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(共76张PPT)
全面推进依法治国
第八、九课
学习目标
(1)明确建设法治国家、法治政府、法治社会的内涵、特征及意义。
(2)增强建设法治国家、法治政府的信心,理解、支持、认同我国的法治社会建设。
(3)理解科学立法的内涵、标准与具体要求。
(4)明确严格执法的内涵和主体,理解严格执法的意义和要求。
(5)阐释公正司法的内涵、内容与要求。
(6)理解全民守法的内涵、意义与具体要求。
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建构知识体系
第1课时　自主学习:再认再现教材主干知识(第八课)
系统知识(一)　法治国家
1.法治国家的内涵
法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家;意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展;意味着法治成为治国理政的基本方式。
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基本理论·整理强化
2.法治国家的特征
(1)坚持宪法法律至上(根本原则)
内涵 宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
(2)坚持良法之治(前提和基础)
原因 法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标准 一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
(3)尊重和保障公民权利(精髓)
原因 公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
(4)规范(制约)国家权力的运行
阐释 国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行
要求 需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
3.怎样建设法治国家
推进宪法 实施 ①原因:宪法是国家的根本法。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
续表
建立完备 的法律体系 ①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法律 实施机制 ①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务。②社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务。③司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
[释解]　与法治国家相关的名词解释
(1)宪法解释:是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关,对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限所作出的说明。我国宪法规定,宪法解释权属于全国人大常委会。
(2)备案审查:对行政法规、地方性法规、司法解释等进行备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大常委会要对审查中与宪法法律相抵触或不适当的问题进行处理。
(3)合宪性审查:又称宪法监督,是指特定的机关依据一定的程序和方式,对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
4.建设法治国家的意义:通过建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
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一、判断题
(1)坚持良法之治是法治的首要内容,是社会治理的最高准则。(　　)
提示:宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则。
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即时评价·澄清微点
(2)推进党领导立法、带头守法、保证执法,方可制定出良法。 (　　)
提示:推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
(3)建设法治国家,就是要建立完备的法律体系。(　　)
提示:建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
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(4)只要司法机关公正司法,就能完善法律实施机制。 (　　)
提示:完善法律实施机制,需要政府部门依法履行法定职责、社会公众自觉遵守法律和司法机关严格公正司法。
现场小测试基础知识的随机抽查　　　　　　　　　　　　　　　　
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二、选择题
1.2024年1月1日起甘肃省正式施行新修订的《甘肃省全民健身条例》,条例主要涉及全民健身活动、场地设施、服务与保障等方面。条例明确规定,公园、绿地、广场等公共场所的管理单位,应当根据自身条件安排全民健身活动场地。该条例不但把完善保障公民参与体育活动的权利作为重点,还从制度上解决了老百姓“健身去哪儿”的难题。甘肃省对该条例进行修订是因为法治国家(　　)
√
①坚持宪法法律至上,体现社会共同理想和信念 ②坚持良法之治,不断完善我国法律体系 ③保护合法权益,坚持以人民为中心理念 ④科学行使职能,推动体育产业高质量发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:材料不涉及坚持宪法法律至上,①排除。甘肃省对《甘肃省全民健身条例》进行修订是因为我国作为法治国家坚持良法之治,坚持以人民为中心理念,保护人民合法权益,这也是不断完善我国法律体系的体现,②③符合题意。材料强调体育事业的发展,不涉及体育产业,④排除。故本题选C。
2.为了贯彻落实党中央关于健全保证宪法全面实施的制度体系的决策部署,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》。根据决定,行政法规、监察法规、地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例、经济特区法规、浦东新区法规、海南自由贸易港法规以及最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释依法报送全国人大常委会备案。完善和加强备案审查制度旨在 (　　)
√
①促进立法质量的提升,更好保障人民利益
②完善我国的法律体系,避免违宪违法行为
③约束国家机关的权力运行,保证依法履职
④加强宪法实施和监督,维护国家法治统一
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:完善和加强备案审查制度的目的不是避免违宪违法行为,且该说法不切实际,②错误。完善和加强备案审查制度,加强宪法实施和监督,有利于规范权力运行,但“保证依法履职”夸大了其作用,③说法错误。故本题选B。
√
3.2024年,全国人大制定民营经济促进法、学前教育法、社会救助法等,修改城市居民委员会组织法、文物保护法、网络安全法。这些立法从一个侧面表明 (　　)
①建设法治国家需要有完备的法律体系　②不断建立和完善各项政治制度　③符合国家发展目标的法律体系日趋完备　④确立了中国特色社会主义法律体系
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
解析:材料反映的是完善我国的法律体系,未涉及政治制度,②不当选;新中国成立以来,我国法治建设取得了重大成就,形成了中国特色社会主义法律体系,而不是材料中这些法律的制定确立了中国特色社会主义法律体系,④不当选。
[概念阐释]　法律体系与中国特色社会主义法律体系
(1)法律体系:是一个国家的全部现行法律规范,是按照一定的原则和要求,根据法律规范的调整对象和调整方法的不同,划分为若干法律门类,并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。
(2)中国特色社会主义法律体系:是指适应我国社会主义初级阶段的基本国情,与社会主义的根本任务相一致,以宪法为统帅和根本依据,由部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的法律及其配套法规所构成,是保障我们国家沿着中国特色社会主义道路前进的各项法律制度的有机的统一整体。这个体系由法律、行政法规、地方性法规三个层次,宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
生活广角镜用所学知识分析现实问题
系统知识(二)　法治政府
学习资源推荐数字政府建设
1.法治政府的内涵(特征) 互动教学创意设计
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基本理论·整理强化
职能 科学 ①基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
②科学:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理
续表
权责 法定 ①原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②做法:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法 严明 ①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施
公开 公正 要求 ①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域
意义 通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权(增强两力;保障四权)
续表
续表
智能 高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
廉洁 诚信 ①清廉:政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。②诚信:政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。③追责惩戒:要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民 满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
[释解]　错位、缺位与越位
(1)错位,就是“该管的不会管”,也就是“乱权”(乱弹琴)。
(2)缺位,就是“该管的不去管”,也就是“失权”(违背了法定职责必须为)。
(3)越位,就是“不该管的也去管”,也就是“越权”(违背了法无授权不可为)。
[强调]　全面推进政务公开不等于政务全部公开
新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定:依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
2.建设法治政府的要求
宏观 要求 要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行(依法行政)
微观 要求 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
[深化]　关于自由裁量权
自由裁量权是指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。自由裁量权包括行政自由裁量权和司法自由裁量权。
行政自由裁量权 司法自由裁量权
不同 是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度、范围内有一定选择余地的处置权力,涵盖行政许可、行政处罚等多个方面 是指法官或审判组织在事实认定正确的基础上,根据自己的认识、经验、态度、价值观以及对法律规范的理解而选择司法行为和对案件作出裁判的权力
相同 都必须以法律授权为前提,不能超过合法限度
3.建设法治政府的意义
(1)通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
(2)通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
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一、判断题
(1)政府承担重要的职能,意味着政府包办一切。(　　)
提示:政府承担重要的职能,并不意味着政府包办一切。政府不能什么都管,也不能该管的不管。
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即时评价·澄清微点
(2)政府购买社会公共服务是提升社会组织地位、弱化政府管理职权的体现。 (　　)
提示:政府购买社会公共服务并没有弱化政府管理职权,恰好相反,该做法是为了更好地履行政府职能。
(3)公正执法要求将政务公开作为政务诚信的基本准则。(　　)
提示:公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。
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(4)通过公平公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 (　　)
提示:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(5)职能科学在法治政府建设中居于核心地位。(　　)
提示:人民满意在法治政府建设中居于核心地位,因为政府的权力是党和人民赋予的,法治政府建设始终是用来为人民服务的。
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二、选择题 现场小测试基础知识的随机抽查
1.(2024·天津高考)某地交警为引导广大市民遵守交通法规,通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为,采取“宣传+劝导+整治”的方式,极大提升了执法效果。这体现了(　　)
√
A.规范执法程序,建设智能高效的政府
B.依法行使职能,建设廉洁诚信的政府
C.坚持文明执法,建设人民满意的政府
D.完善法律制度,建设权责法定的政府
解析:某地交警为引导广大市民遵守交通法规,采取“宣传+劝导+整治”的方式,极大提升了执法效果,这体现了该地交警坚持文明执法,建设人民满意的政府,C符合题意。材料体现了该地交警坚持文明执法,建设人民满意的政府,没有体现规范执法程序,建设智能高效的政府,以及依法行使职能,建设廉洁诚信的政府,也未涉及完善法律制度,建设权责法定的政府,A、B、D不符合题意。故本题选C。
2.(2024·全国新课标卷)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合,行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是 (　　)
√
①完善行政执法制度体系的技术保障　②更好满足公众政务服务需求的必然选择　③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。→说明该市推动数字政府建设是更好满足公众政务服务需求的必然选择,是优化革新政府治理流程和方式的重要举措,②③正确。完善行政执法制度体系的技术保障应该是数字技术,而不是数字政府建设,①错误。材料强调的是该市将数字技术应用于政府管理服务,以便更好满足公众的政务服务需求,未涉及科学合理配置政府部门之间的关系,且“制度基础”说法不妥,④不选。
[概念阐释]　数字政府
数字政府是指以新一代信息技术为支撑,重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构,通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务,全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等各个领域的履职能力,形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。
三、简答题
3.(2023·河北高考)阅读材料,完成下列要求。
河北省司法厅出台行政执法禁止性清单,对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督,实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督,建立职责透视平台,从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度,接受企业和个体工商户等群众的评价。……各地各部门多措并举,推动政府严格规范公正文明执法。
结合材料,分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
解析:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出了“健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法”的要求。试题以三个行政执法改革与实践的典型案例为素材,要求学生运用法治政府建设等学科知识,结合案例材料回答“规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的”。
回答好这一问题,首先,要明确法治政府的内涵,法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府;其次,结合题干中各地行政执法改革与实践,如出台行政执法禁止性清单、通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督、建立职责透视平台等,来解答规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
答案示例:出台行政执法禁止性清单,把政府工作全面纳入法治轨道,防止行政权力行使错位、缺位和越位等现象,推动建设职能科学、权责法定的政府。通过城市智慧管理平台,实现全程留痕、可回溯管理,推进政务公开,提高政府服务效能,推动建设公开公正、智能高效的政府。建立职责透视平台,接受多元主体评价、监督,促使政府及其工作人员诚实守信,做到有法必依、执法必严、违法必究,不断提高服务水平,推动建设执法严明、廉洁诚信、人民满意的政府。
系统知识(三)　法治社会
1.法治社会的含义:法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
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基本理论·整理强化
2.法治社会的特征
信法 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中,人人尊法学法守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受,普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪行为得到有效遏制
续表
用法 社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾
3.建设法治社会的措施
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识(有意识) ①法治社会建设需要全社会共同参与。②必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平(有氛围) ①多元主体:深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。②社会规范:发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
续表
建设完备的法律服务体系(有依托) 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 (有机制) ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
4.建设法治社会的意义
(1)能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
5.法治国家、法治政府、法治社会的关系
法治国家 法治政府 法治社会
区 别 法治国家是法治政府、法治社会建设的目标,法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设 法治政府是法治国家建设的主体和重点,是法治社会建设的先导和示范 法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托,法治国家、法治政府建设必须筑牢法治社会根基
续表
联 系 三者相互联系、相互支撑、相辅相成,共同构成法治中国的三根支柱。三者本质一致、目标一致、成效相关,缺少任何一个方面,法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。
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一、判断题
(1)实现全社会对法治的普遍信仰,能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础。(　　)
提示:实现全社会对法治的普遍信仰,能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础。
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即时评价·澄清微点
(2)法治社会意味着宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,公共生活领域依法运行。 (　　)
提示:法治社会意味着宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。
(3)法治社会意味着社会纠纷依规得到解决,公平正义得到切实维护和实现。(　　)
提示:法治社会意味着社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
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(4)建设法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动国家机关工作人员树立法治意识。 (　　)
提示:建设法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
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(5)健全社会矛盾纠纷预防化解机制,关键在于完善调解、仲裁等多元纠纷解决机制。 (　　)
提示:健全社会矛盾纠纷预防化解机制,需要完善多元纠纷解决机制,更需要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
现场小测试基础知识的随机抽查
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二、选择题
1.(2024·全国甲卷)行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》进一步扩大和列明行政复议的受案范围,在行政复议审理程序方面大大增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在(　　)
√
①监督和保障行政机关依法行使职权　②助力行政复议机关高效履行行政职责　③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策　④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:选项①监督和保障行政机关依法行使职权,这是立法修法共有的基本功能和目的,是正确项。关于选项④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益,只要学生能够辨识行政复议和行政诉讼的区别,就能轻松给出正确的判断。选项②助力行政复议机关高效履行行政职责,与题干材料的核心内容完全无关,为错误项。选项③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策,将申请复议保护的权利混同于参与民主决策的权利,为错误项。所以,正确答案是B。
[概念阐释]　行政裁决与行政复议
(1)行政裁决:是指行政主体依照法律授权和法定程序,对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。
(2)行政复议:是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。
2.(2024·浙江1月选考)新时代“枫桥经验”的实践要求是,按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷,力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中,体现这一要求的是 (　　)
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①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线,发现问题带回研究　③某镇设立信访调解对接工作室,发挥调解功能,化解基层矛盾　④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,让群众进一扇门、调解各类纠纷
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:普法宣传有利于提高法治水平,但还不能化解矛盾纠纷,①不符合题意。某区组织审判员、检察员发现问题带回研究,说明没有就地解决,②不符合题意。按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷。某镇设立信访调解对接工作室,发挥调解功能,化解基层矛盾,能够及时就地解决矛盾纠纷,③符合题意。某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,让群众进一扇门、调解各类纠纷,符合“大事不出镇”的要求,④符合题意。故本题选D。
3.近年来,广东省司法厅持续深化打造覆盖语音、网络和实体三大平台多个渠道的一体化公共法律服务网络。广东法律服务网自发布以来,已为群众提供服务2 354万次,年均服务量增长28.7%,群众满意度超98%。设立法律服务网有利于 (　　)
①完善立法程序,畅通公民参与民主立法的渠道
②优化法律服务资源配置,为人民群众提供法律服务
③确立社会矛盾纠纷预防化解、仲裁、诉讼机制
④推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:广东省司法厅持续深化打造覆盖语音、网络和实体三大平台多个渠道的一体化公共法律服务网络,有利于优化法律服务资源配置,为人民群众提供法律服务;有利于推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,②④符合题意。设立法律服务网旨在完善公共法律服务,与完善立法程序没有关系,①不符合题意。设立法律服务网有利于推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,而不是确立社会矛盾纠纷预防化解、仲裁、诉讼机制,③不符合题意。故本题选C。
生活广角镜用所学知识分析现实问题(共79张PPT)
第2课时　自主学习:再认再现教材主干知识(第九课)
系统知识(一)　科学立法
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量
标准/原则 立法方向 科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法
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基本理论·整理强化
续表
标准/原则 立法效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,规范权力与责任、权利与义务,使法律符合社会发展的需求
立法方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化
