资源简介

(共81张PPT)
我国的基本政治制度
第六课
学习目标
(1)阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
(2)阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识。
(3)解释公民享有宗教信仰自由的含义。
(4)领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度,明确村委会和居委会的性质和职能,理解基层民主实践的途径与方式。
第1课时　自主学习:再认再现教材主干知识
输入你的标题
建构知识体系
系统知识(一)　中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度
(一)中国特色社会主义政党制度
输入你的标题
基本理论·整理强化
地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现
内容 ①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。②首要前提与根本保证:中国共产党的领导。③政党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。④根本活动准则:宪法。⑤重要机构:中国人民政治协商会议
续表
新型政党制度 ①人民利益:能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。②政党关系:把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。③决策科学:通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化
优越性 与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业
(二)中国共产党与各民主党派的关系 互动教学创意设计
中国共产党 各民主党派
区别 性质 中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 执政党,中国特色社会主义事业的领导核心 参政党,中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量
联系 ①在政治上,是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系。②在组织上,是相互独立的关系。③在事业上,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。④在工作上,是互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系。⑤在法律上,是平等的关系
注意 参政党不是与中国共产党共同执政、轮流执政、联合执政,而是享有参政权
续表
(三)中国人民政治协商会议 学习资源推荐
性质 ①是中国人民爱国统一战线的组织。②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。④是国家治理体系的重要组成部分。⑤是具有中国特色的制度安排。⑥是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构(“6个是”)
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
主题 团结和民主
职能 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商(以会议形式)
续表
续表
职 能 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督(决策后)
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,(在决策前)开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
续表
要 求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
√
一、判断题
(1)在我国,各民主党派接受中国共产党领导,同中国共产党通力合作。(　　)
(2)全国人大代表和政协委员有权审议政府工作报告并提出意见。(　　)
提示:全国人大代表有权审议政府工作报告并提出建议;全国政协委员有权听取和讨论政府工作报告并提出意见。
输入你的标题
即时评价·澄清微点
×
(3)响应中共中央号召,各民主党派开展推动乡村振兴的大调研活动,表明人民政协积极履行参政议政的职能。 (　　)
提示:各民主党派不等于人民政协,正确表述应为“响应中共中央号召,人民政协开展推动乡村振兴的大调研活动,表明人民政协积极履行参政议政的职能”。
×
(4)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,履行参政议政的国家职能。 (　　)
提示:人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,但人民政协不是国家机关,不履行国家职能。
×
[易错点拨]　准确把握人民政协
(1)人民政协≠国家机关,人民政协职能≠国家职能
人民政协不同于国家权力机关,它不直接对国家事务进行决策;人民政协也不同于国家行政机关,它不直接处理行政事务。人民政协职能不属于国家职能。国家机关具有鲜明的阶级性,国家机关上下级为领导关系,而人民政协上下级为指导关系。
(2)不是协商主体,而是协商平台。
(3)不是决策机构,而是献策机构。
(4)中国人民政协不是“一场会议”,而是一个机构,是一种组织。
(5)人民政协≠民主党派,除了中国共产党和各民主党派,人民政协还包括无党派人士、人民团体等。
(6)提案≠议案,全国政协委员提“提案”、全国人大代表提“议案”。
(7)政协委员与人大代表的产生方式不同,政协委员是通过民主协商推荐产生,人大代表是通过选举产生。
现场小测试基础知识的随机抽查
二、选择题
1.(2025年1月·四川适应性演练)某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题,将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题,开展专题调研,列出问题清单,向县委县政府提交相关报告。同时,县政协组织政协委员走进社区,邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法,推进小街巷改造工程。该县政协(　　)
①丰富了协商议政的内容和形式 ②履行了民主监督和参政议政的职能 ③保证了党政机关分工合作履行职责 ④发挥了协商民主助推社会治理的作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:题干主要体现该县政协围绕小街巷改造问题履行职能,未体现丰富了协商议政的内容和形式,①不选。材料指出某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题,将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题并积极开展调研,向县委县政府提交相关报告,这体现了该县政协履行了民主监督和参政议政的职能,②正确。“保证了”说法过于绝对,县政协的活动对党政机关工作有推动作用,但不能保证党政机关分工合作履行职责,③错误。县政协组织政协委员走进社区,邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法,推进小街巷改造工程,通过协商民主的方式,凝聚各方智慧和力量,共同解决社会问题,助推社会治理,④正确。故本题选C。
√
2.(2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协 (　　)
①是中国共产党领导下的重要机构　②具有组织基层社会治理的职能　③是社会主义协商民主的重要渠道　④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:该市政协积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构,①符合题意。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能,不具有组织基层社会治理的职能,②错误。该市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,助推解决民生实事,③符合题意。政府支持政协开展工作,在重大问题上征求政协的意见,人民政协监督政府工作,政府并不监督政协工作,④错误。故本题选A。
3.中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府为各民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议,实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了 (　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政 ②各民主党派的监督建议对政府有强制力 ③各民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 ④中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析:“中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督”,这体现了中国共产党和各民主党派是亲密合作的友党关系,共同致力于中国特色社会主义事业,互相监督,肝胆相照,④正确。“要求各级政府为各民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议”,说明中国共产党听取各民主党派建议,有利于促进党和国家决策的科学化和民主化,这是尊重执政规律的表现,体现了中国共产党坚持科学执政、民主执政,①正确。各民主党派的监督建议属于民主监督,对政府没有强制力,②错误。各民主党派的监督建议有利于政府更好履行职能,但不是政府履职的政治前提,③错误。
生活广角镜用所学知识分析现实问题
系统知识(二)　民族区域自治制度
(一)统一的多民族国家的民族区域自治
1.是什么:在国家统一领导下,各少数民族聚居(聚居≠居住)的地方实行区域自治,设立自治机关(民族自治地方的人民代表大会和人民政府),行使自治权(核心内容)。
输入你的标题
基本理论·整理强化
2.为什么
(1)必要性
民族格局 及特点 ①我国是统一的多民族国家,中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。②多元一体是我国民族格局的最重要特点
国家机构 形式 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
续表
民族关系 我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
方针 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
国情 由统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系决定
制度地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
(2)重要性
从含义上看 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主
实践证明 民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
3.怎样做
(1)走中国特色解决民族问题的正确道路
维护民族权益 要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
维护国家尊严 依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
(2)深化民族团结进步教育:加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
学习资源推荐
4.民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系
区别 方针 侧重点 关键词 注意问题
民族 平等 在各方面地位平等 “无高低优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”等 平等≠相同;平等≠目标已经实现;民族平等≠消除民族差别;特殊的扶持和照顾是实现平等的必然要求
民族 团结 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“互相离不开”“反对民族分裂”等 汉族和少数民族、各少数民族之间互相离不开
续表
区别 各 民族 共同 繁荣 发展 过程中 补弱 “共同发展”“共同富裕”“加大对少数民族地区的财政支持”“对口支援少数民族地区”等 共同繁荣≠同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣≠消除民族发展差异。不仅指各民族经济方面的繁荣,也包括政治、文化方面的繁荣
联系
(二)我国的宗教政策与法律(党的宗教工作基本方针)
1.实行宗教信仰自由政策
公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。(强调自由≠支持鼓励≠反对)
2.依法管理宗教事务
内容 ①宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务。②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法。④我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
原则 坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则(强调规范)
3.坚持独立自主自办的原则
(1)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配,任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
(2)我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。(强调不受外来组织和个人干预)
4.积极引导宗教与社会主义社会相适应
重要 任务 支持我国宗教坚持中国化方向,要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化
具体 要求 ①热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策。②从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。③努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。④与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动。(强调为经济社会发展服务)
×
一、判断题
(1)开办各民族交谈会有利于建立和完善平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(　　)
提示:开办各民族交谈会有利于发展和完善平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
输入你的标题
即时评价·澄清微点
(2)组团式教育援藏有利于消除民族差异,实现各民族共同繁荣。 (　　)
提示:组团式教育援藏有利于缩小民族发展差距,实现各民族共同繁荣。
(3)我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治制度。(　　)
提示:我国在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度。
×
×
(4)人民法院和人民检察院是民族自治地方的自治机关。 (　　)
提示:人民代表大会和人民政府是民族自治地方的自治机关。
(5)我国积极引导宗教与社会主义相适应。(　　)
提示:我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。
×
×
[易错点拨]　区分几组易混易错概念
(1)社会主义民族关系≠民族方针。
(2)自治地方(分自治区、自治州、自治县三级,自治乡非自治地方)≠自治机关(仅自治地方的人大和政府,监察机关、司法机关非自治机关)。
(3)社会主义社会≠社会主义(宗教与社会主义是根本对立的)。
二、选择题
1.(2024·甘肃高考)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人,共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　)
现场小测试基础知识的随机抽查
√
①增强各民族群众广泛交往交流交融　②推动新时代发展成果惠及各族群众　③促进各民族群众共同弘扬法治精神　④各族人民携手构建人类命运共同体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:“六共”目标可以促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起,这说明“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融,推动新时代发展成果惠及各族群众,①②正确;“六共”内容未涉及法治精神,③排除;④在材料中未体现,排除。故答案选A。
2.(2024·江苏高考)通观中国历史,中华民族始终追求团结统一,并把这看作是“天地之常经,古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊,建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原,都以统一天下为己任,都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统。这种团结统一的思想既一脉相承,又不断发展,在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明 (　　)
√
