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第二课　国家的结构形式
学习目标
(1)理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义,理解中央和地方职权的划分。 (2)解析国家的结构形式,区分单一制和复合制。 (3)比较不同国家的特点及其发展状况,阐明我国的总体国家安全观。
|建|构|知|识|体|系|
系统知识(一)　主权统一与政权分层
[基本理论·整理强化]
(一)国家主权(主权统一)
含义 是现代国家得以存在的　　　　　,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其　　　　所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
确立 国家主权通常以　　　形式在宪法中加以规定(“宣示说”),对外则表现为国家之间的相互承认(“承认说”)
表现 　　　　的对外交往是国家主权的重要体现
地位 国家主权是一种　　　　　的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家　　　　的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
基本权利 在当代国际社会,主权国家依据国际法享有　　　、管辖权、　　　、自卫权等基本权利
[辨析]　区分主权国家的基本权利
常见关键词 侧重点
独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉
管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 对其领域内的一切人(本国公民和侨民)和物(含驻外使领馆)具有管辖的权利
平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 国际法上:地位平等;外交上:有权使用本国文字
自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 防御:国防建设;自卫:抵抗入侵
(二)中央与地方权力划分(政权分层)
分层 原因 ①当今世界,大部分国家不可能通过唯一的　　　　　进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②国家之内的　　　　　,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ③行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
划分 权力 范围 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 ②中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过　　　　　加以规定。 ③一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等　　　　　　,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国 的中 央和 地方 职权 原则 中央与地方各级国家机构按　　　　的原则划分职权
具体 要求 一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须　　　中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性
类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
[辨析]　主权与政权
主 权 ①主权的主体是国家,主要体现在对内的立法、司法、行政以及对外的军事、外交自主等方面的权力。②主权是一个国家的生命和灵魂,是统一的、不可分割的政治权力 二者都是构成国家的基本要素之一,只有主权完整,才有政权的自由;政权服务于主权
政 权 ①政权是一个国家的政体的统治体制,或者一个特定的行政管理当局。②政权也可指一个社会的制度,或者一个社会的秩序。政权必须在主权完整的情况下,才能得到保障;政权可以由不同的组织掌握,其取得的形式有暴力的(武力取得政权)或非暴力的(民选取得政权)。③政权是政治上实行统治的权力,也指体现这种权力的政权机关,政权可分为中央政权和地方政权,是可以分层的
[即时评价·澄清微点]
　　　　　　　　　　　　　　　　
一、判断题
(1)政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 (　　)
(2)中国海警舰艇编队在我钓鱼岛领海内巡航,行使了主权国家的自卫权。 (　　)
(3)平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 (　　)
(4)中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家机关加以规定。 (　　)
(5)中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 (　　)
二、选择题
1.(2024·山东高考)核电是减碳降污的重要贡献者。中国政府提出,到2025年核电运行装机容量达到7 000万千瓦。法国总统宣布重振核电计划后,国民议会通过了《加速核能发展法案》。2023年12月,第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言,提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦。材料表明 (　　)
①气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全　②法国国民议会执行总统令以立法保障核电计划实施　③各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利　④和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2024·浙江6月选考)2024年以来,外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此,外交部发言人严正指出,“台湾地区选举是中国的内部事务,不是外交问题”,并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是 (　　)
A.国家主权具有排他性,台湾问题绝不能国际化
B.国家主权是不可分割的,外交事务不受他国干涉
C.国家主权是统一的,捍卫主权不属于外交事务
D.国家主权至高无上,主权国家间要相互尊重
3.(2024·北京顺义一模)
国务院关于《北京城市副中心建设
国家绿色发展示范区实施方案》的批复
国函〔2024〕27号
北京市人民政府、国家发展改革委:
国家发展改革委《关于报送<北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案>的请示》(发改环资〔2023〕1214号)收悉。现批复如下:
一、原则同意《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》(以下简称《方案》),请认真组织实施。
……
这表明在我国 (　　)
①中央人民政府统一领导全国地方各级国家行政机关的工作　②中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权　③地方政府所拥有的权力是它自身作为政治实体所固有的　④为了管理上的便利和有效,采取中央政府直接管理的方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[借题发挥]
中央不直接管理地方事务不代表不监管
　　政权分层要充分调动中央和地方两个积极性,中央在减少对地方微观事务干预的同时,也要增强宏观管理,对地方严格监管;地方政府要强化全国一盘棋的理念,自觉维护党中央、国务院的权威。
系统知识(二)　单一制和复合制
[基本理论·整理强化]
(一)单一制和联邦制
单一制 联邦制
组成 单位 按　　　划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的　　　　　　
权力划分/ 权限范围 ①中央享有　　　　　　;②地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在　　　和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由　　　　规定,都在各自的权限范围内享有　　　　　并直接行使于人民,相互间不得任意干涉
法律体系 全国只有一部宪法 有联邦宪法,也有成员宪法
国家机 构组成 全国只有一个立法机关,一个中央政权 有中央政府,也有成员的中央政权机关
权力来源 各组成部分的权力是由　　　授予的 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所　　　
对外关系 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体,成员有某些外交权
典型国家 中国、日本、法国 美国、德国、俄罗斯
影响因素 ①一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。②无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的　　　　　,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题
(二)“一国两制”
基本 内容 在　　　　　的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变,享有高度的　　　　