续表
推进 科学 立法 依法立法 内涵 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
依据 在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
要求 所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
续表
推进 科学 立法 充分发扬 民主 ①必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用。③拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识
续表
推进 科学 立法 合理设定 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。②立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任
[整合]　我国有立法权的国家机关
立法机关 全国人民代表大会——修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律(最高立法权)
全国人大常委会——制定和修改其他法律
授权立法 国务院——制定行政法规
国家监察委员会——制定监察法规
国务院相关部门——制定部门规章
续表
授权立法 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会——制定地方性法规
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府——制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县的人民代表大会——制定自治条例和单行条例
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一、判断题
(1)科学立法尊重和体现社会发展的客观规律即可,与国家性质无关。(　　)
提示:科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。
输入你的标题
即时评价·澄清微点
(2)直辖市的人民政府虽然可以制定地方政府规章,但没有立法权。 (　　)
提示:直辖市的人民政府可以制定地方政府规章,属于有立法权的国家机关。
(3)乡镇人大及其主席团享有立法权,应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。(　　)
提示:乡镇人大及其主席团没有立法权。
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(4)立法的科学化实质就是经过民主程序,体现人民的意志。 (　　)
提示:立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。
(5)科学立法要做到以德立法,在道德的轨道上制定合法有效的规范性文件。(　　)
提示:科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
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(6)在我国,宪法是国家机关制定和修改法律的法律依据。 (　　)
提示:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
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现场小测试基础知识的随机抽查
二、选择题
1.(2024·河北高考)2024年1月1日,我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上,完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知,该条例的制定(　　)
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①充分满足了未成年人的诉求 ②遵循了法律体系的内在逻辑 ③标志着我国未成年人保护法律体系的完备 ④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:《未成年人网络保护条例》的制定充分满足了未成年人的合理诉求,而不是所有诉求,①错误。 该条例在《中华人民共和国网络安全法》 《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上,完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知,该条例的制定遵循了法律体系的内在逻辑,汲取了我国关于未成年人立法的实践经验,②④正确。该条例的制定标志着我国未成年人保护法律体系的进一步完善,而不是完备,③错误。故本题选C。
2.(2025年1月·河南适应性演练)2024年6月28日,全国人大常委会通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》。该法的制定在认真总结地方农村集体产权制度改革实践经验的基础上,充分考虑了新型农村集体经济的特点,并通过民情调研、座谈研讨等方式,广泛听取了各方意见。这表明全国人大常委会 (　　)
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①作为最高国家权力机关,行使了立法权　②积极履行经济建设职能,促进社会发展　③密切联系群众,践行了全过程人民民主　④从我国农村实际出发,做到了科学立法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:该法的制定在认真总结实践经验的基础上,充分考虑了新型农村集体经济的特点,并通过民情调研、座谈研讨等方式,广泛听取了各方意见,表明全国人大常委会密切联系群众,践行了全过程人民民主,从我国农村实际出发,做到了科学立法,③④正确。全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,①排除。履行经济建设职能的主体是政府,②排除。故本题选D。
三、简答题
3.(2025·江苏徐州高三期中)阅读材料,完成下列要求。
农村集体经济组织是社会主义公有制在农村的重要实现形式。在社会主义市场经济体制下,如何理解、发挥农村集体经济组织的职能、作用 作为农村集体经济组织成员,又具有哪些权利、义务 一系列广受社会关注的问题迫切需要法律层面的系统回应。农村集体经济组织法应运而生。
农村集体经济组织法的制定、施行
·2018年9月,农村集体经济组织法被全国人大常委会纳入第三类立法项目,即“立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证”。
·2020年,农村集体经济组织法开始起草工作。
·2021年起实施的民法典第96、99条规定,农村集体经济组织为“特别法人”。
·2022年,农村集体经济组织法草案向社会公布,公开征求意见,共收到社会各界提出的超3.8万条意见。在各部门各地区实践的基础上,该法对共识、经验进行了提炼总结。
·2024年6月28日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》。
·该法自2025年5月1日起施行。
农村集体经济组织法的立法过程,是如何体现科学立法的
解析:本题属于体现类主观题,解答时,需获取材料信息,多角度结合知识要点作答。 关键词①:从2018年立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证,到2024年第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》→可联系科学立法符合国情和实际。关键词②:2021年起实施的民法典第96、99条规定,农村集体经济组织为“特别法人”;第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》→可联系坚持依法立法。
关键词③:农村集体经济组织法草案向社会公布……该法对共识、经验进行了提炼总结→可联系坚持民主立法。 关键词④:作为农村集体经济组织成员……农村集体经济组织法应运而生→可联系合理设定权利与义务。
答案示例:①根据具体条件,经过充分论证,审慎组织立法和施行工作,遵循和体现了我国农村集体经济发展的规律,顺应了时代发展的要求,符合我国的国情和实际。②该法依据宪法和民法典等基本法律,由全国人大常委会审议通过,做到了依法立法。③向社会公布法律草案,公开征求意见,充分发扬了民主。④农村集体经济组织成员的权利与义务从法律层面得到系统回应,做到了权利与义务相统一、相对应。
系统知识(二)　严格执法
1.含义
严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。(严格是执法基本要求)
2.主体
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
输入你的标题
基本理论·整理强化
3.意义
(1)对法律:有助于捍卫法律的权威和尊严。
(2)对社会:有助于实现社会公平正义。
(3)对政府:有助于推进建设法治政府。
4.推进严格执法
全面履行政府职能 (执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为(依法行政),勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法 (执法程序) 原因 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。(规范是执法行为标准)
要求 ①要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。②明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
续表
坚持公正执法 (执法原则) 要求 ①行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待,杜绝执法不公。②要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则,杜绝随意执法。(公正是执法价值取向)
意义 不断提升执法机关的公信力
续表
坚持文明执法 (执法方式) 要求 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人。(文明是执法职业素养,体现以人为本)
意义 争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化
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一、判断题
(1)在法律实施体系中,权力机关是执法的最重要主体。(　　)
提示:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
(2)为了捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头科学立法。(　　)
提示:为了捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头严格执法。
输入你的标题
即时评价·澄清微点
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(3)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。 (　　)
提示:行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
(4)严密的操作流程是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。(　　)
提示:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
(5)要完善执法程序,建立执法关键环节记录制度。 (　　)
提示:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。
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现场小测试基础知识的随机抽查
二、选择题
1.(2025·重庆巴蜀中学高三月考)部分网民把农业综合行政执法队伍称作“农管”,反映了社会存在的一种担忧,即过去“城管”执法一刀切、程序不规范的行为,会在农业农村执法活动中再现。这要求执法机关坚持(　　)
①严格执法,维护法律的尊严 ②规范执法,遵循执法的程序 ③文明执法,改进执法的方式 ④公正执法,避免不公的执法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:材料中提到人们的担忧是“执法一刀切、程序不规范”的行为会在农业农村执法活动中再现,这要求执法机关坚持规范执法,遵循执法的程序,坚持公正执法,避免不公的执法,②④正确。故本题选D。
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2.(2025·江苏泰州高三期中)2024年8月1日,某地高新区内的一家压缩机制造企业因违反相关规定,收到了高新区综合执法局下达的《行政处罚决定书》。不同于以往的是,与《行政处罚决定书》一并送达的,还有一份《信用修复告知书》和《行政合规建议书》。“三书同送”旨在 (　　)
A.融法、理、情于一体 B.文明执法提升威信
C.助力企业信用修复 D.切实减轻企业负担
解析:“三书同送”可能在一定程度上体现了执法过程中的人性化考虑,包含了法、理、情的因素,但这不是其主要目的,A错误。文明执法是执法的基本要求,“三书同送”不是单纯为了提升执法部门的威信,B错误。《信用修复告知书》明确体现了对企业信用修复的关注。企业受到行政处罚后,信用可能会受到损害,而这份告知书为企业提供了信用修复的指导和信息,C正确。从题干内容看,“三书同送”并没有直接体现减轻企业负担的措施,D错误。故本题选C。
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3.首违轻违“放一马”,“请按标线停车,没有按要求停车的请立即开走”。“轻罚免罚”并不是一“免”了之,交警喊话劝导并通过微法治平台、数字化普法,释放了交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”。此举 (　　)
①坚持了人性化执法,有利于推进法治政府建设 ②创新基层治理方式,织密了交通安全的监管网 ③发挥数字赋能效应,提升了政府服务社会效能 ④践行了公正文明执法,扩大了司法自由裁量权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:首违轻违“放一马”,“请按标线停车,没有按要求停车的请立即开走”。“轻罚免罚”并不是一“免”了之,这坚持了人性化执法,有利于推进法治政府建设,①符合题意。此举没有涉及创新基层治理方式,②不符合题意。交警喊话劝导并通过微法治平台、数字化普法,释放了交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”,这有利于发挥数字赋能效应,提升政府服务社会效能,③符合题意。政府是执法部门,没有司法自由裁量权,且此举也没有扩大司法自由裁量权,④不符合题意。故本题选A。
生活广角镜用所学知识分析现实问题
系统知识(三)　公正司法
1.含义
公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就人民法院的审判而言,公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当(程序公正),也要求人民法院的审判结果体现公平和正义(结果公正)。
2.地位
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
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基本理论·整理强化
2.地位
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
3.表现
司法的程序要公正 要求 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
意义 通过程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正 要求 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
意义 只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者
4.推进公正司法
确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权,不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。②任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
续表
坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作
加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
[强调]　关于人民法院独立行使审判权需注意的两点
(1)“依法独立行使审判权”不等于“司法独立”
①在三权分立的国家,“司法独立”指司法机关及司法官员在行使司法权时只服从法律,不受任何机关、社会团体和个人的干涉。②我国的司法机关显然不可能独立于权力机关,它只有相对独立性,就是在办理司法案件时,享有法定的独立审理和决断权,显然与西方的“三权分立”具有本质区别。
(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责,人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督,上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
[强调]　司法救助≠人权司法保障
司法救助工作,是我国人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在办理案件过程中,对遭受犯罪侵害或者民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施。
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一、判断题
(1)司法的过程公正,又称程序公正,意味着当事人诉讼地位平等、法律适用准确,可以有效保护公民的程序权利。(　　)
提示:程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。程序公正可以有效保护公民的程序权利。法律适用准确是司法结果公正的表现。
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即时评价·澄清微点
(2)司法部进行法律草案立法调研,说明司法部独立公正行使司法权,使公正司法这个维护社会公平正义的最后一道防线进一步巩固。 (　　)
提示:人民法院和人民检察院是我国的司法机关,独立公正行使司法权,司法部属于行政机关而非司法机关。
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(3)行政机关推进公正司法,必须坚持依法行政、便民利民;推进阳光司法,必须坚持严格执法、依法履职。 (　　)
提示:行政机关不是司法机关,不能推进公正司法、阳光司法。
(4)推进公正司法,必须坚持以法律为根据、以事实为准绳。(　　)
提示:推进公正司法,必须坚持以事实为根据、以法律为准绳。
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(5)各级党政机关和领导干部要领导、指导人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。 (　　)
提示:各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。
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二、选择题
1.(2024·福建高考)某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中,执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网,并同时推送给人大代表郑某。经法院与郑某共同努力,钟某自愿即时清偿全部欠款,实现案结事了。由以上做法可知(　　)
现场小测试基础知识的随机抽查
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A.司法机关积极促进司法开放透明,推进公正司法
B.司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C.人大代表坚持以法为据、以理服人,实现执法效果最大化
D.人大代表运用法治方式履行职责,保障司法权在法治框架内运行
解析:某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制,执行法官将黄某与钟某借款纠纷执行一案的案件信息及时录入中国执行信息公开网,并同时推送给人大代表郑某,这有利于司法机关积极促进司法开放透明,推进公正司法,A正确;民主监督与民主决策是公民参与政治生活的途径,与材料无关,B错误;执法机关坚持以法为据、以理服人,实现执法效果最大化,而非人大代表,C错误;司法机关运用法治方式履行职责,保障司法权在法治框架内运行,而非人大代表,D错误。故答案选A。
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2.(2025·江西抚州高三阶段练习)《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“深化审判权和执行权分离改革,健全国家执行体制”。这对从根本上解决“执行难”等问题有深远影响。深化审判权和执行权分离改革(　　)
①有利于促进在司法结果中体现公平正义 ②有利于落实人民司法为人民的必然要求 ③是为了落实罪刑法定、疑罪从无的原则 ④旨在保证审判权和检察权依法独立行使
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:审判结果得不到有效执行,影响司法公平正义。深化审判权和执行权分离改革,从根本上解决“执行难”等问题,有利于促进在司法结果中体现公平正义,落实人民司法为人民的必然要求,①②正确。深化审判权和执行权分离改革,旨在从根本上解决“执行难”等问题。③④均不是该项改革的主旨,排除。故本题选A。
[概念阐释]　罪刑法定与疑罪从无
(1)罪刑法定:犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定,对于刑法没有明文规定为犯罪的行为,不得定罪处罚。
(2)疑罪从无:这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度,指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。
三、简答题
3.阅读材料,完成下列要求。
法治之光,守望正义
某市人民法院创造性开展工作,以法治之光守望社会公平正义。以下是其部分工作要点:与金融监管等部门建立中小微企业纾困联动平台,优化司法服务措施。加强反垄断和反不正当竞争司法,完善产权司法保护。
依法维护正常金融秩序,妥善办理涉众型经济犯罪案件。常态化开展扫黑除恶斗争,依法严惩各种渗透颠覆破坏犯罪,坚决维护国家安全与社会稳定。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,有效预防和化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解、行政调解等解纷机制柔性高效、灵活便捷的优势,让更多纠纷在诉前妥善解决。
出台进一步加强接受人大、政协监督的意见,向市人大常委会主任会议专题报告执行工作。主动接受检察机关法律监督,广泛接受社会监督。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析该人民法院上述工作对守望公平正义的作用。
解析:回答本题,可从优化司法服务、打击犯罪、完善社会矛盾纠纷预防化解机制、接受监督等方面结合材料分析作答。
答案示例:①优化司法服务,创设公平竞争司法环境,切实维护企业合法权益。②依法打击各类犯罪,营造平安稳定的社会环境,维护广大群众的生命财产安全。③健全社会矛盾纠纷预防化解机制,有效解决基层矛盾,维护社会和谐稳定。④自觉接受监督,加强司法队伍建设,保证严格公正司法。
系统知识(四)　全民守法
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1.全民守法的含义
所有社会成员普遍尊重和信仰法律(思想上)、依法行使权利和履行义务(行为上)的状态。
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基本理论·整理强化
2.全民守法的意义
(1)国家:推动全民守法,有利于建设法治中国。
(2)社会:增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
(3)人民:使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3.如何推进全民守法
(1)公民
依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行义务 ①在享有权利的同时,公民也负有相应的义务。
②只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序
依法维护自己的正当权益 ①当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法的手段,理性维权。
②可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段
续表
(2)国家(社会)
思想上 要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育
行为上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任(义务)
4.全社会信仰法治的条件
立良法 良法必须紧扣本国实际,否则立法就是无本之木
正司法 公正是司法的灵魂,也是培育国人法律信仰的关键。有了良法,司法不公,法律信仰只能是纸上谈兵;没有良法,即使司法公正,法律信仰亦是墙上芦苇
严执法 严格执法是政府取信于民的重要保证,不仅事关政府的光辉形象,而且关乎民众法律信仰的形成
重守法 必须继续坚定不移地推进普法教育,让普通百姓在知法懂法的基础上守法
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一、判断题
(1)只要推进全民守法,就能实现依法治国的目标。(　　)
提示:推进全民守法有利于实现依法治国的目标,但不能说一定就能实现依法治国的目标。
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即时评价·澄清微点
(2)公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益。 (　　)
提示:公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
(3)公民行使权利比履行义务更重要,全民守法仅体现在行为上遵守法律。(　　)
提示:权利与义务同样重要,全民守法不仅体现在行为上遵守法律,还应有法律意识。
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(4)推进全民守法,要规范权力运行,努力让人民群众感受到公平正义,保证人民群众在权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 (　　)
提示:规范权力运行,努力让人民群众感受到公平正义,是建设法治国家的要求,保证人民群众在权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助,是公正司法、建设法治社会的要求。
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(5)推进全民守法,要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。 (　　)
提示:推进全民守法,要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
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二、选择题 现场小测试基础知识的随机抽查
