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(共52张PPT)
我国的社会主义市场经济体制
第二课
学习目标
(1)阐释市场调节资源配置的机制及其优越性、局限性。
(2)阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。
(3)理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度的优越性,又同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
第1课时　自主学习:再认再现教材主干知识
输入你的标题
建构知识体系
系统知识(一)　 充分发挥市场在资源
配置中的决定性作用
(一)市场调节
1.资源配置
输入你的标题
基本理论·整理强化
必要性 人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下,为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置
续表
基本 手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制
市场 如果市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制
2.市场机制
机制 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”,它主要通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。如下图所示:
续表
优点 市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰
(二)市场体系
1.市场体系的构成
市场包括商品和服务市场、生产要素市场,如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
2.建设高标准市场体系
原因 市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病
统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,是现代化经济体系的重要内容。建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系,构建新发展格局,推动高质量发展
统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。要提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系
续表
措施 形成统一 规则 要强化市场基础制度规则统一。没有规矩不成方圆,良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
完善价格 机制 要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督
[强调]　政府定价不同于“垄断”
(1)政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
(2)垄断主要是指在某一行业,只存在一家企业,由其控制和操纵市场价格;或有少数几家大企业通过协商、合谋决定市场价格的情况。垄断可能会产生不正当竞争,损害社会公平。
(三)市场缺陷
1.市场调节的缺陷
市场调节不是 万能的　 不能调 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
不让调 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
续表
局限性 自发性 在市场经济中,生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益
盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,决策必然带有一定的盲目性
滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差
危害 单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大
[强调]　结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为,理解市场调节的自发性弊病。
2.巧记市场调节的弊病
自发性 盲目性 滞后性
原因 市场主体在价值规律的支配下,自发追求自身的利益 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差
续表
传导过程 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不正当行为和严重两极分化 分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费 闻价而行→事后调节(时间差)→供求失衡→经济波动、资源浪费
结果 可能会损害社会公共利益、甚至损害国家利益 造成经济波动和资源浪费
续表
侧重点 侧重逐利心态导致的不正当行为 侧重决策与市场供求不符 侧重信息反馈不及时
关键词 假冒伪劣、欺诈、垄断 盲目、盲从、一哄而上(退)、跟风 事后、滞后
共同点 都是市场调节的缺陷和弊病;都会对经济发展产生不利影响;都需要通过科学的宏观调控来弥补
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一、判断题
(1)市场决定资源配置是社会主义市场经济的特有属性。(　　)
提示:市场决定资源配置是市场经济的一般规律,不是社会主义市场经济所特有的。
输入你的标题
即时评价·澄清微点
(2)在市场经济中,市场作为资源配置的“无形的手”,其作用的发挥主要是通过价格、供给、需求等机制实现。 (　　)
提示:在市场经济中,市场主要通过价格、供求、竞争等机制发挥作用。
(3)完善公平竞争制度,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。(　　)
提示:统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
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(4)建设高标准市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。 (　　)
提示:建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
(5)市场调节会影响资源配置效率,导致资源浪费、社会经济不稳定等。(　　)
提示:单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费、社会经济不稳定等。
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二、选择题 1.(2025·四川南充阶段练习)2024年,咖啡饮品的竞争进入白热化。A品牌咖啡一度将价格降至8.8元,B品牌也宣布“9.9元喝咖啡”活动将持续两年。精品咖啡店和高端咖啡店的生存空间被进一步挤压。截至11月,全国新增咖啡店约9.7万家,关闭约7.5万家。由此可见(　　)
√
①价格竞争是企业常用的竞争策略　②市场竞争会导致行业的优胜劣汰　③市场竞争会压缩企业的利润空间　④市场竞争会释放内需的巨大潜力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:在市场竞争中获胜的企业,占领了市场空间,其利润空间会扩大,失败的企业,利润空间会被压缩,③排除。材料没有体现市场竞争会释放内需的巨大潜力,④排除。
2.(2024·陕西宝鸡三模)2024年3月25日,国家发展改革委等八部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》(以下简称《审查规则》),针对实践中易发常见的各类不合理限制,重点解决资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒,为各级招标投标政策制定机关精准科学开展公平竞争审查提供了依据和指引。《审查规则》的出台旨在 (　　)
√
①加强和规范招标投标领域公平竞争审查,维护公平竞争市场秩序　②更好发挥政府在资源配置中的决定性作用,促进要素资源畅通流动　③创新和完善宏观调控,实行统一的市场准入规则,优化营商环境　④完善防范不当市场干预行为的长效机制,促进市场主体公平竞争
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:发挥市场在资源配置中的决定性作用,②错误。材料强调的是维护市场秩序,促进市场主体公平竞争,而不是实行统一的市场准入规则,③错误。
3.(2025·河北张家口预测)2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信 共享安全”主题,曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火、AI换脸诈骗、婚恋平台套路深等问题。针对这些问题,国家市场监督管理总局高度重视,连夜部署各地市场监管部门开展执法行动,迅速核查处置涉市场监管领域违法行为。这说明 (　　)
√
①市场调节具有自发性,部分生产经营者谋取不正当利益　②市场调节具有盲目性,消费者通常缺乏鉴别商品的知识　③政府要加强经济职能,净化市场消费环境,弥补市场缺陷　④市场调节不是万能的,某些产品的供给不能由市场来调节
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:市场调节具有盲目性是指生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,不是指消费者缺乏鉴别商品的知识,②错误。市场调节不是万能的,公共物品的供给不能由市场来调节,材料中涉及的产品不是公共物品,④不选。
系统知识(二)　 更好发挥政府作用
(一)社会主义市场经济体制
1.地位:社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
输入你的标题
基本理论·整理强化
2.基本特征
重要特征 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
根本目标 促进全体人民实现共同富裕
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理
有机结合 把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
[拓展]　要坚持党对经济工作的领导
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,也是我国社会主义市场经济体制的最本质特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量、是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证,党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。
(2)坚持党对经济工作的领导,对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度,推动经济社会高质量发展,建成社会主义现代化强国,具有十分重要的意义。
(3)党对经济工作的领导,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题,由党委集体讨论决定;经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理,各级党委要支持政府依法充分履行职责。
(二)我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
角度 职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
续表
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
2.科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,是社会主义市场经济体制优势的内在要求之一
目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
续表
主要任务 保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展
手段 ①财政政策:政府通过财政收入与支出政策,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。
②货币政策:中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,实现国民经济平稳运行
3.宏观调控与政府的经济职能
(1)宏观调控不是社会主义市场经济所特有的,无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济,都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国的宏观调控更加科学。