①大一统理念逐步消除了我国各民族文化之间的差异　②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现　③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局　④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:通观中国历史,中华民族始终追求团结统一,并把这看作是“天地之常经,古今之通义”,这表明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现,②正确;团结统一的思想既一脉相承,又不断发展,在历史的长河中逐渐成为各民族的共识,表明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局,③正确;我国各民族文化之间的差异是客观存在的,不能消除,①错误;新中国成立后,我国才形成了社会主义民族关系,始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,且材料没有体现民族平等和各民族共同繁荣,④排除。故答案选C。
3.(2024·浙江6月选考)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来,一批批援青干部、各类专业人才奔赴高原,有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青,青货入浙” (　　)
①加强了民族间的交往交流交融 ②有助于铸牢中华民族共同体意识　③保障了民族自治地方依法行使自治权　④奠定了社会主义民族关系的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:“新人入青,青货入浙”的景象加强了民族间的交往交流交融,有助于铸牢中华民族共同体意识,①②正确;材料主旨没有涉及民族自治权,③排除;新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础,④排除。故答案选A。
[解题技法]
运用同一律,快排“偷换概念”“过于绝对”类选项
要坚持题目保持自身的同一性,避免偷换概念、偷换话题、夸大客观事实的情况。如第2题,①中“消除”显然夸大了实际情况;材料强调“团结统一”,④明显偷换了话题。第3题中,保障民族自治地方依法行使自治权的是民族区域自治制度,奠定社会主义民族关系基础的是新中国的成立,题肢③④的设置是偷换了概念。
√
4.(2025·江苏扬州开学考)2024年3月,全国政协召开“加强宗教活动场所文物保护与利用”宗教界别协商会议。道教、佛教、伊斯兰教、天主教、基督教界政协委员在会上各抒己见,关注“文物保护专业人才不足”“宗教文物内涵有待挖掘”等问题。对宗教事务的界别协商 (　　)
A.有利于推动协商民主的全面发展
B.引导我国宗教与社会主义相适应
C.体现我国宗教独立自主自办原则
D.表明我国宗教已经从本质上改变
解析:对宗教事务的界别协商,有利于推动协商民主的全面发展,增进共识,促进宗教活动场所文物保护与利用,A当选;应该是引导我国宗教与社会主义社会相适应,B错误;材料未涉及我国宗教坚持独立自主自办原则,C不当选;材料强调的是引导宗教与社会主义社会相适应,推动协商民主的全面发展,我国宗教的本质未发生变化,D不当选。
生活广角镜用所学知识分析现实问题
系统知识(三)　基层群众自治制度
(一)我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治
输入你的标题
基本理论·整理强化
含义 阐释
人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式 主体、参与 人民群众、直接行使民主权利(非国家权力)——民主参与的直接性
前提 城乡基层党组织的领导
范围 居住地——发生领域的基层性
续表
人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式 依托 基层群众性自治组织,农村:村民委员会、城市:居民委员会(组织形式)
管理活动 “四个自我”(自我管理、自我服务、自我教育、自我监督):管理活动的自治性
性质 民主制度和治理模式
2.村民委员会与居民委员会
村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要 职能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
自治 内容 制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
续表
[辨清]　国家事务、社会公共事务和村级公益事业
(1)国家事务是由国家机关管理,基层群众性自治组织无权处理国家事务,人民群众也不能直接管理国家事务(即人民群众不能直接行使国家权力),但是可以通过多种渠道间接参与国家事务,如:人大开门立法(立法协商)、政府民主决策(听证会,群众代表参与)、公民行使监督权(监督国家机关公权力的行使)等。
(2)社会事务又叫公共事务,一般是由人民群众参与管理的事务,基层事务属于社会公共事务(村务和社区事务都属于社会公共事务),国家机关一般不能直接干预基层事务。
(3)村级公益事业主要包括:农村公路建设、农村水利建设、农村教育、农村医疗卫生、农村文化体育、农村环境卫生、公共设施建设,如建设公共厕所、公共照明、公共广场等。
3.准确理解基层群众性自治组织
(1)村(居)委会是基层群众性自治组织(不存在对其创新),不是基层国家机关、基层政权组织、基层政府(主要是乡镇政府、街道办)。
(2)村(社区)党支部是基层党组织,领导村(居)委会的工作,是领导与被领导的关系。
(3)村(居)务监督委员会是依法设立的村(居)务监督机构,它享有监督村(居)委会的职权,对村(居)民会议、村(居)民代表会议负责并报告,不从事具体的村(居)务工作,接受村(社区)党支部的领导。
(4)村民自治章程和村规民约是民主管理的有效途径;依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
(5)我国基层民主管理的组织形式是村委会、居委会,这一组织形式是宪法和两个组织法规定的,除非相关法律调整,否则,基层民主管理(治理)模式的创新都是办事方式的创新,而不是基层自治组织形式的创新。
(6)乡镇政府与村委会是一种指导关系,村委会在乡镇政府的指导下工作,非领导与被领导的关系。
(二)人民群众直接行使民主权利的生动实践——发展基层民主
1.发展基层民主的原因
(1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
(2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(3)扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
2.发展基层民主的途径 互动教学创意设计
(1)民主选举(干部自己选)
内容 农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生
方式 ①在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。
②在城市,社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展
(2)民主协商(群众的事情自己商议)
原因 ①城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。
②只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐
展开 我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇(基层政府)、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程
(3)民主决策(大事自己定)
原因 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关
要求 ①在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。②在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
(4)民主管理(日常事务自己管)
主体 ①在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民。
②在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行
关键 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
(5)民主监督[监督村(居)委会]
原因 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督
要求 ①凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开(普遍形式:社区/村务公开栏),让每个居民或村民了解。
②还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议(民主评议)
×
一、判断题
(1)小院议事厅有利于创新社区自治组织结构,提高公共服务水平。(　　)
提示:小院议事厅有利于拓宽居民参与民主政治的途径,提高公共服务水平,并没有创新社区自治组织结构。
输入你的标题
即时评价·澄清微点
(2)基层群众性自治组织指村委会和居委会,是我国的基层政权组织。 (　　)
提示:村委会和居委会作为基层群众性自治组织,是人民群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机构,不是基层政权组织。
(3)基层群众自治是人民管理国家事务的实践。(　　)
提示:×　基层群众自治是人民管理基层公共事务和公益事业的实践,不是管理国家事务的实践。
×
×
(4)在我国,凡关系村(居)民公共利益的事项应由村(居)委会集体作出决定。 (　　)
提示:在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。村(居)委会只是负责办理本村(社区)的公共事务和公益事业。
×
(5)民主协商是做好基层民主管理工作的关键。 (　　)
提示:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
×
现场小测试基础知识的随机抽查
二、选择题
1.(2024·全国新课标卷)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度,提高党的群众组织力　②能够推动实现民主决策,消除不同群体间的利益冲突　③有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力　④有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力
A.①② 　　B.①③
C.②④ 　　D.③④
√
解析:材料强调的是推动区域党建工作,而非完善基层群众自治制度,①不选。“畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道”可以在一定程度上减少不同群体间的利益冲突,②不选。某市采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动,这有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力,也有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力,③④正确。
2.(2024·广东高考)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋”
√
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有 (　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权　③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局　④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参与主体有社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等,参与讨论、化解纠纷,这为居民进行利益表达、参与社区公共治理提供了新平台,①正确;社区党支部组织“阳光温暖话民生”活动,讨论电梯加装纠纷、电动车乱停乱放议题,这充分发挥了社区党组织战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”,④正确;材料中人大代表只是参与了基层社区活动,并没有参加人大会议,因此不能行使表决权,②排除;居委会不能主导重塑社区社会治理新格局,③错误。故答案选B。
3.(2025·湖北“宜荆荆恩”起点考)2024年4月22日下午,在重庆考察的习近平总书记向社区干部询问,开展哪些便民服务、社区干部待遇怎么样、平时工作忙不忙等,详细了解近年来社区减负效果。他强调,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。这表明基层减负要 (　　)
①建设法治政府,坚持以人民为中心 ②加强基层政权,提升基层干部待遇 ③完善制度设计,明确基层自治权责 ④加大培训力度,提升基层干部能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚,这表明基层减负要完善制度设计,建设法治政府,坚持以人民为中心,明确基层自治权责,①③当选,答案为B;材料强调的是基层减负,而非加大培训力度,提升基层干部能力,也未涉及提升基层干部待遇,②④不当选。
生活广角镜用所学知识分析现实问题(共98张PPT)
第2课时　深化学习:发展提升科学思维能力
一、
二、
主题主线(一)　人民政协的性质 定位与履职
三、
目 录
主题主线(二)　基层群众性自治组织
一、
课时质量评价
主题主线(一)　人民政协的性质定位
与履职
输入你的标题
综合融通·深化认知
“两会”是中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称。每年3月份,“两会”先后召开一次全体会议,每5年为一届,把“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表代表着广大选民的一种利益,代表选民在召开“两会”期间向政府有关部门提出意见和要求。据此回答1~3题。
输入你的标题
迁移应用·查补疏漏
1.(2024·安徽高考)一年一度的全国“两会”,是我国政治生活中的一件大事,是全过程人民民主的生动体现。数十年来,我国根据时代发展和实际需要,持续推进“两会”制度化、规范化、程序化,“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强,现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善 (　　)
①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:“两会”是全过程人民民主的生动体现,彰显了我国人民当家作主的制度优势,向世界展现了我国治国理政的生动实践,②④符合题意。“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强,并非表明我国“实现了”国家治理体系现代化,①错误。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力,人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,③错误。
2.(2024·广东高考)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式 (　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职　③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权　④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:“广东某市实施‘政协+检察’衔接转化工作模式……共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理”,此举有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职,实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振,②④正确;在我国,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作,人民政协可以监督但不能管理检察机关的工作,①排除;人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,不是国家机关,③错误。故答案选C。
[概念阐释]　“政协+检察”
“政协+检察”是一种协同监督机制,通过双向衔接转化工作机制,旨在通过政协的民主监督和检察机关的法律监督相结合,形成合力,以更有效地保护公益。具体是指:从政协提案中发掘个案线索,通过案件化办理,转化为公益诉讼检察建议;从公益诉讼检察建议中梳理出能够借助政协民主监督合力,推动系统治理、综合治理的对策建议,通过政协委员提出提案,实现政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化,切实、有效维护国家利益和社会公共利益,实现了民主监督和法律监督的同频共振。
3.(2024·江西高考)某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园,打造“推门见绿、出门入园”的人文生活新空间。假设你是一名政协委员,为了让该项目更好地满足人民群众需求,以下履职行为恰当的是 (　　)
①开展调查研究,收集意见　②撰写调研报告,提出建议　③依照规定程序,提交议案　④行使质询权,提出质问并要求答复
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:作为政协委员,就建设便民惠民的口袋公园一事可以履行参政议政职能,开展调查研究,收集意见,并将这些意见撰写成调研报告,提出建议,①②正确;人大代表才有权提交议案,③排除;质询权是人大代表的职权,④排除。故答案选A。
主题主线(二)　基层群众性自治组织
1.基层政权组织与基层群众性自治组织
输入你的标题
综合融通·深化认知
基层政权组织 基层群众性自治组织
区别 在农村指的是乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府及其职权的统一体,在城市指的是不设区的市、市辖区的人民代表大会及其常委会和人民政府及其职权的统一体 包括村民委员会和居民委员会,它们不是国家机关
续表