二者 关系 “一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的　　　和基础,“两制”从属和派生于“一国”,并统一于“一国”之内
落实 中央 全面 管治权 ①香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是　　　授权。 ②高度自治不是完全自治,中央对高度自治权的行使具有　　　的权力,绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 ③我们坚持和完善“一国两制”制度体系,落实中央全面　　　,落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制
推进 两岸 和平 统一 ①大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的共识。 ②“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的　　　　,对两岸同胞和中华民族最有利。 ③我们坚持　　　　　原则和“九二共识”,在此基础上,推进祖国和平统一进程。 ④我们坚持团结广大台湾同胞,坚定支持岛内爱国统一力量,共同把握历史大势,坚守民族大义,坚定反“独”促统
[辨析]　全面管治权与高度自治权
(1)全面管治权与高度自治权在本质上是统一的,全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础,高度自治权是中央行使全面管治权的体现。它们之间是源与流、本与末的关系。
(2)高度自治不是完全自治,也不是分权,而是中央授予的地方事务管理权。中央授予多少权力,特别行政区就享有多少权力,不存在所谓“剩余权力”。中央有权对特别行政区高度自治权行使情况进行监督,有权依法对违反“一国两制”和基本法的行为予以纠正。
(三)比较国家管理形式和国家结构形式
比较 国家管理形式(政体) 国家结构形式
不 同 点 内 容 国家权力的横向关系问题,即立法、行政、司法不同权力部门之间的关系 国家权力的纵向分配问题,即中央和地方的分权问题
种类 民主政体和专制政体 单一制和复合制
影响 因素 国体是决定因素,还受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素影响 一个国家的国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题
相同点 都属于国家形式的范畴;都处理国家权力的分配、分布问题,都是为实现统治阶级的政治统治服务的
[图示理解]　国家内容与形式
　　　　　　　　　　　　　　　　
[即时评价·澄清微点]
一、判断题
(1)单一制国家的组成单位,是享有相对主权的完整政治实体。 (　　)
(2)在美国,联邦的征税权高于州的征税权。 (　　)
(3)邦联是真正意义上的国家,具有完整的国际法主体资格。 (　　)
(4)法国是典型的地方分权型单一制国家。 (　　)
(5)香港、澳门两个特别行政区的高度自治权是固有的。 (　　)
二、选择题
1.(2023·湖南高考)2022年A国大选中,工党获得联邦议会多数席位,击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后,工党党首成为新一任总理。此前,A国某州政府曾与B国签订了合作文件,但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出 (　　)
①A国在国家结构形式上采用的是复合制　②A国实行多党制,更能以民主方式保障阶级利益
③A国实行君主立宪制,在实际运行中与民主共和制大体相同　④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2024·湖北十堰二模)围绕移民问题,美国得克萨斯州州长公开指责拜登政府破坏了联邦与州之间的基本契约,并引用美国宪法第1条第10款第3项,声称得克萨斯州在面对“入侵”时有权进入戒严状态,独立采取行动。对此,下列解读正确的是 (　　)
①美国联邦政府与各州的权限范围由联邦宪法规定
②美国联邦政府与各州之间不得任意干涉
③美国各州的权力是由联邦政府依法授予的
④美国的国家政权组织形式是复合制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2024·河北保定二模)2023年12月18日,国家主席习近平在中南海分别会见来京述职的香港特别行政区行政长官和澳门特别行政区行政长官,听取他们对香港、澳门当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。由此可见 (　　)
①在单一制国家中,中央享有最高权力
②中央政府主要负责国家秩序与整体发展
③中央对高度自治权的行使具有监督的权力
④特别行政区高度自治权的唯一来源是人民赋予
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　　　　　　　　　　　　　　　
1.(2025·河南驻马店期末)俄罗斯联邦委员会(议会上院)在2023年12月7日通过决议,确定于2024年3月17日举行俄罗斯联邦总统选举。根据俄罗斯联邦选举法,俄罗斯联邦总统选举日期由俄罗斯联邦委员会(议会上院)决定。根据材料可以得出 (　　)
①俄罗斯是复合制国家　②俄罗斯是民主共和制国家　③俄罗斯实行的是多党制　④俄罗斯实行的是一院制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[涉及知识:政体+国家结构形式]
2.(2024·天津南开一模)某国基本法第67条规定:联邦议会仅得以议会过半数选举一联邦总理继任人并要求联邦总统免除现任联邦总理职务,对联邦总理表示其不信任。联邦总统应接受其要求并任命当选之人。由此可推断出,该国 (　　)
①总统既是国家元首,也是政府首脑　②在国家结构形式上采用的是复合制　③实行多党制,以民主保障人民利益　④实行议会制,政府接受议会的监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[涉及知识:复合制+议会制]
3.(2024·河北沧州二模)2024年2月27日,美国民主、共和两党在“摇摆州”密歇根州举行2024年总统选举初选。在各州进行初选是美国总统选举的第一阶段。初选结束后,民主党和共和党将各自举行全国代表大会正式提名总统和副总统候选人。备受世界关注的2024年美国大选投票日为11月5日。由此可推断出,美国 (　　)
①实行联邦制,州是联邦制国家的组成单位
②实行总统制,总统是国家元首,由总统组建政府
③实行两党制,政党争取执政的主要手段是参加选举　④实行共和制,总统由选民选举产生,政府由国会产生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[涉及知识:联邦制+政党制度]
4.(2024·北京海淀二模)2024年1月,《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》(简称“民商事判决互认安排”)在内地与香港同步生效。以下为其中的部分条款:
民商事判决互认安排
第二十三条　审查认可和执行判决申请期间,当事人就同一争议提起诉讼的,不予受理;已经受理的,驳回起诉。
第二十六条　被请求方法院就认可和执行的申请作出裁定或者命令后,当事人不服的,在内地可以于裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议,在香港特别行政区可以依据其法律规定提出上诉。
“民商事判决互认安排”的实施 (　　)
①扩大内地与香港法院的管辖权,深化两地司法协作　②消除内地与香港在法律制度、司法理念上的差异　③坚持主权统一原则,彰显“一国两制”制度优势　④有效避免或减少当事人重复诉讼,节约司法资源
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
[涉及知识:“一国两制”+依法治国]
5.(2024·黑龙江齐齐哈尔三模)2024年3月19日,香港特别行政区立法会审议通过了《维护国家安全条例》。根据香港基本法有关规定,香港特别行政区立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。对香港特别行政区立法机关制定的法律进行备案审查,是宪法和香港基本法赋予全国人大常委会的一项重要职权。对此,下列说法正确的是 (　　)
①备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的需要　②“一国两制”既保证了国家统一又实现各民族共同当家作主　③全国人大常委会行使决定权,决定特别行政区的设立及其制度　④香港特别行政区立法会依法行使中央授予的特别行政区立法权
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
第二课　国家的结构形式
系统知识(一)
[基本理论·整理强化]
(一)法理依据　管辖区域　法律　独立自主
自主自决　最重要　独立权　平等权
(二)中央政府　行政区划　国家宪法　国家级事务　民主集中制　服从　　
[即时评价·澄清微点]
一、(1)提示:×　国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
(2)提示:×　行使的是主权国家的管辖权。
(3)提示:×　独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。平等权是指主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等。
(4)提示:×　中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
(5)提示:×　我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