(2)我国政府履行经济职能,不仅在于弥补市场缺陷,更是为了推动经济高质量发展,解放和发展生产力,实现共同富裕。政府履行经济职能,要坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。
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一、判断题
(1)科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。(　　)
提示:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
输入你的标题
即时评价·澄清微点
(2)解放和发展生产力是社会主义市场经济体制的根本目标。 (　　)
提示:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
(3)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥市场作用,发挥社会主义国家集中力量办大事的显著优势。(　　)
提示:社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,发挥社会主义国家集中力量办大事的显著优势。
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(4)加大财政政策和货币政策的扩张力度,保证经济高质量发展。 (　　)
提示:在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合。
(5)降低银行存款准备金率和存贷款基准利率属于积极的财政政策。(　　)
提示:降低银行存款准备金率和存贷款基准利率属于积极的货币政策。
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二、选择题
1.(2024·湖北高考)现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府(　　)
①加强监管,增加行业透明度 ②反垄断,打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A.①③ 　　B.①④ C.②③ 　　D.②④
√
解析:材料反映了市场上电器维修存在保修附加条件多、小病大修、乱收费等问题,为此既需要政府加强监管,增加行业透明度,又需要其引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营,①④符合题意。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益,没有做到诚信经营的问题,不涉及垄断和不正当竞争的问题,②不选。针对材料反映的问题,政府应该加强市场监管和宏观调控,弥补市场的缺陷,而不是建立国有家电维修连锁企业,且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域,③排除。
√
2.(2024·安徽高考)2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,提出实施设备更新行动,推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此,政府可以采取的合理措施是 (　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准　②规定各类更新设备的型号和价格　③提供财政、税收和金融政策支持　④增加对各类市场主体的直接投资
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:政府具有实施产业政策、质量监管等经济职能,可以完善绿色低碳和产品技术标准,提供财政、税收和金融政策支持,①③符合题意。政府不能直接参与企业运营,②④是企业采取的措施,不选。
√
3.(2024·浙江1月选考)数字技术进步为经济发展增添了新动能,也带来了诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战,政府应当采取的措施有 (　　)
①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来了诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题,需要政府加强企业行为监管,依法依规进行处罚,以规范市场秩序,保障公平竞争,保护人民合法利益,弥补市场缺陷,③④符合题意。①是企业的做法,而题意是政府应采取的措施,排除。推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战,②排除。故本题选D。
4.(2025·四川石室中学高三月考)为应对近两年我国房地产市场复苏动能不足的问题,中央政治局会议提出,统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施。在此背景下,国家政策力度逐渐转向“托举并用”,需求端的降首付、降利率、认房不认贷政策接连落地,支持居民按揭购房;供给端一视同仁支持融资等保主体措施相继出台,以缓解房企资金压力。上述政策表明 (　　)
√
①市场调节会导致社会经济不稳定,发生经济波动和混乱　②坚持党的领导,是我国社会主义市场经济体制的重要特征　③在房地产市场,主要依靠政府的宏观调控完成资源配置　④政府运用经济职能,保持社会总供给与社会总需求基本平衡
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:市场调节具有局限性,单纯靠市场调节会导致社会经济不稳定,发生经济波动和混乱,但在材料中没有体现,①不符合题意。中央政治局会议提出政策措施,在此背景下,国家政策力度逐渐转向“托举并用”,体现了坚持党的领导,是我国社会主义市场经济体制的重要特征,②正确。市场在资源配置中起决定性作用,而不是主要依靠政府的宏观调控,③错误。需求端的降首付、降利率、认房不认贷政策接连落地,供给端一视同仁支持融资等保主体措施相继出台,体现了政府运用经济职能,实施宏观经济政策,保持社会总供给和总需求的平衡,保持宏观经济稳定,④正确。故本题选C。(共85张PPT)
第2课时　深化学习:发展提升科学思维能力
一、
二、
主题主线(一)　市场机制与市场秩序
三、
目 录
主题主线(二)　政府职能与宏观调控
一、
课时质量评价
主题主线(一)　市场机制与市场秩序
1.市场是如何通过三大机制实现对资源的配置的
输入你的标题
综合融通·深化认知
价格机制 价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。价格提高,将会促进生产,增加供给,抑制需求;反之,则会减少供给,刺激需求。通过市场价格的调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例
供求机制 供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置
竞争机制 竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,价值规律的要求得以贯彻
市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着资源配置的作用。通过竞争,价格在供求关系影响下围绕价值上下波动,引导社会资源合理配置,实则是价值规律在发挥作用
续表
[图示理解]　市场配置资源的优点
[强调]　市场机制是一种利益驱动机制。政府应遵循市场规律,利用价格、供求、竞争等市场机制,促进资源的节约、效率的提高和经济的发展。
2.建立公平开放透明的市场经济基础制度
(1)良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。市场经济基础制度可以有效地约束和规范市场主体的市场行为,使其有序化、规范化和制度化,保证市场机制正常运行并发挥应有的优化资源配置的作用。
(2)市场经济基础制度主要包括产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度等。
产权保护 完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系。健全统一规范的涉产权纠纷案件执法司法体系,强化执法司法部门协同,进一步规范执法领域涉产权强制措施规则和程序,进一步明确和统一行政执法、司法裁判标准,健全行政执法与刑事司法双向衔接机制,依法保护企业产权及企业家人身财产安全。推动知识产权诉讼制度创新,完善知识产权法院跨区域管辖制度,畅通知识产权诉讼与仲裁、调解的对接机制
续表
市场准入 市场准入制度是使市场主体和商品进出市场的行为规范化,是保证市场有序运行的重要制度。我们要实行统一的市场准入制度,健全优胜劣汰市场化退出机制
公平竞争 要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法
续表
社会信用 建立健全以信用为基础的新型监管机制,全面推广信用承诺制度,建立企业信用状况综合评价体系,以信用风险为导向优化配置监管资源,依法依规编制出台全国失信惩戒措施基础清单。健全守信激励和失信惩戒机制,将失信惩戒和惩治腐败相结合。完善信用修复机制。加快推进社会信用立法
党的二十届三中全会提出:“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既‘放得活’又‘管得住’,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。”据此回答1~3题。
输入你的标题
迁移应用·查补疏漏
1.(2025·湖南师大附中月考)随着C市在互联网上的出圈,越来越多的人选择在节假日前去旅游,这造成了当地某些热门区域出现住宿“节假日高价一房难求”的火爆现象。基于上述经济现象,下列传导过程正确的是 (　　)
①住宿高价一房难求→政府制定统一住宿价格→住宿价格下降→住宿需求增加　②住宿高价一房难求→部分消费者选择其他目的地→住宿需求减少→住宿价格下降　③当地住宿火爆→更多从业者进入住宿行业→住宿供给增加→住宿价格下降 ④当地住宿火爆→更多资源进入住宿行业→住宿供给不变→住宿价格下降
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
解析:市场在资源配置中起决定性作用,“政府制定统一住宿价格”说法错误,①排除。住宿价格过高,会使部分消费者选择到其他地方旅游,C市住宿需求减少,进而使住宿价格下降,②正确。当地住宿火爆,会吸引更多从业者进入该领域,进而增加住宿供给,使住宿价格下降,③正确。当地住宿火爆,生产者有利可图,会吸引更多资源流入住宿行业,进而导致住宿供给增加,④错误。
[题型技法]　巧解排序传导类选择题
(1)简单排序题:运用“首位判断法”或“尾项判断法”,即找出事件、现象关联中的第一位或最后一位。
(2)复杂排序题
①确定一个传导源。弄清传导源的内容或表现,先确定传导源产生的“第一波”影响是什么,根据“第一波”推断以后的连锁反应。
②各传导环节之间要形成环环相扣的关系。必须构成引起与被引起的关系,且传导链不能断裂,上一环与下一环不能构成引起与被引起的关系的选项要排除。
③根据各环节之间的关系排除“因果关系明显错乱”的选项。
④确定传导结果必须和题干相符合。
2.(2025·江苏镇江统考)市场监管总局依法对两家公司达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位案作出行政处罚,责令其停止违法行为,合计罚款约3.2亿元。市场监管总局的做法 (　　)
A.彰显了以人民为中心的共享发展理念
B.有利于完善统一开放、竞争有序的市场体系
C.有利于克服市场弊病,提高资源配置的公平性
D.通过有为政府和有效市场的结合,促进行业健康发展
√
解析:市场监管总局的做法有利于完善统一开放、竞争有序的市场体系,B正确。材料没有体现以人民为中心的共享发展理念,A排除。“克服”表述错误,C排除。材料体现了政府的宏观调控,没有体现有为政府和有效市场的结合,D排除。
3.(2025·辽宁名校联盟高三联考)国家市场监管总局等四部门联合印发通知,为建立全国统一大市场清扫“政策障碍”。要求各地方各部门重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法。这说明 (　　)
①建设高标准市场体系需要发挥政府有效治理的作用　
②政府实施科学宏观调控以弥补市场调节的局限性　
③统一开放、竞争有序的市场体系是资源配置的基础　
④应完善市场规则以提高市场配置资源效率和公平性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析:材料表明建设高标准市场体系需要发挥政府有效治理的作用,应完善市场规则以提高市场配置资源效率和公平性,①④正确。四部门的做法旨在推进建立全国统一大市场,发挥市场机制作用,而不是弥补市场调节的局限性,②排除。统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础,③排除。
主题主线(二)　政府职能与宏观调控
1.经济形势与财政政策、货币政策
输入你的标题
综合融通·深化认知
2.比较财政政策与货币政策
财政政策 货币政策
区别 制定者 国家财政部门 中国人民银行(央行)
措施 政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行通过货币供应量、信贷、利率来调节和控制国民经济
关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴、转移支付等 信贷、利率、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等