联系 ①是指导与被指导的关系:基层政权组织指导、支持和帮助基层群众性自治组织开展工作,但不干预依法属于基层群众自治范围内的事项。②是协助与被协助的关系:基层群众性自治组织协助基层政权组织开展工作
2.村民委员会、村民会议、村民代表会议
(1)村民委员会:由村民选举产生,是农村管理日常公共事务等的机构。
(2)村民会议:也称村民议事会,是由村委会召集,由本村18周岁以上的村民组成,它有权决定村集体的重大事项;可以评议村民委员会成员的工作,有权撤销或变更村民委员会不适当的决定;是村民实现直接民主的基本形式。
(3)村民代表会议:由村民委员会召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的方案,向村民会议负责,是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。
3.某村基层自治的成功经验对乡村基层治理的启示
(1)坚持党的领导,发挥基层党组织的战斗堡垒、总揽全局、协调各方的领导核心作用,为……提供根本政治保证。
(2)创新基层自治的管理方式,坚持自治、法治和德治相结合,构建多元主体共商共建共治共享的乡村治理新格局。
(3)发挥村民的主体作用,参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的具体实践,保障村民的知情权、参与权、表达权,切实实现村民当家作主。
(4)依托基层群众性自治组织(在村委会的带领下),保障村民依法直接行使民主权利,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
新时代新征程上,我们要完善基层党组织领导的基层群众自治机制,加强村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织建设,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理的渠道,保障人民群众依法行使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等权利。据此回答1~3题。
输入你的标题
迁移应用·查补疏漏
1.(2024·福建高考)被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》,由村民代表会议倡立,涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,四字一句,朗朗上口;以抓热点、消痛点、疏堵点为导向,经过数十年持续完善,潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于 (　　)
①优化民主协商、民主管理程序　②提高村民的公共参与意识　③推动村务管理规范化、组织化 ④实现自我教育、自我管理和自我服务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:《浮渡民约》的倡立和完善是对基层群众自治制度的完善,而不是优化民主协商、民主管理程序,①不选。《浮渡民约》中朗朗上口的四字一句说法,潜移默化地影响着乡风文明,说明《浮渡民约》的倡立和完善有助于提高村民的公共参与意识,②应选。《浮渡民约》涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,以抓热点、消痛点、疏堵点为导向,与推动村务管理规范化、组织化无关,③不选。《浮渡民约》由村民代表会议倡立,涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,且经过了数十年的持续完善,因此《浮渡民约》的倡立和完善有助于实现自我教育、自我管理和自我服务,④应选。故本题选C。
[链接拓展]　《浮渡民约》
《浮渡民约》出自安徽省铜陵市枞阳县浮山镇浮渡村。该村历史悠久,传统文化积淀深厚。《浮渡民约》基于浮山鲍氏、浮山章氏两大家族家训、家规,1984年由村民代表会议倡立,三十年间多次完善。《浮渡民约》2017年被民政部列为“全国100篇优秀村规民约”,2020年被评为省优秀村规民约。其内容涉及环境卫生、孝老爱亲、婚丧嫁娶以及群众反映的问题如何协商处置等,这份民约潜移默化地影响着乡风文明,明显提升了基层治理成效。
√
2.(2023·湖北高考)锣鼓文化是某村的传统特色文化,该村党支部发挥这一特色,利用微信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息,如同击响“议事鼓”,村民代表便集聚一堂,积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式 (　　)
①发挥了基层党组织引领作用　②完善了基层自治的议事规则　③丰富了基层自治的组织形式　④提高了基层自治的治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:该村党支部发挥传统锣鼓文化特色,利用微信群打造“击鼓议事堂”,调动村民参与基层民主实践的积极性,这不仅发挥了基层党组织引领作用,也提高了基层自治的治理效能,①④符合题意。材料体现的是该村在基层自治中坚持民主协商、民主决策,体现的是具体“议事”活动,并没有涉及完善基层自治的议事规则,②不选。基层自治的组织形式是法定的,材料体现的是基层自治的具体实践,没有涉及丰富基层自治的组织形式,③不选。
√
3.(2023·山东高考)某村为推进特色田园综合体建设,成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议,不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下,特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于 (　　)
①建立党的基层组织,积极协调各方利益 ②完善协同共治机制,提升基层治理能力 ③优化基层职权配置,规范政府服务流程 ④引导村民有序参与,提高民主协商效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头,发挥基层党组织统领全局、协调各方的作用,而不是建立党的基层组织,①表述错误。村民自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议,可见它有利于完善协同共治机制,提升基层治理能力;也有利于引导村民有序参与,提高民主协商效率,②④符合题意。材料不涉及规范政府服务流程,③不符合题意。故本题选D。
据情灵活自选的随堂训练(题目设计:历年真题集训)
课时质量评价
A级:基础落实训练　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2025·陕西安康开学考)从延安时期的“窑洞对”,到将“多党合作”写入宪法;从开启中国风险投资事业,到全力为自贸区、自贸港建设出谋划策;从围绕战略性新兴产业大调研,到开展长江生态环境保护民主监督……几十年来,各民主党派始终胸怀“国之大者”,与中国共产党肝胆相照、同舟共济,一道前行、共同奋进。围绕“国之大者”,各民主党派需要(　　)
1
2
3
4
5
7
6
①通过直接选举方式选出高素质政协委员,切实参政议政　②充分发挥新型政党制度的独特优势,勇于担当责任　③深入调查研究形成高质量调研报告,反映社情民意　④坚持并拥护中国共产党的政治领导,组织经济建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:各民主党派并不是通过直接选举方式选出政协委员的,①不当选;民主党派不能组织经济建设,④不当选。
1
2
3
4
5
7
6
√
2.(2025·浙江G12高三开学考)某市政协积极贯彻市委决策,全面推动政协工作向基层延伸,6个专委会与11个镇街和部分社区之间建成联动履职机制,受益群众达2.5万多人次。这说明人民政协 (　　)
①依法积极履行参政党的职能　②与政府既亲密合作又互相监督　③是中国共产党领导的重要机构　④是践行全过程人民民主的重要平台
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
1
2
3
4
5
7
6
√
解析:人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不是参政党,①错误。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,人民政协可以监督政府,但人民政协与政府之间不存在互相监督的关系,②错误。某市政协积极贯彻市委决策,全面推动政协工作向基层延伸,6个专委会与11个镇街和部分社区之间建成联动履职机制,这说明人民政协是中国共产党领导的重要机构,是践行全过程人民民主的重要平台,③④正确。故本题选D。
1
2
3
4
5
7
6
3.(2025·山东中学联盟联考)全国政协“坚持为国履职、为民尽责的情怀”,创新开展政协委员履职活动。比如:聚焦“十四五”规划实施中的重大问题组织专题调研,深入研究问题,形成调研报告、监督报告提交党中央、国家机关有关部门,其议政建言成果得到积极研究采纳,不少意见建议转化为推动经济社会发展的政策和举措;深入地方和企业会诊把脉,摸准他们在就业、招工、融资等方面的实际困难,努力帮助他们解决问题。这表明人民政协 (　　)
1
2
3
4
5
7
6
①聚焦经济社会热点,积极履行参政议政、民主监督职能　②作为爱国者的政治联盟,在服务为民方面发挥着重要作用　③创新协商议政形式,推动党和国家决策的科学化、民主化　④坚持发扬民主和增进团结,广泛凝聚共识,从群众中汲取智慧
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
1
2
3
4
5
7
6
解析:全国政协创新开展政协委员履职活动,进行专题调研,形成调研、监督报告提交党中央、国家机关有关部门,深入地方和企业,帮助他们解决问题,这说明人民政协聚焦经济社会热点,积极履行参政议政、民主监督职能,坚持发扬民主和增进团结,广泛凝聚共识,从群众中汲取智慧,①④当选,答案为B;民主党派是爱国者的政治联盟,②错误;材料中并未体现创新协商议政形式,③不当选。
1
2
3
4
5
7
6
4.(2025·广西玉林月考)湖北省第九批援疆医疗队2023年7月到精河县后,迅速了解县情并投入工作,截至2024年4月已填补县域12项医学技术空白; 充分发挥援疆人才专业优势和桥梁纽带作用,提升当地医生水平;医疗团队赴距离县城60公里的托托镇开展系列义诊活动,温暖偏远群众心房。湖北医疗援疆 (　　)
1
2
3
4
5
7
6
①落实了我国处理民族关系的基本原则 ②有利于进一步铸牢中华民族共同体意识 ③实现了新疆医疗卫生事业跨越式发展 ④彰显了我国民族区域自治制度的显著优势
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
解析:③夸大了湖北医疗援疆的作用,不当选;材料强调湖北对口援疆,未涉及民族区域自治制度,④不当选。
1
2
3
4
5
7
6
√
5.(2025·天津重点学校二模)《中华人民共和国爱国主义教育法》于2024年1月1日起施行。某地组织宗教界开展一系列爱国主义教育活动:举行升旗仪式、开办爱国主义讲座、参观红色研学展馆等。开展这些活动有利于 (　　)
A.发挥道德的规范作用,实现法律与道德相辅相成
B.激发宗教人士自豪感和向心力,更好行使自治权
C.增强国家意识,引导宗教与社会主义社会相适应
D.形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系
√
1
2
3
4
5
7
6
解析:应该是发挥法律的规范作用、道德的教化作用,A不当选;自治权是民族自治地方的自治机关所具有的职权,宗教界不具有自治权,B不当选;组织宗教界开展一系列爱国主义教育活动,这强调的是引导宗教与社会主义社会相适应,C当选;平等团结互助和谐的社会主义民族关系早已形成,D不当选。
1
2
3
4
5
7
6
6.(2025·云南昆明摸底考)曲靖市某村开展“村规民约大家定,共建美好家园”活动,组建了小组起草制定村规民约。基本程序如下:
1.开展广泛的调查研究,汇集总结共性问题。
2.发动①　　　　广泛讨论问题、提出意见,初步拟出草稿,集中上报②　　　　。
3.村规民约草稿提交③　　　　集中讨论决定。
4.按照决定公布村规民约,同时按照规定上报本地乡镇④　　　　备案。
1
2
3
4
5
7
6
根据所学知识,①②③④填写的内容依次是 (　　)
A.村民、村民会议、村民委员会、行政机关
B.村民会议、村民委员会、行政机关、上级政府
C.村民、村民委员会、村民会议、行政机关
D.村民委员会、村民大会、村民、行政机关
1
2
3
4
5
7
6
√
解析:发动村民广泛讨论问题、提出意见,初步拟出草稿,集中上报村民委员会,然后村规民约草稿提交村民会议集中讨论决定,最后按照决定公布村规民约,同时按照规定上报本地乡镇行政机关报备,C当选,A、B、D不当选。
1
2
3
4
5
7
6
7.(2025·江西南昌摸底考)“飞线充电”、乱扔垃圾、小区绿化带里种菜……为有效整治社区生活中的不文明行为,某镇以制度“微创新”,探索实施了“文明居住(经营)积分管理行动”,符合条件者自愿接受考评,积分奖励按月结算。目前,全镇已有2 455户居民加入,镇域中心区参与率近九成。这一做法的价值是 (　　)
1
2
3
4
5
7
6
①以制度创新提高基层治理效能　②加大科技赋能基层治理的力度　③调动居民参与治理的主动性　④引导政府规范公正文明执法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:某镇以制度“微创新”,探索实施了“文明居住(经营)积分管理行动”,全镇已有2 455户居民加入,镇域中心区参与率近九成,这说明以制度创新提高基层治理效能,调动居民参与治理的主动性,①③当选,答案为B;材料强调的是基层治理,既未涉及科技赋能,也未涉及政府公正文明执法,②④不当选。
1
2
3
4
5
7
6
√
B级:综合应用训练(标 的为推荐讲评题目,配有精品课件)
一、选择题
1.(2025·安徽皖江名校一模)2023年7月21日,习近平总书记在中共中央召开的党外人士座谈会上发表讲话指出,各民主党派中央和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作,聚焦恢复和扩大消费、加快推动数字经济高质量发展、推进制造业重点产业链优化升级等重大课题深入调研、建言献策,灵活高效开展长江生态环境保护民主监督,为中共中央科学决策提供了重要参考。对此,下列理解正确的是(　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
①各民主党派参与国家事务的管理,参与决定国家大政方针　
②各民主党派接受中国共产党领导,同中国共产党通力合作　
③我国的政党制度具有中国特色,展现了一种新型政党关系　
④民主党派是爱国者的政治联盟,认真履行参政议政职能
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
√
解析:各民主党派不能参与决定国家大政方针,①不当选;各民主党派中央和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作,并为中共中央科学决策提供了重要参考,这体现了各民主党派接受中国共产党领导,并与中国共产党通力合作,共同为国家的发展和进步贡献力量,②当选;我国的政党制度是具有中国特色的政党制度,它展现了中国共产党与各民主党派之间的一种新型政党关系,③当选,答案为B;材料未体现民主党派履行参政议政的职能,④不当选。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
2.(2025·重庆南开中学质检)2024年是中国人民政治协商会议成立75周年。为贯彻落实党的二十大精神,各民主党派的政协委员纷纷围绕“中国式现代化”“突出经济体制改革”“科技自立自强”等主题,深入全国各地、各行各业广泛开展调研,形成了一批高质量的提案。由此可见 (　　)
①各民主党派与中国共产党具有高度一致的价值追求　②中国共产党以国家发展方向统领各民主党派的实践　③政协委员以高质量的提案积极履行政治协商的职能　④中国共产党的理想价值是各民主党派立党兴党之本
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
√
12
11
13
14
解析:政协委员围绕主题开展调研,形成高质量提案,是在履行参政议政的职能,③不当选;中国共产党的理想价值是各民主党派兴党之本,但并非各民主党派的立党之本,④错误。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
3.(2025·云南昆明摸底考)昆明市政协在东川区举办“书香政协·读好书献良策”系列活动。丰富的政协委员读书活动,聚焦党委政府中心工作,提高政协委员建言资政的精准度和实效性,自觉把读书活动同履职实践相融通,努力让政协委员加强政治引领、提高履职能力、增强履职质效。“书香政协”活动有助于 (　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
①提高政协委员提案的质量,拓展协商议政深度
②增长政协委员的知识,加强履职的质量和效果
③人民政协提升制度创新能力,充分拓展影响力
④人民政协加强民主决策的能力,强化政治引领
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:“书香政协”活动与人民政协提升制度创新能力无关,③不当选;人民政协没有决策权,民主决策的主体也不是人民政协,④错误。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
√
12
11
13
14
4.(2025·江西南昌摸底考)新疆自由贸易试验区建立之初,自治区政协经济委员会组织相关委员、专家学者参与完成了自治区党委、政府关于“加快新疆自由贸易试验区税制改革创新”等重大课题调研工作,推动了喀什片区的跨境电商综合展示中心、霍尔果斯合作中心等一批重大项目落地。这说明 (　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
①人民政协参政议政助力打造向西开放桥头堡
②人民政协工作要在党和政府领导下聚焦重大问题
③人民政协发挥专门协商机构作用推动国家发展
④民族自治机关能立足本土优势实施国家政策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
√
解析:自治区政协经济委员会组织相关委员、专家学者参与完成了自治区党委、政府重大课题调研工作,推动了一批重大项目落地,这说明人民政协参政议政助力打造向西开放桥头堡,也说明人民政协发挥专门协商机构作用推动国家发展,①③当选,答案为A;人民政协工作要在党领导下聚焦重大问题,但是不接受政府领导,②错误;材料强调人民政协发挥作用,未涉及民族自治机关行使自治权,④不当选。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