二、1.选D　中国、法国等主权国家制定发展核电计划,第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言,说明各国拥有自主选择清洁能源的权利,③正确。核电是减碳降污的重要贡献者,和平安全利用核能有助于推动全球能源的绿色低碳转型,④正确。气候变化大会发布和平发展核能的联合宣言,说明气候变化大会关注的是和平利用核能应对气候变化的问题,不涉及防扩散问题,①错误。法国的政体是半总统制。总统是国家元首,不是政府首脑;国民议会是法国的立法机构,通过审议政府提出的议案行使立法权,②错误。正确答案为D。
2.选A　外交部发言人如此答复的原因是国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力,因此,台湾问题绝不能国际化,A正确;材料强调台湾地区选举是我国的内部事务,不涉及外交事务,B排除;独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利,因此,捍卫主权也包括外交事务,C错误;台湾是中国的一个省,不是主权国家,D排除。故答案选A。
3.选A　我国是单一制国家,地方政府所拥有的权力是中央授予的,③错误。我国采取单一制的国家结构形式,中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力,而非中央政府直接管理,④错误。
系统知识(二)
[基本理论·整理强化]
(一)地域　完整政治实体　最高权力　宪法
联邦宪法　最高权力　整体　固有的　基本条件
(二)祖国统一　自治权　前提　中央　监督
管治权　最佳方式　一个中国
[即时评价·澄清微点]
一、(1)提示:×　单一制国家的组成单位,是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
(2)提示:×　在美国联邦制下,联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。
(3)提示:×　邦联不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。
(4)提示:×　法国是典型的中央集权型单一制国家,英国是典型的地方分权型单一制国家。
(5)提示:×　香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权。
二、1.选B　“A国某州政府曾与B国签订了合作文件”,可见A国在国家结构形式上采用的是复合制,各州在自己的权限范围内享有最高权力,①正确。工党获得联邦议会多数席位后,A国总督任命工党党首为新一任总理,由此可见,A国虽实行议会制君主立宪制,但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同,③正确。资本主义国家的多党制不过是维护资产阶级专政的一种手段,“更能以民主方式保障阶级利益”说法错误,②不选。国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素,④错误。
2.选A　在联邦制国家中,联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的,③错误。美国的国家政权组织形式是总统制,国家结构形式是复合制,④错误。
3.选B　特别行政区行政长官向国家主席习近平汇报工作,反映了我国实行单一制的国家结构形式,中央对高度自治权的行使具有监督的权力,①③正确。材料没有涉及国家秩序与整体发展,②排除。特别行政区高度自治权的唯一来源是中央授权,④错误。
随堂综合训练
1.选A　③在材料中没有信息支撑,不选。材料表明俄罗斯实行的是两院制,④不选。
2.选C　材料表明,该国在国家结构形式上采用的是复合制,该国实行议会制,政府接受议会的监督,②④应选。从该国基本法的规定可推断出,该国的国家元首是联邦总统,而政府首脑为联邦总理,①不选。从基本法的规定中看不出是多党制还是两党制,③不选。
3.选A　材料不涉及总统组建政府,②排除。美国政府不是由国会产生,④排除。
4.选D　“民商事判决互认安排”的实施并没有扩大内地与香港法院的管辖权,①错误;内地与香港在法律制度、司法理念上的差异是客观存在的,不可消除,②错误。
5.选B　民族区域自治制度既保证了国家统一又实现了各民族共同当家作主,②错误。全国人大决定特别行政区的设立及其制度,③错误。
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国家的结构形式
第2课
学习目标
(1)理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，理解中央和地方职权的划分。
(2)解析国家的结构形式，区分单一制和复合制。
(3)比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
输入你的标题
建构知识体系
一、
二、
系统知识(一)　主权统一与
政权分层
目 录
课时质量评价
三、
四、
随堂综合训练
系统知识(二)　单一制和
复合制
系统知识(一)　主权统一与政权分层
输入你的标题
基本理论·整理强化
(一)国家主权(主权统一)
含义 是现代国家得以存在的 ，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其 所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
确立 国家主权通常以 形式在宪法中加以规定(“宣示说”)，对外则表现为国家之间的相互承认(“承认说”)
表现 的对外交往是国家主权的重要体现
法理依据
管辖区域
法律
独立自主
地位 国家主权是一种 的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家 的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
基本权利 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有 、管辖权、
、自卫权等基本权利
续表
自主自决
最重要
独立权
平等权
[辨析]　区分主权国家的基本权利
常见关键词 侧重点
独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉” “自主决定”等 按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉
管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民” “维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 对其领域内的一切人(本国公民和侨民)和物(含驻外使领馆)具有管辖的权利
平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 国际法上：地位平等；外交上：有权使用本国文字
自卫权 “国防建设”“建筑要塞” “还击入侵”“捍卫主权”等 防御：国防建设；自卫：抵抗入侵
(二)中央与地方权力划分(政权分层)
分层原因 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的 进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
②国家之内的 ，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素
中央政府
行政区划
划分权力范围 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过_________加以规定。
③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等 ，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
国家宪法
国家级事务
续表
我国的中央和地方职权 原则 中央与地方各级国家机构按 的原则划分职权
具体 要求 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须 中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
类型 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
民主集中制
服从
续表
[辨析]　主权与政权
主 权 ①主权的主体是国家，主要体现在对内的立法、司法、行政以及对外的军事、外交自主等方面的权力。②主权是一个国家的生命和灵魂，是统一的、不可分割的政治权力 二者都是构成国家的基本要素之一，只有主权完整，才有政权的自由；政权服务于主权
政 权 ①政权是一个国家的政体的统治体制，或者一个特定的行政管理当局。②政权也可指一个社会的制度，或者一个社会的秩序。政权必须在主权完整的情况下，才能得到保障；政权可以由不同的组织掌握，其取得的形式有暴力的(武力取得政权)或非暴力的(民选取得政权)。③政权是政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关，政权可分为中央政权和地方政权，是可以分层的
输入你的标题
即时评价·澄清微点
一、判断题
(1)政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
(　　)
提示：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
(2)中国海警舰艇编队在我钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。
(　　)
提示：行使的是主权国家的管辖权。
×
×
(3)平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 (　　)
提示：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。
(4)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家机关加以规定。