联系 ①都是经济政策,都是宏观调控中常用的经济手段。②都属于总需求调节工具,目的是实现国民经济平稳运行。③都要强化逆周期调节
续表
党的二十届三中全会提出:“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。”据此回答1~4题。
输入你的标题
迁移应用·查补疏漏
1.(2024·全国新课标卷)2024年政府工作报告提出,要着力扩大国内需求,促进消费稳定增长,推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有 (　　)
①提升餐饮质量和配送标准化水平　②取消新能源汽车车辆购置税减免政策　③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴　④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:“提升餐饮质量和配送标准化水平”可以通过高质量的供给让消费者吃得放心,从而促进消费增长,促进餐饮行业的发展,①正确。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴,能够降低消费者购买家电的成本,刺激家电消费,从而促进消费增长,③正确。实施新能源汽车车辆购置税减免政策,能够降低消费者购买新能源汽车的成本,刺激新能源汽车消费,取消这一政策在一定程度上会减少消费者对新能源汽车的消费,②不选。“提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率”会增加居民购买第二套住房的成本,这在一定程度上会减少居民的购房需求,不利于扩大内需,不能促进消费增长,④不选。
2.(2025·黑龙江双鸭山预测)国务院印发的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》提出,要优化普惠金融重点领域产品服务,支持小微经营主体可持续发展,助力乡村振兴国家战略有效实施,提升民生领域金融服务质量,发挥普惠金融支持绿色低碳发展作用。这表明政府 (　　)
①加强市场监管,弥补市场调节缺陷 ②优化公共服务,保障社会公平正义 ③实施宏观调控,促进经济稳定发展 ④积极履行职能,对经济发展进行有效治理
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析:材料表明政府通过实施货币政策,加强宏观调控,促进经济稳定发展,政府积极履职,对经济发展进行有效治理,③④正确。
3.(2024·河北沧州一模)为巩固和增强经济回升向好态势,中国人民银行决定:自2024年1月25日起,分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点。自2月5日起,下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。若不考虑其他因素,对于此次调整,下列传导正确的是 (　　)
√
①强化逆周期调节→扩大信贷规模→提高企业经济效益→增强企业市场竞争力　②下调存款准备金率→增强市场流动性→缓解融资难、融资贵问题→增强企业活力　③实施积极财政政策→引导资金流向农业领域→提高资金使用效益→促进农业现代化　④释放了稳增长信号→提振经营主体信心→促进实体经济发展→实现国民经济平稳运行
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:“扩大信贷规模”与“提高企业经济效益”无必然联系,①错误。下调存款准备金率,有利于增强市场流动性,缓解融资难、融资贵问题,增强企业活力,②正确。下调贷款利率和存款准备金率属于实施积极货币政策,而非财政政策,③错误。此次调整释放了稳增长信号,有助于提振经营主体信心,促进实体经济发展,实现国民经济平稳运行,④正确。
4.经济运行稳中有进,离不开宏观政策的有力有效调控。2024年三季度以来,我国采取了一系列措施,包括下调金融机构存款准备金率、引导银行降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例、加大助企帮扶力度,并加力推出一揽子增量政策等。这些货币政策和财政政策的相互配合,体现了宏观政策取向的一致性,极大地提振了市场信心,对巩固经济回升向好态势形成了有力支撑。关于这些政策的理解,正确的有 (　　)
√
①下调金融机构存款准备金率属于紧缩性货币政策,旨在抑制通货膨胀　②加大助企帮扶力度属于扩张性财政政策,有助于刺激经济增长　③引导银行降低存量房贷利率主要是为了降低企业的融资成本　④统一房贷最低首付比例是货币政策在房地产市场调控中的具体应用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:下调金融机构存款准备金率属于扩张性货币政策,旨在增加银行体系的流动性,进而刺激经济增长和信贷扩张,而非抑制通货膨胀,①排除。加大助企帮扶力度(如减税降费、提供财政补贴等),属于扩张性财政政策,能够减轻企业负担,增加企业投资和消费,从而有助于刺激经济增长,②正确。引导银行降低存量房贷利率主要是为了减轻购房者的还款压力,促进房地产市场的稳定发展,而非直接降低企业的融资成本,③排除。统一房贷最低首付比例属于货币政策,可以影响购房者的购房意愿,进而调控房地产市场的供求关系和价格水平,④正确。
课时质量评价
A级:基础落实训练 　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2024·天津红桥一模)在中国,带有内置冰箱和车载卡拉OK系统的电动汽车已经过时。现在,为了提振车辆销售,汽车制造商正在转而配置从床铺到灶具等日益新颖的附加设备,让车主可以随时露营、小憩。汽车制造商的这些做法(　　)
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A.体现了市场调节的盲目性和滞后性
B.是响应政府相关产业规划的积极作为
C.是市场对资源配置起决定性作用的体现
D.是社会主义市场经济促进共同富裕的体现
解析:材料强调企业为了更好地竞争,不断提升产品的品质、功能,是市场对资源配置起决定性作用的体现,没有涉及市场调节的弊病,A不符合题意,C符合题意。材料没有涉及政府相关产业规划以及促进共同富裕,B、D不符合题意。
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2.(2025·湖南长沙调研)中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》,提出要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,不断提高要素配置和产品流通效率。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,主要通过 (　　)
A.价格、供求、竞争等机制来实现
B.统一开放、竞争有序的市场体系来实现
C.培育更多的市场主体来实现
D.国家宏观经济政策的指引来实现
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解析:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,主要通过价格、供求、竞争等机制来实现,A正确,B、C、D排除。
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3.(2025·江西九江期中)某制药厂与其他制药企业合谋虚增原料药成本数百倍,同时将涉案药品注射用硫酸多粘菌素B以高于国外售价数十倍的不合理高价在国内销售,获取巨额不当利益,被当地市场监督管理局没收非法所得并处罚款合计约4.62亿元。可见 (　　)
①制药厂违背诚信原则,扰乱了市场秩序 ②市场调节具有盲目性,不利于社会公平 ③政府履行经济职能,及时弥补市场缺陷 ④在药品资源配置中,政府起决定性作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:制药厂的行为违背诚信原则,扰乱了市场秩序,①正确。不正当竞争反映的是市场调节的自发性,不是盲目性,②排除。市场监督管理局对制药厂进行处罚,履行了市场监管职能,有利于弥补市场缺陷,③正确。在市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,④错误。
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4.(2025·陕西铜川预测)国家发展改革委、财政部出台《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,对政府和社会资本合作新机制作了系统规范,明确新机制聚焦使用者付费项目,明确收费渠道和方式,项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报。市场化程度较高、公共属性较弱的项目,应由民营企业独资或控股;关系国计民生、公共属性较强的项目,民营企业股权占比原则上不低于35%。可见,这一合作新机制 (　　)
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①进一步深化基础设施投融资体制改革,壮大了民营企业规模　②发挥市场机制作用,提高基础设施和公用事业建设运营水平　③使民营经济进入关键领域,成为推动中国式现代化的生力军　④能提振市场信心,推动政府和社会资本合作健康可持续发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:这一合作新机制是为了激活民间投资活力,不一定能壮大民营企业规模,①错误。民营经济在这一合作新机制成立前已经是中国式现代化的生力军,③错误。
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5.(2024·贵州贵阳三模)2023年我国新增税费优惠超过2.2万亿元,有效助力稳定市场预期、提振市场信心。2024年《政府工作报告》提出,落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。这也再次释放出强烈的政策信号。下列结构性减税降费政策传导路径正确的是 (　　)
①减轻企业税收负担　②缓解企业资金压力
③提振企业市场信心　④实施税费支持政策
A.①→②→③→④ B.①→④→②→③
C.④→①→②→③ D.④→②→③→①
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解析:根据材料中“落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展”可知,实施税费支持政策排在第一位,A、B排除。实施税费支持政策带来的直接影响是减轻企业税收负担,有利于缓解企业资金压力,进而达到提振企业市场信心的效果,正确的传导路径是④→①→②→③,C正确,D排除。
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6.(2024·天津河西三模)2024年以来,市场需求持续恢复,经营主体在感知市场热度的同时,更感受到源源不断的政策温度。下列能够提质增效,让企业轻装上阵的财政政策是 (　　)
①优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施,更好满足中小微企业融资需求　②落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展　③央行降准0.5个百分点,下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点　④增加财政投入,大力优化支出结构,强化国家重大战略任务
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
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解析:优化融资措施,满足中小微企业融资需求,属于货币政策,①排除。央行降准,下调支农支小再贷款、再贴现利率,属于货币政策,③排除。
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7.(2025·山东菏泽预测)“稳价保质”“制止餐饮浪费”“打击传销”……A省深入开展多个专项执法行动,持续纠治假冒伪劣、食品“两超一非”、商标侵权、虚假宣传、商业贿赂等市场乱象,查办各类案件1.3万余件。针对市场乱象,政府要 (　　)
①健全社会信用制度　②加强市场监管职能　③加强和优化公共服务　④实行统一市场准入制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:针对市场乱象,政府要健全社会信用制度,加强市场监管职能,①②符合题意。材料没有涉及加强和优化公共服务及实行统一市场准入制度,③④不符合题意。
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8.(2024·安徽马鞍山二模)中央经济工作会议强调,要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,积极的财政政策和稳健的货币政策加力提效,加强政策工具创新和协调配合,推动我国经济回升向好、高质量发展。下面相关政策所产生的传导路径正确的是 (　　)
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A.适度增加财政支出规模→扩大社会有效投资→拉动国内需求→促进经济发展
B.继续实施减税降费政策→增加居民投资渠道→消费支出扩大→拉动经济增长
C.推动市场贷款利率下行→降低企业投资风险→增加企业盈利→推动经济发展