5.(2025·山东中学联盟联考)2024年以来,吉林省延吉市河南街道通过党建引领,以“共居共学、共建共享、共事共乐”和“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌饭、同过一个节”为主要内容,组织发动街区5个社区全面开展“三共四同”互嵌式示范社区创建工作,形成各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面,打造民族团结进步升级版。建设互嵌式示范社区能够(　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
①发挥民族区域自治的优势,促使自治机关更好行使自治权　②精准对需下沉服务,提升基层治理效能和群众幸福感　③建立和谐稳定的民族关系,铸牢中华民族共同体意识　④促进不同民族之间的交流、融合和共同发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
√
解析:吉林省延吉市河南街道不属于民族自治地方,未涉及行使自治权的问题,①不当选;材料强调形成各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面,而非精准对需下沉服务,提升基层治理效能,②不当选;“全面开展‘三共四同’互嵌式示范社区创建工作,形成各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面,打造民族团结进步升级版”这说明建设互嵌式示范社区能够建立和谐稳定的民族关系,铸牢中华民族共同体意识,促进不同民族之间的交流、融合和共同发展,③④当选,答案为D。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
6.(2024·贵州贵阳5月适应性考试)为深入推进民族团结进步创建工作,提升民族宗教事务治理水平,甲、乙两地建立了民族宗教工作跨区域协作联动机制,有效预防和制止非法宗教活动,切实解决各族群众生产生活等方面的困难,促进两地各民族交流交往交融,共同维护好民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面。这说明 (　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
①区域协作联动机制有利于增强民族凝聚力 ②我国积极引导宗教与社会主义社会相适应 ③我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治 ④区域协作联动机制是民族平等、民族团结的前提
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
√
解析:甲、乙两地建立了民族宗教工作跨区域协作联动机制,有效预防和制止非法宗教活动,切实解决各族群众生产生活等方面的困难,促进两地各民族交流交往交融,这说明区域协作联动机制有利于增强民族凝聚力,也说明我国积极引导宗教与社会主义社会相适应,①②当选,答案为A;我国在各少数民族聚居(而非居住)的地方实行民族区域自治,③错误;民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提,④错误。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
7.(2025·江西吉安高三阶段练习)经广西壮族自治区人大常委会批准的《三江侗族自治县自治条例》明确规定,自治县县长由侗族公民担任,副县长中,应有侗族和其他民族公民。自治县人民政府的其他组成人员中,侗族公民所占的比例应与其民族人口在全县总人口中所占的比例相适应;其他民族和妇女也应当占一定比例的名额。上述规定有利于 (　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
12
11
13
14
①维护各民族大团结,铸牢中华民族共同体意识 ②坚持民族平等,保障各族人民行使当家作主权利 ③民族地区行使立法自治权,促进民族地区发展 ④依法明确政府权力的界线,建设人民满意的政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
√
12
11
13
14
解析:《三江侗族自治县自治条例》明确规定,自治县副县长、自治县人民政府的其他组成人员中,侗族公民所占的比例应与其民族人口在全县总人口中所占的比例相适应;其他民族和妇女也应当占一定比例的名额。上述规定有利于坚持民族平等,保障各族人民行使当家作主权利,有利于维护各民族大团结,铸牢中华民族共同体意识,①②符合题意。广西壮族自治区人大常委会批准的《三江侗族自治县自治条例》是民族地区行使立法自治权的表现,题干考查民族地区行使立法自治权的意义,此选项概括了题干的做法,不是意义,③排除。材料强调的是坚持民族平等,维护各民族大团结,不是强调明确政府权力的界线,④排除。故本题选A。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
13
14
12
11
8.(2024·陕西安康一模)2024年7月4日,纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施40周年座谈会在北京人民大会堂举行。会议强调,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,与时俱进做好民族区域自治法实施工作。假如你参加了此次会议并就此提出建议,下列建议中合适的是 (　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
13
14
12
11
①以维护国家统一为主线,全面推进我国民族团结进步事业　②坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同繁荣的方针　③全面贯彻党的宗教工作基本方针,引导宗教与社会主义相适应　④加强各民族交往交流交融,增进各族群众对伟大祖国的认同
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
13
14
12
11
√
解析:应以铸牢中华民族共同体意识为主线,①说法错误。会议强调,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,与时俱进做好民族区域自治法实施工作,这需要我们继续坚持和完善民族区域自治制度,坚持处理民族关系的基本方针,需要加强各民族交往交流交融,增进各族群众对伟大祖国的认同,铸牢中华民族共同体意识,②④符合题意。要引导宗教与社会主义社会相适应,③说法错误。故本题选D。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
13
14
12
11
9.(2025·贵州遵义桐梓县共同体联考)贵州某地村党支部整合“两委”成员“寨管家”、乡贤寨老、婚庆司仪等人员组建“红白理事会”,在广泛征求群众意见的基础上,总结推行“车不过十、礼不过百”等村规民约,形成“村‘两委’+红白理事会+志愿服务队+农户”的村民自治实践,获得村民点赞。这得益于该村(　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
13
14
12
11
①坚持党建引领,把党的领导优势转化为治理优势　②创新村民自治组织形式,形成多元主体共治合力　 ③优化农村治理运行机制,坚持民事民议、民事民决　④充分尊重村民的决策权,保障村民当家作主
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
13
14
12
11
√
解析:材料提到“贵州某地村党支部整合……在广泛征求群众意见的基础上……”,这体现了该村坚持党建引领,把党的领导优势转化为治理优势,①当选;村民自治组织形式是村委会,材料中的做法没有创新村民自治组织形式,②错误;材料提到“贵州某地村党支部整合……形成……的村民自治实践,获得村民点赞”,这体现了该村优化农村治理运行机制,坚持民事民议、民事民决,③当选,答案为A;村民没有决策权,④错误。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
13
14
12
11
10.(2025·湖北“宜荆荆恩”起点考)为补齐村社边界地带的治理“空白”难题,某县建立村社合治机制,以社区党委为牵头党组织,边界地带村党组织参与合治,通过签订合治公约的形式,村社共同协商理事。2024年以来,通过村社合治机制,顺利推进道路建设、区块路灯线网改造等共治事项10余件。该县村社合治机制 (　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
13
14
12
11
①是基层治理的创新之举,丰富了基层自治组织形式　②发挥了基层党组织的引领作用,提升了基层治理效能　③补齐了治理“空白”,扩大了群众参与公共事务范围　④通过共商共建共享破解治理难题,提升了群众幸福感
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
13
14
12
11
√
解析:该县村社合治机制是基层治理的创新之举,但基层自治组织形式即村委会和居委会并没有丰富,①错误;以社区党委为牵头党组织,边界地带村党组织参与合治,发挥了基层党组织的引领作用,提升了基层治理效能,②当选;材料强调共商共建共享,并未涉及扩大群众参与公共事务范围,③不当选;通过村社合治机制,顺利推进共治事项,这说明该县村社合治机制通过共商共建共享破解治理难题,提升了群众幸福感,④当选,答案为C。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
13
14
12
11
11.(2025·广东汕头潮南区摸底考)某社区党支部聚焦重点群体需求,开展网格化管理,为居民提供精细化服务。社区借助“一表通”智能报表实现全面减负,创建社区会客厅,内设社区议事堂,形成“小事不出社区、大事不出街道、难事不上交!”的良好治理氛围。这得益于 (　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
13
14
12
①将党的政治、组织优势转化为基层治理的效能 ②数字赋能基层治理,打造智能高效的法治政府 ③创新基层治理,激发社区居民参与治理的热情 ④党支部发挥先锋模范作用,营造良好的社区氛围
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
13
14
12
√
解析:社区党支部开展网格化管理,创建社区会客厅等方式,处理社区治理问题,发挥了党的领导核心作用,同时把党内民主的方法用在社区治理上,体现了将党的政治、组织优势转化为基层治理的效能,①当选;材料的主体是党支部和社区,未涉及法治政府,②不当选;开展网格化管理,借助“一表通”智能报表实现全面减负,创建社区会客厅,内设社区议事堂,这体现了创新基层治理,激发社区居民参与治理的热情,③当选,答案为A;共产党员发挥先锋模范作用,而不是党支部,④错误。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
13
14
12
12.(2025·安徽县中联盟开学考)近年来,安徽省某村立足实际情况,围绕构建“党群参与、农民主体”的乡村治理格局,全方位系统化推进党建引领下以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“德善”系列“三治融合”行动,打开乡村治理共治共建新格局,破解乡村治理“大难题”。下列关于这一治理模式的分析,正确的是 (　　)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
①道德教化在乡村治理中起辅助作用,却是村民自治的底线保障　②村民自治是乡村治理的核心,但并不排斥政府的指导与监督　③法律是维护村民权益、规范村民行为的最主要手段 ④“三治融合”体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
√
解析:道德教化在乡村治理中起辅助作用,但不是村民自治的底线保障,①错误;村民自治是乡村治理的核心,但并不排斥政府的指导与监督,②当选;法律是维护村民权益、规范村民行为的重要手段,而非最主要手段,③错误;全方位系统化推进党建引领下以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“德善”系列“三治融合”行动,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,④当选,答案为C。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
二、非选择题
13.(18分)(2025·四川部分学校摸底考)阅读材料,完成下列要求。
政协委员作为各界的代表,具有广泛的社会联系和深厚的群众基础。他们凭借丰富的专业知识和实践经验,在国家治理和社会矛盾纠纷化解中发挥着巨大作用。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
材料一:政协参与立法协商是新时代人民政协的一项重要职能。近年来,全国政协社法委就未成年人网络保护条例的制定、著作权法的修订、行政复议法的修订、社会救助法的制定、仲裁法的修订等五个议题开展立法协商。政协委员一致认为,要通过科学完善的制度设计,将群众期盼、实践需求和试点经验等以法律形式固定下来,让法律真正成为国家和社会治理的主渠道,更好地维护百姓权益,全面推进依法治国。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
材料二:2023年10月,“政协委员诉前调解室”在某区人民法院正式揭牌运行,开启了政协委员参与诉前调解的协商议事新实践。调解室成员、某律师事务所律师、某区政协委员张东(化名)就参与了一起继承纠纷的调解。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
甄某与刘某是夫妻,育有一子甄甲。2009年1月刘某去世。甄甲婚后极少看望、照顾甄某。2018年甄某年届70,生活不便,遂聘请保姆王某照顾起居。2022年11月甄某和王某因产生感情登记结婚,甄甲对此极不满意,之后更无探望之举。2023年8月甄某留下有效的自书遗嘱,强调因甄甲不尽赡养义务,其个人遗产全部归王某所有。2024年2月甄某因病去世,甄甲就遗产继承问题与王某产生纠纷。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
(1)结合材料一,运用《政治与法治》的相关知识,说明政协委员应如何在立法协商过程中更好地履职尽责。(9分)
(2)结合材料二,运用《法律与生活》的知识,阐释张东应如何就该纠纷做好双方调解工作。(9分)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
解析:第(1)问
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
提取有效信息 链接答题角度
全国政协社法委就五个议题开展立法协商;将群众期盼……以法律形式固定下来;更好地维护百姓权益 密切联系人民群众,在相关法律修改立法协商过程中,积极听取和反映人民群众的意见和建议,为立法协商贡献智慧
通过科学完善的制度设计……全面推进依法治国 发挥自身特长和优势,提高协商能力
第(2)问
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
有效信息 调解依据
甄某留下有效的自书遗嘱,强调因甄甲不尽赡养义务,其个人遗产全部归王某所有 遗嘱继承的法律效力优先于法定继承
甄某和王某因产生感情登记结婚,甄甲对此极不满意,之后更无探望之举 子女有赡养父母的义务
甄甲就遗产继承问题与王某产生纠纷 本着和谐原则,促使双方进行协商,妥善处理遗产问题,平衡双方的利益
答案示例:(1)①密切联系人民群众,在相关法律修改立法协商过程中,积极听取和反映人民群众的意见和建议,自觉维护人民群众的根本利益。②积极参与政协机构开展的立法协商活动,充分发表意见和建议,为立法协商贡献智慧。③发挥自身特长和优势,提高协商能力,与时俱进,关注立法热点,提高协商的效果。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
(2)①依法向甄甲说明,王某有权继承甄某的遗产。遗嘱继承的法律效力优先于法定继承。甄某生前自书遗嘱合法有效,明确了其个人遗产全部由王某继承,王某作为其法定继承人之一,有权按遗嘱进行继承。②依法向甄甲说明,子女不履行赡养父母的义务,父母有权通过立遗嘱的方式取消其继承权。③本着和谐原则,通过与双方沟通,促使双方进行协商,妥善处理遗产问题,平衡双方的利益。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
14.(19分)(2025·山东中学联盟联考)阅读材料,完成下列要求。
[民主治村　绽放善治之花]
近年来,某市人大常委会坚持把深入推进全过程人民民主基层实践创新作为驻村帮扶工作的重要抓手,不断加强党建引领乡村振兴工作。选优配强驻村“第一书记”和驻村工作队,帮助S村强化村“两委”班子,培养发展新党员,建好基层战斗堡垒;在村里设立“代表联络站”,平时代表在联络站收集村民意见建议;搭建人民议事厅平台,
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
建立以“镇人大主席、村书记、本选区人大代表、村组长、村民代表、小组党支部书记、土木工程类专家、财务专家、所议事项涉及部门负责人、相关专业人员”为核心的议事协商体系;积极引导驻村群众“办法大家想、事情大家做”,发动群众“门前小事自己干、庭院前后一起干、村湾大事共同干、公益活动鼓励干”,并建立“村民互评、人大督评、集体共评、正向激励”监督共评机制,真正将全过程人民民主融入美好环境与幸福生活共同缔造。在大家共同努力下,一个村庄美、村民富、村风好的S新村正行驶在乡村振兴的快车道上。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
(1)结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐述S村基层探索实践的治理经验。(9分)
[制度创新　激扬发展之力]
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,“坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度”。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
任何一项改革,都是对制度的调整、治理的创新,最终都要以制度形式固定延续下来。商事制度改革变“先证后照”为“先照后证”,极大激发了创新创业热情;药品和医用耗材集中带量采购提质扩面,切实减轻患者医疗负担;建立完善基层立法联系点制度,立法“触角”延伸到群众身边……坚持以制度建设为主线,是新时代全面深化改革的一条宝贵经验,是进一步全面深化改革的一个重要原则。在推进中国式现代化的进程中,我们将继续以不断完善的“中国之制”,成就举世瞩目的“中国之治”。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