(　　)
提示：中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
×
×
(5)中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 (　　)
提示：我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
现场小测试
基础知识的随机抽查
×
√
二、选择题
1.(2024·山东高考)核电是减碳降污的重要贡献者。中国政府提出，到2025年核电运行装机容量达到7 000万千瓦。法国总统宣布重振核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》。2023年12月，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言，提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦。材料表明(　　)
①气候变化大会多边主义推动防扩散领域共同安全　②法国国民议会执行总统令以立法保障核电计划实施　③各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利　④和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型
A.①② 　　B.①③
C.②④ 　　D.③④
解析：中国、法国等主权国家制定发展核电计划，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言，说明各国拥有自主选择清洁能源的权利，③正确。核电是减碳降污的重要贡献者，和平安全利用核能有助于推动全球能源的绿色低碳转型，④正确。气候变化大会发布和平发展核能的联合宣言，说明气候变化大会关注的是和平利用核能应对气候变化的问题，不涉及防扩散问题，①错误。法国的政体是半总统制。总统是国家元首，不是政府首脑；国民议会是法国的立法机构，通过审议政府提出的议案行使立法权，②错误。正确答案为D。
√
2.(2024·浙江6月选考)2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是 (　　)
A.国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化
B.国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉
C.国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务
D.国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重
解析：外交部发言人如此答复的原因是国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，因此，台湾问题绝不能国际化，A正确；材料强调台湾地区选举是我国的内部事务，不涉及外交事务，B排除；独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，因此，捍卫主权也包括外交事务，C错误；台湾是中国的一个省，不是主权国家，D排除。故答案选A。
3.(2024·北京顺义一模)
国务院关于《北京城市副中心建设
国家绿色发展示范区实施方案》的批复
国函〔2024〕27号
北京市人民政府、国家发展改革委：
国家发展改革委《关于报送<北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案>的请示》(发改环资〔2023〕1214号)收悉。现批复如下：
一、原则同意《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》(以下简称《方案》)，请认真组织实施。
……
这表明在我国 (　　)
①中央人民政府统一领导全国地方各级国家行政机关的工作　②中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权　③地方政府所拥有的权力是它自身作为政治实体所固有的　④为了管理上的便利和有效，采取中央政府直接管理的方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：我国是单一制国家，地方政府所拥有的权力是中央授予的，③错误。我国采取单一制的国家结构形式，中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力，而非中央政府直接管理，④错误。
√
[借题发挥]
中央不直接管理地方事务不代表不监管
　　政权分层要充分调动中央和地方两个积极性，中央在减少对地方微观事务干预的同时，也要增强宏观管理，对地方严格监管；地方政府要强化全国一盘棋的理念，自觉维护党中央、国务院的权威。
系统知识(二)　单一制和复合制
输入你的标题
基本理论·整理强化
(一)单一制和联邦制
单一制 联邦制
组成 单位 按 划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的_____________
权力划分/权限范围 ①中央享有_________；②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在_____和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由_________规定，都在各自的权限范围内享有 并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
地域
完整政治实体
最高权力
宪法
联邦宪法
最高权力
续
表
法律 体系 全国只有一部宪法 有联邦宪法，也有成员宪法
国家机构组成 全国只有一个立法机关，一个中央政权 有中央政府，也有成员的中央政权机关
权力 来源 各组成部分的权力是由 授予的 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所
_______
对外 关系 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权
整体
固有的
典型 国家 中国、日本、法国 美国、德国、俄罗斯
影响 因素 ①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。②无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的 ，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题
续表
基本条件
(二)“一国两制”
基本 内容 在 的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的_______
二者 关系 “一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的_____和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内
祖国统一
自治权
前提
落实中央全面管治权 ①香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是 授权。
②高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有_____的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。
③我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面 ，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制
续表
中央
监督
管治权
推进两岸和平统一 ①大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。
②“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的__________，对两岸同胞和中华民族最有利。
③我们坚持 原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。
④我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统
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最佳方式
一个中国
[辨析]　全面管治权与高度自治权
(1)全面管治权与高度自治权在本质上是统一的，全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。它们之间是源与流、本与末的关系。
(2)高度自治不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。中央授予多少权力，特别行政区就享有多少权力，不存在所谓“剩余权力”。中央有权对特别行政区高度自治权行使情况进行监督，有权依法对违反“一国两制”和基本法的行为予以纠正。
(三)比较国家管理形式和国家结构形式
比较 国家管理形式(政体) 国家结构形式
不 同 点 内容 国家权力的横向关系问题，即立法、行政、司法不同权力部门之间的关系 国家权力的纵向分配问题，即中央和地方的分权问题
种类 民主政体和专制政体 单一制和复合制
不 同 点 影响因素 国体是决定因素，还受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素影响 一个国家的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题