1.2024年6月27日,某县司法局组织党员志愿者前往社区开展以“法援惠民生,关爱老年人”为主题的送法进社区活动。活动现场,志愿者围绕老年人权益保护、家庭赡养等与其生活密切相关的法律法规展开宣传,普及民法典、老年人权益保障法等,对老年人关心的问题一一解答,就老年人如何防范电信网络诈骗进行宣讲,强调要增强自我保护意识。此次活动的意义在于(　　)
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①创新普法形式,着力增强老年人的法治观念 ②推进全民守法,引导老年人用法治思维解决问题 ③以守法促普法,进一步增强法治的道德底蕴 ④弘扬法治精神,营造关爱老年人的良好法治氛围
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:普及民法典、老年人权益保障法等,对老年人关心的问题一一解答,就老年人如何防范电信网络诈骗进行宣讲,强调要增强自我保护意识,这有利于弘扬法治精神,推进全民守法,引导老年人用法治思维解决问题,营造关爱老年人的良好法治氛围,②④符合题意。材料中的活动没有创新普法形式,①不符合题意。通过开展以“法援惠民生,关爱老年人”为主题的送法进社区活动,以普法促守法,③表述错误。故本题选D。
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2.(2025·广东湛江高三期中)举办漫画中的这一活动的预期目标是 (　　)
①向公民普及网络安全法律法规,惩治违反法律
法规的行为　②使网络安全法律法规得到遵从,网络
领域依法依规运行 ③提高法律法规服务体系建设的
水平,扩大法律援助的实施范围　④在全社会更好地形成尊法学法守法用法的良好氛围
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:漫画强调的是法律宣传,既不涉及惩治违法行为,也不涉及提高法律法规服务体系建设的水平和法律援助,①③不符合题意。开展网络安全普法宣传的目的,是使网络安全法律法规得到遵从,网络领域依法依规运行,在全社会更好地形成尊法学法守法用法的良好氛围,②④正确。
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3.(2025·河南许平汝名校高三期中)2024年7月24日,网民潘某发布信息称“听说昨天凌晨有一辆出租车冲到江里面去了,上面坐着的两人没出来”,被网友举报。经依法调查,潘某为吸引关注,编撰了该虚假信息,其虚构事实传播的行为扰乱了公共秩序,被公安局依法予以行政处罚。这启示公民要 (　　)
A.通过合理合法手段,理性维权 B.信仰法治,增强守法的自觉性
C.理性辨别信息,不信谣和传谣 D.开展普法宣传,推进全民守法
解析:材料强调的是公民要遵法守法,没有涉及维权,也未强调理性辨别信息,A、C不符合题意。网民潘某发布网络谣言,被行政处罚,这启示公民要坚持信仰法治,坚持权利和义务相统一,增强守法的自觉性,B符合题意。开展普法宣传的主体是政府,而不是公民,D不符合题意。故本题选B。
生活广角镜用所学知识分析现实问题(共135张PPT)
第3课时　深化学习:发展提升科学思维能力
一、
二、
主题主线(一)　法治国家与科学立法
三、
目 录
主题主线(二)　法治政府与严格执法
四、
课时质量评价
一、
主题主线(三)　法治社会与全民
守法
主题主线(一)　法治国家与科学立法
法治国家 科学立法
坚持宪法法律至上,宪法法律是社会治理的最高准则 推进宪法实施,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
输入你的标题
综合融通·深化认知
续表
坚持良法之治,建立完备的法律体系 良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念 民主立法,立良善之法,立管用之法
良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面 完善立法体制机制,明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系
续表
尊重和保障公民权利 社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务 使每项立法都能科学合理地规范公民、法人和其他组织的权利与义务 要合理设定权利与义务、权力与责任
规范国家权力的运行 ①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务。②司法机关严格公正司法 使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任
国家立法的足迹,镌刻在共和国的史册上。党的十八大以来,截至2024年6月底,全国人大及其常委会通过宪法修正案1件,新制定法律81件,修改法律258件次,作出法律解释10件,通过有关法律问题和重大问题的决定112件次。据此回答1~3题。　
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迁移应用·查补疏漏
1.(2025·江苏高三开学考试)2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过国境卫生检疫法修订草案,自2025年1月1日起施行。新修订的国境卫生检疫法旨在加强国境卫生检疫工作、防止传染病跨境传播、保障公众生命安全和身体健康、防范和化解公共卫生风险。我国对国境卫生检疫法进行修订,体现了 (　　)
①法治国家坚持宪法法律至上,体现社会共同理想和信念　②法治国家坚持良法之治,不断完善我国的法律体系　③以法治力量防范和化解公共卫生风险,保障公民权益　④法治国家进一步规范权力运行,加强对权力运行的监督
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
√
解析:材料强调的是国境卫生检疫法修订工作,未体现坚持宪法法律至上,①排除。修订国境卫生检疫法完善了我国的法律体系,体现了坚持良法之治,②符合题意。修订后的国境卫生检疫法能加强国境卫生检疫工作等,体现了以法治力量防范和化解公共卫生风险,保障公民权益,③符合题意。材料强调的是对法律的修订完善,未体现规范和监督权力运行,④排除。故本题选C。
[概念辨析]　法律修正和修订的区别
(1)修正的修改范围相对较小,其一般是指对现行法律的某些方面、某个部分乃至个别条款、词句进行修改。
(2)修订的修改范围比较大,其包括对有关法律原则条文的修改与创制。
2.(2025·湖北新高考联考协作体起点考)民法典在2024年作出了一些新的规定,例如见义勇为免责、禁止高利放贷、界定夫妻共同债务和增加遗嘱形式等。这些新规 (　　)
①表明立法要坚持与时俱进,适应实践的需要 ②有助于推动形成中国特色社会主义法律体系 ③旨在保护公民的合法权益,维护社会公平正义 ④反映公民共同意志并对全体公民具有普遍约束力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
解析:中国特色社会主义法律体系已经形成,②错误;我国法律反映人民共同意志,而不是公民共同意志,④错误。
3.(2025·湖北“宜荆荆恩”起点考)新修订的《中华人民共和国反间谍法》自2023年7月1日起施行。新的反间谍法,一是完善关于网络间谍行为的规定,二是平衡赋权与限权,增加救济程序。面对当前反间谍斗争形势极为严峻的情况,该法的成功修订 (　　)
①是履行对外职能实现国家长治久安的要求 ②是在总体国家安全观的指导下的科学立法 ③体现了对权力的制约与对权利的保障的统一 ④能增强爱国意识,提升公民的反间谍能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析:该法的成功修订是立法过程,不是履行对外职能,①不当选。新的反间谍法,一是完善关于网络间谍行为的规定,二是平衡赋权与限权,增加救济程序。面对当前反间谍斗争形势极为严峻的情况,该法的成功修订是在总体国家安全观的指导下的科学立法,体现了对权力的制约与对权利的保障的统一,②③当选,答案为C。该法的成功修订能增强爱国意识,但提升公民的反间谍能力还需要加强《中华人民共和国反间谍法》的宣传教育,④不当选。
[解题技法]　把握匹配度,避免以偏概全
把握题肢与材料信息的匹配度,避免以偏概全,提高解答正确率。把握二者的匹配度实则是对文学素养的考查,是提高选择题正确率的重要影响因素。如第1题,材料强调对既有法律的修订,未涉及理想和信念(①)、对国家权力运行的规范和监督(④)。第2题,中国特色社会主义法律体系已经形成,民法典的修订属于完善法律体系,而不是推动形成(②)。第3题,反间谍法的修订是法律体系的完善,与能力提升无直接关系(④)。
主题主线(二)　法治政府与严格执法
1.法治政府与严格执法
输入你的标题
综合融通·深化认知
严格执法 法治政府
内涵 要求
全面履行政府职能(严格) 职能科学、权责法定、执法严明 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权。②坚持科学、民主、依法决策,制定政策要遵循规律、广聚共识、于法有据,完善政务公开制度
规范执法、 公正执法 公开公正
文明执法 人民满意
图示 (目标)法治政府 严格执法(要求)
2.《政治与法治》中与政府相关的知识整合
(1)在我国政治生活中,党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。
(2)国家机关履行国家职能。对内职能:维护国家稳定,促进社会发展;对外职能:防御外来侵略,保卫国家安全。
(3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职、各尽其责。
(4)全面推进依法治国,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
城市管理是对当前所形成社会秩序的外在约束,城市管理的职责对应分配给相应的行政机构,其行政执法的权力由现行法律法规规章赋予。行政机构的具体执法行为直接代表了所在城市的社会治理能力。据此回答1~2题。
输入你的标题
迁移应用·查补疏漏
1.(2024·重庆高考)重庆市整治形式主义,既做减法,也做加法。减法是减掉形式主义的桎梏,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。加法是用数字技术赋能政府,以“一张表”简化数据填报、“一平台”优化系统操作、“一件事”强化办事效率,推动政务服务提质增效。由此可见 (　　)
①整治形式主义的效果取决于智能高效政府建设成效　②做减法应坚持实事求是,明晰且落实基层政府职责　③做加法是政府通过数字技术,用“算力”解放“人力”　④做减法和做加法目的是确保政府权力在法治框架内运行
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
解析:整治形式主义的效果体现了智能高效政府建设的成效,①错误。重庆市整治形式主义中的“减法”是减掉形式主义的桎梏,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来,这就应坚持实事求是,明晰且落实基层政府职责,②正确。重庆市整治形式主义中的“加法”是用数字技术赋能政府,以“三个一”推动政务服务提质增效,可见政府通过数字技术,用“算力”解放“人力”,③正确。整治形式主义,无论是做减法还是做加法,其目的都是建设服务型政府,为人民服务,该做法有利于政府权力在法治框架内运行,④错误。
[易错点拨]
建设法治政府和严格执法的根本目的在于为人民而非其他;上下级政府部门、不同政府部门的权力均为法定,不能够扩大或减少;政府职能或者权力的调整在于政治体制改革。
2.(2024·重庆高考)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为,乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失,常常陷入“看得见管不着”的困境。对此,重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措 (　　)
√
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,说明该举措扩大了镇街行政执法事项以适应基层治理需要,②正确;重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”,说明该举措有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限,③正确;镇街作为行政机关,原本就有一定的行政执法权,材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革,①错误;镇街行政执法事项是上级行政机关赋予的,镇街不可能承担比上级行政机关更多的政府职责,④错误。故答案选C。
[时政术语]
(1)深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。
(2)扎实推进依法行政,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率和公信力,全面推进严格规范公正文明执法。
主题主线(三)　法治社会与全民守法
1.法治社会与全民守法的关系
输入你的标题
综合融通·深化认知
法治社会 全民守法
相同点 内 涵 法律得到公认和普遍遵从 所有社会成员普遍尊重和信仰法律
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行 依法行使权利和履行义务
措 施 深入开展法治宣传教育,推动全社会(全民)树立法治意识 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念
区别 ①提高社会治理法治化水平。 ②建设完备的法律服务体系。 ③健全社会矛盾纠纷预防化解机制 个人:依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己的正当权益
社会:①要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。②要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
续表
区别 强调社会的主体地位(为人民) 强调全体社会成员即个人的重要性(靠人民)
续表
2.实现全民守法需要注意的问题
(1)处理好学法与守法的关系,关键是要从自己做起,从身边做起,从具体行为习惯做起。
(2)处理好权利与义务的关系,做到维权与守法的统一。
(3)处理好法律与道德的关系,做到守法与有德的统一。
(4)信任立法,切实坚持民主立法,使广大公民通过直接或间接参与立法,保证我国立法是公平正义和人民意志与利益的集中体现,进而确信尊重法律、遵守法制、维护司法权威就是尊重自己的意志、维护自己的利益。
(5)配合执法,要在信任法律和法治的基础上,积极支持国家行政机关依法行政,配合行政执法机关认真履行职责。
(6)倚赖司法,要求全社会信仰法治,广大公民遇到矛盾纠纷等问题时要依靠法律,特别是倚赖司法制度和司法机制来解决。
(7)努力护法,不仅要自觉学法守法,而且要勇于拿起法律武器,同违法活动和犯罪分子作斗争。
(8)建设法治社会,党的领导是根本保证,全民守法是必要条件,政府严格执法、司法机关公正司法、多元主体参与社会治理等是重要条件。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,进一步将普法和立法、执法和司法实践统筹考虑,要求各类法律从业者结合社会热点以案释法。在数字化时代,普法不再只是以通俗的语言向公民解读法律内涵,更需要和社会保持良性互动,探索更多公众喜闻乐见的新形式。据此回答1~3题。
输入你的标题
迁移应用·查补疏漏
1.2024年4月25日,中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发《2024年“民法典宣传月”工作方案》,要求各相关部门和行业认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展第三届全国市场监管系统法律知识竞赛、全国“巾帼普法乡村行”、新时代民营企业家法治素养提升研修班等活动。开展“民法典宣传月”活动旨在 (　　)
①传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化　②增强全社会法治观念,使尊法守法成为全体人民的自觉行动　③引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法　④保证人民群众在遇到法律问题时获得及时有效的法律帮助
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析:材料未涉及传承中华优秀传统法律文化,且这也不是活动的目的,①排除。要求各相关部门和行业认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展第三届全国市场监管系统法律知识竞赛、全国“巾帼普法乡村行”、新时代民营企业家法治素养提升研修班等活动,可以增强全社会法治观念,使尊法守法成为全体人民的自觉行动,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,②③符合题意。建设完备的法律服务体系,能够保证人民群众在遇到法律问题时获得及时有效的法律帮助,④排除。故本题选C。
2.(2024·河北邢台一模)为深入践行新时代“枫桥经验”,某法庭充分发挥司法能动性,开展巡回法庭走进乡村活动,打通司法服务的“最后一公里”,方便群众就近诉讼,减轻当事人负担,达到“审理一案,教育一片”的效果。巡回法庭进乡村 (　　)
√
①坚持了普法宣传与法治实践相结合,推进法治社会建设　
②体现了人民法院参与社会治理,为维护社会和谐稳定贡献司法力量　
③作为基层群众自治的重要环节,尊重和保障了人民群众的合法权益　
④强化多元主体参与司法的义务和责任,提升了基层治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:巡回法庭进乡村,打通司法服务的“最后一公里”,方便群众就近诉讼,减轻当事人负担,坚持了普法宣传与法治实践相结合,推进法治社会建设,体现了人民法院参与社会治理,为维护社会和谐稳定贡献司法力量,①②当选,答案为A;材料强调的是司法机关推进法治社会建设,而非基层群众自治的重要环节,③不当选;参与司法的主体是司法机关,而不是多元主体,④不当选。
[平语近人]
习近平总书记在上海考察时指出,打通服务群众的“最后一公里”,认真解决涉及群众切身利益的问题。落实好这一重要指示精神,要求我们坚持人民至上,紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,实实在在解决好涉及群众切身利益的问题,让群众真正从党的好政策中得到真切实惠和获得感。
3.(2024·江西五市九校协作体联考)在九江市街道两侧,法治漫画和以案释法的法律小故事文化墙随处可见,形成了普法文化街、“一街一室一园”普法文化圈。这种用通俗易懂、寓教于乐的形式向居民阐述与生活密切相关的法律知识,让人们逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新思维。开展全民普法有利于 (　　)
√
①提升公民的法治素养,完善中国特色社会主义法律体系　②增进社会共识,维护社会秩序,化解社会矛盾　③调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性　④将全民守法作为依法治国的前提条件,建设法治社会
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:完善中国特色社会主义法律体系需要靠科学立法,而材料强调的是全民普法,①不当选;开展全民普法有利于增进社会共识,维护社会秩序,化解社会矛盾,调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,②③当选,答案为C;科学立法是依法治国的前提,全民守法是依法治国的基础,④错误。
据情灵活自选的随堂训练(题目设计:历年真题集训)
课时质量评价
A级:基础落实训练(第八课)
1.(2025·河北沧州高三期中)学位问题,事关各类人才特别是高层次人才的培养。40多年前,我国初步建立学位制度,对加快培养社会主义现代化建设人才起到积极推动和保障作用。2024年4月26日,十四届全国人大常委会第九次会议表决通过《中华人民共和国学位法》,回应社会关切,划底线、严要求,从工作体制、授予资格、授予条件、授予程序、质量保障等方面提出了明确要求。学位法的通过 (　　)
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①表明我国坚持以良法促进善治 ②遵循了法律体系的内在逻辑和规律 ③为我国人才培养提供法治保障 ④说明科学立法要合理设定权利与义务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:学位问题,事关各类人才特别是高层次人才的培养。学位法回应社会关切,对学位作出明确要求,为我国人才培养提供法治保障,说明我国坚持良法善治,①③正确。材料强调的是学位法的通过所发挥的作用,未涉及遵循法律体系的内在逻辑和规律,也不涉及科学立法要合理设定权利与义务,②④与题意不符。 故本题选B。
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2.(2025·江西鹰潭高三期中)建设法治政府,很重要的一点就是政府必须承担基本职能,绝对不能“缺位”。打开中国政府网的“互动”栏目,可以看到有不少网友给政府履职“提个醒”。可见建设法治政府需要 (　　)
“你的留言,部委有回应”栏目第57期网民:网购食品就像开盲盒,能否要求网购食品将配料表和营养成分表标在明处
市场监管总局:按照线上线下监管要求一致原则,为确保食品安全,食品经营者无论在线上或线下销售的食品,均应符合相关规定。将与相关部门积极进行研究,督促入网食品经营者严格落实食品安全主体责任,确保食品安全。
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①规范公正、文明执法　②联系群众、促进沟通　③智能高效、廉洁诚信　④严格执法、有效监管
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:材料未涉及政府文明执法,也未涉及廉洁政府建设,①③排除。“你的留言,部委有回应”,可见建设法治政府需要联系群众、促进沟通,②正确。市场监管总局表示要按照线上线下监管要求一致原则,督促入网食品经营者严格落实食品安全主体责任,可见建设法治政府需要做到严格执法、有效监管,④正确。故本题选C。
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3.(2025·山东潍坊调研监测)为进一步提升建筑垃圾资源化利用和处置水平,2024年4月,C市城市管理局印发《C市城市建筑垃圾管理办法》,推进建筑垃圾管理走“全过程”之路,将产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节都规范起来,实现了建筑垃圾管理提质增效。该市治理城市建筑垃圾的经验在于 (　　)
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①制定地方性法规,实现建筑垃圾的法治化监督管理　②贯彻习近平生态文明思想,扎实推进美丽中国建设　③科学规范履行职能,推进城市建筑垃圾实现全过程管理　④健全政府机构职能体系,提升依法决策和政务服务水平
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
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解析:C市城市管理局不能制定地方性法规,①错误;该市城市管理局推进建筑垃圾管理走“全过程”之路,将产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节都规范起来,实现了建筑垃圾管理提质增效,表明该市贯彻习近平生态文明思想,扎实推进美丽中国建设;科学规范履行职能,推进城市建筑垃圾实现全过程管理,②③当选,答案为B;材料未涉及健全政府机构职能体系,提升依法决策和政务服务水平,④不当选。
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4.(2025·陕西安康一模)2024年9月,陕西省公安厅召开2024年度执法监督管理委员会第一次全体会议。会议要求,陕西各级公安机关要推动公安立法,不断推动“小切口”、新业态立法,主动承担起公安立法职责,定期梳理公安立法需求,积极向人大提出相关意见建议。材料表明陕西省公安部门 (　　)
①有权制定符合公安部门要求的法律 ②持续推动提升公安工作法治化水平 ③把人民赋予的权力用来为人民服务 ④积极主动承担起法治公安建设任务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:陕西省公安部门作为地方政府的组成部门,无权制定法律,①错误。陕西省公安厅召开2024年度执法监督管理委员会第一次全体会议,要求推动公安立法,主动承担起公安立法职责,定期梳理公安立法需求,积极向人大提出相关意见建议,这表明陕西省公安部门持续推动提升公安工作法治化水平,积极主动承担起法治公安建设任务,②④正确。材料强调的是公安部门推动公安立法,未涉及把人民赋予的权力用来为人民服务,③排除。故本题选D。
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5.下图漫画《有权不可任性》对法治国家建设的启示是 (　　)
①督促政府完善法律体系,实现善政　②要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督 ③把权力关进制度的笼子里,构建反腐体制机制 ④以法律为根据,以事实为准绳,完善法律实施机制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:完善法律体系的主体是全国人大及其常委会,不是政府,①排除。漫画《有权不可任性》对法治国家建设的启示是要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建反腐体制机制,②③正确。应该是以事实为根据,以法律为准绳,④排除。
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6.(2025·陕西安康开学考)2023年9月,最高人民法院、司法部印发了《关于充分发挥人民调解基础性作用推进诉源治理的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,坚持和发展新时代“枫桥经验”。依托全国现有人民调解委员会的组织网络,进一步发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用,深入推进诉源治理,从源头上减少诉讼增量。加强诉调对接有利于 (　　)
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①简化诉讼环节,减轻群众诉累 ②创新司法救助,赋能基层治理 ③提高治理效能,建设和谐社会 ④整合各方资源,构建多元解纷模式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:加强诉调对接有利于减轻群众诉累,但不会简化诉讼环节,①不当选;人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,不属于国家司法机关,不提供司法救助,②不当选;诉调对接是畅通群众表达诉求的重要途径,有利于全面高效化解矛盾纠纷,提高治理效能,建设和谐社会,③当选;诉调对接将司法资源和人民调解进行结合,推动更多力量向引导和疏导端用力,实现了多元合力解民忧,④当选,答案为D。
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7.(2025·山东临沂高三期中)某社区打造“十分钟法治文化圈”,设置法律咨询窗口,建立学法阵地;组织“法治带头人”“法律明白人”等志愿者队伍,常态化开展社区法制讲座进行法治宣传教育,持续提升基层法治宣传教育工作的影响力。该社区的做法有利于 (　　)
①创新宣传形式,实现政府治理和社会调解良性互动　②弘扬社会主义法治文化,更好地推动法律实施　③建设完备的法律体系,实现国家治理有法可依　④增强民众的法治观念,推动全社会树立法治意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:材料主要强调在社区宣传法律,没有涉及实现政府治理和社会调解良性互动,也没有涉及建设完备的法律体系,①③排除。某社区通过设置法律咨询窗口,建立学法阵地,组织“法治带头人”“法律明白人”等志愿者队伍,常态化开展社区法制讲座进行法治宣传教育,这有利于弘扬社会主义法治文化,增强民众的法治观念,推动全社会树立法治意识,更好地推动法律实施,②④符合题意。故本题选C。
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A级:基础落实训练(第九课)
1.我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》,经过7年讨论,两次公开征求意见后,于2023年9月在国务院第15次常务会议通过,并于2024年1月1日实施。该条例要求健全未成年人网络保护体制机制,保护未成年人个人信息,防治未成年人沉迷网络。对此理解正确的是(　　)
