。故本题选B。
2.选D　公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中的地位是不平等的,公有制经济为主体,①错误。材料没有体现我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济的取向,②不符合题意。
3.选B　湖南省采取措施支持民营企业发展的原因在于,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在稳定居民就业方面具有重要作用,①④正确。②③与湖南省支持民营经济发展无法构成因果关系,排除。
7 / 9第2课时　深化学习:发展提升科学思维能力　
主题主线(一)　深化国有企业改革
[综合融通·深化认知]
1.如何推进国资国企改革
(1)要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
(2)要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(3)要探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度。
2.国资国企改革的意义
(1)有利于应对日益激烈的国际竞争和挑战,推动我国经济实现高质量发展。
(2)有利于改善国有企业产权结构,推动完善现代企业制度,健全企业法人治理结构,有效提高公司的运行效率和科学管理水平。
(3)有利于提高国有资本配置和运行效率,优化国有经济布局,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态。
(4)有利于打破垄断,构建高水平社会主义市场经济体制,促进各类市场主体平等参与市场竞争,激发市场活力。
(5)有利于促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,实现国有资产保值增值。
(6)有利于实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,夯实社会主义基本经济制度的微观基础。 [迁移应用·查补疏漏]
　　紧紧围绕中国式现代化,提升国有企业改革质效。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》,标志着继国企改革三年行动之后的新一轮改革正式启动。据此回答1~4题。
　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2025·陕西安康预测)根据改革部署,本轮改革重点是打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。打造现代新国企有利于 (　　)
①进一步推进国有经济布局优化和结构调整
②加快完善中国特色国有企业现代公司治理
③转变经济发展方式,降低国有企业经营风险
④提升国有企业核心竞争力,巩固其主体地位
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
[借题发挥]
　　国有企业的控制力和竞争优势主要集中在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,而不是在所有行业和领域都处于控股地位。
2.(2024·河南商丘三模)2023年11月10日,国务院国资委党委召开扩大会议。会议强调,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的行业领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。这一举措旨在 (　　)
①夯实国有经济主体地位,增强对国民经济的控制力
②优化国有经济布局结构,主导国民经济发展方向
③退出一般性的竞争行业,助力非公有制经济发展
④推动国有资本聚合发展,促进国民经济高质量发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
[借题发挥]　谨记所有制的六个地位
(1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。
(2)我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。
(3)公有制——主体地位。
(4)国有经济——主导作用。
(5)国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
(6)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。
3.(2025·江苏南通模拟预测)新一轮国企改革已开启,国务院国资委要求全面推开央企上市公司市值管理考核。市值管理的核心是通过科学、合规的经营方法和手段,持续优化和扩大企业资产治理,坚持以为股东创造价值为导向,深入推进“一业一策、一企一策”考核。全面推开央企上市公司市值管理考核旨在 (　　)
A.聚焦核心功能,探索公有制多种实现形式
B.完善企业组织机构,提升考核精准性有效性
C.促进各种所有制资本优势互补,增强抗风险能力
D.引导企业更加重视内在价值,推动央企价值回归
4.(2024·四川成都三模)2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年,也是承上启下的攻坚之年。国资委要求国有企业围绕服务国家战略深化功能性改革,将发展战略性新兴产业、推进国有资本优化配置、加大科技创新工作力度、突出抓好债务风险处置等作为重点工作任务。下列关于这些重点工作任务的预期传导路径正确的是 (　　)