相同点 都属于国家形式的范畴；都处理国家权力的分配、分布问题，都是为实现统治阶级的政治统治服务的
续表
[图示理解]　国家内容与形式
输入你的标题
即时评价·澄清微点
一、判断题
(1)单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。(　　)
提示：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
(2)在美国，联邦的征税权高于州的征税权。(　　)
提示：在美国联邦制下，联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。
(3)邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。(　　)
提示：邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
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(4)法国是典型的地方分权型单一制国家。 (　　)
提示：法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。
(5)香港、澳门两个特别行政区的高度自治权是固有的。(　　)
提示：香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。
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二、选择题
1.(2023·湖南高考)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出(　　)
①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同　④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：“A国某州政府曾与B国签订了合作文件”，可见A国在国家结构形式上采用的是复合制，各州在自己的权限范围内享有最高权力，①正确。工党获得联邦议会多数席位后，A国总督任命工党党首为新一任总理，由此可见，A国虽实行议会制君主立宪制，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同，③正确。资本主义国家的多党制不过是维护资产阶级专政的一种手段，“更能以民主方式保障阶级利益”说法错误，②不选。国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素，④错误。
2.(2024·湖北十堰二模)围绕移民问题，美国得克萨斯州州长公开指责拜登政府破坏了联邦与州之间的基本契约，并引用美国宪法第1条第10款第3项，声称得克萨斯州在面对“入侵”时有权进入戒严状态，独立采取行动。对此，下列解读正确的是 (　　)
①美国联邦政府与各州的权限范围由联邦宪法规定 ②美国联邦政府与各州之间不得任意干涉 ③美国各州的权力是由联邦政府依法授予的 ④美国的国家政权组织形式是复合制
A.①② 　　B.①③
C.②④ 　　D.③④
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解析：在联邦制国家中，联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，③错误。美国的国家政权组织形式是总统制，国家结构形式是复合制，④错误。
3.(2024·河北保定二模)2023年12月18日，国家主席习近平在中南海分别会见来京述职的香港特别行政区行政长官和澳门特别行政区行政长官，听取他们对香港、澳门当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。由此可见 (　　)
①在单一制国家中，中央享有最高权力 ②中央政府主要负责国家秩序与整体发展 ③中央对高度自治权的行使具有监督的权力
④特别行政区高度自治权的唯一来源是人民赋予
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析：特别行政区行政长官向国家主席习近平汇报工作，反映了我国实行单一制的国家结构形式，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，①③正确。材料没有涉及国家秩序与整体发展，②排除。特别行政区高度自治权的唯一来源是中央授权，④错误。
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1.(2025·河南驻马店期末)俄罗斯联邦委员会(议会上院)在2023年12月7日通过决议，确定于2024年3月17日举行俄罗斯联邦总统选举。根据俄罗斯联邦选举法，俄罗斯联邦总统选举日期由俄罗斯联邦委员会(议会上院)决定。根据材料可以得出 (　　)
①俄罗斯是复合制国家　②俄罗斯是民主共和制国家　③俄罗斯实行的是多党制　④俄罗斯实行的是一院制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[涉及知识：政体+国家结构形式]
解析：③在材料中没有信息支撑，不选。材料表明俄罗斯实行的是两院制，④不选。
2.(2024·天津南开一模)某国基本法第67条规定：联邦议会仅得以议会过半数选举一联邦总理继任人并要求联邦总统免除现任联邦总理职务，对联邦总理表示其不信任。联邦总统应接受其要求并任命当选之人。由此可推断出，该国 (　　)
①总统既是国家元首，也是政府首脑　②在国家结构形式上采用的是复合制　③实行多党制，以民主保障人民利益　④实行议会制，政府接受议会的监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[涉及知识：复合制+议会制]
√
解析：材料表明，该国在国家结构形式上采用的是复合制，该国实行议会制，政府接受议会的监督，②④应选。从该国基本法的规定可推断出，该国的国家元首是联邦总统，而政府首脑为联邦总理，①不选。从基本法的规定中看不出是多党制还是两党制，③不选。
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3.(2024·河北沧州二模)2024年2月27日，美国民主、共和两党在“摇摆州”密歇根州举行2024年总统选举初选。在各州进行初选是美国总统选举的第一阶段。初选结束后，民主党和共和党将各自举行全国代表大会正式提名总统和副总统候选人。备受世界关注的2024年美国大选投票日为11月5日。由此可推断出，美国 (　　)
①实行联邦制，州是联邦制国家的组成单位 ②实行总统制，总统是国家元首，由总统组建政府 ③实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举　④实行共和制，总统由选民选举产生，政府由国会产生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[涉及知识：联邦制+政党制度]
解析：材料不涉及总统组建政府，②排除。美国政府不是由国会产生，④排除。
4.(2024·北京海淀二模)2024年1月，《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》(简称“民商事判决互认安排”)在内地与香港同步生效。以下为其中的部分条款：
民商事判决互认安排
第二十三条　审查认可和执行判决申请期间，当事人就同一争议提起诉讼的，不予受理；已经受理的，驳回起诉。
第二十六条　被请求方法院就认可和执行的申请作出裁定或者命令后，当事人不服的，在内地可以于裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，在香港特别行政区可以依据其法律规定提出上诉。
“民商事判决互认安排”的实施 (　　)
①扩大内地与香港法院的管辖权，深化两地司法协作　②消除内地与香港在法律制度、司法理念上的差异　③坚持主权统一原则，彰显“一国两制”制度优势　④有效避免或减少当事人重复诉讼，节约司法资源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[涉及知识：“一国两制”+依法治国]
解析：“民商事判决互认安排”的实施并没有扩大内地与香港法院的管辖权，①错误；内地与香港在法律制度、司法理念上的差异是客观存在的，不可消除，②错误。
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5.(2024·黑龙江齐齐哈尔三模)2024年3月19日，香港特别行政区立法会审议通过了《维护国家安全条例》。根据香港基本法有关规定，香港特别行政区立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。对香港特别行政区立法机关制定的法律进行备案审查，是宪法和香港基本法赋予全国人大常委会的一项重要职权。对此，下列说法正确的是 (　　)
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①备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的需要　②“一国两制”既保证了国家统一又实现各民族共同当家作主　③全国人大常委会行使决定权，决定特别行政区的设立及其制度　④香港特别行政区立法会依法行使中央授予的特别行政区立法权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[涉及知识：“一国两制”+人民当家作主]
解析：民族区域自治制度既保证了国家统一又实现了各民族共同当家作主，②错误。全国人大决定特别行政区的设立及其制度，③错误。
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一、选择题