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①立法机关坚持民主立法,提升立法的工作质量 ②国务院立良善之法,保障未成年人的合法权益 ③国家机关完善法律体系,保障未成年人的身心健康　④立法工作顺应时代趋势,确保未成年人享受数字红利
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:材料涉及的行为主体是国务院,国务院不是立法机关,①不当选;国务院第15次常务会议通过的《未成年人网络保护条例》,体现了国务院立良善之法,保障未成年人的合法权益,表明国家机关完善法律体系,保障未成年人的身心健康,②③当选,答案为C;④错在“确保”。
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2.(2025·陕西安康开学考)2023年,我国立法成绩单硕果累累:《中华人民共和国粮食安全保障法》全方位夯实粮食安全根基;《中华人民共和国无障碍环境建设法》推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题;《中华人民共和国对外关系法》服务扩大高水平对外开放,推动构建人类命运共同体……对此,下列概括最准确的是 (　　)
A.重规划,实现高质量立法 B.立良法,服务高质量发展
C.听民意,坚持立法民主化 D.补短板,推动法律体系化
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解析:规划立法在材料中没有体现,A不当选;三部法律分别全方位夯实粮食安全根基,推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题,服务扩大高水平对外开放,推动构建人类命运共同体,这体现了立良法,服务高质量发展,B当选;立法民主化、补短板在材料中没有体现,C、D不当选。
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3.(2025·河南开学考)近年来,多地曾出现“天量罚单”,不少“电子眼”抓拍点有逐利执法之嫌。《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》对如何规范非现场执法特别是规范电子技术监控设备的设置和使用作出专门的制度安排,明确提出在2024年12月底前完成执法类电子技术监控设备清理、规范工作。这些措施有利于 (　　)
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①坚持法定职责必须为,克服懒政、怠政的行为 ②切实履行政府职能,建设严格执法的政府 ③坚持同等情况平等对待、不同情况差别对待 ④规范执法行为,实现执法效果最大化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:材料中整治的是乱作为,而非懒政不作为,①错误;开展监控设备的专项清理工作,有利于切实履行政府职能,建设严格执法的政府,也有利于规范执法行为,实现执法效果最大化,②④当选,答案为C;材料未涉及面对同等情况或者不同情况的相应对策,③不当选。
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4.(2025·江西多校联考高三期中)近来,不少地方推行“首违不罚、公益减罚、轻微速罚”的柔性执法模式,对于情节轻微的违法行为,若当事人主动整改、积极参加公益志愿活动,就能减轻或免于处罚。上述柔性执法模式的预期目标是 (　　)
①改进执法方式,力求实现执法效果最大化 ②简化执法程序,恰当地行使自由裁量权 ③坚持以人为本,增强执法的教育作用 ④创新执法方式,使执法得到公众理解
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:柔性执法模式是对原有执法模式的改进,力求实现执法效果最大化,①正确。题干反映的不是简化执法程序,而是改进执法方式,②不符合题意。柔性执法模式讲求首违不罚、公益减罚、轻微速罚,从人民的角度出发,做到了以人为本,同时也增强了执法的教育作用,③正确。公正执法能使执法得到公众理解,并非柔性执法才能,并且实行柔性执法不是为了使执法得到公众理解,④排除。故本题选A。
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5.(2025·江苏扬州开学考)2024年5月30日,最高人民法院首次发布未成年人司法保护专题指导性案例。该批指导性案例聚焦守护未成年人健康成长,以鲜明的司法态度回应学生霸凌、虐待未成年家庭成员、婚内监护权、隔代探望等社会高度关注的问题,统一类案裁判尺度。这表明最高人民法院 (　　)
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①积极适应社会形势的发展,填补立法空白
②以案例释法,贯彻落实依法治国基本方略
③规范司法裁量权行使,维护社会公平正义
④加大司法救助力度,保障弱势群体的权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:最高人民法院属于司法机关,其发布未成年人司法保护专题指导性案例,并非填补立法空白,①不当选;材料未涉及司法救助,④不当选。
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6.(2023·天津高考)司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道,使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法,让司法权在阳光下运行。这表明,司法公开 (　　)
A.发挥人民监督作用推进公正司法
B.保证司法程序和司法结果的公正
C.合理设定司法机关的权力与责任
D.确保审判权和检察权依法独立行使
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解析:我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道,让司法权在阳光下运行,接受人民群众的监督,有助于推进公正司法,故A选项正确;司法公开有利于但无法保证司法程序和司法结果的公正,B选项错误;合理设定司法机关的权力与责任属于科学立法的要求,C选项错误;确保审判权和检察权依法独立行使是推进公正司法的要求,D选项错误。
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7.近年来,网络暴力事件频发,影响恶劣。网络上的人身攻击及舆论压迫,造成了诸多悲剧。如何根治网络暴力,已成为全社会迫切需要解决的问题。这需要 (　　)
①凝聚共识民主立法,保证有法可依 ②行政机关严格监察,保障群众权益 ③司法机关依法执政,大力惩治犯罪 ④增强全民法治观念,全面普法守法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:行政机关要严格执法、依法行政,监察机关要严格监察,②错误;司法机关要公正司法,依法执政的主体是中国共产党,③错误。
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8.(2025·湖南永州一模)在巴黎奥运会乒乓球女单决赛后,部分网民发布攻击诋毁言论,传播不实信息、煽动网民情绪,造成恶劣社会影响。公安机关有关部门依法打击整治体育领域“饭圈”违法犯罪行为。整治体育领域的“饭圈”行为,维护清朗网络空间需要 (　　)
①网民增强法治意识,自觉维护清朗网络空间 ②公安机关加强网络执法,创造良好网络环境 ③政府机关丰富民主形式,维护公民合法权益 ④司法机关强化网络立法,健全网络法律体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:“公安机关有关部门依法打击整治体育领域‘饭圈’违法犯罪行为”说明整治体育领域的“饭圈”行为,需要网民增强法治意识,自觉维护清朗网络空间,需要公安机关加强网络执法,创造良好网络环境,①②当选,答案为A;整治体育领域的“饭圈”行为,政府机关要依法行政、严格执法,而非丰富民主形式,③不当选;“强化网络立法,健全网络法律体系”的主体不是司法机关,司法机关应公正司法,④不当选。
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B级:综合应用训练(标 的为推荐讲评题目,配有精品课件)　　　　　　　　　　　　　　　
一、选择题
1.(2025·新疆名校联盟第一次质检)近年来,某市利用智慧养老综合服务平台,推动居家养老服务“线上+线下”整合和闭环运作,将老年人需求数据上传至养老服务监管系统,织密居家养老服务网络,缩小服务半径,让人民群众在家门口享受便捷养老服务。这说明该市(　　)
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①创新养老服务模式,不断拓展政府的公共服务职能　②正确履行促进社会发展职能,建设人民满意的政府　③着力革新养老服务方式,提升养老服务的效能　④完善养老服务制度体系,保障老年人的合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:政府的公共服务职能是法定的,不能随意拓展,①不当选;该市推动居家养老服务“线上+线下”整合和闭环运作,让人民群众在家门口享受便捷养老服务,这说明该市着力革新养老服务方式,提升养老服务的效能,正确履行促进社会发展职能,建设人民满意的政府,②③当选,答案为C;材料未涉及完善养老服务制度体系,④不当选。
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2.(2025·山东潍坊调研监测)2024年9月,某社区党群服务中心新添了一块醒目的标识牌——“首席法律咨询专家工作站”。遇到法律难题的群众纷纷走进家门口的基层法律服务站点,享受由首席法律咨询专家和法学会会员提供的“一站式”专业法律服务。工作站将法律服务融入乡村振兴、社区治理等领域,形成了基层治理的“法治新质生产力”。上述举措意在(　　)
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①密切党群关系,提供法律援助　②完善群众自治,践行法治为民　③健全法律服务,助力基层治理　④推动法治实践,增强法治素养
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:材料强调的是基层法律服务,未涉及密切党群关系、完善群众自治,①②不当选。
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3.(2025·新疆名校联盟第一次质检)2024年,S省人大常委会按照省委关于开展地方性法规清理的部署,主动适应经济社会高质量发展实际,衔接上位法制定修改情况,统筹“立、改、废”,对省本级现行有效地方性法规特别是存续时间超过十年未作修改的法规进行全面清理。这一做法 (　　)
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①坚持了党的领导和依法治国相统一
②体现了地方人大及其常委会享有立法权
③有利于维护法制统一,增强法律权威
④意在完善法律实施机制,实现良法善治
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:S省人大常委会按照省委部署开展地方性法规清理,坚持了党的领导和依法治国相统一,①当选;并非所有地方人大及其常委会都拥有立法权,②不当选;S省人大常委会衔接上位法制定修改情况,统筹“立、改、废”,开展地方性法规清理,有利于维护法制统一,增强法律权威,③当选,答案为B;这一做法的目的与完善法律实施机制无关,④不当选。
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4.(2025·广西部分示范性高中摸底质检)保护知识产权就是保护创新。当前,新业态新领域相关权益的确认和保护尚未跟上技术发展的步伐,知识产权侵权多发易发的现象仍然存在。比如,运用人工智能技术侵权更具有隐蔽性,难以防范;生成式人工智能应用日益广泛,著作权归属确定纠纷多发;等等。解决好这些新问题需要 (　　)
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①政府相关职能部门提升新兴领域知识产权司法保护水平　②有立法权的国家机关跟上技术升级步伐,提高立法水平　③企业加快实现高水平科技自立自强,在未来竞争中占据主动　④国家强化知识产权源头保护,加大对侵权行为的惩治力度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:政府是行政部门,司法保护由司法部门提供,①错误;企业加快实现高水平科技自立自强不能解决知识产权侵权多发易发的问题,③不当选。
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5.(2025·浙江G12高三开学考)某市城管执法部门为贯彻实施该市《非机动车安全管理条例》,开展电动自行车安全治理专项执法行动,在某小区查获一市民私自拉线充电,开出全市违规充电的首张罚单。这表明政府部门 (　　)
①权责法定,坚持法定职责必须为　②严格执法,保障相关法规的实施　③勇于履职,不断纠正乱作为现象　④文明执法,实现执法效果最大化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:材料提到政府部门“为贯彻实施该市《非机动车安全管理条例》,开展电动自行车安全治理专项执法行动,在某小区查获一市民私自拉线充电,开出全市违规充电的首张罚单”,体现了其坚持法定职责必须为,以及保障相关法规的实施,①②正确。材料强调政府部门贯彻实施《非机动车安全管理条例》的要求,开展治理行动,没有体现不断纠正乱作为现象,也没有体现文明执法,③④排除。故本题选 A。
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6.(2025·山东临沂高三期中)某市有一条特殊的地铁线,人们亲切地称它为“背篓专线”,原因是该市很多菜农背着背篓,搭乘这条地铁去市区卖菜。
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有网友说,建议早晚高峰时段禁止乘客携带菜筐等大型物品,因为这“可能会占用过多空间,给其他乘客的出行带来困扰”。
市轨道交通局积极作出回应:“只要行为和物品合规,就不会干涉。一条地铁、一座城市的包容,就是既装得下公文包,也容得下背篓扁担。”
市轨道交通局的回应 (　　)
①坚持严格规范执法,有效捍卫法律的权威和尊严　②坚持以人民为中心,保障公民的参与权和决策权　③展示了社会主义民主政治的特有形式和独特优势　④彰显了城市治理的温度,增强了人民群众的幸福感
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:“只要行为和物品合规,就不会干涉。”体现了市轨道交通局坚持严格规范执法,①符合题意。公民没有决策权,②说法错误。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,材料没有涉及协商民主,③不符合题意。“一条地铁、一座城市的包容,就是既装得下公文包,也容得下背篓扁担。”彰显了城市治理的温度,增强了人民群众的幸福感,④符合题意。故本题选B。
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7.(2025·重庆市巴蜀中学高三月考)近年来,自行车骑行活动在全国持续升温,逐渐成为全民健身新选择和低碳出游新时尚。与此同时,与骑行相关的安全问题频繁引发社会关注,部分道路上出现成群快速骑自行车的“暴骑团”,挤占机动车道,违反信号灯甚至追逐竞速,严重威胁公共交通安全。如果针对此类现象开展法治宣传,下列主题合适的是 (　　)
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①安全规则心中有,骑行路上乐无穷
②道德规范守底线,法律教化促文明
③道路不是竞赛场,守法骑行最重要
④维护社会公平正义,守住最后一道防线
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:针对材料中的现象开展法治宣传,主题应集中在安全规则和守法骑行上,①③符合题意。既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,②表述错误。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,法治宣传的内容是针对骑行存在的问题,④与题意不符,排除。故本题选B。
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8.(2024·云南3+3+3诊断性联考)赣州市南康区积极贯彻落实党中央关于涉法涉诉信访工作改革的指示,实行诉讼与信访分离制度,开展普法宣传活动,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境,有力解决了有些群众信“访”不信“法”的问题,成功创建“全国信访工作示范县(市、区、旗)”。南康区由信“访”到信“法”的转变得益于该区 (　　)
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①着力增强全民法治观念,推动全社会树立法治意识　②切实加强党对立法工作的全面领导,完善法律体系　③推进信访、司法工作改革,畅通司法便民利民渠道　④公民依法行使权利和履行义务,依法维护合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:赣州市南康区开展普法宣传活动,体现了该区着力增强全民法治观念,推动全社会树立法治意识,①当选;材料强调推进全民守法要坚持党的领导,与立法工作无关,②不当选;南康区积极贯彻落实党中央关于涉法涉诉信访工作改革的指示,实行诉讼与信访分离制度,体现了该区推进信访、司法工作改革,畅通司法便民利民渠道,③当选,答案为A;“公民依法行使权利和履行义务,依法维护合法权益”是由信“访”到信“法”转变的表现及意义,而不是实现转变的原因,④不当选。
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9.(2025·南京高三学情调研)国务院公布的《法规规章备案审查条例》(以下简称《条例》)自2024年11月1日起施行,内容部分摘录如下:
第一条　为了规范法规、规章备案审查工作,提高备案审查能力和质量,加强对法规、规章的监督,维护社会主义法制的统一,根据《中华人民共和国立法法》的有关规定,制定本条例。
第四条　法规、规章公布后,应当自公布之日起30日内,依照下列规定报送备案:
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(一)地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案;
……
(三)省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案;
……
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据此,下列说法正确的是 (　　)
①立法法是我国国家机关制定和修改法律最基本的法律依据　
②《条例》为法律监督机关审查法规、规章提供了法律依据　
③《条例》对备案审查工作的规定贯彻落实民主集中制原则　
④《条例》有利于在法治轨道上制定合法有效的规范性文件
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:宪法作为国家的根本大法,具有最高的法律效力,是制定其他法律的依据,是我国国家机关制定和修改法律最基本的法律依据,①错误。在我国,人民检察院是我国的法律监督机关,材料中没有涉及,②不选。“省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案……”,说明了在我国地方要服从中央,体现了民主集中制原则,③正确。《条例》的制定就是“为了规范法规、规章备案审查工作,提高备案审查能力和质量……”,所以《条例》有利于在法治轨道上制定合法有效的规范性文件,④正确。
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10.(2025·豫西北教研联盟高三质检)2024年5月6日,国家市场监督管理总局发布《网络反不正当竞争暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》于2024年9月1日起正式施行。这一关于网络监管的《规定》进一步规制刷单炒信、好评返现等问题,预防和制止网络不正当竞争,维护公平竞争的市场秩序。《规定》的颁布实施 (　　)
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①说明国家市场监督管理总局可以依法制定行政法规　②有利于完善我国立法制度,健全完备的法律服务体系　③为相关部门加强监管提供法律依据,有利于政府依法行政　④体现了我国法治保障力度不断提升,增强了人民群众安全感
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:行政法规是由国务院制定的,而部门规章是由国务院相关部门制定的,国家市场监督管理总局是国务院直属机构,按照我国有关法律规定,国务院相关部门制定的是部门规章,而不是行政法规,①错误。《规定》进一步规制刷单炒信、好评返现等问题,可为相关部门加强监管提供法律依据,有利于政府依法行政,③正确。预防和制止网络不正当竞争,维护公平竞争的市场秩序,体现了我国法治保障力度不断提升,增强了人民群众安全感,④正确。《规定》的颁布实施强调的是预防和制止网络不正当竞争,而不是健全完备的法律服务体系,②不选。
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11.(2025·广西高三教学质量检测)2024年1月1日起,新修订的《中华人民共和国行政复议法》开始施行。此次修订,扩大了行政复议范围,设置了“简易程序”,实行复议案件繁简分流原则,保障行政复议快捷、便民优势得到更好的发挥;进一步完善案件审理机制,针对重大、疑难、复杂行政复议案件进行听证或者提请行政复议委员会咨询等,引入社会力量参与复议,提供更专业更全面的咨询意见……此次行政复议法修订 (　　)
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①发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,完善治理体系,提高治理能力　②有利于预防和化解社会矛盾,真正解决人民群众合理诉求,提升社会治理效能　③有利于监督行政机关及其工作人员立法执法行为,深入推进法治政府建设,提升公信力　④有效地贯彻落实依法治国的方略,推进国家机关做到科学决策、民主决策和依法决策
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:由“此次修订,扩大了行政复议范围……引入社会力量参与复议,提供更专业更全面的咨询意见……”可知,此次修订提高了行政复议的效率,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,完善治理体系,提高治理能力,有利于预防和化解社会矛盾,真正解决人民群众合理诉求,提升社会治理效能,①②正确。不是所有的行政机关都有立法权,行政机关工作人员不具有立法权,故“监督行政机关及其工作人员立法执法行为”说法错误,③不选。材料涉及的是行政复议,不涉及国家机关的科学决策、民主决策和依法决策,④不选。
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12.(2025·广东高中毕业班调研)汕头市推进司法服务工作,积极开展普法教育,建立健全相关机制,为广大侨胞提供更全面的服务。针对相隔万里的侨胞,市中级人民法院规划建设“涉侨权益司法保护中心”,推广涉侨司法“云服务”,让侨胞即使在异国他乡也能感受到公平正义就在身边。可见,汕头此举 (　　)
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①创新体制机制,开创了司法服务新局面
②加强了法律援助制度对侨胞的司法服务
③通过科技赋能提高了侨胞司法服务效能
④填补了海内外侨胞权益保护的法律空白
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:汕头市建立健全相关机制,为广大侨胞提供更全面的服务,此举创新体制机制,开创了司法服务新局面,①正确。市中级人民法院规划建设“涉侨权益司法保护中心”,推广涉侨司法“云服务”,此举通过科技赋能提高了侨胞司法服务效能,③正确。材料强调汕头市推进司法服务工作,为广大侨胞提供更全面的司法服务,不涉及法律援助制度,②不符合题意。我国已有海内外侨胞权益保护相关法律,该司法服务工作没有填补相关空白,④错误。
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13.(2025·云南高中选考调研)某县委政法委牵头,组织县公安局、人民检察院、人民法院和司法局在6所中小学试点推行“五朵金花进校园”法治教育模式,与学校协同打造青少年法治宣传教育基地,采取模拟法庭、以案说法、法治巡讲等方式开展活动。取得成效后,在全县中小学推广。该模式 (　　)
①意在提高社会治理的法治化水平　②发挥了多元纠纷解决机制的作用　③有助于推动青少年树立法治意识　④表明了法治教育是一项系统工程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:推行“五朵金花进校园”法治教育模式,采取模拟法庭、以案说法、法治巡讲等方式开展活动,有助于推动青少年树立法治意识,③符合题意。某县委政法委牵头,组织县公安局、人民检察院、人民法院和司法局,与学校协同打造青少年法治宣传教育基地,说明法治教育是一项系统工程,需要多方主体协同推进,④符合题意。推行“五朵金花进校园”法治教育模式,目的是加强对青少年的法治教育,提高青少年学生的法治意识,而不是提高社会治理的法治化水平,①不选。材料强调的是对青少年开展法治宣传教育,未涉及多元纠纷的解决,②不符合题意。
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14.(2025·山东青岛高三期中)为充分发挥典型案例的警示、教育和指引作用,最高人民法院结合当前旅游市场常见多发纠纷的具体情况,发布5件旅游纠纷典型案例。以下典型案例的发布(　　)
案例一:张某与峨眉山管委会健康权纠纷案
案例二:朱某欣诉某旅游公司违反安全保障义务责任纠纷案
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案例三:胡某某诉某旅游公司旅游合同纠纷案
案例四:江某卫等诉某旅游公司经营场所、公共场所的经营者、管理者责任纠纷案
案例五:广西壮族自治区桂林市人民检察院诉晋某等三人生态破坏民事公益诉讼案
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①能够增强全社会厉行法治的积极性和主动性　
②完善了法律实施体系,推动国家治理法治化　
③坚持法治和德治相结合,通过公正司法维护人民权益　
④发挥了司法能动性,以司法手段维护社会公共利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:典型案例的发布可以提醒和警示社会各界,增强法治意识,提高人们遵守法律的积极性和主动性,能够增强全社会厉行法治的积极性和主动性,①符合题意。 材料没有体现完善了法律实施体系,②不符合题意。典型案例的发布主要侧重于法治方面,③中的“德治”在材料中没有体现,不符合题意。典型案例的发布体现了司法机关在面对社会问题时的积极态度和应对措施,发挥了司法能动性,通过司法手段来维护社会公共利益,④符合题意。故本题选B。
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二、非选择题
15.(12分)(2024·云南昆明摸底考)阅读材料,回答下列问题。
党的二十大报告指出,“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。全面建成社会主义现代化强国,离不开法治护航。“奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为深入推进中国式现代化贡献法治力量。
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中国式现代化在法治践行上看,首先,健全满足人民日益增长的美好生活需要的立法,是深入推进中国式现代化法治中国建设的应有之义。要把增进人民福祉贯彻到立法工作的全过程,能够促使法律制度充分体现人民意志。其次,发挥公正司法对社会的规范、指引与导向作用,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,深化司法体制综合配套改革,推进审判体系和审判能力现代化。最后,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,全民法治观念的形成是在法治轨道上,完善中国式现代化的群众基础。