D.拓宽企业的融资渠道→降低制度性交易成本→增强企业活力→提高经济效益
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解析:实施积极的财政政策,适度增加财政支出规模,有利于刺激社会投资,拉动国内需求,从而促进经济发展,A符合题意。实施减税降费政策与增加居民投资渠道无关,B排除。市场贷款利率下行,有利于降低企业融资成本,但企业投资风险不一定降低,C错误。拓宽企业的融资渠道,有利于解决企业融资难的问题,但不会降低制度性交易成本,D错误。
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B级:综合应用训练(标 的为推荐讲评题目,配有精品课件)
一、选择题
1.(2025·广东深圳模拟)随着网络通信业务的蓬勃发展,越来越多的事务实现了网上办、掌上办。但是,人们在享受便利的同时,也遇到了诸多烦心事:有些“免流量”套餐名不符实,存在欺诈嫌疑;设置的套餐方案复杂,企业和用户间的信息不对称;套餐更换升级容易但降档难,存在人为设置障碍等现象。这说明(　　)
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①发展市场经济必然会出现失信违法现象
②市场调节的盲目性会带来社会资源的浪费
③建设现代市场体系需要切实加强社会诚信建设
④与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:“发展市场经济必然会出现失信违法现象”说法过于绝对,①排除。材料强调的是市场调节的自发性,②排除。
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2.(2024·辽宁鞍山二模)鞍山某地全面推进农村商业体系建设,以电子商务进农村为抓手,不断健全县、乡、村三级物流体系,对信誉、经营状况较好的村级便民商店进行改造升级,夯实农村商业体系基础。推进行政村便民商店改造升级 (　　)
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①属于完善农业社会化服务体系以提升农村现代化程度　②创造了更多条件使市场在资源配置中发挥出决定作用　③可以更好地发挥非公有制经济在改善民生方面的作用　④体现了国家对非公有制经济发展的鼓励、支持和帮助
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:推进行政村便民商店改造升级与完善农业社会化服务体系无关,①排除。国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,④排除。
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3.(2024·海南海口一模)价格水平不仅关系百姓生活,还是宏观经济的温度计,太高或太低都不好(见下图)。据此,下列分析正确的是(　　)
①通货膨胀率和失业率呈正相关　
②物价持续走低会使失业增加　
③要始终实行稳健的货币政策
④要确保经济运行在合理区间
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:材料表明,通货膨胀率和失业率呈反相关,失业率越高,通货膨胀率越低,①错误。材料表明,通货膨胀率越高,物价越高,失业率越低,反之,通货膨胀率越低,物价会越低,失业率会增加,②正确。货币政策要根据经济运行情况制定,不能始终实行稳健的货币政策,③错误。价格水平太高或太低都不好,因此要促进经济平稳运行,保持物价水平在合理区间运行,有利于稳定就业,④正确。
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4.(2024·山东德州三模)房地产经济占比高、产业带动广。2023年,多地调整限售条件、信贷政策等,中央经济工作会议要求一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,推动了房地产市场平稳、健康、有序发展。目前,大中城市改善性需求相对旺盛,2024年房企产品会全面向改善转移。近日,多地取消限购政策,刺激消费需求。对此认识正确的是 (　　)
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①房地产行业在国民经济发展中起主导作用,关系经济发展大局　②房地产行业的健康发展,需要党中央以经济手段进行科学调控　③国家注重发挥房地产的带动作用,推动各种经济成分共同发展　④市场机制调节资源配置,促进房地产行业的供给侧改革和优化
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
解析:国有经济在国民经济中占主导地位,起主导作用,①不选。实施经济手段进行宏观调控的主体是国家机关,党中央不是国家机关,不能履行该职能,②不选。
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5.(2024·广西柳州三模)2024年政府工作报告提出,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债。目的是为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,为优化中央和地方债务结构、减轻地方支出压力提供助力。“超长期”一般意味着发行期限不低于10年,能够缓解中短期偿债压力。“特别国债”指专门服务于特定政策、支持特定项目需要的国债,由中央政府负责偿还,目标是促进经济持续回升向好。此次发行超长期特别国债带来的积极影响的传导过程是(　　)
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①调控财政支出流向　②增加地方对重点项目的投资　③缓解地方财政压力　④经济回升向好　⑤刺激社会总需求
A.①→②→③→⑤→④ 　B.①→③→②→⑤→④
C.③→①→②→④→⑤ 　D.②→①→③→⑤→④
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解析:超长期特别国债为优化中央和地方债务结构、减轻地方支出压力提供助力,有利于调控财政支出流向,①排第一位。调控财政支出流向,可以缓解地方财政压力,③排第二位。缓解地方财政压力,可以增加地方对重点项目的投资,②排第三位。增加地方对重点项目的投资,可以刺激社会总需求,⑤排第四位。刺激社会总需求,可以促进经济回升向好,④排第五位。
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6.(2024·广西河池二模)2024年3月5日提请审议的政府工作报告指出,今年赤字率拟按3%安排。赤字规模今年达到4.06万亿元,比去年年初预算增加1 800亿元。适当扩大财政赤字 (　　)
①有利于减轻政府债务负担和降低政府债务风险 ②可以将财政投资转化为社会总需求　③能够提高政府履行经济职能的能力　④有利于稳定市场预期和直接增加企业盈利机会
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:扩大财政赤字会加重政府债务负担和提高政府债务风险,①错误。扩大财政赤字有利于稳定市场预期,但不会直接增加企业盈利机会,④错误。
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7.国家市场监督管理总局公布的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(以下简称《办法》)要求,销售生鲜食用农产品,不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。该《办法》的实施 (　　)
①表明政府通过履行经济职能加强市场监管　②旨在规范生鲜食品市场以维护舌尖上的安全　③有利于消除单纯依靠市场调节带来的危害　④说明社会主义市场经济是有效政府和有为市场的统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:该《办法》的实施表明政府通过履行经济职能加强市场监管,《办法》的实施旨在规范生鲜食品市场以维护舌尖上的安全,①②正确。“消除”表述绝对,③错误。社会主义市场经济是有效市场和有为政府的统一,④错误。
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8.(2024·山东济宁二模)中央经济工作会议提出,要强化宏观政策逆周期和跨周期调节。对未来宏观调控的方向和方式提出了更高要求。逆周期调节是通过运用一系列宏观政策工具,及时熨平经济运行可能出现的短期波动;跨周期调节加入了对中长期经济发展的考量,兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题。逆周期和跨周期调节(　　)
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①回应了现实经济难题,是调节经济运行规律促进经济平稳运行的必然要求　②兼顾了当前与长远,是完善宏观调控体系促进经济高质量发展的重要举措　③二者相互联结,跨周期调节寓于逆周期调节之中,并为逆周期调节所制约　④二者互为支撑,要在精准识别周期变化的前提下增强宏观政策取向的一致性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:规律是客观的,不能调节规律,①错误。材料表明逆周期和跨周期调节兼顾了当前与长远,是完善宏观调控体系促进经济高质量发展的重要举措,二者互为支撑,要在精准识别周期变化的前提下增强宏观政策取向的一致性,②④正确。跨周期调节加入了对中长期经济发展的考量,兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题,逆周期是指短期波动,二者不是共性与个性的关系,不能说跨周期调节寓于逆周期调节之中,③排除。
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9.(2025年1月·内蒙古适应性测试)得知国铁集团推广运费贷产品后,某物流企业同当地铁路部门、银行签订铁路运费贷协议,借助铁路部门提供的信誉凭证,无需提供抵押物,从银行获得运费贷款。上述经济主体通过运费贷实现了“取长补短”。以下表述正确的是 (　　)
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①物流企业借助铁路部门提供的信誉凭证获得贷款,缓解现金流压力　②银行借助铁路部门提供的信誉凭证,实现了货运贷款风险转移　③运费贷激发物流企业信贷需求,助力银行拓展新的信贷业务　④铁路部门得益于物流企业获得充足资金,能够降低货运成本
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:某物流企业同当地铁路部门、银行签订铁路运费贷协议,借助铁路部门提供的信誉凭证,无需提供抵押物,从银行获得运费贷款,一方面,这反映了物流企业借助铁路部门提供的信誉凭证获得贷款,缓解自身现金流压力;另一方面,运费贷激发了物流企业信贷需求,有利于助力银行拓展新的信贷业务,①③符合题意。银行借助铁路部门提供的信誉凭证来拓展新的信贷业务,并不能实现货运贷款风险转移,②错误。运费贷可以使物流企业获得充足资金,但这与降低货运成本无关,④错误。故本题选B。
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二、非选择题
10.(10分)阅读材料,完成下列要求。
2023年以来,各大车企为了保持市场竞争力,纷纷采取激进的汽车“价格战”来吸引消费市场关注。进入2024年后,这种趋势非但没有减弱,反而愈演愈烈。仅2024年3月,就有30余家车企官宣降价,其中不乏新车市场售价下调10万元的情况出现。随着新车产品规模化上市,市场竞争激烈程度加剧,不排除汽车企业进一步下调产品售价的可能。
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对于价格战,甲认为,汽车行业的利润率不高,当前汽车的价格战是不利于产业健康发展的,降价都是打击对手的手段;乙认为,汽车降价对所有用户都是有利的,这是市场化的结果。
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结合材料,运用《经济与社会》的知识,对上述观点进行评析。
解析:本题属于评析类主观题,需根据材料内容和设问要求调用《经济与社会》的知识加以分析说明。首先,针对材料中“汽车‘价格战’来吸引消费市场关注、降价都是打击对手的手段、降价对所有用户都是有利的”等信息,从供求、竞争、价格等市场配置资源的机制角度,分析合理的汽车价格战的积极影响。其次,针对材料中“汽车的价格战是不利于产业健康发展的”等信息,从不正当竞争角度,分析恶性价格战的消极影响。最后指出怎样促进汽车产业健康发展。
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答案示例:①甲、乙的观点都是片面的。②供求机制、竞争机制、价格机制是市场配置资源的重要机制。合理的汽车价格战可以促进技术更新、科学管理、降低成本,有利于推动汽车产业的健康发展,同时也有利于满足消费者需求,对消费者是有利的。③恶性的价格战属于不正当竞争,会破坏市场经济秩序,不利于企业长远发展,也不利于汽车产业健康发展,最终也会损害消费者的合法权益。④汽车企业应当开展正当竞争,遵守市场规则,提高汽车质量和服务水平,满足消费者需求,从而实现汽车产业健康发展。
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11.(11分)阅读材料,完成下列要求。
农业是国民经济的基础,粮食是基础中的基础。
材料一:
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注:我国连续多年粮食总产量位居世界第一,中国用不足世界10%的耕地,养活了占世界20%的人口。
材料二:保障粮食和重要农产品稳定安全供给,是建设农业强国的头等大事,要保障稳定安全供给,必须保护农民种粮积极性。为此,国家发挥国企引领作用,按照“公司+基地+农户”的产业化模式,把小农户纳入粮食现代产业中,带动农民增收;大力发展农民合作社,开展专业社会化服务,逐步完善粮食价格市场形成机制,优质优价,激活农民“调优”积极性,积极培育多元化市场主体入市收购,打造“大市场、大流通”格局;健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障,继续提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价,稳定稻谷补贴,完善玉米大豆生产者补贴,让农民有了稳定预期。
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(1)解读材料一反映的经济信息。(3分)
(2)结合材料二,运用“生产资料所有制与经济体制”的知识,分析我国是如何保护农民种粮积极性的。(8分)
解析:第(1)问,本题是图表题,要做到三看三比,一看表头、二看内容、三看备注,横向比、纵向比、纵横结合比,全面解读图表信息。第(2)问,本题属于措施类试题,可以把材料的具体做法上升到理论高度,用政治术语表达出来即可。具体分析如下:
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材料信息 答题要点
国企引领、产业化、粮食现代产业 农业现代化,规模经营
发展农民合作社、开展专业社会化服务 提升效率,降低成本
逐步完善粮食价格市场形成机制 市场作用
机制保障、稻谷补贴 宏观调控
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答案示例:(1)近年来我国粮食产量稳步提高,说明我国粮食生产能力不断增强,农业的基础地位不断巩固,国家的粮食安全得到了进一步的保障。
(2)①发挥国企引领作用,推进农业现代化,发展农业适度规模经营,提高种粮效益。②发展新型农村集体经济,开展农业专业社会化服务,提高农业生产效率,增强农产品供给保障能力,降低农业生产成本,提高经济效益。③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善粮食价格市场形成机制,优质优价,激活农民种粮积极性。④政府要实行科学的宏观调控,建立健全利益补偿机制,稳定农民收入预期。
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11第二课　我国的社会主义市场经济体制
学习目标
(1)阐释市场调节资源配置的机制及其优越性、局限性。 (2)阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。 (3)理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度的优越性,又同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
第1课时　自主学习:再认再现教材主干知识
|建|构|知|识|体|系|
系统知识(一)　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
[基本理论·整理强化]
(一)市场调节
1.资源配置
必要性 人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下,为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置
基 本 手 段 计 划 如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制
市 场 如果市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制
2.市场机制
机 制 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”,它主要通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。如下图所示:
优 点 市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰
(二)市场体系
1.市场体系的构成
市场包括商品和服务市场、生产要素市场,如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
2.建设高标准市场体系
原 因 市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病
统一开放、竞争有序的市场体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,是现代化经济体系的重要内容。建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系,构建新发展格局,推动高质量发展
原 因 统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。要提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系
措 施 形成 统一 规则 要强化市场基础制度规则统一。没有规矩不成方圆,良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
完善 价格 机制 要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督
[强调]　政府定价不同于“垄断”
(1)政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
(2)垄断主要是指在某一行业,只存在一家企业,由其控制和操纵市场价格;或有少数几家大企业通过协商、合谋决定市场价格的情况。垄断可能会产生不正当竞争,损害社会公平。
(三)市场缺陷
1.市场调节的缺陷
市场 调节 不是 万能 的　 不能调 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
不让调 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
局 限 性 自发性 在市场经济中,生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益
盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,决策必然带有一定的盲目性
滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差
危 害 单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大
[强调]　结合《法律与生活》中的混淆行为、虚假宣传等不正当竞争行为,理解市场调节的自发性弊病。
2.巧记市场调节的弊病
自发性 盲目性 滞后性
原 因 市场主体在价值规律的支配下,自发追求自身的利益 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差
传导 过程 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不正当行为和严重两极分化 分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费 闻价而行→事后调节(时间差)→供求失衡→经济波动、资源浪费
结 果 可能会损害社会公共利益、甚至损害国家利益 造成经济波动和资源浪费
侧重点 侧重逐利心态导致的不正当行为 侧重决策与 市场供求不符 侧重信息反馈不及时
关键词 假冒伪劣、欺诈、垄断 盲目、盲从、一哄而上(退)、跟风 事后、滞后
共同点 都是市场调节的缺陷和弊病;都会对经济发展产生不利影响;都需要通过科学的宏观调控来弥补
　　　　　　　　　　　　　　　　
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)市场决定资源配置是社会主义市场经济的特有属性。 (　　)
(2)在市场经济中,市场作为资源配置的“无形的手”,其作用的发挥主要是通过价格、供给、需求等机制实现。 (　　)
(3)完善公平竞争制度,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (　　)
(4)建设高标准市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。 (　　)
(5)市场调节会影响资源配置效率,导致资源浪费、社会经济不稳定等。 (　　)
二、选择题
1.(2025·四川南充阶段练习)2024年,咖啡饮品的竞争进入白热化。A品牌咖啡一度将价格降至8.8元,B品牌也宣布“9.9元喝咖啡”活动将持续两年。精品咖啡店和高端咖啡店的生存空间被进一步挤压。截至11月,全国新增咖啡店约9.7万家,关闭约7.5万家。由此可见 (　　)
①价格竞争是企业常用的竞争策略　②市场竞争会导致行业的优胜劣汰　③市场竞争会压缩企业的利润空间　④市场竞争会释放内需的巨大潜力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2024·陕西宝鸡三模)2024年3月25日,国家发展改革委等八部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》(以下简称《审查规则》),针对实践中易发常见的各类不合理限制,重点解决资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒,为各级招标投标政策制定机关精准科学开展公平竞争审查提供了依据和指引。《审查规则》的出台旨在 (　　)
①加强和规范招标投标领域公平竞争审查,维护公平竞争市场秩序　②更好发挥政府在资源配置中的决定性作用,促进要素资源畅通流动　③创新和完善宏观调控,实行统一的市场准入规则,优化营商环境　④完善防范不当市场干预行为的长效机制,促进市场主体公平竞争
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2025·河北张家口预测)2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信 共享安全”主题,曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火、AI换脸诈骗、婚恋平台套路深等问题。针对这些问题,国家市场监督管理总局高度重视,连夜部署各地市场监管部门开展执法行动,迅速核查处置涉市场监管领域违法行为。这说明 (　　)
①市场调节具有自发性,部分生产经营者谋取不正当利益　②市场调节具有盲目性,消费者通常缺乏鉴别商品的知识　③政府要加强经济职能,净化市场消费环境,弥补市场缺陷　④市场调节不是万能的,某些产品的供给不能由市场来调节
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
系统知识(二)　 更好发挥政府作用
[基本理论·整理强化]
(一)社会主义市场经济体制
1.地位:社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.基本特征
重要特征 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
根本目标 促进全体人民实现共同富裕
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理
有机结合 把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
[拓展]　要坚持党对经济工作的领导
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,也是我国社会主义市场经济体制的最本质特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量、是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证,党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。
(2)坚持党对经济工作的领导,对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度,推动经济社会高质量发展,建成社会主义现代化强国,具有十分重要的意义。
(3)党对经济工作的领导,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题,由党委集体讨论决定;经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理,各级党委要支持政府依法充分履行职责。
(二)我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
角度 职能 作用
宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
2.科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,是社会主义市场经济体制优势的内在要求之一