选项 举措 过程 目标
A 提升战略性新兴产业投资占比 →推进产业升级 →转向创新驱动式发展
B 推进国有资本优化配置 →提高国有经济控制力 →加快国企战略性重组和专业化整合
C 完善科技创新体制机制 →提升国有企业科技创新能力 →确保企业创新主体地位
D 做好关键领域风险评估监测 →抓好企业债务风险处置 →消除企业经营风险
[概念阐释]　国有企业战略性重组
　　是指通过企业间的合并、收购、分立等方式,对国有企业进行重构,以实现资源优化配置、提高效率和降低成本,从而推动企业整体竞争力的提升。这种重组通常跨不同业务领域,旨在实现规模效应、协同效应,同时强调对国家经济安全和战略发展的支持。
主题主线(二)　促进非公有制经济发展
[综合融通·深化认知]
1.发展非公有制经济的原因
(1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量。改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
(2)支持非公有制经济发展的意义
所有制 有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制,适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、不充分的状况,推动生产力发展
生产 有利于优化资源配置,调动各类生产要素的积极性,提高资源的利用效率和经济效益
分配 有利于促进就业,提高劳动者收入,有利于促进经济发展,增加国家财政收入
交换 有利于增加市场有效产品的供给,稳定物价
消费 有利于发展商品生产,促进商品流通,扩大社会服务,方便人民生活,提高人民生活水平
(3)多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展。
2.落实促进非公有制经济发展的政策
市场准入 坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,进一步放宽非公有制经济市场准入
企业融资 通过社会融资平台、众筹等方式降低融资成本
减税免税 推进增值税等实质性减税,而且要简明易行好操作,增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除
鼓励创新 积极推动大众创业和万众创新,激发全社会的经济发展活力
分配政策 健全生产要素参与分配机制,尊重知识、人才和创造
[强调]　大力发展民营经济不会削弱公有制的主体地位
(1)大力发展民营经济有利于促进经济增长、扩大就业、增加税收、促进创新等。
(2)公有制经济是社会主义经济制度的基础,公有资产在社会总资产中占优势。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,对经济发展起主导作用。因此,国有经济在控制力和竞争力增强的前提下,大力发展民营经济是不会削弱公有制的主体地位的。
[迁移应用·查补疏漏]
　　2023年12月,中央经济工作会议提出,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。据此回答1~3题。
　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2025·江苏盐城模拟)《全国人大常委会2024年度立法工作计划》中,民营经济促进法被列入立法计划。有代表建议,民营经济促进法应该回应民营经济发展“地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护”六项核心原则,并确认民营企业的法律、政治和社会地位。推进民营经济促进法立法旨在 (　　)
A.保护民营企业的合法权益,促进民营经济健康发展
B.推动民营经济成为我国经济发展中不可或缺的力量
C.为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境
D.从制度和法律上把平等对待国企民企要求确定下来
[拓展认知]
关于非公有制经济的“三个没有变”
(1)非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变。
(2)我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针、政策没有变。
(3)我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针、政策没有变。
2.(2025·福建莆田预测)福建省是全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份,“1+N”的政策体系(“1”就是《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》,“N”就是涵盖支持民营企业创新转型、要素保障、公平竞争等多个方面的系列配套政策措施)取得良好效果。2023年,福建民营经济贡献了全省近70%的地区生产总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动力就业和94%的企业数量。这说明 (　　)
①福建省优化民营经济发展环境,激发民营经济的生机活力　②民营企业不断发展壮大,成为经济高质量发展的生力军　③民营企业加大科技研发投入,增强其在国民经济中的控制力　④福建省鼓励发展非公有制经济,夯实社会主义经济制度的基础
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
[概念辨析]
社会主义市场经济≠社会主义经济