(2)结合材料,运用《中国特色社会主义》《政治与法治》的知识,围绕“以制度创新激扬发展之力”这一主题撰写一篇短评。
要求:①围绕主题,观点明确;②论证充分,逻辑清晰;③学科术语使用规范;④总字数在250字左右。(10分)
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
解析:第(1)问
材料有效信息 教材基本理论
不断加强党建引领乡村振兴工作……建好基层战斗堡垒;在村里设立“代表联络站” 坚持党的领导,推动基层党建与基层治理深度融合
某市人大常委会坚持把深入推进全过程人民民主基层实践创新作为驻村帮扶工作的重要抓手 充分发挥人民代表大会制度优势和职能作用,发挥协商民主的独特优势,丰富和拓展全过程人民民主的生动实践
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
续表
第(2)问是开放性试题,可从制度优势是一个政党、一个国家的最大优势;中国式现代化等角度分析作答,切合主题要求,言之有理即可。
搭建人民议事厅平台;发动群众“门前小事自己干……公益活动鼓励干”,并建立“村民互评、人大督评、集体共评、正向激励”监督共评机制 引导村民主动参与基层治理,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
答案示例:(1)①坚持党的领导,推动基层党建与基层治理深度融合,把党的组织优势转化为基层治理效能。②充分发挥人民代表大会制度优势和职能作用,发挥协商民主的独特优势,丰富和拓展全过程人民民主的生动实践,有效解决群众的急难愁盼问题,助推乡村振兴。③引导村民主动参与基层治理,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,开展民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等多种基层民主实践活动,激发群众内生动力。
1
2
3
4
5
8
7
6
9
10
11
12
13
14
(2)示例:制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。中国特色社会主义制度植根中国土壤,符合中国国情,得到广大人民的支持和拥护,善于自我完善和自我发展,在实践中彰显巨大制度效能,在新时代成就了举世瞩目的“中国之治”。在推进中国式现代化的进程中,我们将继续坚持中国共产党的领导这一制度的最大优势,统筹立与破,促进已有制度的不断健全,加强新领域新赛道制度供给,坚决破除各方面体制机制弊端,把完善中国特色社会主义制度看成一个动态过程,在实践中不断发展完善。第六课　我国的基本政治制度
学习目标
(1)阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 (2)阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识。 (3)解释公民享有宗教信仰自由的含义。 (4)领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度,明确村委会和居委会的性质和职能,理解基层民主实践的途径与方式。
第1课时　自主学习:再认再现教材主干知识
|建|构|知|识|体|系|
系统知识(一)　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
[基本理论·整理强化]
(一)中国特色社会主义政党制度
地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现
内容 ①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。②首要前提与根本保证:中国共产党的领导。③政党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。④根本活动准则:宪法。⑤重要机构:中国人民政治协商会议
新型 政党 制度 ①人民利益:能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。 ②政党关系:把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。 ③决策科学:通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化
优越 性 与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业
(二)中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 各民主党派
区 别 性质 中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 执政党,中国特色社会主义事业的领导核心 参政党,中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量
联 系 ①在政治上,是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系。②在组织上,是相互独立的关系。③在事业上,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。④在工作上,是互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系。⑤在法律上,是平等的关系
注意 参政党不是与中国共产党共同执政、轮流执政、联合执政,而是享有参政权
(三)中国人民政治协商会议
性质 ①是中国人民爱国统一战线的组织。②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。④是国家治理体系的重要组成部分。⑤是具有中国特色的制度安排。⑥是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构(“6个是”)
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
主题 团结和民主
职能 政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商(以会议形式)
职 能 民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督(决策后)
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,(在决策前)开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
要 求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
[即时评价·澄清微点]
　　　　　　　　　　　　　　　　
一、判断题
(1)在我国,各民主党派接受中国共产党领导,同中国共产党通力合作。 (　　)
(2)全国人大代表和政协委员有权审议政府工作报告并提出意见。 (　　)
(3)响应中共中央号召,各民主党派开展推动乡村振兴的大调研活动,表明人民政协积极履行参政议政的职能。 (　　)
(4)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,履行参政议政的国家职能。 (　　)
[易错点拨]　准确把握人民政协
(1)人民政协≠国家机关,人民政协职能≠国家职能
人民政协不同于国家权力机关,它不直接对国家事务进行决策;人民政协也不同于国家行政机关,它不直接处理行政事务。人民政协职能不属于国家职能。国家机关具有鲜明的阶级性,国家机关上下级为领导关系,而人民政协上下级为指导关系。
(2)不是协商主体,而是协商平台。
(3)不是决策机构,而是献策机构。
(4)中国人民政协不是“一场会议”,而是一个机构,是一种组织。
(5)人民政协≠民主党派,除了中国共产党和各民主党派,人民政协还包括无党派人士、人民团体等。
(6)提案≠议案,全国政协委员提“提案”、全国人大代表提“议案”。
(7)政协委员与人大代表的产生方式不同,政协委员是通过民主协商推荐产生,人大代表是通过选举产生。
二、选择题
1.(2025年1月·四川适应性演练)某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题,将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题,开展专题调研,列出问题清单,向县委县政府提交相关报告。同时,县政协组织政协委员走进社区,邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法,推进小街巷改造工程。该县政协 (　　)
①丰富了协商议政的内容和形式
②履行了民主监督和参政议政的职能
③保证了党政机关分工合作履行职责
④发挥了协商民主助推社会治理的作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协 (　　)
①是中国共产党领导下的重要机构　②具有组织基层社会治理的职能　③是社会主义协商民主的重要渠道　④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府为各民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议,实施好长江生态修复和环境保护工程。这体现了 (　　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②各民主党派的监督建议对政府有强制力
③各民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
系统知识(二)　民族区域自治制度
[基本理论·整理强化]
(一)统一的多民族国家的民族区域自治
1.是什么:在国家统一领导下,各少数民族聚居(聚居≠居住)的地方实行区域自治,设立自治机关(民族自治地方的人民代表大会和人民政府),行使自治权(核心内容)。
2.为什么
(1)必要性
民族格局 及特点 ①我国是统一的多民族国家,中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。②多元一体是我国民族格局的最重要特点
国家机构 形式 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
民族关系 我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
方针 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
国情 由统一的多民族国家的历史传统,各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系决定
制度地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
(2)重要性
从含义上看 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主
实践证明 民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
3.怎样做
(1)走中国特色解决民族问题的正确道路
维护民族权益 要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
维护国家尊严 依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
(2)深化民族团结进步教育:加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
4.民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系
区 别 方针 侧重点 关键词 注意问题
民族 平等 在各方面地位平等 “无高低优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”等 平等≠相同;平等≠目标已经实现;民族平等≠消除民族差别;特殊的扶持和照顾是实现平等的必然要求
民族 团结 民族关系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗”“互相离不开”“反对民族分裂”等 汉族和少数民族、各少数民族之间互相离不开
各 民族 共同 繁荣 发展 过程中 补弱 “共同发展”“共同富裕”“加大对少数民族地区的财政支持”“对口支援少数民族地区”等 共同繁荣≠同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣≠消除民族发展差异。不仅指各民族经济方面的繁荣,也包括政治、文化方面的繁荣
联 系
(二)我国的宗教政策与法律(党的宗教工作基本方针)
1.实行宗教信仰自由政策
公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。(强调自由≠支持鼓励≠反对)
2.依法管理宗教事务
内容 ①宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务。②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法。④我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
原则 坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则(强调规范)
3.坚持独立自主自办的原则
(1)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配,任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
(2)我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。(强调不受外来组织和个人干预)
4.积极引导宗教与社会主义社会相适应
重要任务 支持我国宗教坚持中国化方向,要用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化
具 体 要 求 ①热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策。②从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。③努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。④与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动。(强调为经济社会发展服务)
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)开办各民族交谈会有利于建立和完善平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (　　)
(2)组团式教育援藏有利于消除民族差异,实现各民族共同繁荣。 (　　)
(3)我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治制度。 (　　)
(4)人民法院和人民检察院是民族自治地方的自治机关。 (　　)
(5)我国积极引导宗教与社会主义相适应。 (　　)
[易错点拨]　区分几组易混易错概念
(1)社会主义民族关系≠民族方针。
(2)自治地方(分自治区、自治州、自治县三级,自治乡非自治地方)≠自治机关(仅自治地方的人大和政府,监察机关、司法机关非自治机关)。
(3)社会主义社会≠社会主义(宗教与社会主义是根本对立的)。
　　　　　　　　　　　　　　　　
二、选择题
1.(2024·甘肃高考)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人,共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于 (　　)
①增强各民族群众广泛交往交流交融　②推动新时代发展成果惠及各族群众　③促进各民族群众共同弘扬法治精神　④各族人民携手构建人类命运共同体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2024·江苏高考)通观中国历史,中华民族始终追求团结统一,并把这看作是“天地之常经,古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊,建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原,都以统一天下为己任,都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统。这种团结统一的思想既一脉相承,又不断发展,在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明 (　　)
①大一统理念逐步消除了我国各民族文化之间的差异　②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现　③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局　④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2024·浙江6月选考)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来,一批批援青干部、各类专业人才奔赴高原,有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青,青货入浙” (　　)
①加强了民族间的交往交流交融　②有助于铸牢中华民族共同体意识　③保障了民族自治地方依法行使自治权　④奠定了社会主义民族关系的基础
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解题技法]
运用同一律,快排“偷换概念”“过于绝对”类选项
　　要坚持题目保持自身的同一性,避免偷换概念、偷换话题、夸大客观事实的情况。如第2题,①中“消除”显然夸大了实际情况;材料强调“团结统一”,④明显偷换了话题。第3题中,保障民族自治地方依法行使自治权的是民族区域自治制度,奠定社会主义民族关系基础的是新中国的成立,题肢③④的设置是偷换了概念。
4.(2025·江苏扬州开学考)2024年3月,全国政协召开“加强宗教活动场所文物保护与利用”宗教界别协商会议。道教、佛教、伊斯兰教、天主教、基督教界政协委员在会上各抒己见,关注“文物保护专业人才不足”“宗教文物内涵有待挖掘”等问题。对宗教事务的界别协商 (　　)
A.有利于推动协商民主的全面发展 B.引导我国宗教与社会主义相适应