1.(2025·山西吕梁期末)历史若镜，岁月淘沙。随着时间的推移，我们越来越感受到“一国两制”蕴含的政治智慧和现实威力。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属于“一国”并统一于“一国”。在“一国”的框架内，强调全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，赋予特区政府行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。这反映出(　　)
A.香港、澳门在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
B.我国正由中央集权型单一制国家向地方分权型单一制国家转变
C.香港、澳门作为国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
D.中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下
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解析：我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导之下，D正确。“在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民”和“国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体”是联邦制的特点，A、C错误。我国既不是中央集权型单一制国家，也不是地方分权型单一制国家，B错误。
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2.(2025·山西大同期末)下图截取于中华人民共和国中央人民政府网站。从中可以看出，在我国 (　　)
农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见
农发〔2023〕1号
各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局，部机关各司局、派出机构，国家乡村振兴局综合司，各直属单位：
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①中央政府主要负责国家整体发展　②实行的是单一制的国家结构形式　③中央政府注重发挥地方的积极性　④中央政府不能直接干涉地方性事务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：材料未涉及发挥地方的积极性问题，③不当选；在我国，中央政府可以直接干涉地方性事务，④不当选。
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3.(2024·贵州黔东南三模)为贯彻落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》和《省人民政府关于促进高质量充分就业的意见》等精神，黔东南州人民政府制定了《州人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》，目的是深入实施就业优先战略，推动全州就业扩容提质，促进更加充分更高质量的就业。这表明 (　　)
①我国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体　②我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权　③根据立法机关与行政机关的关系，我国的国家管理形式是单一制　④我国中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，我国实行单一制，①错误。根据中央与地方的关系，我国的国家结构形式是单一制，③错误。
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4.(2024·新疆乌鲁木齐二模)战国时期著名思想家韩非子在他的文章《扬权》中写道：事在四方，要在中央。圣人执要，四方来校(同效)。这一思想与郡县制相得益彰，对我国的国家治理产生了两千多年的深刻影响，直至今日。可见 (　　)
①我国的民本主义思想有着深厚的历史积淀 ②我国的国家结构形式有着悠久的历史渊源 ③我国的政权分层体系有着一脉相承的特点
④我国的共和制政治思想和治理理念由来已久
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：我国的民本主义思想在材料中没有体现，①排除。材料没有体现共和制政治思想和治理理念，④排除。
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5.(2025·黑龙江牡丹江期末)习近平主席在美国旧金山出席美国友好团体联合举办的欢迎宴会并发表重要演讲指出，中美关系希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方。欢迎更多美国州长、议员访华，欢迎美国各界人士到中国去。对于美国的国家结构形式，下列说法正确的是 (　　)
①各州在自己权限范围内享有最高权力并直接行使于人民　②联邦各州享有一定的外事权力　③采用总统制民主共和制　④联邦宪法在法律体系中处在最高地位，地方服从中央
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析：美国的国家结构形式是联邦制，联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，各州享有一定的外事权力，①②正确。③为国家管理形式，不符合题意。美国是一个联邦制国家，各州享有自主权，没有服从联邦政府的责任，④错误。
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6.(2024·云南大理二模)影响国家结构形式的主要因素是各国的历史传统、民族因素和政治因素等。中国和意大利都是单一制国家，美国和俄罗斯则是联邦制国家。据此，下列推断正确的是 (　　)
①在中国，中央对澳门行使全面管治权，有利于总体国家安全　②在意大利，地方政权拥有相对主权，可以在本区域内实行自治　③在俄罗斯，其成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的　④在美国，联邦各组成单位的权力由美国联邦政府直接授予
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析：中国是单一制国家，澳门是中国的一个地方行政区域，中央对其行使全面管治权，①应选。俄罗斯是联邦制国家，其成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，③应选。意大利是单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下，没有相对主权，②错误。美国是联邦制国家，在联邦制国家中，联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，并非由联邦政府直接授予，④错误。
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7.(2024·山东德州三模)大量移民越过美墨边境，进入得克萨斯州，州长采取强硬的态度阻止移民入境，而联邦政府则下令拆除美国南部边境的铁丝网，这引发了得州的不满和反对。特朗普公开表示他全面支持得州，他强调得州的国民警卫队人数并不算多，如果爆发冲突的话优势在联邦政府这边。然而，全美大量的共和党支持者从全美各地涌向得州，加入边境保卫行动之中。这表明 (　　)
①共和党通过介入冲突以实现执政目标 ②得州积极行使自卫权以应对危机 ③美国联邦与州在各自权限范围内享有最高权力
④美国联邦制存在固有弊端，社会撕裂日益加剧
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解析：共和党通过获得选举的胜利以实现执政目标，①错误。自卫权是主权国家的权利，得州属于美国的一个地区，不能行使自卫权，②错误。
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8.(2025·河北衡水高三开学考试)B国有六个州和两个领地，六个州分别是1901年之前曾各自独立的英国殖民区，其他没有被当时的殖民区管辖的地方，在1901年之后就成为联邦政府直接管辖的领地。州各自有自己的州政府，在某些领域可以自行立法，而联邦不能干预。领地自组政府的权力源于联邦的授权，领地的最高行政负责人是行政长官，领地也可以自行立法，但领地所订立的法律，联邦政府如有不满就可以废止。由此可见 (　　)
A.主权国家可以独立自主地决定国家结构形式
B.在该国，中央领导地方，地方必须服从中央
C.国家采用何种国家结构形式受历史因素影响
D.该国是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟
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解析：主权国家可以独立自主地决定国家结构形式在材料中没有体现，A不符合题意。“中央领导地方，地方必须服从中央”是单一制的特点，由材料可知，B国实行的是联邦制，而不是单一制，B错误。B国有六个州和两个领地，六个州分别是1901年之前曾各自独立的英国殖民区，其他没有被当时的殖民区管辖的地方，在1901年之后就成为联邦政府直接管辖的领地。由此可见国家采用何种国家结构形式受历史因素影响，C正确。邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，而B国是联邦制国家，D错误。故本题选C。
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9.(2025·山西晋中预测)妮古拉·斯特金曾宣布苏格兰地方政府计划2023年就脱离英国举行第二次独立公投，但遭到英国首相回绝。苏格兰方面此后请求英国最高法院对没有英国政府授权的独立公投可否合法举行出具意见。后经裁定，未经英国政府授权，苏格兰不得就脱离英国问题举行公投。据此可判断 (　　)