社会主义经济是指公有制经济,社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。公有制经济和非公有制经济在所有制结构中(或国民经济中)地位不平等,但二者在社会主义市场经济中的地位是平等的。
3.(2025·陕西安康模拟)湖南省委、省政府授予79家民营企业“新湖南贡献奖先进集体”称号,授予100名民营企业家“新湖南贡献奖先进个人”称号。贡献奖的评选坚持“四突出”:突出优强带动、突出自主创新、突出先进制造业、突出社会贡献。这有助于 (　　)
①营造出支持非公有制经济健康发展的制度环境
②增强民营企业实现高质量发展的积极性和信心
③进一步提升非公有制经济在关键领域的控制力
④引导民营企业家主动树立承担社会责任的意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
第2课时
主题主线(一)
1.选A　打造现代新国企和降低国有企业经营风险之间没有必然关系,③排除。公有制经济在国民经济中占主体地位,④错误。
2.选C　公有制经济是国民经济的主体,①错误。材料内容与助力非公有制经济发展无关,③排除。
3.选D　全面推开央企上市公司市值管理考核旨在引导企业更加重视内在价值,推动央企价值回归,与“聚焦核心功能、公有制的实现形式”“完善企业组织机构”“促进各种所有制资本优势互补”等没有直接关系,D符合题意,A、B、C不符合题意。
4.选A　发展战略性新兴产业,需要提升战略性新兴产业投资占比,推进产业升级,从而推动经济转向创新驱动式发展,A正确。通过加快国企战略性重组和专业化整合,有利于推进国有资本优化配置,提高国有经济控制力,而不是推进国有资本优化配置,有利于加快国企战略性重组和专业化整合,B排除。“确保企业创新主体地位”说法错误,C排除。抓好企业债务风险处置,有利于化解企业经营风险,“消除企业经营风险”说法过于绝对,D排除。故本题选A。
主题主线(二)
1.选A　材料表明推进民营经济促进法立法旨在保护民营企业的合法权益,促进民营经济健康发展,A正确。民营经济已然成为我国经济发展中不可或缺的力量,这不是推进民营经济促进法立法的根本目的,B排除。C是推进民营经济促进法立法的作用,不是目的,排除。从制度上已经把平等对待国企民企要求确定下来了,D排除。
2.选A　增强在国民经济中的控制力的是国有经济,③排除。社会主义经济制度的基础是公有制经济,④排除。
3.选C　表彰和奖励民营企业与民营企业家是营造支持非公有制经济健康发展的社会氛围的体现,①不选。表彰和奖励民营企业与民营企业家,有助于增强民营企业实现高质量发展的积极性和信心,引导民营企业家主动树立承担社会责任的意识,②④正确。国有经济起主导作用,应增强国有经济在关键领域的控制力,③不选。
5 / 5课时质量评价(四)|我国的生产资料所有制
A级 基础落实训练
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2024·海南儋州三模)2024年1—2月份,我国规模以上工业增加值同比增长7.0%。从环比看,2月份规模以上工业增加值比上月增长0.56%。其中,不同经济类型增势如下图所示。这表明我国 (　　)
A.多种所有制经济共同发展
B.非公有制经济地位快速提升
C.进一步发挥国有企业主体地位
D.毫不动摇巩固和发展股份制经济
2.(2025·四川遂宁模拟)某县以“国有林场+村集体”“国有林场+村民”等模式,让集体共享国有林场的造林技术、市场信息等“一条龙”服务,村民通过参与营林抚育、森林管护等获取报酬,推动林场、村集体和林农联利、联心,实现社会得生态、林场得效益、群众得收益。截至目前,全县场村合作造林2.15万亩,解决就业岗位8 624个,带动群众增收6.7亿元。该县的林改措施说明 (　　)
①培育新型经营主体是增强林业发展内生动力的关键
②国有经济担负着引领产业发展、服务民生的重任
③要推动各种所有制经济相互取长补短、共同发展
④林场经营模式改革为林区实现共同富裕奠定基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2025·湖南娄底预测)下图是我国国有经济需要控制的主要行业和领域:
由此可以推断 (　　)
A.国有资产在社会总资产中占优势
B.国有经济控制国民经济命脉
C.国有经济是社会主义经济制度的基础
D.国有经济在国民经济中占主体地位
4.(2025·浙江杭州阶段练习)南宋镇创新造血模式,助力村集体经济长期增收。由8个村股份经济合作社联合出资成立村集体控股公司,每个村均持有12.5%的股份,从事农副产品初加工、销售等业务,公司所有收益由村集体共享,成为集体经济增收的重要渠道。这一做法 (　　)
①发展了新型农村集体经济　②发展了新型农业经营主体　③完善了农业社会化服务体系　④发展了混合所有制经济
A.①④ B.①② C.③④ D.②③
5.2023年以来,中国支持鼓励民营经济高质量发展的一系列“硬核”举措密集出台,协同发力,政策叠加形成放大效应,民营经济发展形势边际改善。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布;国家发展改革委民营经济发展局设立;中国人民银行等八部门联合印发通知,明确金融服务民营企业目标和重点,持续加强民营企业金融服务。这表明 (　　)
①我国以更强力度支持民营经济发展壮大　②民营经济是社会主义经济的重要组成部分　③民营经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础　④我国持续优化民营经济发展环境,激发其内生动力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.随着各项政策措施的密集出台,民营经济发展稳中向好。前三季度,全国新设经营主体同比增长12.7%;民营企业进出口同比增长6.2%,占进出口总额的比重为53.1%,比上年同期提高3.1%;扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1%。由此可见 (　　)