目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要 任务 保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展
手段 ①财政政策:政府通过财政收入与支出政策,调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。 ②货币政策:中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,实现国民经济平稳运行
3.宏观调控与政府的经济职能
(1)宏观调控不是社会主义市场经济所特有的,无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济,都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国的宏观调控更加科学。
(2)我国政府履行经济职能,不仅在于弥补市场缺陷,更是为了推动经济高质量发展,解放和发展生产力,实现共同富裕。政府履行经济职能,要坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (　　)
(2)解放和发展生产力是社会主义市场经济体制的根本目标。 (　　)
(3)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥市场作用,发挥社会主义国家集中力量办大事的显著优势。 (　　)
(4)加大财政政策和货币政策的扩张力度,保证经济高质量发展。 (　　)
(5)降低银行存款准备金率和存贷款基准利率属于积极的财政政策。 (　　)
二、选择题
1.(2024·湖北高考)现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府 (　　)
①加强监管,增加行业透明度
②反垄断,打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2024·安徽高考)2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,提出实施设备更新行动,推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此,政府可以采取的合理措施是 (　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准　②规定各类更新设备的型号和价格　③提供财政、税收和金融政策支持　④增加对各类市场主体的直接投资
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2024·浙江1月选考)数字技术进步为经济发展增添了新动能,也带来了诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战,政府应当采取的措施有 (　　)
①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2025·四川石室中学高三月考)为应对近两年我国房地产市场复苏动能不足的问题,中央政治局会议提出,统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施。在此背景下,国家政策力度逐渐转向“托举并用”,需求端的降首付、降利率、认房不认贷政策接连落地,支持居民按揭购房;供给端一视同仁支持融资等保主体措施相继出台,以缓解房企资金压力。上述政策表明 (　　)
①市场调节会导致社会经济不稳定,发生经济波动和混乱　②坚持党的领导,是我国社会主义市场经济体制的重要特征　③在房地产市场,主要依靠政府的宏观调控完成资源配置　④政府运用经济职能,保持社会总供给与社会总需求基本平衡
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
第1课时
系统知识(一)
一、(1)提示:×　市场决定资源配置是市场经济的一般规律,不是社会主义市场经济所特有的。
(2)提示:×　在市场经济中,市场主要通过价格、供求、竞争等机制发挥作用。
(3)提示:×　统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(4)提示:×　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
(5)提示:×　单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费、社会经济不稳定等。
二、1.选A　在市场竞争中获胜的企业,占领了市场空间,其利润空间会扩大,失败的企业,利润空间会被压缩,③排除。材料没有体现市场竞争会释放内需的巨大潜力,④排除。
2.选B　发挥市场在资源配置中的决定性作用,②错误。材料强调的是维护市场秩序,促进市场主体公平竞争,而不是实行统一的市场准入规则,③错误。
3.选A　市场调节具有盲目性是指生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,不是指消费者缺乏鉴别商品的知识,②错误。市场调节不是万能的,公共物品的供给不能由市场来调节,材料中涉及的产品不是公共物品,④不选。
系统知识(二)
一、(1)提示:×　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)提示:×　促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
(3)提示:×　社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,发挥社会主义国家集中力量办大事的显著优势。
(4)提示:×　在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合。
(5)提示:×　降低银行存款准备金率和存贷款基准利率属于积极的货币政策。
二、1.选B　材料反映了市场上电器维修存在保修附加条件多、小病大修、乱收费等问题,为此既需要政府加强监管,增加行业透明度,又需要其引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营,①④符合题意。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益,没有做到诚信经营的问题,不涉及垄断和不正当竞争的问题,②不选。针对材料反映的问题,政府应该加强市场监管和宏观调控,弥补市场的缺陷,而不是建立国有家电维修连锁企业,且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域,③排除。
2.选B　政府具有实施产业政策、质量监管等经济职能,可以完善绿色低碳和产品技术标准,提供财政、税收和金融政策支持,①③符合题意。政府不能直接参与企业运营,②④是企业采取的措施,不选。
3.选D　科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来了诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题,需要政府加强企业行为监管,依法依规进行处罚,以规范市场秩序,保障公平竞争,保护人民合法利益,弥补市场缺陷,③④符合题意。①是企业的做法,而题意是政府应采取的措施,排除。推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战,②排除。故本题选D。
4.选C　市场调节具有局限性,单纯靠市场调节会导致社会经济不稳定,发生经济波动和混乱,但在材料中没有体现,①不符合题意。中央政治局会议提出政策措施,在此背景下,国家政策力度逐渐转向“托举并用”,体现了坚持党的领导,是我国社会主义市场经济体制的重要特征,②正确。市场在资源配置中起决定性作用,而不是主要依靠政府的宏观调控,③错误。需求端的降首付、降利率、认房不认贷政策接连落地,供给端一视同仁支持融资等保主体措施相继出台,体现了政府运用经济职能,实施宏观经济政策,保持社会总供给和总需求的平衡,保持宏观经济稳定,④正确。故本题选C。
1 / 9第2课时　深化学习:发展提升科学思维能力　
主题主线(一)　市场机制与市场秩序
[综合融通·深化认知]
1.市场是如何通过三大机制实现对资源的配置的
价格机制 价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。价格提高,将会促进生产,增加供给,抑制需求;反之,则会减少供给,刺激需求。通过市场价格的调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例 市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着资源配置的作用。通过竞争,价格在供求关系影响下围绕价值上下波动,引导社会资源合理配置,实则是价值规律在发挥作用
供求机制 供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置
竞争机制 竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,价值规律的要求得以贯彻
[图示理解]　市场配置资源的优点
[强调]　市场机制是一种利益驱动机制。政府应遵循市场规律,利用价格、供求、竞争等市场机制,促进资源的节约、效率的提高和经济的发展。
2.建立公平开放透明的市场经济基础制度
(1)良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。市场经济基础制度可以有效地约束和规范市场主体的市场行为,使其有序化、规范化和制度化,保证市场机制正常运行并发挥应有的优化资源配置的作用。
(2)市场经济基础制度主要包括产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度等。
产权 保护 完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系。健全统一规范的涉产权纠纷案件执法司法体系,强化执法司法部门协同,进一步规范执法领域涉产权强制措施规则和程序,进一步明确和统一行政执法、司法裁判标准,健全行政执法与刑事司法双向衔接机制,依法保护企业产权及企业家人身财产安全。推动知识产权诉讼制度创新,完善知识产权法院跨区域管辖制度,畅通知识产权诉讼与仲裁、调解的对接机制
市场 准入 市场准入制度是使市场主体和商品进出市场的行为规范化,是保证市场有序运行的重要制度。我们要实行统一的市场准入制度,健全优胜劣汰市场化退出机制
公平竞争 要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法
社会 信用 建立健全以信用为基础的新型监管机制,全面推广信用承诺制度,建立企业信用状况综合评价体系,以信用风险为导向优化配置监管资源,依法依规编制出台全国失信惩戒措施基础清单。健全守信激励和失信惩戒机制,将失信惩戒和惩治腐败相结合。完善信用修复机制。加快推进社会信用立法
[迁移应用·查补疏漏]
　　党的二十届三中全会提出:“必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既‘放得活’又‘管得住’,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。”据此回答1~3题。
　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2025·湖南师大附中月考)随着C市在互联网上的出圈,越来越多的人选择在节假日前去旅游,这造成了当地某些热门区域出现住宿“节假日高价一房难求”的火爆现象。基于上述经济现象,下列传导过程正确的是 (　　)
①住宿高价一房难求→政府制定统一住宿价格→住宿价格下降→住宿需求增加　②住宿高价一房难求→部分消费者选择其他目的地→住宿需求减少→住宿价格下降　③当地住宿火爆→更多从业者进入住宿行业→住宿供给增加→住宿价格下降
④当地住宿火爆→更多资源进入住宿行业→住宿供给不变→住宿价格下降
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[题型技法]　巧解排序传导类选择题
(1)简单排序题:运用“首位判断法”或“尾项判断法”,即找出事件、现象关联中的第一位或最后一位。
(2)复杂排序题
①确定一个传导源。弄清传导源的内容或表现,先确定传导源产生的“第一波”影响是什么,根据“第一波”推断以后的连锁反应。
②各传导环节之间要形成环环相扣的关系。必须构成引起与被引起的关系,且传导链不能断裂,上一环与下一环不能构成引起与被引起的关系的选项要排除。
③根据各环节之间的关系排除“因果关系明显错乱”的选项。
④确定传导结果必须和题干相符合。
2.(2025·江苏镇江统考)市场监管总局依法对两家公司达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位案作出行政处罚,责令其停止违法行为,合计罚款约3.2亿元。市场监管总局的做法 (　　)
A.彰显了以人民为中心的共享发展理念
B.有利于完善统一开放、竞争有序的市场体系
C.有利于克服市场弊病,提高资源配置的公平性
D.通过有为政府和有效市场的结合,促进行业健康发展
3.(2025·辽宁名校联盟高三联考)国家市场监管总局等四部门联合印发通知,为建立全国统一大市场清扫“政策障碍”。要求各地方各部门重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法。这说明 (　　)
①建设高标准市场体系需要发挥政府有效治理的作用　②政府实施科学宏观调控以弥补市场调节的局限性　③统一开放、竞争有序的市场体系是资源配置的基础　④应完善市场规则以提高市场配置资源效率和公平性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