①英国是地方分权型单一制国家　②苏格兰地方政府需在宪法和法律规定的范围内行使职权 ③英国实行君主立宪制政体，首相掌握国家的行政权力　④苏格兰地方政府作为完整政治实体可以实施独立公投
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解析：材料未涉及英国的政体，③排除。苏格兰是英国的地方行政区域，不是享有相对主权的完整政治实体，④错误。
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10.(2024·湖南岳阳二模)有研究机构预测，某国2024年总统选举甲党和乙党竞选人在政治广告上的花销合计将超过100亿美元，各种利益团体是竞选人的主要“金主”，他们通过政治捐款，以影响竞选人上台后提出或推动有利于他们的政策。选举刚进入初选阶段，该国A州政府与该国联邦当局在如何解决移民危机问题上爆发激烈冲突，其实质是甲党和乙党利用移民问题争夺选票。由此可推断出 (　　)
①该国A州的权力并非由该国联邦整体所授予 ②从国家元首的产生方式看，该国是总统制国家 ③该国实行两党制，能更加民主地代表选民利益 ④助选是该国利益集团影响政府决策的重要途径
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解析：根据州政府与联邦当局爆发冲突，可知该国实行联邦制。在联邦制国家中，联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，①正确。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式分为民主共和制和君主立宪制；从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家，②错误。无论采取什么样的形式，资本主义国家的政党政治都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质，③错误。各种利益团体通过政治捐款，以影响竞选人上台后提出或推动有利于他们的政策，由此可见助选是该国利益集团影响政府决策的重要途径，④正确。
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11.(2025·安徽安庆预测)2023年12月30日，根据《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》规定，经中央军委批准，圆满完成香港防务任务的驻香港部队部分陆海空军官离开香港返回内地。这是香港回归以来第二十五批军官轮换离港。在香港驻军表明我国 (　　)
①实行单一制的国家管理形式，维护国家统一和领土完整　②实行“一国两制”，香港特别行政区享有高度自治权　③落实中央全面管治权，管理香港特别行政区的防务　④坚定捍卫国家的主权、安全和维护香港的长期繁荣稳定
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析：单一制是我国的国家结构形式，不是国家管理形式，①错误。材料未体现香港特别行政区享有高度自治权，②排除。
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12.(2025·重庆荣昌预测)2023年12月，国务院批复《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》，原则同意该规划，为澳门的经济适度多元和长远可持续发展注入强大动力，对丰富“一国两制”实践，推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重大意义。这表明 (　　)
①澳门特区政府要在中央政府统一领导下行使职权 ②国家主权是现代国家得以存在的法理依据 ③“一国两制”有利于澳门长治久安、繁荣稳定 ④澳门特别行政区是享有相对主权的完整政治实体
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：材料不体现②，排除；我国是单一制国家，澳门不享有相对主权，④错误。
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二、非选择题
13.(9分)(2025·天津武清预测)阅读材料，完成下列要求。
　　习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要加大支持力度，研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措。地方党委和政府要扛起主体责任，坚决贯彻党中央决策部署，推动重点工作任务、重大改革事项落实落地。形成推动高质量发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。
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结合材料，运用“国家的结构形式”的知识，说明在推进中部地区崛起中，应如何处理我国中央与地方的关系。
解析：本题需要调用“国家的结构形式”的有关知识，从措施角度分析作答。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导，中央有关部门要加大支持力度→在我国国家结构中，中央的地位和权力；地方党委和政府要扛起主体责任，坚决贯彻党中央决策部署→在我国国家结构中，地方的地位和权力。从材料整体看，可联系民主集中制原则。
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答案示例：①我国采用单一制的国家结构形式。中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。②中央享有最高权力，中央统一领导地方，地方必须服从中央。在推进中部地区崛起中，中央要从整体上做好支持、协调和督促指导，推动一系列政策举措的贯彻落实。③中央必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。地方要主动发挥主体责任，把区位优势、资源优势转化为发展优势。课时质量评价(三十一)|国家的结构形式
一、选择题
1.(2025·山西吕梁期末)历史若镜,岁月淘沙。随着时间的推移,我们越来越感受到“一国两制”蕴含的政治智慧和现实威力。“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属于“一国”并统一于“一国”。在“一国”的框架内,强调全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针,赋予特区政府行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。这反映出 (　　)
A.香港、澳门在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
B.我国正由中央集权型单一制国家向地方分权型单一制国家转变
C.香港、澳门作为国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
D.中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下
2.(2025·山西大同期末)下图截取于中华人民共和国中央人民政府网站。从中可以看出,在我国 (　　)
　　农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见
农发〔2023〕1号
各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,部机关各司局、派出机构,国家乡村振兴局综合司,各直属单位:
①中央政府主要负责国家整体发展　②实行的是单一制的国家结构形式　③中央政府注重发挥地方的积极性　④中央政府不能直接干涉地方性事务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2024·贵州黔东南三模)为贯彻落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》和《省人民政府关于促进高质量充分就业的意见》等精神,黔东南州人民政府制定了《州人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》,目的是深入实施就业优先战略,推动全州就业扩容提质,促进更加充分更高质量的就业。这表明 (　　)
①我国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体　②我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权　③根据立法机关与行政机关的关系,我国的国家管理形式是单一制　④我国中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.(2024·新疆乌鲁木齐二模)战国时期著名思想家韩非子在他的文章《扬权》中写道:事在四方,要在中央。圣人执要,四方来校(同效)。这一思想与郡县制相得益彰,对我国的国家治理产生了两千多年的深刻影响,直至今日。可见 (　　)
①我国的民本主义思想有着深厚的历史积淀
②我国的国家结构形式有着悠久的历史渊源
③我国的政权分层体系有着一脉相承的特点
④我国的共和制政治思想和治理理念由来已久
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.(2025·黑龙江牡丹江期末)习近平主席在美国旧金山出席美国友好团体联合举办的欢迎宴会并发表重要演讲指出,中美关系希望在人民,基础在民间,未来在青年,活力在地方。欢迎更多美国州长、议员访华,欢迎美国各界人士到中国去。对于美国的国家结构形式,下列说法正确的是 (　　)