①必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济
②民营经济是实现我国高质量发展的重要力量
③民营经济的发展得益于营商环境的持续改善
④民营经济在国民经济中的比重和地位不断提升
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.(2025·江西南昌统考)党和政府始终把民营企业和民营企业家当作自己人,在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导。同时继续优化民营企业发展环境,按照“非禁即入”“非限即入”原则,破除制约民营企业发展的制度障碍,给民企发展创造充足市场空间。这表明 (　　)
①鼓励支持民营资本进入国民经济各个领域,实现共同发展　②各种所有制经济在国民经济领域已经实现地位的平等　③民营经济可以依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争　④良好的制度是支持民营经济公平参与市场竞争的最大保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B级　综合应用训练(标的为推荐讲评题目,配有精品课件)　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一、选择题
1.(2025·河北邢台联考)回顾现代化的实践进程,一些发达国家因生产资料私有制的“基因”而逐步落入经济发展停滞的“怪圈”。中华人民共和国成立后,我国打破“现代化等于西方化”的迷思,依靠广大人民的奋斗,发挥我国所有制的优势,保障了中国式现代化的社会主义方向,提升了经济活力。其中所有制的优势体现在 (　　)
①占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的发展方向　②生产资料公有制能防止两极分化并实现人民共享发展成果　③国有企业作为党执政兴国的依靠力量能保障人民共同利益　④赋予不同所有制在国民经济中平等地位激发了市场的活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2024·河北唐山二模)2023年中央企业完成总投资6.2万亿元。其中,战略性新兴产业投资2.2万亿元,同比增长32.1%。重点行业投资,如石油石化、电力电网、冶金有色、通信企业等领域完成投资3.3万亿元,同比增长9.3%。其中,电力电网企业聚焦能源安全保供和绿色低碳转型。上述材料表明 (　　)
①央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖
②央企优化资本布局,助力经济高质量发展
③国有经济服务国家战略,引领经济发展方向
④国企改革坚持市场化方向,优化资源配置
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2025·重庆荣昌预测)作为农业经理人,某水果种植合作社理事长不断学习新知识,当好“田间掌门人”“乡村CEO”。在他的提议下,当地各大合作社抱团发展,组建当地农业商会、工程机械商会,打通销售、技术、机械等方面的壁垒,让当地水果产业不断做大做强,帮助果农增收致富。这启示我们,发展农村经济要 (　　)
①培育新型经营主体,提升农业经理人素质
②壮大非公有制经济,增加农民的劳动报酬
③推动农村产业互动,保障产品获得高收益
④满足农业生产需要,提高社会化服务水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.(2025·山东菏泽模拟)近年来,某地利用区位优势,成立各类药材专业合作社,整合2万多亩土地大力发展竹节人参、川牛膝、贝母等中药材。此外,各类药材专业合作社还通过致富带头人创办的方式,在培育和发展壮大农民专业合作社的同时,积极引导村民以土地、劳务、技术等方式入股,让村民在家门口就业增收。上述举措 (　　)
①发展壮大了农村集体经济,有助于推动共同富裕的实现　②深化了农村集体产权制度改革,保障了农民的财产权益　③健全了农业社会化服务体系,有助于满足农业生产需要　④有助于激发农村要素活力,调动农民种植药材的积极性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.(2025·湖南长沙预测)2024年政府工作报告提出,深化农村土地制度改革,启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点;深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革,促进新型农村集体经济发展;着眼促进农民增收,壮大乡村富民产业,发展新型农业经营主体和社会化服务,培养用好乡村人才。上述举措发挥作用的路径是 (　　)
①深化农村土地制度改革→激活农村土地资源要素→增加农民收入　②深化农村集体产权改革→明晰农村集体产权关系→激发集体经济活力　③深化集体林权改革→保障农民的集体林所有权→调动农民生产积极性　④壮大乡村富民产业→降低农业经营主体投资风险→激发乡村振兴内生动力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.(2025·贵州贵阳预测)2024年4月27日,国家统计局发布了2024年1—3月份全国规模以上工业企业营业收入与利润总额增速(分经济类型)的数据(如下图所示)。依据下图可推测出 (　　)