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结合材料,运用“全面依法治国”的相关知识,说明应如何推进中国式现代化的法治建设。
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材料有效信息 教材基本理论
党的二十大报告指出……全面建成社会主义现代化强国,离不开法治护航 坚持党的领导
要把增进人民福祉贯彻到立法工作的全过程,能够促使法律制度充分体现人民意志 加强宪法实施和监督,建立完备的法律体系,完善法律实施机制
续表
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发挥公正司法对社会的规范、指引与导向作用……推进审判体系和审判能力现代化 司法机关严格公正司法
使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,全民法治观念的形成是在法治轨道上,完善中国式现代化的群众基础 深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,提高社会治理法治化水平
答案示例:①坚持党的领导,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。②加强宪法实施和监督,建立完备的法律体系,完善法律实施机制,实现中国式现代化法治建设有法可依。③司法机关严格公正司法,以事实为根据、以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。④深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,提高社会治理法治化水平。
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16.(17分)(2025·浙江宁波一模)阅读材料,回答问题。
材料一:新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
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材料二:专家认为:形成和发展新质生产力需要一个相当长的过程,全社会要在党中央的领导下形成合力,科学应变、尊重规律、攻坚克难;要完善有关法律法规,严格保护知识产权;要建设适应新质生产力发展的公共服务设施;要深化体制机制改革,保护和激发市场活力。以新质生产力不断推进中国式现代化取得新进展、新突破。
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(1)结合材料一,运用《经济与社会》的相关知识,推导出发展新质生产力的经济意义。(8分)
(2)结合材料二,运用《政治与法治》的相关知识,说明我国应当如何为发展新质生产力创造条件。(9分)
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解析:第(1)问为意义类试题,需要运用贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、资源优化配置的知识,从意义的角度分析作答。关键词①:新质生产力是创新起主导作用,符合新发展理念的先进生产力质态,它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生→可联系贯彻新发展理念,转变经济发展方式,优化产业结构,培育经济发展新动能,推动经济高质量发展。关键词②:以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志→可联系吸引和培养更多具有创新能力的人才,提高劳动者素质,改进劳动工具,提高劳动生产率,促进资源优化配置。
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第(2)问为措施类试题,需要运用坚持中国共产党的领导、法治政府、科学立法的知识,从措施的角度分析作答。关键词①:全社会要在党中央的领导下形成合力,科学应变、尊重规律、攻坚克难→可联系加强党的领导,坚持科学执政,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。关键词②:要完善有关法律法规,严格保护知识产权→可联系科学立法。关键词③:要建设适应新质生产力发展的公共服务设施;要深化体制机制改革,保护和激发市场活力→可联系政府要坚持依法行政,严格执法。
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答案示例:(1)①新质生产力以创新为特点(或坚持创新起主导作用),有利于贯彻新发展理念,坚持创新发展,转变经济发展方式,优化产业结构,培育经济发展新动能,推动经济高质量发展。②新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,有利于吸引和培养更多具有创新能力的人才,提高劳动者素质,改进劳动工具,提高劳动生产率,促进资源优化配置。
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(2)①加强党的领导,坚持科学执政,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形成合力,科学应变,不断推进新质生产力的形成和发展。②有立法权的国家机关要加大对新质生产力的相关立法,严格保护知识产权,完善有利于新质生产力形成和发展的法律法规,做到发展新质生产力有法可依。③政府要坚持依法行政,严格执法,深化体制机制改革,加强市场监管和服务,切实保护知识产权,保护和激发市场活力。
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16第八、九课　全面推进依法治国
学习目标
(1)明确建设法治国家、法治政府、法治社会的内涵、特征及意义。 (2)增强建设法治国家、法治政府的信心,理解、支持、认同我国的法治社会建设。 (3)理解科学立法的内涵、标准与具体要求。 (4)明确严格执法的内涵和主体,理解严格执法的意义和要求。 (5)阐释公正司法的内涵、内容与要求。 (6)理解全民守法的内涵、意义与具体要求。
|建|构|知|识|体|系|
第1课时　自主学习:再认再现教材主干知识(第八课)
系统知识(一)　法治国家
[基本理论·整理强化]
1.法治国家的内涵
法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家;意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展;意味着法治成为治国理政的基本方式。
2.法治国家的特征
(1)坚持宪法法律至上(根本原则)
内 涵 宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原 因 法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
(2)坚持良法之治(前提和基础)
原因 法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标准 一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
(3)尊重和保障公民权利(精髓)
原 因 公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能
要 求 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
(4)规范(制约)国家权力的运行
阐 释 国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行
要 求 需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
3.怎样建设法治国家
推进宪法 实施 ①原因:宪法是国家的根本法。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。 ②要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备 的法律体系 ①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。 ②要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法律 实施机制 ①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务。②社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务。③司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
[释解]　与法治国家相关的名词解释
(1)宪法解释:是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关,对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限所作出的说明。我国宪法规定,宪法解释权属于全国人大常委会。
(2)备案审查:对行政法规、地方性法规、司法解释等进行备案审查,是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大常委会要对审查中与宪法法律相抵触或不适当的问题进行处理。
(3)合宪性审查:又称宪法监督,是指特定的机关依据一定的程序和方式,对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
4.建设法治国家的意义:通过建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)坚持良法之治是法治的首要内容,是社会治理的最高准则。 (　　)
(2)推进党领导立法、带头守法、保证执法,方可制定出良法。 (　　)
(3)建设法治国家,就是要建立完备的法律体系。 (　　)
(4)只要司法机关公正司法,就能完善法律实施机制。 (　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　
二、选择题
1.2024年1月1日起甘肃省正式施行新修订的《甘肃省全民健身条例》,条例主要涉及全民健身活动、场地设施、服务与保障等方面。条例明确规定,公园、绿地、广场等公共场所的管理单位,应当根据自身条件安排全民健身活动场地。该条例不但把完善保障公民参与体育活动的权利作为重点,还从制度上解决了老百姓“健身去哪儿”的难题。甘肃省对该条例进行修订是因为法治国家 (　　)
①坚持宪法法律至上,体现社会共同理想和信念
②坚持良法之治,不断完善我国法律体系
③保护合法权益,坚持以人民为中心理念
④科学行使职能,推动体育产业高质量发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.为了贯彻落实党中央关于健全保证宪法全面实施的制度体系的决策部署,十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》。根据决定,行政法规、监察法规、地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例、经济特区法规、浦东新区法规、海南自由贸易港法规以及最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释依法报送全国人大常委会备案。完善和加强备案审查制度旨在 (　　)
①促进立法质量的提升,更好保障人民利益
②完善我国的法律体系,避免违宪违法行为
③约束国家机关的权力运行,保证依法履职
④加强宪法实施和监督,维护国家法治统一
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.2024年,全国人大制定民营经济促进法、学前教育法、社会救助法等,修改城市居民委员会组织法、文物保护法、网络安全法。这些立法从一个侧面表明 (　　)
①建设法治国家需要有完备的法律体系　②不断建立和完善各项政治制度　③符合国家发展目标的法律体系日趋完备　④确立了中国特色社会主义法律体系
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
[概念阐释]　法律体系与中国特色社会主义法律体系
(1)法律体系:是一个国家的全部现行法律规范,是按照一定的原则和要求,根据法律规范的调整对象和调整方法的不同,划分为若干法律门类,并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。
(2)中国特色社会主义法律体系:是指适应我国社会主义初级阶段的基本国情,与社会主义的根本任务相一致,以宪法为统帅和根本依据,由部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的法律及其配套法规所构成,是保障我们国家沿着中国特色社会主义道路前进的各项法律制度的有机的统一整体。这个体系由法律、行政法规、地方性法规三个层次,宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
系统知识(二)　法治政府
[基本理论·整理强化]
1.法治政府的内涵(特征)
职能 科学 ①基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 ②科学:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理
权责 法定 ①原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②做法:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法 严明 ①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ②意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施
公开 公正 要 求 ①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域
意 义 通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权(增强两力;保障四权)
智能 高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
廉洁 诚信 ①清廉:政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。②诚信:政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。③追责惩戒:要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民 满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
[释解]　错位、缺位与越位
(1)错位,就是“该管的不会管”,也就是“乱权”(乱弹琴)。
(2)缺位,就是“该管的不去管”,也就是“失权”(违背了法定职责必须为)。
(3)越位,就是“不该管的也去管”,也就是“越权”(违背了法无授权不可为)。
[强调]　全面推进政务公开不等于政务全部公开
新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定:依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
2.建设法治政府的要求
宏观 要求 要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行(依法行政)
微观 要求 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
[深化]　关于自由裁量权
自由裁量权是指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。自由裁量权包括行政自由裁量权和司法自由裁量权。
行政自由裁量权 司法自由裁量权
不同 是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度、范围内有一定选择余地的处置权力,涵盖行政许可、行政处罚等多个方面 是指法官或审判组织在事实认定正确的基础上,根据自己的认识、经验、态度、价值观以及对法律规范的理解而选择司法行为和对案件作出裁判的权力
相同 都必须以法律授权为前提,不能超过合法限度
3.建设法治政府的意义
(1)通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
(2)通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)政府承担重要的职能,意味着政府包办一切。 (　　)
(2)政府购买社会公共服务是提升社会组织地位、弱化政府管理职权的体现。 (　　)
(3)公正执法要求将政务公开作为政务诚信的基本准则。 (　　)
(4)通过公平公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 (　　)
(5)职能科学在法治政府建设中居于核心地位。 (　　)
二、选择题
1.(2024·天津高考)某地交警为引导广大市民遵守交通法规,通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为,采取“宣传+劝导+整治”的方式,极大提升了执法效果。这体现了 (　　)
A.规范执法程序,建设智能高效的政府
B.依法行使职能,建设廉洁诚信的政府
C.坚持文明执法,建设人民满意的政府
D.完善法律制度,建设权责法定的政府
2.(2024·全国新课标卷)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合,行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是 (　　)
①完善行政执法制度体系的技术保障　②更好满足公众政务服务需求的必然选择　③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[概念阐释]　数字政府
　　数字政府是指以新一代信息技术为支撑,重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构,通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务,全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等各个领域的履职能力,形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。
三、简答题
3.(2023·河北高考)阅读材料,完成下列要求。
　　河北省司法厅出台行政执法禁止性清单,对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督,实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督,建立职责透视平台,从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度,接受企业和个体工商户等群众的评价。……各地各部门多措并举,推动政府严格规范公正文明执法。
结合材料,分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
系统知识(三)　法治社会
[基本理论·整理强化]
1.法治社会的含义:法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2.法治社会的特征
信法 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中,人人尊法学法守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受,普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪行为得到有效遏制
用法 社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾
3.建设法治社会的措施
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识(有意识) ①法治社会建设需要全社会共同参与。②必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平(有氛围) ①多元主体:深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。②社会规范:发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系(有依托) 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 (有机制) ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
4.建设法治社会的意义
(1)能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
5.法治国家、法治政府、法治社会的关系
法治国家 法治政府 法治社会
区 别 法治国家是法治政府、法治社会建设的目标,法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设 法治政府是法治国家建设的主体和重点,是法治社会建设的先导和示范 法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托,法治国家、法治政府建设必须筑牢法治社会根基
联 系 三者相互联系、相互支撑、相辅相成,共同构成法治中国的三根支柱。三者本质一致、目标一致、成效相关,缺少任何一个方面,法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。
[即时评价·澄清微点]
　　　　　　　　　　　　　　　　
一、判断题
(1)实现全社会对法治的普遍信仰,能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础。 (　　)
(2)法治社会意味着宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,公共生活领域依法运行。 (　　)
(3)法治社会意味着社会纠纷依规得到解决,公平正义得到切实维护和实现。 (　　)
(4)建设法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动国家机关工作人员树立法治意识。 (　　)
(5)健全社会矛盾纠纷预防化解机制,关键在于完善调解、仲裁等多元纠纷解决机制。 (　　)
二、选择题
1.(2024·全国甲卷)行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》进一步扩大和列明行政复议的受案范围,在行政复议审理程序方面大大增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在 (　　)
①监督和保障行政机关依法行使职权　②助力行政复议机关高效履行行政职责　③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策　④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[概念阐释]　行政裁决与行政复议
(1)行政裁决:是指行政主体依照法律授权和法定程序,对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。
(2)行政复议:是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。
2.(2024·浙江1月选考)新时代“枫桥经验”的实践要求是,按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷,力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中,体现这一要求的是 (　　)
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传　②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线,发现问题带回研究　③某镇设立信访调解对接工作室,发挥调解功能,化解基层矛盾　④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,让群众进一扇门、调解各类纠纷
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.近年来,广东省司法厅持续深化打造覆盖语音、网络和实体三大平台多个渠道的一体化公共法律服务网络。广东法律服务网自发布以来,已为群众提供服务2 354万次,年均服务量增长28.7%,群众满意度超98%。设立法律服务网有利于 (　　)
①完善立法程序,畅通公民参与民主立法的渠道
②优化法律服务资源配置,为人民群众提供法律服务
③确立社会矛盾纠纷预防化解、仲裁、诉讼机制
④推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
第1课时(第八课)
系统知识(一)
一、(1)提示:×　宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则。
(2)提示:×　推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
(3)提示:×　建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
(4)提示:×　完善法律实施机制,需要政府部门依法履行法定职责、社会公众自觉遵守法律和司法机关严格公正司法。
二、1.选C　材料不涉及坚持宪法法律至上,①排除。甘肃省对《甘肃省全民健身条例》进行修订是因为我国作为法治国家坚持良法之治,坚持以人民为中心理念,保护人民合法权益,这也是不断完善我国法律体系的体现,②③符合题意。材料强调体育事业的发展,不涉及体育产业,④排除。故本题选C。
2.选B　完善和加强备案审查制度的目的不是避免违宪违法行为,且该说法不切实际,②错误。完善和加强备案审查制度,加强宪法实施和监督,有利于规范权力运行,但“保证依法履职”夸大了其作用,③说法错误。故本题选B。
3.选A　材料反映的是完善我国的法律体系,未涉及政治制度,②不当选;新中国成立以来,我国法治建设取得了重大成就,形成了中国特色社会主义法律体系,而不是材料中这些法律的制定确立了中国特色社会主义法律体系,④不当选。
系统知识(二)
一、(1)提示:×　政府承担重要的职能,并不意味着政府包办一切。政府不能什么都管,也不能该管的不管。
(2)提示:×　政府购买社会公共服务并没有弱化政府管理职权,恰好相反,该做法是为了更好地履行政府职能。
(3)提示:×　公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。
(4)提示:×　通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(5)提示:×　人民满意在法治政府建设中居于核心地位,因为政府的权力是党和人民赋予的,法治政府建设始终是用来为人民服务的。
二、1.选C　某地交警为引导广大市民遵守交通法规,采取“宣传+劝导+整治”的方式,极大提升了执法效果,这体现了该地交警坚持文明执法,建设人民满意的政府,C符合题意。材料体现了该地交警坚持文明执法,建设人民满意的政府,没有体现规范执法程序,建设智能高效的政府,以及依法行使职能,建设廉洁诚信的政府,也未涉及完善法律制度,建设权责法定的政府,A、B、D不符合题意。故本题选C。
2.选C　
行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。说明该市推动数字政府建设是更好满足公众政务服务需求的必然选择,是优化革新政府治理流程和方式的重要举措,②③正确。
完善行政执法制度体系的技术保障应该是数字技术,而不是数字政府建设,①错误。材料强调的是该市将数字技术应用于政府管理服务,以便更好满足公众的政务服务需求,未涉及科学合理配置政府部门之间的关系,且“制度基础”说法不妥,④不选。
3.解析:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出了“健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法”的要求。试题以三个行政执法改革与实践的典型案例为素材,要求学生运用法治政府建设等学科知识,结合案例材料回答“规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的”。回答好这一问题,首先,要明确法治政府的内涵,法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府;其次,结合题干中各地行政执法改革与实践,如出台行政执法禁止性清单、通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督、建立职责透视平台等,来解答规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