C.体现我国宗教独立自主自办原则 D.表明我国宗教已经从本质上改变
系统知识(三)　基层群众自治制度
[基本理论·整理强化]
(一)我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治
含义 阐释
人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式 主体、参与 人民群众、直接行使民主权利(非国家权力)——民主参与的直接性
前提 城乡基层党组织的领导
范围 居住地——发生领域的基层性
依托 基层群众性自治组织,农村:村民委员会、城市:居民委员会(组织形式)
管理 活动 “四个自我”(自我管理、自我服务、自我教育、自我监督):管理活动的自治性
性质 民主制度和治理模式
2.村民委员会与居民委员会
村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要 职能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
自治 内容 制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
[辨清]　国家事务、社会公共事务和村级公益事业
(1)国家事务是由国家机关管理,基层群众性自治组织无权处理国家事务,人民群众也不能直接管理国家事务(即人民群众不能直接行使国家权力),但是可以通过多种渠道间接参与国家事务,如:人大开门立法(立法协商)、政府民主决策(听证会,群众代表参与)、公民行使监督权(监督国家机关公权力的行使)等。
(2)社会事务又叫公共事务,一般是由人民群众参与管理的事务,基层事务属于社会公共事务(村务和社区事务都属于社会公共事务),国家机关一般不能直接干预基层事务。
(3)村级公益事业主要包括:农村公路建设、农村水利建设、农村教育、农村医疗卫生、农村文化体育、农村环境卫生、公共设施建设,如建设公共厕所、公共照明、公共广场等。
3.准确理解基层群众性自治组织
(1)村(居)委会是基层群众性自治组织(不存在对其创新),不是基层国家机关、基层政权组织、基层政府(主要是乡镇政府、街道办)。
(2)村(社区)党支部是基层党组织,领导村(居)委会的工作,是领导与被领导的关系。
(3)村(居)务监督委员会是依法设立的村(居)务监督机构,它享有监督村(居)委会的职权,对村(居)民会议、村(居)民代表会议负责并报告,不从事具体的村(居)务工作,接受村(社区)党支部的领导。
(4)村民自治章程和村规民约是民主管理的有效途径;依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
(5)我国基层民主管理的组织形式是村委会、居委会,这一组织形式是宪法和两个组织法规定的,除非相关法律调整,否则,基层民主管理(治理)模式的创新都是办事方式的创新,而不是基层自治组织形式的创新。
(6)乡镇政府与村委会是一种指导关系,村委会在乡镇政府的指导下工作,非领导与被领导的关系。
(二)人民群众直接行使民主权利的生动实践——发展基层民主
1.发展基层民主的原因
(1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
(2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(3)扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
2.发展基层民主的途径
(1)民主选举(干部自己选)
内容 农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生
方式 ①在农村,村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。 ②在城市,社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展
(2)民主协商(群众的事情自己商议)
原因 ①城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。 ②只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐
展开 我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇(基层政府)、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程
(3)民主决策(大事自己定)
原因 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关
要求 ①在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。②在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
(4)民主管理(日常事务自己管)
主体 ①在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民。 ②在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行
关键 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
(5)民主监督[监督村(居)委会]
原因 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督
要求 ①凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开(普遍形式:社区/村务公开栏),让每个居民或村民了解。 ②还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议(民主评议)
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)小院议事厅有利于创新社区自治组织结构,提高公共服务水平。 (　　)
(2)基层群众性自治组织指村委会和居委会,是我国的基层政权组织。 (　　)
(3)基层群众自治是人民管理国家事务的实践。 (　　)
(4)在我国,凡关系村(居)民公共利益的事项应由村(居)委会集体作出决定。 (　　)
(5)民主协商是做好基层民主管理工作的关键。 (　　)
二、选择题　　　　　　　　　　　　
1.(2024·全国新课标卷)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动。这一做法 (　　)
①意在完善基层群众自治制度,提高党的群众组织力　②能够推动实现民主决策,消除不同群体间的利益冲突　③有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力　④有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2024·广东高考)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋”
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有 (　　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权　③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局　④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2025·湖北“宜荆荆恩”起点考)2024年4月22日下午,在重庆考察的习近平总书记向社区干部询问,开展哪些便民服务、社区干部待遇怎么样、平时工作忙不忙等,详细了解近年来社区减负效果。他强调,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。这表明基层减负要 (　　)
①建设法治政府,坚持以人民为中心
②加强基层政权,提升基层干部待遇
③完善制度设计,明确基层自治权责
④加大培训力度,提升基层干部能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
第1课时
系统知识(一)
一、(1)提示:√
(2)提示:×　全国人大代表有权审议政府工作报告并提出建议;全国政协委员有权听取和讨论政府工作报告并提出意见。
(3)提示:×　各民主党派不等于人民政协,正确表述应为“响应中共中央号召,人民政协开展推动乡村振兴的大调研活动,表明人民政协积极履行参政议政的职能”。
(4)提示:×　人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,但人民政协不是国家机关,不履行国家职能。
二、1.选C　题干主要体现该县政协围绕小街巷改造问题履行职能,未体现丰富了协商议政的内容和形式,①不选。材料指出某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题,将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题并积极开展调研,向县委县政府提交相关报告,这体现了该县政协履行了民主监督和参政议政的职能,②正确。“保证了”说法过于绝对,县政协的活动对党政机关工作有推动作用,但不能保证党政机关分工合作履行职责,③错误。县政协组织政协委员走进社区,邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法,推进小街巷改造工程,通过协商民主的方式,凝聚各方智慧和力量,共同解决社会问题,助推社会治理,④正确。故本题选C。
2.选A　该市政协积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构,①符合题意。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能,不具有组织基层社会治理的职能,②错误。该市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,助推解决民生实事,③符合题意。政府支持政协开展工作,在重大问题上征求政协的意见,人民政协监督政府工作,政府并不监督政协工作,④错误。故本题选A。
3.选B　“中共中央委托各民主党派对长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督”,这体现了中国共产党和各民主党派是亲密合作的友党关系,共同致力于中国特色社会主义事业,互相监督,肝胆相照,④正确。“要求各级政府为各民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议”,说明中国共产党听取各民主党派建议,有利于促进党和国家决策的科学化和民主化,这是尊重执政规律的表现,体现了中国共产党坚持科学执政、民主执政,①正确。各民主党派的监督建议属于民主监督,对政府没有强制力,②错误。各民主党派的监督建议有利于政府更好履行职能,但不是政府履职的政治前提,③错误。
系统知识(二)
一、(1)提示:×　开办各民族交谈会有利于发展和完善平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)提示:×　组团式教育援藏有利于缩小民族发展差距,实现各民族共同繁荣。
(3)提示:×　我国在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度。
(4)提示:×　人民代表大会和人民政府是民族自治地方的自治机关。
(5)提示:×　我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。
二、1.选A　“六共”目标可以促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起,这说明“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融,推动新时代发展成果惠及各族群众,①②正确;“六共”内容未涉及法治精神,③排除;④在材料中未体现,排除。故答案选A。
2.选C　通观中国历史,中华民族始终追求团结统一,并把这看作是“天地之常经,古今之通义”,这表明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现,②正确;团结统一的思想既一脉相承,又不断发展,在历史的长河中逐渐成为各民族的共识,表明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局,③正确;我国各民族文化之间的差异是客观存在的,不能消除,①错误;新中国成立后,我国才形成了社会主义民族关系,始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,且材料没有体现民族平等和各民族共同繁荣,④排除。故答案选C。
3.选A　“新人入青,青货入浙”的景象加强了民族间的交往交流交融,有助于铸牢中华民族共同体意识,①②正确;材料主旨没有涉及民族自治权,③排除;新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础,④排除。故答案选A。
4.选A　对宗教事务的界别协商,有利于推动协商民主的全面发展,增进共识,促进宗教活动场所文物保护与利用,A当选;应该是引导我国宗教与社会主义社会相适应,B错误;材料未涉及我国宗教坚持独立自主自办原则,C不当选;材料强调的是引导宗教与社会主义社会相适应,推动协商民主的全面发展,我国宗教的本质未发生变化,D不当选。
系统知识(三)
一、(1)提示:×　小院议事厅有利于拓宽居民参与民主政治的途径,提高公共服务水平,并没有创新社区自治组织结构。
(2)提示:×　村委会和居委会作为基层群众性自治组织,是人民群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机构,不是基层政权组织。
(3)提示:×　基层群众自治是人民管理基层公共事务和公益事业的实践,不是管理国家事务的实践。
(4)提示:×　在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。村(居)委会只是负责办理本村(社区)的公共事务和公益事业。
(5)提示:×　依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
二、1.选D　材料强调的是推动区域党建工作,而非完善基层群众自治制度,①不选。“畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道”可以在一定程度上减少不同群体间的利益冲突,②不选。某市采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动,这有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力,也有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力,③④正确。
2.选B　某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参与主体有社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等,参与讨论、化解纠纷,这为居民进行利益表达、参与社区公共治理提供了新平台,①正确;社区党支部组织“阳光温暖话民生”活动,讨论电梯加装纠纷、电动车乱停乱放议题,这充分发挥了社区党组织战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”,④正确;材料中人大代表只是参与了基层社区活动,并没有参加人大会议,因此不能行使表决权,②排除;居委会不能主导重塑社区社会治理新格局,③错误。故答案选B。
3.选B　为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚,这表明基层减负要完善制度设计,建设法治政府,坚持以人民为中心,明确基层自治权责,①③当选,答案为B;材料强调的是基层减负,而非加大培训力度,提升基层干部能力,也未涉及提升基层干部待遇,②④不当选。
13 / 14第2课时　深化学习:发展提升科学思维能力　
主题主线(一)　人民政协的性质定位与履职
[综合融通·深化认知]
[迁移应用·查补疏漏]
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　“两会”是中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称。每年3月份,“两会”先后召开一次全体会议,每5年为一届,把“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表代表着广大选民的一种利益,代表选民在召开“两会”期间向政府有关部门提出意见和要求。据此回答1~3题。
1.(2024·安徽高考)一年一度的全国“两会”,是我国政治生活中的一件大事,是全过程人民民主的生动体现。数十年来,我国根据时代发展和实际需要,持续推进“两会”制度化、规范化、程序化,“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强,现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善 (　　)
①表明我国实现了国家治理体系现代化　②彰显了我国人民当家作主的制度优势　③促进了公众更广泛地参加行使国家权力　④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2024·广东高考)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式 (　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职　③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权　④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[概念阐释]　“政协+检察”
　　“政协+检察”是一种协同监督机制,通过双向衔接转化工作机制,旨在通过政协的民主监督和检察机关的法律监督相结合,形成合力,以更有效地保护公益。
具体是指:从政协提案中发掘个案线索,通过案件化办理,转化为公益诉讼检察建议;从公益诉讼检察建议中梳理出能够借助政协民主监督合力,推动系统治理、综合治理的对策建议,通过政协委员提出提案,实现政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化,切实、有效维护国家利益和社会公共利益,实现了民主监督和法律监督的同频共振。