①国有控股企业利润总额出现下滑　②外商及港澳台投资企业具有较强的市场竞争力　③各类所有制市场主体活力竞相迸发　④股份制是公有制经济的有效实现形式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.(2024·湖北黄冈二模)2023年,民营经济发展总体上呈现稳中有进、稳中向好的基本态势,占我国外贸总值的比重达53.5%,拉动整体进出口增长3.2个百分点;我国出口的自主品牌产品中的66.4%是由民营企业完成的。这表明 (　　)
①民营企业国际竞争力提升,已成为拉动我国对外贸易增长的主力军　②我国坚持多种所有制经济共同发展,民营经济对外贸发展的控制力增强　③我国民营企业创新能力强,在推进高水平科技自立自强上发挥支柱作用　④激活广大民营企业对外发展信心与活力,能为中国稳外贸提供有力支撑
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.福建省民营经济呈现出下图所示的“七七七八九”的贡献格局。据此,以下说法正确的是 (　　)
①民营经济的纳税额与其贡献的GDP成正相关
②民营企业的创新能力已经超过其他市场主体
③民营经济的发展能够有效地提高城镇就业率
④民营企业在重要行业的市场主体中占大多数
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.(2025·山东部分校联考)工业和信息化部等五部门发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》,要求围绕制造业重点产业链,建立“政府—企业—金融机构”对接协作机制,鼓励金融机构结合产业链特点,立足业务特长,“一链一策”提供有针对性的多元化金融支持举措。这一政策有利于 (　　)
①推动国有银行实行多元化经营战略　②提高中小微企业在产业链中的地位　③完善金融促进中小微企业发展的机制　④提高中小微企业融资便利度和可得性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
10.(10分)(2025·山东德州阶段练习)阅读材料,回答问题。
国有企业改革三年行动总结会宣布:国企改革三年行动主要目标任务已经完成。实现了党的领导与公司治理有机统一,国有企业全面完成“党建入章”,绝大多数企业制定了党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单。各级国有企业董事会应建尽建,中央企业和地方国有企业子企业层面完成外部董事占多数的比例分别达到99.3%、94.2%。以国家重大战略企业重组整合、转型升级、瘦身健体作为重要抓手,加快处置非主业、非优势业务和低效无效资产,全面完成“僵尸”特困企业处置。持续完善能增能减的薪酬绩效工资管理制度,将薪酬资源向关键岗位、绩优人员倾斜,知识技术要素价值得到更大体现,合理拉开了内部收入差距。为推动混合所有制改革,吸引各类社会资本参与混改,累计引进社会资本超过9 000亿元,86户国有控股上市公司引入持股比例5%以上战略投资者。
结合材料,运用《经济与社会》的知识,说明我国推进国企改革取得成效有什么重大意义。
11.(10分)(2025·江苏扬州期中)阅读材料,回答问题。
受多种因素影响,不少民营企业面临转型发展中的困难与问题。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出了持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度等针对性举措,推动破解民营经济发展中面临的突出问题,提振民营经济发展信心。
规模相当、产品相似的A、B两家民营企业发展对比图
项目 A企业 B企业
市场定位 科技领域,专项突破 “多元”布局,不断扩张
产品市场占有率 5%—7% 0.2%—0.5%
专利数量 发明1 000余件、实用新型100余件、外观设计20余件 发明10余件、实用新型10余件、外观设计5件
偿还债务 多方筹措资金,积极清偿 一度被列为失信被执行人
注:两企业比地方国企贷款利率高,贷款时要企业背书、抵押等;两企业在人才引进时,受社会舆论对民企的偏见影响,优秀人才更倾向选择去机关、事业单位和国企。
结合材料,运用《经济与社会》相关知识,探求民营企业发展壮大的路径。
课时质量评价(四)
A级:基础落实训练
1.选A　材料表明我国多种所有制经济共同发展,A符合题意。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,其地位是法律赋予的,材料看不出非公有制经济地位的变化,B错误。国有经济在国民经济中占主导地位,公有制经济在国民经济中占主体地位,C错误。我国坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,D错误。
2.选C　材料没有涉及培育新型经营主体,且“关键”一词夸大了新型经营主体的作用,①排除。国有林场、集体林场都属于公有制经济。材料没有涉及各种所有制经济相互取长补短、共同发展,③排除。
3.选B　公有资产在社会总资产中占优势,A错误。根据图表中我国国有经济需要控制的主要行业和领域可知,国有经济控制国民经济命脉,B正确。公有制经济是社会主义经济制度的基础,C错误。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,公有制在国民经济中占主体地位,D错误。
4.选B　材料中的做法并没有完善农业社会化服务体系,③排除。材料没体现发展混合所有制经济,④排除。