答案示例:出台行政执法禁止性清单,把政府工作全面纳入法治轨道,防止行政权力行使错位、缺位和越位等现象,推动建设职能科学、权责法定的政府。通过城市智慧管理平台,实现全程留痕、可回溯管理,推进政务公开,提高政府服务效能,推动建设公开公正、智能高效的政府。建立职责透视平台,接受多元主体评价、监督,促使政府及其工作人员诚实守信,做到有法必依、执法必严、违法必究,不断提高服务水平,推动建设执法严明、廉洁诚信、人民满意的政府。
系统知识(三)
一、(1)提示:×　实现全社会对法治的普遍信仰,能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础。
(2)提示:×　法治社会意味着宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。
(3)提示:×　法治社会意味着社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
(4)提示:×　建设法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
(5)提示:×　健全社会矛盾纠纷预防化解机制,需要完善多元纠纷解决机制,更需要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
二、1.选B　选项①监督和保障行政机关依法行使职权,这是立法修法共有的基本功能和目的,是正确项。关于选项④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益,只要学生能够辨识行政复议和行政诉讼的区别,就能轻松给出正确的判断。选项②助力行政复议机关高效履行行政职责,与题干材料的核心内容完全无关,为错误项。选项③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策,将申请复议保护的权利混同于参与民主决策的权利,为错误项。所以,正确答案是B。
2.选D　普法宣传有利于提高法治水平,但还不能化解矛盾纠纷,①不符合题意。某区组织审判员、检察员发现问题带回研究,说明没有就地解决,②不符合题意。按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷。某镇设立信访调解对接工作室,发挥调解功能,化解基层矛盾,能够及时就地解决矛盾纠纷,③符合题意。某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,让群众进一扇门、调解各类纠纷,符合“大事不出镇”的要求,④符合题意。故本题选D。
3.选C　广东省司法厅持续深化打造覆盖语音、网络和实体三大平台多个渠道的一体化公共法律服务网络,有利于优化法律服务资源配置,为人民群众提供法律服务;有利于推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,②④符合题意。设立法律服务网旨在完善公共法律服务,与完善立法程序没有关系,①不符合题意。设立法律服务网有利于推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,而不是确立社会矛盾纠纷预防化解、仲裁、诉讼机制,③不符合题意。故本题选C。
10 / 10第2课时　自主学习:再认再现教材主干知识(第九课)
系统知识(一)　科学立法
[基本理论·整理强化]
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量
标准/原则 立法方向 科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法
立法效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,规范权力与责任、权利与义务,使法律符合社会发展的需求
立法方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化
推 进 科 学 立 法 依法立法 内涵 在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
依据 在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
要求 所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
充分发扬 民主 ①必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用。③拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识
合理设定 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。②立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任
[整合]　我国有立法权的国家机关
立法机关 全国人民代表大会——修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律(最高立法权)
全国人大常委会——制定和修改其他法律
授权立法 国务院——制定行政法规
国家监察委员会——制定监察法规
国务院相关部门——制定部门规章
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会——制定地方性法规
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府——制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县的人民代表大会——制定自治条例和单行条例
[即时评价·澄清微点]
　　　　　　　　　　　　　　　　
一、判断题
(1)科学立法尊重和体现社会发展的客观规律即可,与国家性质无关。 (　　)
(2)直辖市的人民政府虽然可以制定地方政府规章,但没有立法权。 (　　)
(3)乡镇人大及其主席团享有立法权,应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 (　　)
(4)立法的科学化实质就是经过民主程序,体现人民的意志。 (　　)
(5)科学立法要做到以德立法,在道德的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (　　)
(6)在我国,宪法是国家机关制定和修改法律的法律依据。 (　　)
二、选择题
1.(2024·河北高考)2024年1月1日,我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》正式实施。该条例在《中华人民共和国网络安全法》《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上,完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知,该条例的制定 (　　)
①充分满足了未成年人的诉求
②遵循了法律体系的内在逻辑
③标志着我国未成年人保护法律体系的完备
④汲取了我国关于未成年人立法的实践经验
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2025年1月·河南适应性演练)2024年6月28日,全国人大常委会通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》。该法的制定在认真总结地方农村集体产权制度改革实践经验的基础上,充分考虑了新型农村集体经济的特点,并通过民情调研、座谈研讨等方式,广泛听取了各方意见。这表明全国人大常委会 (　　)
①作为最高国家权力机关,行使了立法权　②积极履行经济建设职能,促进社会发展　③密切联系群众,践行了全过程人民民主　④从我国农村实际出发,做到了科学立法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
三、简答题
3.(2025·江苏徐州高三期中)阅读材料,完成下列要求。
农村集体经济组织是社会主义公有制在农村的重要实现形式。在社会主义市场经济体制下,如何理解、发挥农村集体经济组织的职能、作用 作为农村集体经济组织成员,又具有哪些权利、义务 一系列广受社会关注的问题迫切需要法律层面的系统回应。农村集体经济组织法应运而生。
农村集体经济组织法的制定、施行
·2018年9月,农村集体经济组织法被全国人大常委会纳入第三类立法项目,即“立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证”。
·2020年,农村集体经济组织法开始起草工作。
·2021年起实施的民法典第96、99条规定,农村集体经济组织为“特别法人”。
·2022年,农村集体经济组织法草案向社会公布,公开征求意见,共收到社会各界提出的超3.8万条意见。在各部门各地区实践的基础上,该法对共识、经验进行了提炼总结。
·2024年6月28日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》。
·该法自2025年5月1日起施行。
农村集体经济组织法的立法过程,是如何体现科学立法的
系统知识(二)　严格执法
[基本理论·整理强化]
1.含义
严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。(严格是执法基本要求)
2.主体
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
3.意义
(1)对法律:有助于捍卫法律的权威和尊严。
(2)对社会:有助于实现社会公平正义。
(3)对政府:有助于推进建设法治政府。
4.推进严格执法
全面履行政府职能 (执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为(依法行政),勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法 (执法程序) 原因 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。(规范是执法行为标准)
要求 ①要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。②明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法 (执法原则) 要求 ①行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待,杜绝执法不公。②要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则,杜绝随意执法。(公正是执法价值取向)
意义 不断提升执法机关的公信力
坚持文明执法 (执法方式) 要求 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人。(文明是执法职业素养,体现以人为本)
意义 争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)在法律实施体系中,权力机关是执法的最重要主体。 (　　)
(2)为了捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头科学立法。 (　　)
(3)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。 (　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　
(4)严密的操作流程是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。 (　　)
(5)要完善执法程序,建立执法关键环节记录制度。 (　　)
二、选择题
1.(2025·重庆巴蜀中学高三月考)部分网民把农业综合行政执法队伍称作“农管”,反映了社会存在的一种担忧,即过去“城管”执法一刀切、程序不规范的行为,会在农业农村执法活动中再现。这要求执法机关坚持 (　　)
①严格执法,维护法律的尊严　②规范执法,遵循执法的程序　③文明执法,改进执法的方式　④公正执法,避免不公的执法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2025·江苏泰州高三期中)2024年8月1日,某地高新区内的一家压缩机制造企业因违反相关规定,收到了高新区综合执法局下达的《行政处罚决定书》。不同于以往的是,与《行政处罚决定书》一并送达的,还有一份《信用修复告知书》和《行政合规建议书》。“三书同送”旨在 (　　)
A.融法、理、情于一体 B.文明执法提升威信
C.助力企业信用修复 D.切实减轻企业负担
3.首违轻违“放一马”,“请按标线停车,没有按要求停车的请立即开走”。“轻罚免罚”并不是一“免”了之,交警喊话劝导并通过微法治平台、数字化普法,释放了交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”。此举 (　　)
①坚持了人性化执法,有利于推进法治政府建设
②创新基层治理方式,织密了交通安全的监管网
③发挥数字赋能效应,提升了政府服务社会效能
④践行了公正文明执法,扩大了司法自由裁量权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
系统知识(三)　公正司法
[基本理论·整理强化]
1.含义
公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就人民法院的审判而言,公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当(程序公正),也要求人民法院的审判结果体现公平和正义(结果公正)。
2.地位
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
3.表现
司法的程序要公正 要求 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
意义 通过程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正 要求 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
意义 只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者
4.推进公正司法
确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权,不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。②任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作
加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
[强调]　关于人民法院独立行使审判权需注意的两点
(1)“依法独立行使审判权”不等于“司法独立”
①在三权分立的国家,“司法独立”指司法机关及司法官员在行使司法权时只服从法律,不受任何机关、社会团体和个人的干涉。②我国的司法机关显然不可能独立于权力机关,它只有相对独立性,就是在办理司法案件时,享有法定的独立审理和决断权,显然与西方的“三权分立”具有本质区别。
(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责,人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督,上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
[强调]　司法救助≠人权司法保障
司法救助工作,是我国人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在办理案件过程中,对遭受犯罪侵害或者民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施。
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
　　　　　　　　　　　　　　　　
(1)司法的过程公正,又称程序公正,意味着当事人诉讼地位平等、法律适用准确,可以有效保护公民的程序权利。 (　　)
(2)司法部进行法律草案立法调研,说明司法部独立公正行使司法权,使公正司法这个维护社会公平正义的最后一道防线进一步巩固。 (　　)
(3)行政机关推进公正司法,必须坚持依法行政、便民利民;推进阳光司法,必须坚持严格执法、依法履职。 (　　)
(4)推进公正司法,必须坚持以法律为根据、以事实为准绳。 (　　)
(5)各级党政机关和领导干部要领导、指导人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。 (　　)
二、选择题
1.(2024·福建高考)某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠纷执行一案中,执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网,并同时推送给人大代表郑某。经法院与郑某共同努力,钟某自愿即时清偿全部欠款,实现案结事了。由以上做法可知 (　　)
A.司法机关积极促进司法开放透明,推进公正司法
B.司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C.人大代表坚持以法为据、以理服人,实现执法效果最大化
D.人大代表运用法治方式履行职责,保障司法权在法治框架内运行
2.(2025·江西抚州高三阶段练习)《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“深化审判权和执行权分离改革,健全国家执行体制”。这对从根本上解决“执行难”等问题有深远影响。深化审判权和执行权分离改革(　　)
①有利于促进在司法结果中体现公平正义
②有利于落实人民司法为人民的必然要求
③是为了落实罪刑法定、疑罪从无的原则
④旨在保证审判权和检察权依法独立行使
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[概念阐释]　罪刑法定与疑罪从无
(1)罪刑法定:犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定,对于刑法没有明文规定为犯罪的行为,不得定罪处罚。
(2)疑罪从无:这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度,指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。
三、简答题
3.阅读材料,完成下列要求。
法治之光,守望正义
某市人民法院创造性开展工作,以法治之光守望社会公平正义。以下是其部分工作要点:与金融监管等部门建立中小微企业纾困联动平台,优化司法服务措施。加强反垄断和反不正当竞争司法,完善产权司法保护。
　　依法维护正常金融秩序,妥善办理涉众型经济犯罪案件。常态化开展扫黑除恶斗争,依法严惩各种渗透颠覆破坏犯罪,坚决维护国家安全与社会稳定。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,有效预防和化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解、行政调解等解纷机制柔性高效、灵活便捷的优势,让更多纠纷在诉前妥善解决。
出台进一步加强接受人大、政协监督的意见,向市人大常委会主任会议专题报告执行工作。主动接受检察机关法律监督,广泛接受社会监督。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析该人民法院上述工作对守望公平正义的作用。
系统知识(四)　全民守法
　　　　　　 　　　　　 　　　　　
[基本理论·整理强化]
1.全民守法的含义
所有社会成员普遍尊重和信仰法律(思想上)、依法行使权利和履行义务(行为上)的状态。
2.全民守法的意义
(1)国家:推动全民守法,有利于建设法治中国。
(2)社会:增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
(3)人民:使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3.如何推进全民守法
(1)公民
依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行义务 ①在享有权利的同时,公民也负有相应的义务。 ②只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序
依法维护自己的正当权益 ①当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法的手段,理性维权。 ②可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段
(2)国家(社会)
思想上 要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育
行为上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任(义务)
4.全社会信仰法治的条件
立良法 良法必须紧扣本国实际,否则立法就是无本之木
正司法 公正是司法的灵魂,也是培育国人法律信仰的关键。有了良法,司法不公,法律信仰只能是纸上谈兵;没有良法,即使司法公正,法律信仰亦是墙上芦苇
严执法 严格执法是政府取信于民的重要保证,不仅事关政府的光辉形象,而且关乎民众法律信仰的形成
重守法 必须继续坚定不移地推进普法教育,让普通百姓在知法懂法的基础上守法
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)只要推进全民守法,就能实现依法治国的目标。 (　　)
(2)公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益。 (　　)
(3)公民行使权利比履行义务更重要,全民守法仅体现在行为上遵守法律。 (　　)
(4)推进全民守法,要规范权力运行,努力让人民群众感受到公平正义,保证人民群众在权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 (　　)
(5)推进全民守法,要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。 (　　)
二、选择题
1.2024年6月27日,某县司法局组织党员志愿者前往社区开展以“法援惠民生,关爱老年人”为主题的送法进社区活动。活动现场,志愿者围绕老年人权益保护、家庭赡养等与其生活密切相关的法律法规展开宣传,普及民法典、老年人权益保障法等,对老年人关心的问题一一解答,就老年人如何防范电信网络诈骗进行宣讲,强调要增强自我保护意识。此次活动的意义在于 (　　)
①创新普法形式,着力增强老年人的法治观念
②推进全民守法,引导老年人用法治思维解决问题
③以守法促普法,进一步增强法治的道德底蕴
④弘扬法治精神,营造关爱老年人的良好法治氛围
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2025·广东湛江高三期中)举办漫画中的这一活动的预期目标是 (　　)
①向公民普及网络安全法律法规,惩治违反法律法规的行为　②使网络安全法律法规得到遵从,网络领域依法依规运行 ③提高法律法规服务体系建设的水平,扩大法律援助的实施范围　④在全社会更好地形成尊法学法守法用法的良好氛围
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2025·河南许平汝名校高三期中)2024年7月24日,网民潘某发布信息称“听说昨天凌晨有一辆出租车冲到江里面去了,上面坐着的两人没出来”,被网友举报。经依法调查,潘某为吸引关注,编撰了该虚假信息,其虚构事实传播的行为扰乱了公共秩序,被公安局依法予以行政处罚。这启示公民要 (　　)
A.通过合理合法手段,理性维权
B.信仰法治,增强守法的自觉性
C.理性辨别信息,不信谣和传谣
D.开展普法宣传,推进全民守法
第2课时(第九课)
系统知识(一)
一、(1)提示:×　科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。
(2)提示:×　直辖市的人民政府可以制定地方政府规章,属于有立法权的国家机关。
(3)提示:×　乡镇人大及其主席团没有立法权。
(4)提示:×　立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。
(5)提示:×　科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
(6)提示:×　在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
二、1.选C　《未成年人网络保护条例》的制定充分满足了未成年人的合理诉求,而不是所有诉求,①错误。 该条例在《中华人民共和国网络安全法》 《儿童个人信息网络保护规定》《中华人民共和国未成年人保护法》基础上,完善了适应未成年人身心健康发展和网络空间治理规律特点的法规制度。由此可知,该条例的制定遵循了法律体系的内在逻辑,汲取了我国关于未成年人立法的实践经验,②④正确。该条例的制定标志着我国未成年人保护法律体系的进一步完善,而不是完备,③错误。故本题选C。
2.选D　该法的制定在认真总结实践经验的基础上,充分考虑了新型农村集体经济的特点,并通过民情调研、座谈研讨等方式,广泛听取了各方意见,表明全国人大常委会密切联系群众,践行了全过程人民民主,从我国农村实际出发,做到了科学立法,③④正确。全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,①排除。履行经济建设职能的主体是政府,②排除。故本题选D。
3.解析:本题属于体现类主观题,解答时,需获取材料信息,多角度结合知识要点作答。 关键词①:从2018年立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证,到2024年第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》→可联系科学立法符合国情和实际。关键词②:2021年起实施的民法典第96、99条规定,农村集体经济组织为“特别法人”;第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》→可联系坚持依法立法。 关键词③:农村集体经济组织法草案向社会公布……该法对共识、经验进行了提炼总结→可联系坚持民主立法。 关键词④:作为农村集体经济组织成员……农村集体经济组织法应运而生→可联系合理设定权利与义务。
答案示例:①根据具体条件,经过充分论证,审慎组织立法和施行工作,遵循和体现了我国农村集体经济发展的规律,顺应了时代发展的要求,符合我国的国情和实际。②该法依据宪法和民法典等基本法律,由全国人大常委会审议通过,做到了依法立法。③向社会公布法律草案,公开征求意见,充分发扬了民主。④农村集体经济组织成员的权利与义务从法律层面得到系统回应,做到了权利与义务相统一、相对应。
系统知识(二)
一、(1)提示:×　在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
(2)提示:×　为了捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头严格执法。
(3)提示:×　行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
(4)提示:×　严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
(5)提示:×　要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。
二、1.选D　材料中提到人们的担忧是“执法一刀切、程序不规范”的行为会在农业农村执法活动中再现,这要求执法机关坚持规范执法,遵循执法的程序,坚持公正执法,避免不公的执法,②④正确。故本题选D。
2.选C　“三书同送”可能在一定程度上体现了执法过程中的人性化考虑,包含了法、理、情的因素,但这不是其主要目的,A错误。文明执法是执法的基本要求,“三书同送”不是单纯为了提升执法部门的威信,B错误。《信用修复告知书》明确体现了对企业信用修复的关注。企业受到行政处罚后,信用可能会受到损害,而这份告知书为企业提供了信用修复的指导和信息,C正确。从题干内容看,“三书同送”并没有直接体现减轻企业负担的措施,D错误。故本题选C。