3.(2024·江西高考)某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园,打造“推门见绿、出门入园”的人文生活新空间。假设你是一名政协委员,为了让该项目更好地满足人民群众需求,以下履职行为恰当的是 (　　)
①开展调查研究,收集意见　②撰写调研报告,提出建议　③依照规定程序,提交议案　④行使质询权,提出质问并要求答复
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
主题主线(二)　基层群众性自治组织
[综合融通·深化认知]
1.基层政权组织与基层群众性自治组织
基层政权组织 基层群众性自治组织
区别 在农村指的是乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府及其职权的统一体,在城市指的是不设区的市、市辖区的人民代表大会及其常委会和人民政府及其职权的统一体 包括村民委员会和居民委员会,它们不是国家机关
联系 ①是指导与被指导的关系:基层政权组织指导、支持和帮助基层群众性自治组织开展工作,但不干预依法属于基层群众自治范围内的事项。②是协助与被协助的关系:基层群众性自治组织协助基层政权组织开展工作
2.村民委员会、村民会议、村民代表会议
(1)村民委员会:由村民选举产生,是农村管理日常公共事务等的机构。
(2)村民会议:也称村民议事会,是由村委会召集,由本村18周岁以上的村民组成,它有权决定村集体的重大事项;可以评议村民委员会成员的工作,有权撤销或变更村民委员会不适当的决定;是村民实现直接民主的基本形式。
(3)村民代表会议:由村民委员会召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的方案,向村民会议负责,是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。
3.某村基层自治的成功经验对乡村基层治理的启示
(1)坚持党的领导,发挥基层党组织的战斗堡垒、总揽全局、协调各方的领导核心作用,为……提供根本政治保证。
(2)创新基层自治的管理方式,坚持自治、法治和德治相结合,构建多元主体共商共建共治共享的乡村治理新格局。
(3)发挥村民的主体作用,参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的具体实践,保障村民的知情权、参与权、表达权,切实实现村民当家作主。
(4)依托基层群众性自治组织(在村委会的带领下),保障村民依法直接行使民主权利,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
　　　　　　　　　　　　　　　　
[迁移应用·查补疏漏]
　　新时代新征程上,我们要完善基层党组织领导的基层群众自治机制,加强村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织建设,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理的渠道,保障人民群众依法行使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等权利。据此回答1~3题。
1.(2024·福建高考)被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》,由村民代表会议倡立,涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,四字一句,朗朗上口;以抓热点、消痛点、疏堵点为导向,经过数十年持续完善,潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于 (　　)
①优化民主协商、民主管理程序　②提高村民的公共参与意识　③推动村务管理规范化、组织化
④实现自我教育、自我管理和自我服务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[链接拓展]　《浮渡民约》
　　《浮渡民约》出自安徽省铜陵市枞阳县浮山镇浮渡村。该村历史悠久,传统文化积淀深厚。《浮渡民约》基于浮山鲍氏、浮山章氏两大家族家训、家规,1984年由村民代表会议倡立,三十年间多次完善。《浮渡民约》2017年被民政部列为“全国100篇优秀村规民约”,2020年被评为省优秀村规民约。其内容涉及环境卫生、孝老爱亲、婚丧嫁娶以及群众反映的问题如何协商处置等,这份民约潜移默化地影响着乡风文明,明显提升了基层治理成效。
2.(2023·湖北高考)锣鼓文化是某村的传统特色文化,该村党支部发挥这一特色,利用微信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息,如同击响“议事鼓”,村民代表便集聚一堂,积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式 (　　)
①发挥了基层党组织引领作用　②完善了基层自治的议事规则　③丰富了基层自治的组织形式　④提高了基层自治的治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2023·山东高考)某村为推进特色田园综合体建设,成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议,不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下,特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于 (　　)
①建立党的基层组织,积极协调各方利益
②完善协同共治机制,提升基层治理能力
③优化基层职权配置,规范政府服务流程
④引导村民有序参与,提高民主协商效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
第2课时
主题主线(一)
1.选C　“两会”是全过程人民民主的生动体现,彰显了我国人民当家作主的制度优势,向世界展现了我国治国理政的生动实践,②④符合题意。“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强,并非表明我国“实现了”国家治理体系现代化,①错误。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力,人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,③错误。
2.选C　“广东某市实施‘政协+检察’衔接转化工作模式……共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理”,此举有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职,实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振,②④正确;在我国,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作,人民政协可以监督但不能管理检察机关的工作,①排除;人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,不是国家机关,③错误。故答案选C。
3.选A　作为政协委员,就建设便民惠民的口袋公园一事可以履行参政议政职能,开展调查研究,收集意见,并将这些意见撰写成调研报告,提出建议,①②正确;人大代表才有权提交议案,③排除;质询权是人大代表的职权,④排除。故答案选A。
主题主线(二)
1.选C　《浮渡民约》的倡立和完善是对基层群众自治制度的完善,而不是优化民主协商、民主管理程序,①不选。《浮渡民约》中朗朗上口的四字一句说法,潜移默化地影响着乡风文明,说明《浮渡民约》的倡立和完善有助于提高村民的公共参与意识,②应选。《浮渡民约》涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,以抓热点、消痛点、疏堵点为导向,与推动村务管理规范化、组织化无关,③不选。《浮渡民约》由村民代表会议倡立,涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容,且经过了数十年的持续完善,因此《浮渡民约》的倡立和完善有助于实现自我教育、自我管理和自我服务,④应选。故本题选C。
2.选B　该村党支部发挥传统锣鼓文化特色,利用微信群打造“击鼓议事堂”,调动村民参与基层民主实践的积极性,这不仅发挥了基层党组织引领作用,也提高了基层自治的治理效能,①④符合题意。材料体现的是该村在基层自治中坚持民主协商、民主决策,体现的是具体“议事”活动,并没有涉及完善基层自治的议事规则,②不选。基层自治的组织形式是法定的,材料体现的是基层自治的具体实践,没有涉及丰富基层自治的组织形式,③不选。
3.选D　特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头,发挥基层党组织统领全局、协调各方的作用,而不是建立党的基层组织,①表述错误。村民自管组由党支部牵头,在广泛征求村民意见的基础上选举产生,负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议,可见它有利于完善协同共治机制,提升基层治理能力;也有利于引导村民有序参与,提高民主协商效率,②④符合题意。材料不涉及规范政府服务流程,③不符合题意。故本题选D。
4 / 4课时质量评价(十三) |我国的基本政治制度
A级 基础落实训练
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2025·陕西安康开学考)从延安时期的“窑洞对”,到将“多党合作”写入宪法;从开启中国风险投资事业,到全力为自贸区、自贸港建设出谋划策;从围绕战略性新兴产业大调研,到开展长江生态环境保护民主监督……几十年来,各民主党派始终胸怀“国之大者”,与中国共产党肝胆相照、同舟共济,一道前行、共同奋进。围绕“国之大者”,各民主党派需要 (　　)
①通过直接选举方式选出高素质政协委员,切实参政议政
②充分发挥新型政党制度的独特优势,勇于担当责任
③深入调查研究形成高质量调研报告,反映社情民意
④坚持并拥护中国共产党的政治领导,组织经济建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2025·浙江G12高三开学考)某市政协积极贯彻市委决策,全面推动政协工作向基层延伸,6个专委会与11个镇街和部分社区之间建成联动履职机制,受益群众达2.5万多人次。这说明人民政协 (　　)
①依法积极履行参政党的职能　②与政府既亲密合作又互相监督　③是中国共产党领导的重要机构　④是践行全过程人民民主的重要平台
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2025·山东中学联盟联考)全国政协“坚持为国履职、为民尽责的情怀”,创新开展政协委员履职活动。比如:聚焦“十四五”规划实施中的重大问题组织专题调研,深入研究问题,形成调研报告、监督报告提交党中央、国家机关有关部门,其议政建言成果得到积极研究采纳,不少意见建议转化为推动经济社会发展的政策和举措;深入地方和企业会诊把脉,摸准他们在就业、招工、融资等方面的实际困难,努力帮助他们解决问题。这表明人民政协 (　　)
①聚焦经济社会热点,积极履行参政议政、民主监督职能　②作为爱国者的政治联盟,在服务为民方面发挥着重要作用　③创新协商议政形式,推动党和国家决策的科学化、民主化　④坚持发扬民主和增进团结,广泛凝聚共识,从群众中汲取智慧
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.(2025·广西玉林月考)湖北省第九批援疆医疗队2023年7月到精河县后,迅速了解县情并投入工作,截至2024年4月已填补县域12项医学技术空白; 充分发挥援疆人才专业优势和桥梁纽带作用,提升当地医生水平;医疗团队赴距离县城60公里的托托镇开展系列义诊活动,温暖偏远群众心房。湖北医疗援疆 (　　)
①落实了我国处理民族关系的基本原则
②有利于进一步铸牢中华民族共同体意识
③实现了新疆医疗卫生事业跨越式发展
④彰显了我国民族区域自治制度的显著优势
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
5.(2025·天津重点学校二模)《中华人民共和国爱国主义教育法》于2024年1月1日起施行。某地组织宗教界开展一系列爱国主义教育活动:举行升旗仪式、开办爱国主义讲座、参观红色研学展馆等。开展这些活动有利于 (　　)
A.发挥道德的规范作用,实现法律与道德相辅相成
B.激发宗教人士自豪感和向心力,更好行使自治权
C.增强国家意识,引导宗教与社会主义社会相适应
D.形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系
6.(2025·云南昆明摸底考)曲靖市某村开展“村规民约大家定,共建美好家园”活动,组建了小组起草制定村规民约。基本程序如下:
(1)开展广泛的调查研究,汇集总结共性问题。
(2)发动①　　　　广泛讨论问题、提出意见,初步拟出草稿,集中上报②　　　　。
(3)村规民约草稿提交③　　　　集中讨论决定。
(4)按照决定公布村规民约,同时按照规定上报本地乡镇④　　　　备案。
根据所学知识,①②③④填写的内容依次是 (　　)
A.村民、村民会议、村民委员会、行政机关
B.村民会议、村民委员会、行政机关、上级政府
C.村民、村民委员会、村民会议、行政机关
D.村民委员会、村民大会、村民、行政机关
7.(2025·江西南昌摸底考)“飞线充电”、乱扔垃圾、小区绿化带里种菜……为有效整治社区生活中的不文明行为,某镇以制度“微创新”,探索实施了“文明居住(经营)积分管理行动”,符合条件者自愿接受考评,积分奖励按月结算。目前,全镇已有2 455户居民加入,镇域中心区参与率近九成。这一做法的价值是 (　　)
①以制度创新提高基层治理效能　②加大科技赋能基层治理的力度　③调动居民参与治理的主动性　④引导政府规范公正文明执法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B级　综合应用训练(标的为推荐讲评题目,配有精品课件)　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一、选择题
1.(2025·安徽皖江名校一模)2023年7月21日,习近平总书记在中共中央召开的党外人士座谈会上发表讲话指出,各民主党派中央和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作,聚焦恢复和扩大消费、加快推动数字经济高质量发展、推进制造业重点产业链优化升级等重大课题深入调研、建言献策,灵活高效开展长江生态环境保护民主监督,为中共中央科学决策提供了重要参考。对此,下列理解正确的是 (　　)
①各民主党派参与国家事务的管理,参与决定国家大政方针　②各民主党派接受中国共产党领导,同中国共产党通力合作　③我国的政党制度具有中国特色,展现了一种新型政党关系　④民主党派是爱国者的政治联盟,认真履行参政议政职能
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2.(2025·重庆南开中学质检)2024年是中国人民政治协商会议成立75周年。为贯彻落实党的二十大精神,各民主党派的政协委员纷纷围绕“中国式现代化”“突出经济体制改革”“科技自立自强”等主题,深入全国各地、各行各业广泛开展调研,形成了一批高质量的提案。由此可见 (　　)
①各民主党派与中国共产党具有高度一致的价值追求
②中国共产党以国家发展方向统领各民主党派的实践
③政协委员以高质量的提案积极履行政治协商的职能
④中国共产党的理想价值是各民主党派立党兴党之本
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2025·云南昆明摸底考)昆明市政协在东川区举办“书香政协·读好书献良策”系列活动。丰富的政协委员读书活动,聚焦党委政府中心工作,提高政协委员建言资政的精准度和实效性,自觉把读书活动同履职实践相融通,努力让政协委员加强政治引领、提高履职能力、增强履职质效。“书香政协”活动有助于 (　　)
①提高政协委员提案的质量,拓展协商议政深度
②增长政协委员的知识,加强履职的质量和效果
③人民政协提升制度创新能力,充分拓展影响力
④人民政协加强民主决策的能力,强化政治引领
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.(2025·江西南昌摸底考)新疆自由贸易试验区建立之初,自治区政协经济委员会组织相关委员、专家学者参与完成了自治区党委、政府关于“加快新疆自由贸易试验区税制改革创新”等重大课题调研工作,推动了喀什片区的跨境电商综合展示中心、霍尔果斯合作中心等一批重大项目落地。这说明 (　　)
①人民政协参政议政助力打造向西开放桥头堡
②人民政协工作要在党和政府领导下聚焦重大问题
③人民政协发挥专门协商机构作用推动国家发展
④民族自治机关能立足本土优势实施国家政策
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.(2025·山东中学联盟联考)2024年以来,吉林省延吉市河南街道通过党建引领,以“共居共学、共建共享、共事共乐”和“同唱一首歌、同跳一支舞、同吃一桌饭、同过一个节”为主要内容,组织发动街区5个社区全面开展“三共四同”互嵌式示范社区创建工作,形成各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面,打造民族团结进步升级版。建设互嵌式示范社区能够 (　　)
①发挥民族区域自治的优势,促使自治机关更好行使自治权
②精准对需下沉服务,提升基层治理效能和群众幸福感
③建立和谐稳定的民族关系,铸牢中华民族共同体意识
④促进不同民族之间的交流、融合和共同发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.(2024·贵州贵阳5月适应性考试)为深入推进民族团结进步创建工作,提升民族宗教事务治理水平,甲、乙两地建立了民族宗教工作跨区域协作联动机制,有效预防和制止非法宗教活动,切实解决各族群众生产生活等方面的困难,促进两地各民族交流交往交融,共同维护好民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面。这说明 (　　)
①区域协作联动机制有利于增强民族凝聚力
②我国积极引导宗教与社会主义社会相适应
③我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治
④区域协作联动机制是民族平等、民族团结的前提
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.(2025·江西吉安高三阶段练习)经广西壮族自治区人大常委会批准的《三江侗族自治县自治条例》明确规定,自治县县长由侗族公民担任,副县长中,应有侗族和其他民族公民。自治县人民政府的其他组成人员中,侗族公民所占的比例应与其民族人口在全县总人口中所占的比例相适应;其他民族和妇女也应当占一定比例的名额。上述规定有利于 (　　)