5.选B　民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,②错误。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,③错误。
6.选C　必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,①错误。民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,“比重和地位不断提升”说法不妥,④排除。
7.选D　“鼓励支持民营资本进入国民经济各个领域”不符合实际,①错误。不同所有制经济在国民经济领域的地位是不同的,②错误。
B级:综合应用训练
1.选C　占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的发展方向,这对所有国家都适用,并不是我国所有制的优势,①不选。不同所有制在我国国民经济中的地位是不平等的,其中公有制是主体,④不选。
2.选C　材料不体现央企投资对国民经济新兴产业实现了全覆盖,只是重要行业和关键领域,①错误。央企对战略性新兴产业、重点行业的投资情况体现了央企优化资本布局,助力经济高质量发展,国有经济服务国家战略,引领经济发展方向,②③正确。材料不涉及国企改革坚持市场化方向,④排除。
3.选B　材料强调发展农村经济,属于集体经济,没有涉及壮大非公有制经济,②不符合题意。帮助果农增收致富,但不能保障产品获得高收益,③错误。
4.选B　材料不涉及农村集体产权制度改革,②排除。材料没体现健全农业社会化服务体系,③排除。
5.选A　深化农村土地制度改革,延长土地承包期,可以激活农村土地资源要素,进一步增加农民收入,①符合题意。深化农村集体产权改革,明晰农村集体产权关系,盘活集体资产,可以激发集体经济活力,②符合题意。集体林所有权归集体所有,不归农民所有,③错误。壮大乡村富民产业,并不一定降低农业经营主体投资风险,④错误。
6.选C　由图可知,国有控股企业的利润总额增速有所下滑,但不能由此推出利润总额下滑,①排除。由图可知,外商及港澳台投资企业的利润总额增速有较大提升,说明其具有较强的市场竞争力,②符合题意。图中各类经济类型的企业营业收入都有相应提升,总体而言利润总额增速有所增加,表明各类所有制市场主体活力竞相迸发,③符合题意。材料显示的是我国分经济类型的营业收入与利润总额增速情况,由此推不出股份制是公有制经济的有效实现形式,④排除。
7.选B　国有经济控制国民经济命脉,②错误。国有企业在推进高水平科技自立自强上发挥支柱作用,③错误。
8.选A　民营经济属于非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分,当民营经济发展良好、盈利增加时,其纳税额往往也会相应增加,从而与GDP增长呈现正相关关系,①正确。从图中可以看出民营企业占全省科技创新成果的比重较高,但没有显示出创新能力超过其他市场主体,②错误。从占全省城镇劳动就业的比重可以看出,民营经济的发展能够有效地提高城镇就业率,③正确。从图中只能得到民营经济占全省市场主体的比重较高,不能推断出在重要行业的市场主体中占大多数,④错误。
9.选D　材料没有涉及国有银行的多元化经营战略,①不选。 中小微企业大多属于民营经济,“提高其在产业链中的地位”不符合我国实际,②不选。
10.解析:本题属于意义类试题,知识范围限定为《经济与社会》的知识,具体分析如下:
材料信息 答题要点
实现了党的领导与公司治理有机统一 加强党对国有企业的领导
各级国有企业董事会应建尽建,中央企业和地方国有企业子企业层面完成外部董事占多数的比例 推动建立现代企业制度
以国家重大战略企业重组整合……全面完成“僵尸”特困企业处置 国有经济布局优化和结构调整
持续完善能增能减的薪酬绩效工资管理制度……合理拉开了内部收入差距 分配制度和分配机制
推动混合所有制改革 国有企业投资多元化
答案示例:①国有企业改革三年行动取得了巨大成效,有利于加强党对国有企业的全面领导。②有利于推动建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,提高企业经营管理水平。③有利于推进国有经济布局优化和结构调整,优化资源配置,增强国有经济实力和发展活力,更好地发挥国有经济主导作用。④有利于完善企业内部分配机制,调动企业员工的积极性和创造性,让创造财富的活力源泉竞相迸发。⑤有利于实现国有企业投资多元化,促进国有资本与非公有资本相互融合、取长补短、共同发展,放大国有资本功能。
11.解析:本题属于措施类试题,要针对民营企业发展中面临的问题,探究民营企业发展路径。具体分析如下:
材料信息 答题要点
民营企业与国企在贷款方面的待遇不平等 要营造公平的市场环境
社会对民企有偏见 要引导社会氛围
两企业的市场地位、市场占有率 要以市场为导向,制定正确的经营战略
两企业的专利数量 要提高自主创新能力
两企业的债务偿还情况 要诚信经营
答案示例:①政府要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。②政府要加大对民营经济政策支持力度,引导全社会形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。③企业要坚持以市场为导向,制定正确的经营战略。④企业要贯彻创新发展理念,提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。⑤企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。

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