3.选A　首违轻违“放一马”,“请按标线停车,没有按要求停车的请立即开走”。“轻罚免罚”并不是一“免”了之,这坚持了人性化执法,有利于推进法治政府建设,①符合题意。此举没有涉及创新基层治理方式,②不符合题意。交警喊话劝导并通过微法治平台、数字化普法,释放了交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”,这有利于发挥数字赋能效应,提升政府服务社会效能,③符合题意。政府是执法部门,没有司法自由裁量权,且此举也没有扩大司法自由裁量权,④不符合题意。故本题选A。
系统知识(三)
一、(1)提示:×　程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。程序公正可以有效保护公民的程序权利。法律适用准确是司法结果公正的表现。
(2)提示:×　人民法院和人民检察院是我国的司法机关,独立公正行使司法权,司法部属于行政机关而非司法机关。
(3)提示:×　行政机关不是司法机关,不能推进公正司法、阳光司法。
(4)提示:×　推进公正司法,必须坚持以事实为根据、以法律为准绳。
(5)提示:×　各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。
二、1.选A　某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制,执行法官将黄某与钟某借款纠纷执行一案的案件信息及时录入中国执行信息公开网,并同时推送给人大代表郑某,这有利于司法机关积极促进司法开放透明,推进公正司法,A正确;民主监督与民主决策是公民参与政治生活的途径,与材料无关,B错误;执法机关坚持以法为据、以理服人,实现执法效果最大化,而非人大代表,C错误;司法机关运用法治方式履行职责,保障司法权在法治框架内运行,而非人大代表,D错误。故答案选A。
2.选A　审判结果得不到有效执行,影响司法公平正义。深化审判权和执行权分离改革,从根本上解决“执行难”等问题,有利于促进在司法结果中体现公平正义,落实人民司法为人民的必然要求,①②正确。深化审判权和执行权分离改革,旨在从根本上解决“执行难”等问题。③④均不是该项改革的主旨,排除。故本题选A。
3.解析:回答本题,可从优化司法服务、打击犯罪、完善社会矛盾纠纷预防化解机制、接受监督等方面结合材料分析作答。
答案示例:①优化司法服务,创设公平竞争司法环境,切实维护企业合法权益。②依法打击各类犯罪,营造平安稳定的社会环境,维护广大群众的生命财产安全。③健全社会矛盾纠纷预防化解机制,有效解决基层矛盾,维护社会和谐稳定。④自觉接受监督,加强司法队伍建设,保证严格公正司法。
系统知识(四)
一、(1)提示:×　推进全民守法有利于实现依法治国的目标,但不能说一定就能实现依法治国的目标。
(2)提示:×　公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
(3)提示:×　权利与义务同样重要,全民守法不仅体现在行为上遵守法律,还应有法律意识。
(4)提示:×　规范权力运行,努力让人民群众感受到公平正义,是建设法治国家的要求,保证人民群众在权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助,是公正司法、建设法治社会的要求。
(5)提示:×　推进全民守法,要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
二、1.选D　普及民法典、老年人权益保障法等,对老年人关心的问题一一解答,就老年人如何防范电信网络诈骗进行宣讲,强调要增强自我保护意识,这有利于弘扬法治精神,推进全民守法,引导老年人用法治思维解决问题,营造关爱老年人的良好法治氛围,②④符合题意。材料中的活动没有创新普法形式,①不符合题意。通过开展以“法援惠民生,关爱老年人”为主题的送法进社区活动,以普法促守法,③表述错误。故本题选D。
2.选D　漫画强调的是法律宣传,既不涉及惩治违法行为,也不涉及提高法律法规服务体系建设的水平和法律援助,①③不符合题意。开展网络安全普法宣传的目的,是使网络安全法律法规得到遵从,网络领域依法依规运行,在全社会更好地形成尊法学法守法用法的良好氛围,②④正确。
3.选B　材料强调的是公民要遵法守法,没有涉及维权,也未强调理性辨别信息,A、C不符合题意。网民潘某发布网络谣言,被行政处罚,这启示公民要坚持信仰法治,坚持权利和义务相统一,增强守法的自觉性,B符合题意。开展普法宣传的主体是政府,而不是公民,D不符合题意。故本题选B。
11 / 11第3课时　深化学习:发展提升科学思维能力　
主题主线(一)　法治国家与科学立法
[综合融通·深化认知]
法治国家 科学立法
坚持宪法法律至上,宪法法律是社会治理的最高准则 推进宪法实施,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
坚持良法之治,建立完备的法律体系 良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念 民主立法,立良善之法,立管用之法
良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面 完善立法体制机制,明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系
尊重和保障公民权利 社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务 使每项立法都能科学合理地规范公民、法人和其他组织的权利与义务 要合理设定权利与义务、权力与责任
规范国家权力的运行 ①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务。②司法机关严格公正司法 使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任
[迁移应用·查补疏漏]
　　国家立法的足迹,镌刻在共和国的史册上。党的十八大以来,截至2024年6月底,全国人大及其常委会通过宪法修正案1件,新制定法律81件,修改法律258件次,作出法律解释10件,通过有关法律问题和重大问题的决定112件次。据此回答1~3题。
　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2025·江苏高三开学考试)2024年6月28日,十四届全国人大常委会第十次会议表决通过国境卫生检疫法修订草案,自2025年1月1日起施行。新修订的国境卫生检疫法旨在加强国境卫生检疫工作、防止传染病跨境传播、保障公众生命安全和身体健康、防范和化解公共卫生风险。我国对国境卫生检疫法进行修订,体现了 (　　)
①法治国家坚持宪法法律至上,体现社会共同理想和信念　②法治国家坚持良法之治,不断完善我国的法律体系　③以法治力量防范和化解公共卫生风险,保障公民权益　④法治国家进一步规范权力运行,加强对权力运行的监督
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
[概念辨析]　法律修正和修订的区别
(1)修正的修改范围相对较小,其一般是指对现行法律的某些方面、某个部分乃至个别条款、词句进行修改。
(2)修订的修改范围比较大,其包括对有关法律原则条文的修改与创制。
2.(2025·湖北新高考联考协作体起点考)民法典在2024年作出了一些新的规定,例如见义勇为免责、禁止高利放贷、界定夫妻共同债务和增加遗嘱形式等。这些新规 (　　)
①表明立法要坚持与时俱进,适应实践的需要
②有助于推动形成中国特色社会主义法律体系
③旨在保护公民的合法权益,维护社会公平正义
④反映公民共同意志并对全体公民具有普遍约束力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2025·湖北“宜荆荆恩”起点考)新修订的《中华人民共和国反间谍法》自2023年7月1日起施行。新的反间谍法,一是完善关于网络间谍行为的规定,二是平衡赋权与限权,增加救济程序。面对当前反间谍斗争形势极为严峻的情况,该法的成功修订 (　　)
①是履行对外职能实现国家长治久安的要求
②是在总体国家安全观的指导下的科学立法
③体现了对权力的制约与对权利的保障的统一
④能增强爱国意识,提升公民的反间谍能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解题技法]　把握匹配度,避免以偏概全
　　把握题肢与材料信息的匹配度,避免以偏概全,提高解答正确率。把握二者的匹配度实则是对文学素养的考查,是提高选择题正确率的重要影响因素。如第1题,材料强调对既有法律的修订,未涉及理想和信念(①)、对国家权力运行的规范和监督(④)。第2题,中国特色社会主义法律体系已经形成,民法典的修订属于完善法律体系,而不是推动形成(②)。第3题,反间谍法的修订是法律体系的完善,与能力提升无直接关系(④)。
主题主线(二)　法治政府与严格执法
[综合融通·深化认知]
1.法治政府与严格执法
严格执法 法治政府
内涵 要求
全面履行政府职能 (严格) 职能科学、权责法定、执法严明 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权。②坚持科学、民主、依法决策,制定政策要遵循规律、广聚共识、于法有据,完善政务公开制度
规范执法、 公正执法 公开公正
文明执法 人民满意
图示 (目标)法治政府严格执法(要求)
2.《政治与法治》中与政府相关的知识整合
(1)在我国政治生活中,党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。
(2)国家机关履行国家职能。对内职能:维护国家稳定,促进社会发展;对外职能:防御外来侵略,保卫国家安全。
(3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职、各尽其责。
(4)全面推进依法治国,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
　　　　　　　　　　　　　　　　
[迁移应用·查补疏漏]
　　城市管理是对当前所形成社会秩序的外在约束,城市管理的职责对应分配给相应的行政机构,其行政执法的权力由现行法律法规规章赋予。行政机构的具体执法行为直接代表了所在城市的社会治理能力。据此回答1~2题。
1.(2024·重庆高考)重庆市整治形式主义,既做减法,也做加法。减法是减掉形式主义的桎梏,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。加法是用数字技术赋能政府,以“一张表”简化数据填报、“一平台”优化系统操作、“一件事”强化办事效率,推动政务服务提质增效。由此可见 (　　)
①整治形式主义的效果取决于智能高效政府建设成效　②做减法应坚持实事求是,明晰且落实基层政府职责　③做加法是政府通过数字技术,用“算力”解放“人力”　④做减法和做加法目的是确保政府权力在法治框架内运行
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[易错点拨]
　　建设法治政府和严格执法的根本目的在于为人民而非其他;上下级政府部门、不同政府部门的权力均为法定,不能够扩大或减少;政府职能或者权力的调整在于政治体制改革。
　　　　　　　　　　　　　　　　
2.(2024·重庆高考)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为,乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失,常常陷入“看得见管不着”的困境。对此,重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措 (　　)
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要
③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限　④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[时政术语]
(1)深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。
(2)扎实推进依法行政,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率和公信力,全面推进严格规范公正文明执法。
主题主线(三)　法治社会与全民守法
[综合融通·深化认知]
1.法治社会与全民守法的关系
法治社会 全民守法
相同点 内 涵 法律得到公认和普遍遵从 所有社会成员普遍尊重和信仰法律
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行 依法行使权利和履行义务
措 施 深入开展法治宣传教育,推动全社会(全民)树立法治意识 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念
区别 ①提高社会治理法治化水平。 ②建设完备的法律服务体系。 ③健全社会矛盾纠纷预防化解机制 个人:依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己的正当权益
社会:①要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。②要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
强调社会的主体地位(为人民) 强调全体社会成员即个人的重要性(靠人民)
2.实现全民守法需要注意的问题
(1)处理好学法与守法的关系,关键是要从自己做起,从身边做起,从具体行为习惯做起。
(2)处理好权利与义务的关系,做到维权与守法的统一。
(3)处理好法律与道德的关系,做到守法与有德的统一。
(4)信任立法,切实坚持民主立法,使广大公民通过直接或间接参与立法,保证我国立法是公平正义和人民意志与利益的集中体现,进而确信尊重法律、遵守法制、维护司法权威就是尊重自己的意志、维护自己的利益。
(5)配合执法,要在信任法律和法治的基础上,积极支持国家行政机关依法行政,配合行政执法机关认真履行职责。
(6)倚赖司法,要求全社会信仰法治,广大公民遇到矛盾纠纷等问题时要依靠法律,特别是倚赖司法制度和司法机制来解决。
(7)努力护法,不仅要自觉学法守法,而且要勇于拿起法律武器,同违法活动和犯罪分子作斗争。
(8)建设法治社会,党的领导是根本保证,全民守法是必要条件,政府严格执法、司法机关公正司法、多元主体参与社会治理等是重要条件。
[迁移应用·查补疏漏]
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,进一步将普法和立法、执法和司法实践统筹考虑,要求各类法律从业者结合社会热点以案释法。在数字化时代,普法不再只是以通俗的语言向公民解读法律内涵,更需要和社会保持良性互动,探索更多公众喜闻乐见的新形式。据此回答1~3题。
1.2024年4月25日,中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发《2024年“民法典宣传月”工作方案》,要求各相关部门和行业认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展第三届全国市场监管系统法律知识竞赛、全国“巾帼普法乡村行”、新时代民营企业家法治素养提升研修班等活动。开展“民法典宣传月”活动旨在 (　　)
①传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化　②增强全社会法治观念,使尊法守法成为全体人民的自觉行动　③引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法　④保证人民群众在遇到法律问题时获得及时有效的法律帮助
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2024·河北邢台一模)为深入践行新时代“枫桥经验”,某法庭充分发挥司法能动性,开展巡回法庭走进乡村活动,打通司法服务的“最后一公里”,方便群众就近诉讼,减轻当事人负担,达到“审理一案,教育一片”的效果。巡回法庭进乡村 (　　)
①坚持了普法宣传与法治实践相结合,推进法治社会建设　②体现了人民法院参与社会治理,为维护社会和谐稳定贡献司法力量　③作为基层群众自治的重要环节,尊重和保障了人民群众的合法权益　④强化多元主体参与司法的义务和责任,提升了基层治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[平语近人]
　　习近平总书记在上海考察时指出,打通服务群众的“最后一公里”,认真解决涉及群众切身利益的问题。落实好这一重要指示精神,要求我们坚持人民至上,紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,实实在在解决好涉及群众切身利益的问题,让群众真正从党的好政策中得到真切实惠和获得感。
3.(2024·江西五市九校协作体联考)在九江市街道两侧,法治漫画和以案释法的法律小故事文化墙随处可见,形成了普法文化街、“一街一室一园”普法文化圈。这种用通俗易懂、寓教于乐的形式向居民阐述与生活密切相关的法律知识,让人们逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新思维。开展全民普法有利于 (　　)
①提升公民的法治素养,完善中国特色社会主义法律体系　②增进社会共识,维护社会秩序,化解社会矛盾　③调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性　④将全民守法作为依法治国的前提条件,建设法治社会
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
第3课时
主题主线(一)
1.选C　材料强调的是国境卫生检疫法修订工作,未体现坚持宪法法律至上,①排除。修订国境卫生检疫法完善了我国的法律体系,体现了坚持良法之治,②符合题意。修订后的国境卫生检疫法能加强国境卫生检疫工作等,体现了以法治力量防范和化解公共卫生风险,保障公民权益,③符合题意。材料强调的是对法律的修订完善,未体现规范和监督权力运行,④排除。故本题选C。
2.选A　中国特色社会主义法律体系已经形成,②错误;我国法律反映人民共同意志,而不是公民共同意志,④错误。
3.选C　该法的成功修订是立法过程,不是履行对外职能,①不当选。新的反间谍法,一是完善关于网络间谍行为的规定,二是平衡赋权与限权,增加救济程序。面对当前反间谍斗争形势极为严峻的情况,该法的成功修订是在总体国家安全观的指导下的科学立法,体现了对权力的制约与对权利的保障的统一,②③当选,答案为C。该法的成功修订能增强爱国意识,但提升公民的反间谍能力还需要加强《中华人民共和国反间谍法》的宣传教育,④不当选。
主题主线(二)
1.选C　整治形式主义的效果体现了智能高效政府建设的成效,①错误。重庆市整治形式主义中的“减法”是减掉形式主义的桎梏,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来,这就应坚持实事求是,明晰且落实基层政府职责,②正确。重庆市整治形式主义中的“加法”是用数字技术赋能政府,以“三个一”推动政务服务提质增效,可见政府通过数字技术,用“算力”解放“人力”,③正确。整治形式主义,无论是做减法还是做加法,其目的都是建设服务型政府,为人民服务,该做法有利于政府权力在法治框架内运行,④错误。
2.选C　结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,说明该举措扩大了镇街行政执法事项以适应基层治理需要,②正确;重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”,说明该举措有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限,③正确;镇街作为行政机关,原本就有一定的行政执法权,材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革,①错误;镇街行政执法事项是上级行政机关赋予的,镇街不可能承担比上级行政机关更多的政府职责,④错误。故答案选C。
主题主线(三)
1.选C　材料未涉及传承中华优秀传统法律文化,且这也不是活动的目的,①排除。要求各相关部门和行业认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展第三届全国市场监管系统法律知识竞赛、全国“巾帼普法乡村行”、新时代民营企业家法治素养提升研修班等活动,可以增强全社会法治观念,使尊法守法成为全体人民的自觉行动,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,②③符合题意。建设完备的法律服务体系,能够保证人民群众在遇到法律问题时获得及时有效的法律帮助,④排除。故本题选C。
2.选A　巡回法庭进乡村,打通司法服务的“最后一公里”,方便群众就近诉讼,减轻当事人负担,坚持了普法宣传与法治实践相结合,推进法治社会建设,体现了人民法院参与社会治理,为维护社会和谐稳定贡献司法力量,①②当选,答案为A;材料强调的是司法机关推进法治社会建设,而非基层群众自治的重要环节,③不当选;参与司法的主体是司法机关,而不是多元主体,④不当选。
3.选C　完善中国特色社会主义法律体系需要靠科学立法,而材料强调的是全民普法,①不当选;开展全民普法有利于增进社会共识,维护社会秩序,化解社会矛盾,调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,②③当选,答案为C;科学立法是依法治国的前提,全民守法是依法治国的基础,④错误。
7 / 7课时质量评价(十五)|全面推进依法治国
A级 基础落实训练
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2025·河北沧州高三期中)学位问题,事关各类人才特别是高层次人才的培养。40多年前,我国初步建立学位制度,对加快培养社会主义现代化建设人才起到积极推动和保障作用。2024年4月26日,十四届全国人大常委会第九次会议表决通过《中华人民共和国学位法》,回应社会关切,划底线、严要求,从工作体制、授予资格、授予条件、授予程序、质量保障等方面提出了明确要求。学位法的通过 (　　)
①表明我国坚持以良法促进善治　②遵循了法律体系的内在逻辑和规律　③为我国人才培养提供法治保障
④说明科学立法要合理设定权利与义务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2025·江西鹰潭高三期中)建设法治政府,很重要的一点就是政府必须承担基本职能,绝对不能“缺位”。打开中国政府网的“互动”栏目,可以看到有不少网友给政府履职“提个醒”。可见建设法治政府需要 (　　)
“你的留言,部委有回应”栏目第57期网民:网购食品就像开盲盒,能否要求网购食品将配料表和营养成分表标在明处
市场监管总局:按照线上线下监管要求一致原则,为确保食品安全,食品经营者无论在线上或线下销售的食品,均应符合相关规定。将与相关部门积极进行研究,督促入网食品经营者严格落实食品安全主体责任,确保食品安全。
①规范公正、文明执法　②联系群众、促进沟通
③智能高效、廉洁诚信　④严格执法、有效监管
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2025·山东潍坊调研监测)为进一步提升建筑垃圾资源化利用和处置水平,2024年4月,C市城市管理局印发《C市城市建筑垃圾管理办法》,推进建筑垃圾管理走“全过程”之路,将产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节都规范起来,实现了建筑垃圾管理提质增效。该市治理城市建筑垃圾的经验在于 (　　)
①制定地方性法规,实现建筑垃圾的法治化监督管理　②贯彻习近平生态文明思想,扎实推进美丽中国建设　③科学规范履行职能,推进城市建筑垃圾实现全过程管理　④健全政府机构职能体系,提升依法决策和政务服务水平
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
4.(2025·陕西安康一模)2024年9月,陕西省公安厅召开2024年度执法监督管理委员会第一次全体会议。会议要求,陕西各级公安机关要推动公安立法,不断推动“小切口”、新业态立法,主动承担起公安立法职责,定期梳理公安立法需求,积极向人大提出相关意见建议。材料表明陕西省公安部门 (　　)
①有权制定符合公安部门要求的法律　②持续推动提升公安工作法治化水平　③把人民赋予的权力用来为人民服务　④积极主动承担起法治公安建设任务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.下图漫画《有权不可任性》对法治国家建设的启示是 (　　)
①督促政府完善法律体系,实现善政　②要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督　③把权力关进制度的笼子里,构建反腐体制机制　④以法律为根据,以事实为准绳,完善法律实施机制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.(2025·陕西安康开学考)2023年9月,最高人民法院、司法部印发了《关于充分发挥人民调解基础性作用推进诉源治理的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,坚持和发展新时代“枫桥经验”。依托全国现有人民调解委员会的组织网络,进一步发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用,深入推进诉源治理,从源头上减少诉讼增量。加强诉调对接有利于 (　　)
①简化诉讼环节,减轻群众诉累　②创新司法救助,赋能基层治理　③提高治理效能,建设和谐社会　④整合各方资源,构建多元解纷模式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.(2025·山东临沂高三期中)某社区打造“十分钟法治文化圈”,设置法律咨询窗口,建立学法阵地;组织“法治带头人”“法律明白人”等志愿者队伍,常态化开展社区法制讲座进行法治宣传教育,持续提升基层法治宣传教育工作的影响力。该社区的做法有利于 (　　)
①创新宣传形式,实现政府治理和社会调解良性互动　②弘扬社会主义法治文化,更好地推动法律实施　③建设完备的法律体系,实现国家治理有法可依　④增强民众的法治观念,推动全社会树立法治意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A级 基础落实训练
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》,经过7年讨论,两次公开征求意见后,于2023年9月在国务院第15次常务会议通过,并于2024年1月1日实施。该条例要求健全未成年人网络保护体制机制,保护未成年人个人信息,防治未成年人沉迷网络。对此理解正确的是 (　　)
①立法机关坚持民主立法,提升立法的工作质量
②国务院立良善之法,保障未成年人的合法权益
③国家机关完善法律体系,保障未成年人的身心健康　④立法工作顺应时代趋势,确保未成年人享受数字红利
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2025·陕西安康开学考)2023年,我国立法成绩单硕果累累:《中华人民共和国粮食安全保障法》全方位夯实粮食安全根基;《中华人民共和国无障碍环境建设法》推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题;《中华人民共和国对外关系法》服务扩大高水平对外开放,推动构建人类命运共同体……对此,下列概括最准确的是 (　　)
A.重规划,实现高质量立法
B.立良法,服务高质量发展
C.听民意,坚持立法民主化
D.补短板,推动法律体系化
3.(2025·河南开学考)近年来,多地曾出现“天量罚单”,不少“电子眼”抓拍点有逐利执法之嫌。《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》对如何规范非现场执法特别是规范电子技术监控设备的设置和使用作出专门的制度安排,明确提出在2024年12月底前完成执法类电子技术监控设备清理、规范工作。这些措施有利于 (　　)
①坚持法定职责必须为,克服懒政、怠政的行为
②切实履行政府职能,建设严格执法的政府
③坚持同等情况平等对待、不同情况差别对待
④规范执法行为,实现执法效果最大化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2025·江西多校联考高三期中)近来,不少地方推行“首违不罚、公益减罚、轻微速罚”的柔性执法模式,对于情节轻微的违法行为,若当事人主动整改、积极参加公益志愿活动,就能减轻或免于处罚。上述柔性执法模式的预期目标是 (　　)
①改进执法方式,力求实现执法效果最大化
②简化执法程序,恰当地行使自由裁量权
③坚持以人为本,增强执法的教育作用
④创新执法方式,使执法得到公众理解
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.(2025·江苏扬州开学考)2024年5月30日,最高人民法院首次发布未成年人司法保护专题指导性案例。该批指导性案例聚焦守护未成年人健康成长,以鲜明的司法态度回应学生霸凌、虐待未成年家庭成员、婚内监护权、隔代探望等社会高度关注的问题,统一类案裁判尺度。这表明最高人民法院 (　　)
①积极适应社会形势的发展,填补立法空白
②以案例释法,贯彻落实依法治国基本方略
③规范司法裁量权行使,维护社会公平正义