①维护各民族大团结,铸牢中华民族共同体意识
②坚持民族平等,保障各族人民行使当家作主权利
③民族地区行使立法自治权,促进民族地区发展
④依法明确政府权力的界线,建设人民满意的政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.(2024·陕西安康一模)2024年7月4日,纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施40周年座谈会在北京人民大会堂举行。会议强调,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,与时俱进做好民族区域自治法实施工作。假如你参加了此次会议并就此提出建议,下列建议中合适的是 (　　)
①以维护国家统一为主线,全面推进我国民族团结进步事业　②坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同繁荣的方针　③全面贯彻党的宗教工作基本方针,引导宗教与社会主义相适应　④加强各民族交往交流交融,增进各族群众对伟大祖国的认同
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.(2025·贵州遵义桐梓县共同体联考)贵州某地村党支部整合“两委”成员“寨管家”、乡贤寨老、婚庆司仪等人员组建“红白理事会”,在广泛征求群众意见的基础上,总结推行“车不过十、礼不过百”等村规民约,形成“村‘两委’+红白理事会+志愿服务队+农户”的村民自治实践,获得村民点赞。这得益于该村 (　　)
①坚持党建引领,把党的领导优势转化为治理优势
②创新村民自治组织形式,形成多元主体共治合力
③优化农村治理运行机制,坚持民事民议、民事民决
④充分尊重村民的决策权,保障村民当家作主
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.(2025·湖北“宜荆荆恩”起点考)为补齐村社边界地带的治理“空白”难题,某县建立村社合治机制,以社区党委为牵头党组织,边界地带村党组织参与合治,通过签订合治公约的形式,村社共同协商理事。2024年以来,通过村社合治机制,顺利推进道路建设、区块路灯线网改造等共治事项10余件。该县村社合治机制 (　　)
①是基层治理的创新之举,丰富了基层自治组织形式
②发挥了基层党组织的引领作用,提升了基层治理效能
③补齐了治理“空白”,扩大了群众参与公共事务范围
④通过共商共建共享破解治理难题,提升了群众幸福感
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.(2025·广东汕头潮南区摸底考)某社区党支部聚焦重点群体需求,开展网格化管理,为居民提供精细化服务。社区借助“一表通”智能报表实现全面减负,创建社区会客厅,内设社区议事堂,形成“小事不出社区、大事不出街道、难事不上交!”的良好治理氛围。这得益于 (　　)
①将党的政治、组织优势转化为基层治理的效能
②数字赋能基层治理,打造智能高效的法治政府
③创新基层治理,激发社区居民参与治理的热情
④党支部发挥先锋模范作用,营造良好的社区氛围
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
12.(2025·安徽县中联盟开学考)近年来,安徽省某村立足实际情况,围绕构建“党群参与、农民主体”的乡村治理格局,全方位系统化推进党建引领下以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“德善”系列“三治融合”行动,打开乡村治理共治共建新格局,破解乡村治理“大难题”。下列关于这一治理模式的分析,正确的是 (　　)
①道德教化在乡村治理中起辅助作用,却是村民自治的底线保障　②村民自治是乡村治理的核心,但并不排斥政府的指导与监督　③法律是维护村民权益、规范村民行为的最主要手段　④“三治融合”体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
13.(18分)(2025·四川部分学校摸底考)阅读材料,完成下列要求。
政协委员作为各界的代表,具有广泛的社会联系和深厚的群众基础。他们凭借丰富的专业知识和实践经验,在国家治理和社会矛盾纠纷化解中发挥着巨大作用。
材料一:政协参与立法协商是新时代人民政协的一项重要职能。近年来,全国政协社法委就未成年人网络保护条例的制定、著作权法的修订、行政复议法的修订、社会救助法的制定、仲裁法的修订等五个议题开展立法协商。政协委员一致认为,要通过科学完善的制度设计,将群众期盼、实践需求和试点经验等以法律形式固定下来,让法律真正成为国家和社会治理的主渠道,更好地维护百姓权益,全面推进依法治国。
材料二:2023年10月,“政协委员诉前调解室”在某区人民法院正式揭牌运行,开启了政协委员参与诉前调解的协商议事新实践。调解室成员、某律师事务所律师、某区政协委员张东(化名)就参与了一起继承纠纷的调解。
甄某与刘某是夫妻,育有一子甄甲。2009年1月刘某去世。甄甲婚后极少看望、照顾甄某。2018年甄某年届70,生活不便,遂聘请保姆王某照顾起居。2022年11月甄某和王某因产生感情登记结婚,甄甲对此极不满意,之后更无探望之举。2023年8月甄某留下有效的自书遗嘱,强调因甄甲不尽赡养义务,其个人遗产全部归王某所有。2024年2月甄某因病去世,甄甲就遗产继承问题与王某产生纠纷。
(1)结合材料一,运用《政治与法治》的相关知识,说明政协委员应如何在立法协商过程中更好地履职尽责。(9分)
(2)结合材料二,运用《法律与生活》的知识,阐释张东应如何就该纠纷做好双方调解工作。(9分)
14.(19分)(2025·山东中学联盟联考)阅读材料,完成下列要求。
[民主治村　绽放善治之花]
近年来,某市人大常委会坚持把深入推进全过程人民民主基层实践创新作为驻村帮扶工作的重要抓手,不断加强党建引领乡村振兴工作。选优配强驻村“第一书记”和驻村工作队,帮助S村强化村“两委”班子,培养发展新党员,建好基层战斗堡垒;在村里设立“代表联络站”,平时代表在联络站收集村民意见建议;搭建人民议事厅平台,建立以“镇人大主席、村书记、本选区人大代表、村组长、村民代表、小组党支部书记、土木工程类专家、财务专家、所议事项涉及部门负责人、相关专业人员”为核心的议事协商体系;积极引导驻村群众“办法大家想、事情大家做”,发动群众“门前小事自己干、庭院前后一起干、村湾大事共同干、公益活动鼓励干”,并建立“村民互评、人大督评、集体共评、正向激励”监督共评机制,真正将全过程人民民主融入美好环境与幸福生活共同缔造。在大家共同努力下,一个村庄美、村民富、村风好的S新村正行驶在乡村振兴的快车道上。
(1)结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐述S村基层探索实践的治理经验。(9分)
　　[制度创新　激扬发展之力]
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,“坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度”。
任何一项改革,都是对制度的调整、治理的创新,最终都要以制度形式固定延续下来。商事制度改革变“先证后照”为“先照后证”,极大激发了创新创业热情;药品和医用耗材集中带量采购提质扩面,切实减轻患者医疗负担;建立完善基层立法联系点制度,立法“触角”延伸到群众身边……坚持以制度建设为主线,是新时代全面深化改革的一条宝贵经验,是进一步全面深化改革的一个重要原则。在推进中国式现代化的进程中,我们将继续以不断完善的“中国之制”,成就举世瞩目的“中国之治”。
(2)结合材料,运用《中国特色社会主义》《政治与法治》的知识,围绕“以制度创新激扬发展之力”这一主题撰写一篇短评。要求:①围绕主题,观点明确;②论证充分,逻辑清晰;③学科术语使用规范;④总字数在250字左右。(10分)
课时质量评价(十三)
A级:基础落实训练
1.选C　各民主党派并不是通过直接选举方式选出政协委员的,①不当选;民主党派不能组织经济建设,④不当选。
2.选D　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不是参政党,①错误。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,人民政协可以监督政府,但人民政协与政府之间不存在互相监督的关系,②错误。某市政协积极贯彻市委决策,全面推动政协工作向基层延伸,6个专委会与11个镇街和部分社区之间建成联动履职机制,这说明人民政协是中国共产党领导的重要机构,是践行全过程人民民主的重要平台,③④正确。故本题选D。
3.选B　全国政协创新开展政协委员履职活动,进行专题调研,形成调研、监督报告提交党中央、国家机关有关部门,深入地方和企业,帮助他们解决问题,这说明人民政协聚焦经济社会热点,积极履行参政议政、民主监督职能,坚持发扬民主和增进团结,广泛凝聚共识,从群众中汲取智慧,①④当选,答案为B;民主党派是爱国者的政治联盟,②错误;材料中并未体现创新协商议政形式,③不当选。
4.选A　③夸大了湖北医疗援疆的作用,不当选;材料强调湖北对口援疆,未涉及民族区域自治制度,④不当选。
5.选C　应该是发挥法律的规范作用、道德的教化作用,A不当选;自治权是民族自治地方的自治机关所具有的职权,宗教界不具有自治权,B不当选;组织宗教界开展一系列爱国主义教育活动,这强调的是引导宗教与社会主义社会相适应,C当选;平等团结互助和谐的社会主义民族关系早已形成,D不当选。
6.选C　发动村民广泛讨论问题、提出意见,初步拟出草稿,集中上报村民委员会,然后村规民约草稿提交村民会议集中讨论决定,最后按照决定公布村规民约,同时按照规定上报本地乡镇行政机关报备,C当选,A、B、D不当选。
7.选B　某镇以制度“微创新”,探索实施了“文明居住(经营)积分管理行动”,全镇已有2 455户居民加入,镇域中心区参与率近九成,这说明以制度创新提高基层治理效能,调动居民参与治理的主动性,①③当选,答案为B;材料强调的是基层治理,既未涉及科技赋能,也未涉及政府公正文明执法,②④不当选。
B级:综合应用训练
1.选B　各民主党派不能参与决定国家大政方针,①不当选;各民主党派中央和无党派人士紧紧围绕党和国家中心工作,并为中共中央科学决策提供了重要参考,这体现了各民主党派接受中国共产党领导,并与中国共产党通力合作,共同为国家的发展和进步贡献力量,②当选;我国的政党制度是具有中国特色的政党制度,它展现了中国共产党与各民主党派之间的一种新型政党关系,③当选,答案为B;材料未体现民主党派履行参政议政的职能,④不当选。
2.选A　政协委员围绕主题开展调研,形成高质量提案,是在履行参政议政的职能,③不当选;中国共产党的理想价值是各民主党派兴党之本,但并非各民主党派的立党之本,④错误。
3.选A　“书香政协”活动与人民政协提升制度创新能力无关,③不当选;人民政协没有决策权,民主决策的主体也不是人民政协,④错误。
4.选A　自治区政协经济委员会组织相关委员、专家学者参与完成了自治区党委、政府重大课题调研工作,推动了一批重大项目落地,这说明人民政协参政议政助力打造向西开放桥头堡,也说明人民政协发挥专门协商机构作用推动国家发展,①③当选,答案为A;人民政协工作要在党领导下聚焦重大问题,但是不接受政府领导,②错误;材料强调人民政协发挥作用,未涉及民族自治机关行使自治权,④不当选。
5.选D　吉林省延吉市河南街道不属于民族自治地方,未涉及行使自治权的问题,①不当选;材料强调形成各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面,而非精准对需下沉服务,提升基层治理效能,②不当选;“全面开展‘三共四同’互嵌式示范社区创建工作,形成各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面,打造民族团结进步升级版”这说明建设互嵌式示范社区能够建立和谐稳定的民族关系,铸牢中华民族共同体意识,促进不同民族之间的交流、融合和共同发展,③④当选,答案为D。
6.选A　甲、乙两地建立了民族宗教工作跨区域协作联动机制,有效预防和制止非法宗教活动,切实解决各族群众生产生活等方面的困难,促进两地各民族交流交往交融,这说明区域协作联动机制有利于增强民族凝聚力,也说明我国积极引导宗教与社会主义社会相适应,①②当选,答案为A;我国在各少数民族聚居(而非居住)的地方实行民族区域自治,③错误;民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提,④错误。
7.选A　《三江侗族自治县自治条例》明确规定,自治县副县长、自治县人民政府的其他组成人员中,侗族公民所占的比例应与其民族人口在全县总人口中所占的比例相适应;其他民族和妇女也应当占一定比例的名额。上述规定有利于坚持民族平等,保障各族人民行使当家作主权利,有利于维护各民族大团结,铸牢中华民族共同体意识,①②符合题意。广西壮族自治区人大常委会批准的《三江侗族自治县自治条例》是民族地区行使立法自治权的表现,题干考查民族地区行使立法自治权的意义,此选项概括了题干的做法,不是意义,③排除。材料强调的是坚持民族平等,维护各民族大团结,不是强调明确政府权力的界线,④排除。故本题选A。
8.选D　应以铸牢中华民族共同体意识为主线,①说法错误。会议强调,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,与时俱进做好民族区域自治法实施工作,这需要我们继续坚持和完善民族区域自治制度,坚持处理民族关系的基本方针,需要加强各民族交往交流交融,增进各族群众对伟大祖国的认同,铸牢中华民族共同体意识,②④符合题意。要引导宗教与社会主义社会相适应,③说法错误。故本题选D。
9.选A　材料提到“贵州某地村党支部整合……在广泛征求群众意见的基础上……”,这体现了该村坚持党建引领,把党的领导优势转化为治理优势,①当选;村民自治组织形式是村委会,材料中的做法没有创新村民自治组织形式,②错误;材料提到“贵州某地村党支部整合……形成……的村民自治实践,获得村民点赞”,这体现了该村优化农村治理运行机制,坚持民事民议、民事民决,③当选,答案为A;村民没有决策权,④错误。
10.选C　该县村社合治机制是基层治理的创新之举,但基层自治组织形式即村委会和居委会并没有丰富,①错误;以社区党委为牵头党组织,边界地带村党组织参与合治,发挥了基层党组织的引领作用,提升了基层治理效能,②当选;材料强调共商共建共享,并未涉及扩大群众参与公共事务范围,③不当选;通过村社合治机制,顺利推进共治事项,这说明该县村社合治机制通过共商共建共享破解治理难题,提升了群众幸福感,④当选,答案为C。
11.选A　社区党支部开展网格化管理,创建社区会客厅等方式,处理社区治理问题,发挥了党的领导核心作用,同时把党内民主的方法用在社区治理上,体现了将党的政治、组织优势转化为基层治理的效能,①当选;材料的主体是党支部和社区,未涉及法治政府,②不当选;开展网格化管理,借助“一表通”智能报表实现全面减负,创建社区会客厅,内设社区议事堂,这体现了创新基层治理,激发社区居民参与治理的热情,③当选,答案为A;共产党员发挥先锋模范作用,而不是党支部,④错误。
12.选C　道德教化在乡村治理中起辅助作用,但不是村民自治的底线保障,①错误;村民自治是乡村治理的核心,但并不排斥政府的指导与监督,②当选;法律是维护村民权益、规范村民行为的重要手段,而非最主要手段,③错误;全方位系统化推进党建引领下以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“德善”系列“三治融合”行动,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,④当选,答案为C。
13.解析:第(1)问
提取有效信息 链接答题角度
全国政协社法委就五个议题开展立法协商;将群众期盼……以法律形式固定下来;更好地维护百姓权益 密切联系人民群众,在相关法律修改立法协商过程中,积极听取和反映人民群众的意见和建议,为立法协商贡献智慧
通过科学完善的制度设计……全面推进依法治国 发挥自身特长和优势,提高协商能力
第(2)问
有效信息 调解依据
甄某留下有效的自书遗嘱,强调因甄甲不尽赡养义务,其个人遗产全部归王某所有 遗嘱继承的法律效力优先于法定继承
甄某和王某因产生感情登记结婚,甄甲对此极不满意,之后更无探望之举 子女有赡养父母的义务
甄甲就遗产继承问题与王某产生纠纷 本着和谐原则,促使双方进行协商,妥善处理遗产问题,平衡双方的利益
答案示例:(1)①密切联系人民群众,在相关法律修改立法协商过程中,积极听取和反映人民群众的意见和建议,自觉维护人民群众的根本利益。②积极参与政协机构开展的立法协商活动,充分发表意见和建议,为立法协商贡献智慧。③发挥自身特长和优势,提高协商能力,与时俱进,关注立法热点,提高协商的效果。
(2)①依法向甄甲说明,王某有权继承甄某的遗产。遗嘱继承的法律效力优先于法定继承。甄某生前自书遗嘱合法有效,明确了其个人遗产全部由王某继承,王某作为其法定继承人之一,有权按遗嘱进行继承。②依法向甄甲说明,子女不履行赡养父母的义务,父母有权通过立遗嘱的方式取消其继承权。③本着和谐原则,通过与双方沟通,促使双方进行协商,妥善处理遗产问题,平衡双方的利益。
14.解析:第(1)问
材料有效信息 教材基本理论
不断加强党建引领乡村振兴工作……建好基层战斗堡垒;在村里设立“代表联络站” 坚持党的领导,推动基层党建与基层治理深度融合
某市人大常委会坚持把深入推进全过程人民民主基层实践创新作为驻村帮扶工作的重要抓手 充分发挥人民代表大会制度优势和职能作用,发挥协商民主的独特优势,丰富和拓展全过程人民民主的生动实践
搭建人民议事厅平台;发动群众“门前小事自己干……公益活动鼓励干”,并建立“村民互评、人大督评、集体共评、正向激励”监督共评机制 引导村民主动参与基层治理,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
第(2)问是开放性试题,可从制度优势是一个政党、一个国家的最大优势;中国式现代化等角度分析作答,切合主题要求,言之有理即可。
答案示例:(1)①坚持党的领导,推动基层党建与基层治理深度融合,把党的组织优势转化为基层治理效能。②充分发挥人民代表大会制度优势和职能作用,发挥协商民主的独特优势,丰富和拓展全过程人民民主的生动实践,有效解决群众的急难愁盼问题,助推乡村振兴。③引导村民主动参与基层治理,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,开展民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等多种基层民主实践活动,激发群众内生动力。
(2)示例:制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。中国特色社会主义制度植根中国土壤,符合中国国情,得到广大人民的支持和拥护,善于自我完善和自我发展,在实践中彰显巨大制度效能,在新时代成就了举世瞩目的“中国之治”。在推进中国式现代化的进程中,我们将继续坚持中国共产党的领导这一制度的最大优势,统筹立与破,促进已有制度的不断健全,加强新领域新赛道制度供给,坚决破除各方面体制机制弊端,把完善中国特色社会主义制度看成一个动态过程,在实践中不断发展完善。

展开更多......

收起↑