主题主线(二)　政府职能与宏观调控
[综合融通·深化认知]
1.经济形势与财政政策、货币政策
2.比较财政政策与货币政策
财政政策 货币政策
区 别 制定者 国家财政部门 中国人民银行(央行)
措施 政府通过财政收入和财政支出总量来调节和控制国民经济 央行通过货币供应量、信贷、利率来调节和控制国民经济
关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴、转移支付等 信贷、利率、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等
联 系 ①都是经济政策,都是宏观调控中常用的经济手段。②都属于总需求调节工具,目的是实现国民经济平稳运行。③都要强化逆周期调节
　　　　　　　　　　　　　　　　
[迁移应用·查补疏漏]
　　党的二十届三中全会提出:“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。”据此回答1~4题。
1.(2024·全国新课标卷)2024年政府工作报告提出,要着力扩大国内需求,促进消费稳定增长,推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有 (　　)
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2025·黑龙江双鸭山预测)国务院印发的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》提出,要优化普惠金融重点领域产品服务,支持小微经营主体可持续发展,助力乡村振兴国家战略有效实施,提升民生领域金融服务质量,发挥普惠金融支持绿色低碳发展作用。这表明政府 (　　)
①加强市场监管,弥补市场调节缺陷
②优化公共服务,保障社会公平正义
③实施宏观调控,促进经济稳定发展
④积极履行职能,对经济发展进行有效治理
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2024·河北沧州一模)为巩固和增强经济回升向好态势,中国人民银行决定:自2024年1月25日起,分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点。自2月5日起,下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。若不考虑其他因素,对于此次调整,下列传导正确的是 (　　)
①强化逆周期调节→扩大信贷规模→提高企业经济效益→增强企业市场竞争力
②下调存款准备金率→增强市场流动性→缓解融资难、融资贵问题→增强企业活力
③实施积极财政政策→引导资金流向农业领域→提高资金使用效益→促进农业现代化
④释放了稳增长信号→提振经营主体信心→促进实体经济发展→实现国民经济平稳运行
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.经济运行稳中有进,离不开宏观政策的有力有效调控。2024年三季度以来,我国采取了一系列措施,包括下调金融机构存款准备金率、引导银行降低存量房贷利率、统一房贷最低首付比例、加大助企帮扶力度,并加力推出一揽子增量政策等。这些货币政策和财政政策的相互配合,体现了宏观政策取向的一致性,极大地提振了市场信心,对巩固经济回升向好态势形成了有力支撑。关于这些政策的理解,正确的有 (　　)
①下调金融机构存款准备金率属于紧缩性货币政策,旨在抑制通货膨胀
②加大助企帮扶力度属于扩张性财政政策,有助于刺激经济增长
③引导银行降低存量房贷利率主要是为了降低企业的融资成本
④统一房贷最低首付比例是货币政策在房地产市场调控中的具体应用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
第2课时
主题主线(一)
1.选C　市场在资源配置中起决定性作用,“政府制定统一住宿价格”说法错误,①排除。住宿价格过高,会使部分消费者选择到其他地方旅游,C市住宿需求减少,进而使住宿价格下降,②正确。当地住宿火爆,会吸引更多从业者进入该领域,进而增加住宿供给,使住宿价格下降,③正确。当地住宿火爆,生产者有利可图,会吸引更多资源流入住宿行业,进而导致住宿供给增加,④错误。
2.选B　市场监管总局的做法有利于完善统一开放、竞争有序的市场体系,B正确。材料没有体现以人民为中心的共享发展理念,A排除。“克服”表述错误,C排除。材料体现了政府的宏观调控,没有体现有为政府和有效市场的结合,D排除。
3.选B　材料表明建设高标准市场体系需要发挥政府有效治理的作用,应完善市场规则以提高市场配置资源效率和公平性,①④正确。四部门的做法旨在推进建立全国统一大市场,发挥市场机制作用,而不是弥补市场调节的局限性,②排除。统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础,③排除。
主题主线(二)
1.选B　“提升餐饮质量和配送标准化水平”可以通过高质量的供给让消费者吃得放心,从而促进消费增长,促进餐饮行业的发展,①正确。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴,能够降低消费者购买家电的成本,刺激家电消费,从而促进消费增长,③正确。实施新能源汽车车辆购置税减免政策,能够降低消费者购买新能源汽车的成本,刺激新能源汽车消费,取消这一政策在一定程度上会减少消费者对新能源汽车的消费,②不选。“提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率”会增加居民购买第二套住房的成本,这在一定程度上会减少居民的购房需求,不利于扩大内需,不能促进消费增长,④不选。
2.选D　材料表明政府通过实施货币政策,加强宏观调控,促进经济稳定发展,政府积极履职,对经济发展进行有效治理,③④正确。
3.选C　“扩大信贷规模”与“提高企业经济效益”无必然联系,①错误。下调存款准备金率,有利于增强市场流动性,缓解融资难、融资贵问题,增强企业活力,②正确。下调贷款利率和存款准备金率属于实施积极货币政策,而非财政政策,③错误。此次调整释放了稳增长信号,有助于提振经营主体信心,促进实体经济发展,实现国民经济平稳运行,④正确。
4.选C　下调金融机构存款准备金率属于扩张性货币政策,旨在增加银行体系的流动性,进而刺激经济增长和信贷扩张,而非抑制通货膨胀,①排除。加大助企帮扶力度(如减税降费、提供财政补贴等),属于扩张性财政政策,能够减轻企业负担,增加企业投资和消费,从而有助于刺激经济增长,②正确。引导银行降低存量房贷利率主要是为了减轻购房者的还款压力,促进房地产市场的稳定发展,而非直接降低企业的融资成本,③排除。统一房贷最低首付比例属于货币政策,可以影响购房者的购房意愿,进而调控房地产市场的供求关系和价格水平,④正确。
5 / 5课时质量评价(五)|我国的社会主义市场经济体制
A级 基础落实训练
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2024·天津红桥一模)在中国,带有内置冰箱和车载卡拉OK系统的电动汽车已经过时。现在,为了提振车辆销售,汽车制造商正在转而配置从床铺到灶具等日益新颖的附加设备,让车主可以随时露营、小憩。汽车制造商的这些做法 (　　)
A.体现了市场调节的盲目性和滞后性
B.是响应政府相关产业规划的积极作为
C.是市场对资源配置起决定性作用的体现
D.是社会主义市场经济促进共同富裕的体现
2.(2025·湖南长沙调研)中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》,提出要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,不断提高要素配置和产品流通效率。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,主要通过 (　　)
A.价格、供求、竞争等机制来实现
B.统一开放、竞争有序的市场体系来实现
C.培育更多的市场主体来实现
D.国家宏观经济政策的指引来实现
3.(2025·江西九江期中)某制药厂与其他制药企业合谋虚增原料药成本数百倍,同时将涉案药品注射用硫酸多粘菌素B以高于国外售价数十倍的不合理高价在国内销售,获取巨额不当利益,被当地市场监督管理局没收非法所得并处罚款合计约4.62亿元。可见 (　　)
①制药厂违背诚信原则,扰乱了市场秩序
②市场调节具有盲目性,不利于社会公平
③政府履行经济职能,及时弥补市场缺陷
④在药品资源配置中,政府起决定性作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2025·陕西铜川预测)国家发展改革委、财政部出台《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,对政府和社会资本合作新机制作了系统规范,明确新机制聚焦使用者付费项目,明确收费渠道和方式,项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报。市场化程度较高、公共属性较弱的项目,应由民营企业独资或控股;关系国计民生、公共属性较强的项目,民营企业股权占比原则上不低于35%。可见,这一合作新机制 (　　)
①进一步深化基础设施投融资体制改革,壮大了民营企业规模　②发挥市场机制作用,提高基础设施和公用事业建设运营水平　③使民营经济进入关键领域,成为推动中国式现代化的生力军　④能提振市场信心,推动政府和社会资本合作健康可持续发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.(2024·贵州贵阳三模)2023年我国新增税费优惠超过2.2万亿元,有效助力稳定市场预期、提振市场信心。2024年《政府工作报告》提出,落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。这也再次释放出强烈的政策信号。下列结构性减税降费政策传导路径正确的是 (　　)
①减轻企业税收负担　②缓解企业资金压力
③提振企业市场信心　④实施税费支持政策
A.①→②→③→④ B.①→④→②→③
C.④→①→②→③ D.④→②→③→①
6.(2024·天津河西三模)2024年以来,市场需求持续恢复,经营主体在感知市场热度的同时,更感受到源源不断的政策温度。下列能够提质增效,让企业轻装上阵的财政政策是 (　　)
①优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施,更好满足中小微企业融资需求　②落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展　③央行降准0.5个百分点,下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点　④增加财政投入,大力优化支出结构,强化国家重大战略任务
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
7.(2025·山东菏泽预测)“稳价保质”“制止餐饮浪费”“打击传销”……A省深入开展多个专项执法行动,持续纠治假冒伪劣、食品“两超一非”、商标侵权、虚假宣传、商业贿赂等市场乱象,查办各类案件1.3万余件。针对市场乱象,政府要 (　　)
①健全社会信用制度　②加强市场监管职能　③加强和优化公共服务　④实行统一市场准入制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.(2024·安徽马鞍山二模)中央经济工作会议强调,要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,积极的财政政策和稳健的货币政策加力提效,加强政策工具创新和协调配合,推动我国经济回升向好、高质量发展。下面相关政策所产生的传导路径正确的是 (　　)
A.适度增加财政支出规模→扩大社会有效投资→拉动国内需求→促进经济发展
B.继续实施减税降费政策→增加居民投资渠道→消费支出扩大→拉动经济增长
C.推动市场贷款利率下行→降低企业投资风险→增加企业盈利→推动经济发展
D.拓宽企业的融资渠道→降低制度性交易成本→增强企业活力→提高经济效益
B级　综合应用训练(标的为推荐讲评题目,配有精品课件) 　
一、选择题
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2025·广东深圳模拟)随着网络通信业务的蓬勃发展,越来越多的事务实现了网上办、掌上办。但是,人们在享受便利的同时,也遇到了诸多烦心事:有些“免流量”套餐名不符实,存在欺诈嫌疑;设置的套餐方案复杂,企业和用户间的信息不对称;套餐更换升级容易但降档难,存在人为设置障碍等现象。这说明 (　　)
①发展市场经济必然会出现失信违法现象
②市场调节的盲目性会带来社会资源的浪费
③建设现代市场体系需要切实加强社会诚信建设
④与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2024·辽宁鞍山二模)鞍山某地全面推进农村商业体系建设,以电子商务进农村为抓手,不断健全县、乡、村三级物流体系,对信誉、经营状况较好的村级便民商店进行改造升级,夯实农村商业体系基础。推进行政村便民商店改造升级 (　　)
①属于完善农业社会化服务体系以提升农村现代化程度　②创造了更多条件使市场在资源配置中发挥出决定作用　③可以更好地发挥非公有制经济在改善民生方面的作用　④体现了国家对非公有制经济发展的鼓励、支持和帮助
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2024·海南海口一模)价格水平不仅关系百姓生活,还是宏观经济的温度计,太高或太低都不好(见下图)。据此,下列分析正确的是 (　　)