④加大司法救助力度,保障弱势群体的权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.(2023·天津高考)司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道,使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法,让司法权在阳光下运行。这表明,司法公开 (　　)
A.发挥人民监督作用推进公正司法
B.保证司法程序和司法结果的公正
C.合理设定司法机关的权力与责任
D.确保审判权和检察权依法独立行使
7.近年来,网络暴力事件频发,影响恶劣。网络上的人身攻击及舆论压迫,造成了诸多悲剧。如何根治网络暴力,已成为全社会迫切需要解决的问题。这需要 (　　)
①凝聚共识民主立法,保证有法可依　②行政机关严格监察,保障群众权益　③司法机关依法执政,大力惩治犯罪　④增强全民法治观念,全面普法守法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.(2025·湖南永州一模)在巴黎奥运会乒乓球女单决赛后,部分网民发布攻击诋毁言论,传播不实信息、煽动网民情绪,造成恶劣社会影响。公安机关有关部门依法打击整治体育领域“饭圈”违法犯罪行为。整治体育领域的“饭圈”行为,维护清朗网络空间需要 (　　)
①网民增强法治意识,自觉维护清朗网络空间
②公安机关加强网络执法,创造良好网络环境
③政府机关丰富民主形式,维护公民合法权益
④司法机关强化网络立法,健全网络法律体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B级　综合应用训练(标的为推荐讲评题目,配有精品课件)　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一、选择题
1.(2025·新疆名校联盟第一次质检)近年来,某市利用智慧养老综合服务平台,推动居家养老服务“线上+线下”整合和闭环运作,将老年人需求数据上传至养老服务监管系统,织密居家养老服务网络,缩小服务半径,让人民群众在家门口享受便捷养老服务。这说明该市 (　　)
①创新养老服务模式,不断拓展政府的公共服务职能
②正确履行促进社会发展职能,建设人民满意的政府
③着力革新养老服务方式,提升养老服务的效能
④完善养老服务制度体系,保障老年人的合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2025·山东潍坊调研监测)2024年9月,某社区党群服务中心新添了一块醒目的标识牌——“首席法律咨询专家工作站”。遇到法律难题的群众纷纷走进家门口的基层法律服务站点,享受由首席法律咨询专家和法学会会员提供的“一站式”专业法律服务。工作站将法律服务融入乡村振兴、社区治理等领域,形成了基层治理的“法治新质生产力”。上述举措意在 (　　)
①密切党群关系,提供法律援助　②完善群众自治,践行法治为民　③健全法律服务,助力基层治理　④推动法治实践,增强法治素养
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2025·新疆名校联盟第一次质检)2024年,S省人大常委会按照省委关于开展地方性法规清理的部署,主动适应经济社会高质量发展实际,衔接上位法制定修改情况,统筹“立、改、废”,对省本级现行有效地方性法规特别是存续时间超过十年未作修改的法规进行全面清理。这一做法 (　　)
①坚持了党的领导和依法治国相统一
②体现了地方人大及其常委会享有立法权
③有利于维护法制统一,增强法律权威
④意在完善法律实施机制,实现良法善治
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2025·广西部分示范性高中摸底质检)保护知识产权就是保护创新。当前,新业态新领域相关权益的确认和保护尚未跟上技术发展的步伐,知识产权侵权多发易发的现象仍然存在。比如,运用人工智能技术侵权更具有隐蔽性,难以防范;生成式人工智能应用日益广泛,著作权归属确定纠纷多发;等等。解决好这些新问题需要 (　　)
①政府相关职能部门提升新兴领域知识产权司法保护水平　②有立法权的国家机关跟上技术升级步伐,提高立法水平　③企业加快实现高水平科技自立自强,在未来竞争中占据主动　④国家强化知识产权源头保护,加大对侵权行为的惩治力度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.(2025·浙江G12高三开学考)某市城管执法部门为贯彻实施该市《非机动车安全管理条例》,开展电动自行车安全治理专项执法行动,在某小区查获一市民私自拉线充电,开出全市违规充电的首张罚单。这表明政府部门 (　　)
①权责法定,坚持法定职责必须为　②严格执法,保障相关法规的实施　③勇于履职,不断纠正乱作为现象　④文明执法,实现执法效果最大化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.(2025·山东临沂高三期中)某市有一条特殊的地铁线,人们亲切地称它为“背篓专线”,原因是该市很多菜农背着背篓,搭乘这条地铁去市区卖菜。
有网友说,建议早晚高峰时段禁止乘客携带菜筐等大型物品,因为这“可能会占用过多空间,给其他乘客的出行带来困扰”。
市轨道交通局积极作出回应:“只要行为和物品合规,就不会干涉。一条地铁、一座城市的包容,就是既装得下公文包,也容得下背篓扁担。”
市轨道交通局的回应 (　　)
①坚持严格规范执法,有效捍卫法律的权威和尊严
②坚持以人民为中心,保障公民的参与权和决策权
③展示了社会主义民主政治的特有形式和独特优势
④彰显了城市治理的温度,增强了人民群众的幸福感
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.(2025·重庆市巴蜀中学高三月考)近年来,自行车骑行活动在全国持续升温,逐渐成为全民健身新选择和低碳出游新时尚。与此同时,与骑行相关的安全问题频繁引发社会关注,部分道路上出现成群快速骑自行车的“暴骑团”,挤占机动车道,违反信号灯甚至追逐竞速,严重威胁公共交通安全。如果针对此类现象开展法治宣传,下列主题合适的是 (　　)
①安全规则心中有,骑行路上乐无穷　②道德规范守底线,法律教化促文明　③道路不是竞赛场,守法骑行最重要　④维护社会公平正义,守住最后一道防线
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.(2024·云南3+3+3诊断性联考)赣州市南康区积极贯彻落实党中央关于涉法涉诉信访工作改革的指示,实行诉讼与信访分离制度,开展普法宣传活动,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境,有力解决了有些群众信“访”不信“法”的问题,成功创建“全国信访工作示范县(市、区、旗)”。南康区由信“访”到信“法”的转变得益于该区 (　　)
①着力增强全民法治观念,推动全社会树立法治意识
②切实加强党对立法工作的全面领导,完善法律体系
③推进信访、司法工作改革,畅通司法便民利民渠道
④公民依法行使权利和履行义务,依法维护合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.(2025·南京高三学情调研)国务院公布的《法规规章备案审查条例》(以下简称《条例》)自2024年11月1日起施行,内容部分摘录如下:
　　第一条　为了规范法规、规章备案审查工作,提高备案审查能力和质量,加强对法规、规章的监督,维护社会主义法制的统一,根据《中华人民共和国立法法》的有关规定,制定本条例。
第四条　法规、规章公布后,应当自公布之日起30日内,依照下列规定报送备案:
(一)地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案;
……
(三)省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案;
……
据此,下列说法正确的是 (　　)
①立法法是我国国家机关制定和修改法律最基本的法律依据　②《条例》为法律监督机关审查法规、规章提供了法律依据　③《条例》对备案审查工作的规定贯彻落实民主集中制原则　④《条例》有利于在法治轨道上制定合法有效的规范性文件
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.(2025·豫西北教研联盟高三质检)2024年5月6日,国家市场监督管理总局发布《网络反不正当竞争暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》于2024年9月1日起正式施行。这一关于网络监管的《规定》进一步规制刷单炒信、好评返现等问题,预防和制止网络不正当竞争,维护公平竞争的市场秩序。《规定》的颁布实施 (　　)
①说明国家市场监督管理总局可以依法制定行政法规
②有利于完善我国立法制度,健全完备的法律服务体系　③为相关部门加强监管提供法律依据,有利于政府依法行政　④体现了我国法治保障力度不断提升,增强了人民群众安全感
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.(2025·广西高三教学质量检测)2024年1月1日起,新修订的《中华人民共和国行政复议法》开始施行。此次修订,扩大了行政复议范围,设置了“简易程序”,实行复议案件繁简分流原则,保障行政复议快捷、便民优势得到更好的发挥;进一步完善案件审理机制,针对重大、疑难、复杂行政复议案件进行听证或者提请行政复议委员会咨询等,引入社会力量参与复议,提供更专业更全面的咨询意见……此次行政复议法修订 (　　)
①发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,完善治理体系,提高治理能力　②有利于预防和化解社会矛盾,真正解决人民群众合理诉求,提升社会治理效能
③有利于监督行政机关及其工作人员立法执法行为,深入推进法治政府建设,提升公信力　④有效地贯彻落实依法治国的方略,推进国家机关做到科学决策、民主决策和依法决策
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
12.(2025·广东高中毕业班调研)汕头市推进司法服务工作,积极开展普法教育,建立健全相关机制,为广大侨胞提供更全面的服务。针对相隔万里的侨胞,市中级人民法院规划建设“涉侨权益司法保护中心”,推广涉侨司法“云服务”,让侨胞即使在异国他乡也能感受到公平正义就在身边。可见,汕头此举 (　　)
①创新体制机制,开创了司法服务新局面
②加强了法律援助制度对侨胞的司法服务
③通过科技赋能提高了侨胞司法服务效能
④填补了海内外侨胞权益保护的法律空白
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
13.(2025·云南高中选考调研)某县委政法委牵头,组织县公安局、人民检察院、人民法院和司法局在6所中小学试点推行“五朵金花进校园”法治教育模式,与学校协同打造青少年法治宣传教育基地,采取模拟法庭、以案说法、法治巡讲等方式开展活动。取得成效后,在全县中小学推广。该模式 (　　)
①意在提高社会治理的法治化水平　②发挥了多元纠纷解决机制的作用　③有助于推动青少年树立法治意识　④表明了法治教育是一项系统工程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
14.(2025·山东青岛高三期中)为充分发挥典型案例的警示、教育和指引作用,最高人民法院结合当前旅游市场常见多发纠纷的具体情况,发布5件旅游纠纷典型案例。以下典型案例的发布 (　　)
案例一:张某与峨眉山管委会健康权纠纷案
案例二:朱某欣诉某旅游公司违反安全保障义务责任纠纷案
案例三:胡某某诉某旅游公司旅游合同纠纷案
案例四:江某卫等诉某旅游公司经营场所、公共场所的经营者、管理者责任纠纷案
案例五:广西壮族自治区桂林市人民检察院诉晋某等三人生态破坏民事公益诉讼案
①能够增强全社会厉行法治的积极性和主动性
②完善了法律实施体系,推动国家治理法治化
③坚持法治和德治相结合,通过公正司法维护人民权益
④发挥了司法能动性,以司法手段维护社会公共利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、非选择题
15.(12分)(2024·云南昆明摸底考)阅读材料,回答下列问题。
党的二十大报告指出,“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。全面建成社会主义现代化强国,离不开法治护航。“奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为深入推进中国式现代化贡献法治力量。
中国式现代化在法治践行上看,首先,健全满足人民日益增长的美好生活需要的立法,是深入推进中国式现代化法治中国建设的应有之义。要把增进人民福祉贯彻到立法工作的全过程,能够促使法律制度充分体现人民意志。其次,发挥公正司法对社会的规范、指引与导向作用,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,深化司法体制综合配套改革,推进审判体系和审判能力现代化。最后,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,全民法治观念的形成是在法治轨道上,完善中国式现代化的群众基础。
结合材料,运用“全面依法治国”的相关知识,说明应如何推进中国式现代化的法治建设。
16.(17分)(2025·浙江宁波一模)阅读材料,回答问题。
材料一:新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
　　材料二:专家认为:形成和发展新质生产力需要一个相当长的过程,全社会要在党中央的领导下形成合力,科学应变、尊重规律、攻坚克难;要完善有关法律法规,严格保护知识产权;要建设适应新质生产力发展的公共服务设施;要深化体制机制改革,保护和激发市场活力。以新质生产力不断推进中国式现代化取得新进展、新突破。
(1)结合材料一,运用《经济与社会》的相关知识,推导出发展新质生产力的经济意义。(8分)
(2)结合材料二,运用《政治与法治》的相关知识,说明我国应当如何为发展新质生产力创造条件。(9分)
课时质量评价(十五)
A级:基础落实训练(第八课)
1.选B　学位问题,事关各类人才特别是高层次人才的培养。学位法回应社会关切,对学位作出明确要求,为我国人才培养提供法治保障,说明我国坚持良法善治,①③正确。材料强调的是学位法的通过所发挥的作用,未涉及遵循法律体系的内在逻辑和规律,也不涉及科学立法要合理设定权利与义务,②④与题意不符。 故本题选B。
2.选C　材料未涉及政府文明执法,也未涉及廉洁政府建设,①③排除。“你的留言,部委有回应”,可见建设法治政府需要联系群众、促进沟通,②正确。市场监管总局表示要按照线上线下监管要求一致原则,督促入网食品经营者严格落实食品安全主体责任,可见建设法治政府需要做到严格执法、有效监管,④正确。故本题选C。
3.选B　C市城市管理局不能制定地方性法规,①错误;该市城市管理局推进建筑垃圾管理走“全过程”之路,将产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节都规范起来,实现了建筑垃圾管理提质增效,表明该市贯彻习近平生态文明思想,扎实推进美丽中国建设;科学规范履行职能,推进城市建筑垃圾实现全过程管理,②③当选,答案为B;材料未涉及健全政府机构职能体系,提升依法决策和政务服务水平,④不当选。
4.选D　陕西省公安部门作为地方政府的组成部门,无权制定法律,①错误。陕西省公安厅召开2024年度执法监督管理委员会第一次全体会议,要求推动公安立法,主动承担起公安立法职责,定期梳理公安立法需求,积极向人大提出相关意见建议,这表明陕西省公安部门持续推动提升公安工作法治化水平,积极主动承担起法治公安建设任务,②④正确。材料强调的是公安部门推动公安立法,未涉及把人民赋予的权力用来为人民服务,③排除。故本题选D。
5.选C　完善法律体系的主体是全国人大及其常委会,不是政府,①排除。漫画《有权不可任性》对法治国家建设的启示是要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建反腐体制机制,②③正确。应该是以事实为根据,以法律为准绳,④排除。
6.选D　加强诉调对接有利于减轻群众诉累,但不会简化诉讼环节,①不当选;人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,不属于国家司法机关,不提供司法救助,②不当选;诉调对接是畅通群众表达诉求的重要途径,有利于全面高效化解矛盾纠纷,提高治理效能,建设和谐社会,③当选;诉调对接将司法资源和人民调解进行结合,推动更多力量向引导和疏导端用力,实现了多元合力解民忧,④当选,答案为D。
7.选C　材料主要强调在社区宣传法律,没有涉及实现政府治理和社会调解良性互动,也没有涉及建设完备的法律体系,①③排除。某社区通过设置法律咨询窗口,建立学法阵地,组织“法治带头人”“法律明白人”等志愿者队伍,常态化开展社区法制讲座进行法治宣传教育,这有利于弘扬社会主义法治文化,增强民众的法治观念,推动全社会树立法治意识,更好地推动法律实施,②④符合题意。故本题选C。
A级:基础落实训练(第九课)
1.选C　材料涉及的行为主体是国务院,国务院不是立法机关,①不当选;国务院第15次常务会议通过的《未成年人网络保护条例》,体现了国务院立良善之法,保障未成年人的合法权益,表明国家机关完善法律体系,保障未成年人的身心健康,②③当选,答案为C;④错在“确保”。
2.选B　规划立法在材料中没有体现,A不当选;三部法律分别全方位夯实粮食安全根基,推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题,服务扩大高水平对外开放,推动构建人类命运共同体,这体现了立良法,服务高质量发展,B当选;立法民主化、补短板在材料中没有体现,C、D不当选。
3.选C　材料中整治的是乱作为,而非懒政不作为,①错误;开展监控设备的专项清理工作,有利于切实履行政府职能,建设严格执法的政府,也有利于规范执法行为,实现执法效果最大化,②④当选,答案为C;材料未涉及面对同等情况或者不同情况的相应对策,③不当选。
4.选A　柔性执法模式是对原有执法模式的改进,力求实现执法效果最大化,①正确。题干反映的不是简化执法程序,而是改进执法方式,②不符合题意。柔性执法模式讲求首违不罚、公益减罚、轻微速罚,从人民的角度出发,做到了以人为本,同时也增强了执法的教育作用,③正确。公正执法能使执法得到公众理解,并非柔性执法才能,并且实行柔性执法不是为了使执法得到公众理解,④排除。故本题选A。
5.选C　最高人民法院属于司法机关,其发布未成年人司法保护专题指导性案例,并非填补立法空白,①不当选;材料未涉及司法救助,④不当选。
6.选A　我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道,让司法权在阳光下运行,接受人民群众的监督,有助于推进公正司法,故A选项正确;司法公开有利于但无法保证司法程序和司法结果的公正,B选项错误;合理设定司法机关的权力与责任属于科学立法的要求,C选项错误;确保审判权和检察权依法独立行使是推进公正司法的要求,D选项错误。
7.选B　行政机关要严格执法、依法行政,监察机关要严格监察,②错误;司法机关要公正司法,依法执政的主体是中国共产党,③错误。
8.选A　“公安机关有关部门依法打击整治体育领域‘饭圈’违法犯罪行为”说明整治体育领域的“饭圈”行为,需要网民增强法治意识,自觉维护清朗网络空间,需要公安机关加强网络执法,创造良好网络环境,①②当选,答案为A;整治体育领域的“饭圈”行为,政府机关要依法行政、严格执法,而非丰富民主形式,③不当选;“强化网络立法,健全网络法律体系”的主体不是司法机关,司法机关应公正司法,④不当选。
B级:综合应用训练
1.选C　政府的公共服务职能是法定的,不能随意拓展,①不当选;该市推动居家养老服务“线上+线下”整合和闭环运作,让人民群众在家门口享受便捷养老服务,这说明该市着力革新养老服务方式,提升养老服务的效能,正确履行促进社会发展职能,建设人民满意的政府,②③当选,答案为C;材料未涉及完善养老服务制度体系,④不当选。
2.选D　材料强调的是基层法律服务,未涉及密切党群关系、完善群众自治,①②不当选。
3.选B　S省人大常委会按照省委部署开展地方性法规清理,坚持了党的领导和依法治国相统一,①当选;并非所有地方人大及其常委会都拥有立法权,②不当选;S省人大常委会衔接上位法制定修改情况,统筹“立、改、废”,开展地方性法规清理,有利于维护法制统一,增强法律权威,③当选,答案为B;这一做法的目的与完善法律实施机制无关,④不当选。
4.选C　政府是行政部门,司法保护由司法部门提供,①错误;企业加快实现高水平科技自立自强不能解决知识产权侵权多发易发的问题,③不当选。
5.选A　材料提到政府部门“为贯彻实施该市《非机动车安全管理条例》,开展电动自行车安全治理专项执法行动,在某小区查获一市民私自拉线充电,开出全市违规充电的首张罚单”,体现了其坚持法定职责必须为,以及保障相关法规的实施,①②正确。材料强调政府部门贯彻实施《非机动车安全管理条例》的要求,开展治理行动,没有体现不断纠正乱作为现象,也没有体现文明执法,③④排除。故本题选 A。
6.选B　“只要行为和物品合规,就不会干涉。”体现了市轨道交通局坚持严格规范执法,①符合题意。公民没有决策权,②说法错误。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,材料没有涉及协商民主,③不符合题意。“一条地铁、一座城市的包容,就是既装得下公文包,也容得下背篓扁担。”彰显了城市治理的温度,增强了人民群众的幸福感,④符合题意。故本题选B。
7.选B　针对材料中的现象开展法治宣传,主题应集中在安全规则和守法骑行上,①③符合题意。既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,②表述错误。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,法治宣传的内容是针对骑行存在的问题,④与题意不符,排除。故本题选B。
8.选A　赣州市南康区开展普法宣传活动,体现了该区着力增强全民法治观念,推动全社会树立法治意识,①当选;材料强调推进全民守法要坚持党的领导,与立法工作无关,②不当选;南康区积极贯彻落实党中央关于涉法涉诉信访工作改革的指示,实行诉讼与信访分离制度,体现了该区推进信访、司法工作改革,畅通司法便民利民渠道,③当选,答案为A;“公民依法行使权利和履行义务,依法维护合法权益”是由信“访”到信“法”转变的表现及意义,而不是实现转变的原因,④不当选。
9.选D　宪法作为国家的根本大法,具有最高的法律效力,是制定其他法律的依据,是我国国家机关制定和修改法律最基本的法律依据,①错误。在我国,人民检察院是我国的法律监督机关,材料中没有涉及,②不选。“省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案……”,说明了在我国地方要服从中央,体现了民主集中制原则,③正确。《条例》的制定就是“为了规范法规、规章备案审查工作,提高备案审查能力和质量……”,所以《条例》有利于在法治轨道上制定合法有效的规范性文件,④正确。
10.选D　行政法规是由国务院制定的,而部门规章是由国务院相关部门制定的,国家市场监督管理总局是国务院直属机构,按照我国有关法律规定,国务院相关部门制定的是部门规章,而不是行政法规,①错误。《规定》进一步规制刷单炒信、好评返现等问题,可为相关部门加强监管提供法律依据,有利于政府依法行政,③正确。预防和制止网络不正当竞争,维护公平竞争的市场秩序,体现了我国法治保障力度不断提升,增强了人民群众安全感,④正确。《规定》的颁布实施强调的是预防和制止网络不正当竞争,而不是健全完备的法律服务体系,②不选。
11.选A　由“此次修订,扩大了行政复议范围……引入社会力量参与复议,提供更专业更全面的咨询意见……”可知,此次修订提高了行政复议的效率,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,完善治理体系,提高治理能力,有利于预防和化解社会矛盾,真正解决人民群众合理诉求,提升社会治理效能,①②正确。不是所有的行政机关都有立法权,行政机关工作人员不具有立法权,故“监督行政机关及其工作人员立法执法行为”说法错误,③不选。材料涉及的是行政复议,不涉及国家机关的科学决策、民主决策和依法决策,④不选。
12.选B　汕头市建立健全相关机制,为广大侨胞提供更全面的服务,此举创新体制机制,开创了司法服务新局面,①正确。市中级人民法院规划建设“涉侨权益司法保护中心”,推广涉侨司法“云服务”,此举通过科技赋能提高了侨胞司法服务效能,③正确。材料强调汕头市推进司法服务工作,为广大侨胞提供更全面的司法服务,不涉及法律援助制度,②不符合题意。我国已有海内外侨胞权益保护相关法律,该司法服务工作没有填补相关空白,④错误。
13.选D　推行“五朵金花进校园”法治教育模式,采取模拟法庭、以案说法、法治巡讲等方式开展活动,有助于推动青少年树立法治意识,③符合题意。某县委政法委牵头,组织县公安局、人民检察院、人民法院和司法局,与学校协同打造青少年法治宣传教育基地,说明法治教育是一项系统工程,需要多方主体协同推进,④符合题意。推行“五朵金花进校园”法治教育模式,目的是加强对青少年的法治教育,提高青少年学生的法治意识,而不是提高社会治理的法治化水平,①不选。材料强调的是对青少年开展法治宣传教育,未涉及多元纠纷的解决,②不符合题意。
14.选B　典型案例的发布可以提醒和警示社会各界,增强法治意识,提高人们遵守法律的积极性和主动性,能够增强全社会厉行法治的积极性和主动性,①符合题意。 材料没有体现完善了法律实施体系,②不符合题意。典型案例的发布主要侧重于法治方面,③中的“德治”在材料中没有体现,不符合题意。典型案例的发布体现了司法机关在面对社会问题时的积极态度和应对措施,发挥了司法能动性,通过司法手段来维护社会公共利益,④符合题意。故本题选B。
15.解析:
材料有效信息 教材基本理论
党的二十大报告指出……全面建成社会主义现代化强国,离不开法治护航 坚持党的领导
要把增进人民福祉贯彻到立法工作的全过程,能够促使法律制度充分体现人民意志 加强宪法实施和监督,建立完备的法律体系,完善法律实施机制
发挥公正司法对社会的规范、指引与导向作用……推进审判体系和审判能力现代化 司法机关严格公正司法
使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,全民法治观念的形成是在法治轨道上,完善中国式现代化的群众基础 深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,提高社会治理法治化水平
答案示例:①坚持党的领导,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。②加强宪法实施和监督,建立完备的法律体系,完善法律实施机制,实现中国式现代化法治建设有法可依。③司法机关严格公正司法,以事实为根据、以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。④深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,提高社会治理法治化水平。
16.解析:第(1)问为意义类试题,需要运用贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、资源优化配置的知识,从意义的角度分析作答。关键词①:新质生产力是创新起主导作用,符合新发展理念的先进生产力质态,它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生→可联系贯彻新发展理念,转变经济发展方式,优化产业结构,培育经济发展新动能,推动经济高质量发展。关键词②:以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志→可联系吸引和培养更多具有创新能力的人才,提高劳动者素质,改进劳动工具,提高劳动生产率,促进资源优化配置。第(2)问为措施类试题,需要运用坚持中国共产党的领导、法治政府、科学立法的知识,从措施的角度分析作答。关键词①:全社会要在党中央的领导下形成合力,科学应变、尊重规律、攻坚克难→可联系加强党的领导,坚持科学执政,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。关键词②:要完善有关法律法规,严格保护知识产权→可联系科学立法。关键词③:要建设适应新质生产力发展的公共服务设施;要深化体制机制改革,保护和激发市场活力→可联系政府要坚持依法行政,严格执法。
答案示例:(1)①新质生产力以创新为特点(或坚持创新起主导作用),有利于贯彻新发展理念,坚持创新发展,转变经济发展方式,优化产业结构,培育经济发展新动能,推动经济高质量发展。②新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,有利于吸引和培养更多具有创新能力的人才,提高劳动者素质,改进劳动工具,提高劳动生产率,促进资源优化配置。
(2)①加强党的领导,坚持科学执政,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形成合力,科学应变,不断推进新质生产力的形成和发展。②有立法权的国家机关要加大对新质生产力的相关立法,严格保护知识产权,完善有利于新质生产力形成和发展的法律法规,做到发展新质生产力有法可依。③政府要坚持依法行政,严格执法,深化体制机制改革,加强市场监管和服务,切实保护知识产权,保护和激发市场活力。

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