①通货膨胀率和失业率呈正相关　②物价持续走低会使失业增加　③要始终实行稳健的货币政策
④要确保经济运行在合理区间
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.(2024·山东德州三模)房地产经济占比高、产业带动广。2023年,多地调整限售条件、信贷政策等,中央经济工作会议要求一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,推动了房地产市场平稳、健康、有序发展。目前,大中城市改善性需求相对旺盛,2024年房企产品会全面向改善转移。近日,多地取消限购政策,刺激消费需求。对此认识正确的是 (　　)
①房地产行业在国民经济发展中起主导作用,关系经济发展大局　②房地产行业的健康发展,需要党中央以经济手段进行科学调控　③国家注重发挥房地产的带动作用,推动各种经济成分共同发展　④市场机制调节资源配置,促进房地产行业的供给侧改革和优化
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
5.(2024·广西柳州三模)2024年政府工作报告提出,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债。目的是为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,为优化中央和地方债务结构、减轻地方支出压力提供助力。“超长期”一般意味着发行期限不低于10年,能够缓解中短期偿债压力。“特别国债”指专门服务于特定政策、支持特定项目需要的国债,由中央政府负责偿还,目标是促进经济持续回升向好。此次发行超长期特别国债带来的积极影响的传导过程是 (　　)
①调控财政支出流向　②增加地方对重点项目的投资
③缓解地方财政压力　④经济回升向好　⑤刺激社会总需求
A.①→②→③→⑤→④ 　B.①→③→②→⑤→④
C.③→①→②→④→⑤ 　D.②→①→③→⑤→④
6.(2024·广西河池二模)2024年3月5日提请审议的政府工作报告指出,今年赤字率拟按3%安排。赤字规模今年达到4.06万亿元,比去年年初预算增加1 800亿元。适当扩大财政赤字 (　　)
①有利于减轻政府债务负担和降低政府债务风险
②可以将财政投资转化为社会总需求　③能够提高政府履行经济职能的能力　④有利于稳定市场预期和直接增加企业盈利机会
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.国家市场监督管理总局公布的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(以下简称《办法》)要求,销售生鲜食用农产品,不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。该《办法》的实施 (　　)
①表明政府通过履行经济职能加强市场监管　②旨在规范生鲜食品市场以维护舌尖上的安全　③有利于消除单纯依靠市场调节带来的危害　④说明社会主义市场经济是有效政府和有为市场的统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.(2024·山东济宁二模)中央经济工作会议提出,要强化宏观政策逆周期和跨周期调节。对未来宏观调控的方向和方式提出了更高要求。逆周期调节是通过运用一系列宏观政策工具,及时熨平经济运行可能出现的短期波动;跨周期调节加入了对中长期经济发展的考量,兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题。逆周期和跨周期调节 (　　)
①回应了现实经济难题,是调节经济运行规律促进经济平稳运行的必然要求　②兼顾了当前与长远,是完善宏观调控体系促进经济高质量发展的重要举措　③二者相互联结,跨周期调节寓于逆周期调节之中,并为逆周期调节所制约　④二者互为支撑,要在精准识别周期变化的前提下增强宏观政策取向的一致性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.(2025年1月·内蒙古适应性测试)得知国铁集团推广运费贷产品后,某物流企业同当地铁路部门、银行签订铁路运费贷协议,借助铁路部门提供的信誉凭证,无需提供抵押物,从银行获得运费贷款。上述经济主体通过运费贷实现了“取长补短”。以下表述正确的是 (　　)
①物流企业借助铁路部门提供的信誉凭证获得贷款,缓解现金流压力　②银行借助铁路部门提供的信誉凭证,实现了货运贷款风险转移　③运费贷激发物流企业信贷需求,助力银行拓展新的信贷业务　④铁路部门得益于物流企业获得充足资金,能够降低货运成本
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
10.(10分)阅读材料,完成下列要求。
2023年以来,各大车企为了保持市场竞争力,纷纷采取激进的汽车“价格战”来吸引消费市场关注。进入2024年后,这种趋势非但没有减弱,反而愈演愈烈。仅2024年3月,就有30余家车企官宣降价,其中不乏新车市场售价下调10万元的情况出现。随着新车产品规模化上市,市场竞争激烈程度加剧,不排除汽车企业进一步下调产品售价的可能。
对于价格战,甲认为,汽车行业的利润率不高,当前汽车的价格战是不利于产业健康发展的,降价都是打击对手的手段;乙认为,汽车降价对所有用户都是有利的,这是市场化的结果。
结合材料,运用《经济与社会》的知识,对上述观点进行评析。
11.(11分)阅读材料,完成下列要求。
农业是国民经济的基础,粮食是基础中的基础。
材料一:
注:我国连续多年粮食总产量位居世界第一,中国用不足世界10%的耕地,养活了占世界20%的人口。
材料二:保障粮食和重要农产品稳定安全供给,是建设农业强国的头等大事,要保障稳定安全供给,必须保护农民种粮积极性。为此,国家发挥国企引领作用,按照“公司+基地+农户”的产业化模式,把小农户纳入粮食现代产业中,带动农民增收;大力发展农民合作社,开展专业社会化服务,逐步完善粮食价格市场形成机制,优质优价,激活农民“调优”积极性,积极培育多元化市场主体入市收购,打造“大市场、大流通”格局;健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障,继续提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价,稳定稻谷补贴,完善玉米大豆生产者补贴,让农民有了稳定预期。
(1)解读材料一反映的经济信息。(3分)
(2)结合材料二,运用“生产资料所有制与经济体制”的知识,分析我国是如何保护农民种粮积极性的。(8分)
课时质量评价(五)
A级:基础落实训练
1.选C　材料强调企业为了更好地竞争,不断提升产品的品质、功能,是市场对资源配置起决定性作用的体现,没有涉及市场调节的弊病,A不符合题意,C符合题意。材料没有涉及政府相关产业规划以及促进共同富裕,B、D不符合题意。
2.选A　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,主要通过价格、供求、竞争等机制来实现,A正确,B、C、D排除。
3.选B　制药厂的行为违背诚信原则,扰乱了市场秩序,①正确。不正当竞争反映的是市场调节的自发性,不是盲目性,②排除。市场监督管理局对制药厂进行处罚,履行了市场监管职能,有利于弥补市场缺陷,③正确。在市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,④错误。
4.选C　这一合作新机制是为了激活民间投资活力,不一定能壮大民营企业规模,①错误。民营经济在这一合作新机制成立前已经是中国式现代化的生力军,③错误。
5.选C　根据材料中“落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展”可知,实施税费支持政策排在第一位,A、B排除。实施税费支持政策带来的直接影响是减轻企业税收负担,有利于缓解企业资金压力,进而达到提振企业市场信心的效果,正确的传导路径是④→①→②→③,C正确,D排除。
6.选D　优化融资措施,满足中小微企业融资需求,属于货币政策,①排除。央行降准,下调支农支小再贷款、再贴现利率,属于货币政策,③排除。
7.选A　针对市场乱象,政府要健全社会信用制度,加强市场监管职能,①②符合题意。材料没有涉及加强和优化公共服务及实行统一市场准入制度,③④不符合题意。
8.选A　实施积极的财政政策,适度增加财政支出规模,有利于刺激社会投资,拉动国内需求,从而促进经济发展,A符合题意。实施减税降费政策与增加居民投资渠道无关,B排除。市场贷款利率下行,有利于降低企业融资成本,但企业投资风险不一定降低,C错误。拓宽企业的融资渠道,有利于解决企业融资难的问题,但不会降低制度性交易成本,D错误。
B级:综合应用训练
1.选D　“发展市场经济必然会出现失信违法现象”说法过于绝对,①排除。材料强调的是市场调节的自发性,②排除。
2.选C　推进行政村便民商店改造升级与完善农业社会化服务体系无关,①排除。国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,④排除。
3.选D　材料表明,通货膨胀率和失业率呈反相关,失业率越高,通货膨胀率越低,①错误。材料表明,通货膨胀率越高,物价越高,失业率越低,反之,通货膨胀率越低,物价会越低,失业率会增加,②正确。货币政策要根据经济运行情况制定,不能始终实行稳健的货币政策,③错误。价格水平太高或太低都不好,因此要促进经济平稳运行,保持物价水平在合理区间运行,有利于稳定就业,④正确。
4.选D　国有经济在国民经济中占主导地位,起主导作用,①不选。实施经济手段进行宏观调控的主体是国家机关,党中央不是国家机关,不能履行该职能,②不选。
5.选B　超长期特别国债为优化中央和地方债务结构、减轻地方支出压力提供助力,有利于调控财政支出流向,①排第一位。调控财政支出流向,可以缓解地方财政压力,③排第二位。缓解地方财政压力,可以增加地方对重点项目的投资,②排第三位。增加地方对重点项目的投资,可以刺激社会总需求,⑤排第四位。刺激社会总需求,可以促进经济回升向好,④排第五位。
6.选C　扩大财政赤字会加重政府债务负担和提高政府债务风险,①错误。扩大财政赤字有利于稳定市场预期,但不会直接增加企业盈利机会,④错误。
7.选A　该《办法》的实施表明政府通过履行经济职能加强市场监管,《办法》的实施旨在规范生鲜食品市场以维护舌尖上的安全,①②正确。“消除”表述绝对,③错误。社会主义市场经济是有效市场和有为政府的统一,④错误。
8.选C　规律是客观的,不能调节规律,①错误。材料表明逆周期和跨周期调节兼顾了当前与长远,是完善宏观调控体系促进经济高质量发展的重要举措,二者互为支撑,要在精准识别周期变化的前提下增强宏观政策取向的一致性,②④正确。跨周期调节加入了对中长期经济发展的考量,兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题,逆周期是指短期波动,二者不是共性与个性的关系,不能说跨周期调节寓于逆周期调节之中,③排除。
9.选B　某物流企业同当地铁路部门、银行签订铁路运费贷协议,借助铁路部门提供的信誉凭证,无需提供抵押物,从银行获得运费贷款,一方面,这反映了物流企业借助铁路部门提供的信誉凭证获得贷款,缓解自身现金流压力;另一方面,运费贷激发了物流企业信贷需求,有利于助力银行拓展新的信贷业务,①③符合题意。银行借助铁路部门提供的信誉凭证来拓展新的信贷业务,并不能实现货运贷款风险转移,②错误。运费贷可以使物流企业获得充足资金,但这与降低货运成本无关,④错误。故本题选B。
10.解析:本题属于评析类主观题,需根据材料内容和设问要求调用《经济与社会》的知识加以分析说明。首先,针对材料中“汽车‘价格战’来吸引消费市场关注、降价都是打击对手的手段、降价对所有用户都是有利的”等信息,从供求、竞争、价格等市场配置资源的机制角度,分析合理的汽车价格战的积极影响。其次,针对材料中“汽车的价格战是不利于产业健康发展的”等信息,从不正当竞争角度,分析恶性价格战的消极影响。最后指出怎样促进汽车产业健康发展。
答案示例:①甲、乙的观点都是片面的。②供求机制、竞争机制、价格机制是市场配置资源的重要机制。合理的汽车价格战可以促进技术更新、科学管理、降低成本,有利于推动汽车产业的健康发展,同时也有利于满足消费者需求,对消费者是有利的。③恶性的价格战属于不正当竞争,会破坏市场经济秩序,不利于企业长远发展,也不利于汽车产业健康发展,最终也会损害消费者的合法权益。④汽车企业应当开展正当竞争,遵守市场规则,提高汽车质量和服务水平,满足消费者需求,从而实现汽车产业健康发展。
11.解析:第(1)问,本题是图表题,要做到三看三比,一看表头、二看内容、三看备注,横向比、纵向比、纵横结合比,全面解读图表信息。第(2)问,本题属于措施类试题,可以把材料的具体做法上升到理论高度,用政治术语表达出来即可。具体分析如下:
材料信息 答题要点
国企引领、产业化、粮食现代产业 农业现代化,规模经营
发展农民合作社、开展专业社会化服务 提升效率,降低成本
逐步完善粮食价格市场形成机制 市场作用
机制保障、稻谷补贴 宏观调控
答案示例:(1)近年来我国粮食产量稳步提高,说明我国粮食生产能力不断增强,农业的基础地位不断巩固,国家的粮食安全得到了进一步的保障。
(2)①发挥国企引领作用,推进农业现代化,发展农业适度规模经营,提高种粮效益。②发展新型农村集体经济,开展农业专业社会化服务,提高农业生产效率,增强农产品供给保障能力,降低农业生产成本,提高经济效益。③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善粮食价格市场形成机制,优质优价,激活农民种粮积极性。④政府要实行科学的宏观调控,建立健全利益补偿机制,稳定农民收入预期。

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