①各州在自己权限范围内享有最高权力并直接行使于人民　②联邦各州享有一定的外事权力　③采用总统制民主共和制　④联邦宪法在法律体系中处在最高地位,地方服从中央
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.(2024·云南大理二模)影响国家结构形式的主要因素是各国的历史传统、民族因素和政治因素等。中国和意大利都是单一制国家,美国和俄罗斯则是联邦制国家。据此,下列推断正确的是 (　　)
①在中国,中央对澳门行使全面管治权,有利于总体国家安全　②在意大利,地方政权拥有相对主权,可以在本区域内实行自治　③在俄罗斯,其成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的　④在美国,联邦各组成单位的权力由美国联邦政府直接授予
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.(2024·山东德州三模)大量移民越过美墨边境,进入得克萨斯州,州长采取强硬的态度阻止移民入境,而联邦政府则下令拆除美国南部边境的铁丝网,这引发了得州的不满和反对。特朗普公开表示他全面支持得州,他强调得州的国民警卫队人数并不算多,如果爆发冲突的话优势在联邦政府这边。然而,全美大量的共和党支持者从全美各地涌向得州,加入边境保卫行动之中。这表明 (　　)
①共和党通过介入冲突以实现执政目标
②得州积极行使自卫权以应对危机
③美国联邦与州在各自权限范围内享有最高权力
④美国联邦制存在固有弊端,社会撕裂日益加剧
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.(2025·河北衡水高三开学考试)B国有六个州和两个领地,六个州分别是1901年之前曾各自独立的英国殖民区,其他没有被当时的殖民区管辖的地方,在1901年之后就成为联邦政府直接管辖的领地。州各自有自己的州政府,在某些领域可以自行立法,而联邦不能干预。领地自组政府的权力源于联邦的授权,领地的最高行政负责人是行政长官,领地也可以自行立法,但领地所订立的法律,联邦政府如有不满就可以废止。由此可见 (　　)
A.主权国家可以独立自主地决定国家结构形式
B.在该国,中央领导地方,地方必须服从中央
C.国家采用何种国家结构形式受历史因素影响
D.该国是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟
9.(2025·山西晋中预测)妮古拉·斯特金曾宣布苏格兰地方政府计划2023年就脱离英国举行第二次独立公投,但遭到英国首相回绝。苏格兰方面此后请求英国最高法院对没有英国政府授权的独立公投可否合法举行出具意见。后经裁定,未经英国政府授权,苏格兰不得就脱离英国问题举行公投。据此可判断 (　　)
①英国是地方分权型单一制国家　②苏格兰地方政府需在宪法和法律规定的范围内行使职权　③英国实行君主立宪制政体,首相掌握国家的行政权力　④苏格兰地方政府作为完整政治实体可以实施独立公投
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.(2024·湖南岳阳二模)有研究机构预测,某国2024年总统选举甲党和乙党竞选人在政治广告上的花销合计将超过100亿美元,各种利益团体是竞选人的主要“金主”,他们通过政治捐款,以影响竞选人上台后提出或推动有利于他们的政策。选举刚进入初选阶段,该国A州政府与该国联邦当局在如何解决移民危机问题上爆发激烈冲突,其实质是甲党和乙党利用移民问题争夺选票。由此可推断出 (　　)
①该国A州的权力并非由该国联邦整体所授予
②从国家元首的产生方式看,该国是总统制国家
③该国实行两党制,能更加民主地代表选民利益
④助选是该国利益集团影响政府决策的重要途径
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
11.(2025·安徽安庆预测)2023年12月30日,根据《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》规定,经中央军委批准,圆满完成香港防务任务的驻香港部队部分陆海空军官离开香港返回内地。这是香港回归以来第二十五批军官轮换离港。在香港驻军表明我国 (　　)
①实行单一制的国家管理形式,维护国家统一和领土完整　②实行“一国两制”,香港特别行政区享有高度自治权　③落实中央全面管治权,管理香港特别行政区的防务　④坚定捍卫国家的主权、安全和维护香港的长期繁荣稳定
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
12.(2025·重庆荣昌预测)2023年12月,国务院批复《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》,原则同意该规划,为澳门的经济适度多元和长远可持续发展注入强大动力,对丰富“一国两制”实践,推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重大意义。这表明 (　　)
①澳门特区政府要在中央政府统一领导下行使职权　②国家主权是现代国家得以存在的法理依据　③“一国两制”有利于澳门长治久安、繁荣稳定　④澳门特别行政区是享有相对主权的完整政治实体
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
13.(9分)(2025·天津武清预测)阅读材料,完成下列要求。
　　习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调,中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导,中央有关部门要加大支持力度,研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措。地方党委和政府要扛起主体责任,坚决贯彻党中央决策部署,推动重点工作任务、重大改革事项落实落地。形成推动高质量发展的合力,在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。
结合材料,运用“国家的结构形式”的知识,说明在推进中部地区崛起中,应如何处理我国中央与地方的关系。
课时质量评价(三十一)
1.选D　我国是单一制国家,中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导之下,D正确。“在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民”和“国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体”是联邦制的特点,A、C错误。我国既不是中央集权型单一制国家,也不是地方分权型单一制国家,B错误。
2.选A　材料未涉及发挥地方的积极性问题,③不当选;在我国,中央政府可以直接干涉地方性事务,④不当选。
3.选D　联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体,我国实行单一制,①错误。根据中央与地方的关系,我国的国家结构形式是单一制,③错误。
4.选C　我国的民本主义思想在材料中没有体现,①排除。材料没有体现共和制政治思想和治理理念,④排除。
5.选A　美国的国家结构形式是联邦制,联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力,并直接行使于人民,各州享有一定的外事权力,①②正确。③为国家管理形式,不符合题意。美国是一个联邦制国家,各州享有自主权,没有服从联邦政府的责任,④错误。
6.选B　中国是单一制国家,澳门是中国的一个地方行政区域,中央对其行使全面管治权,①应选。俄罗斯是联邦制国家,其成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的,③应选。意大利是单一制国家,地方政权被置于中央政权的统一领导下,没有相对主权,②错误。美国是联邦制国家,在联邦制国家中,联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的,并非由联邦政府直接授予,④错误。
7.选D　共和党通过获得选举的胜利以实现执政目标,①错误。自卫权是主权国家的权利,得州属于美国的一个地区,不能行使自卫权,②错误。
8.选C　主权国家可以独立自主地决定国家结构形式在材料中没有体现,A不符合题意。“中央领导地方,地方必须服从中央”是单一制的特点,由材料可知,B国实行的是联邦制,而不是单一制,B错误。B国有六个州和两个领地,六个州分别是1901年之前曾各自独立的英国殖民区,其他没有被当时的殖民区管辖的地方,在1901年之后就成为联邦政府直接管辖的领地。由此可见国家采用何种国家结构形式受历史因素影响,C正确。邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟,而B国是联邦制国家,D错误。故本题选C。
9.选A　材料未涉及英国的政体,③排除。苏格兰是英国的地方行政区域,不是享有相对主权的完整政治实体,④错误。
10.选B　根据州政府与联邦当局爆发冲突,可知该国实行联邦制。在联邦制国家中,联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的,①正确。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形式分为民主共和制和君主立宪制;从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家,②错误。无论采取什么样的形式,资本主义国家的政党政治都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质,③错误。各种利益团体通过政治捐款,以影响竞选人上台后提出或推动有利于他们的政策,由此可见助选是该国利益集团影响政府决策的重要途径,④正确。
11.选D　单一制是我国的国家结构形式,不是国家管理形式,①错误。材料未体现香港特别行政区享有高度自治权,②排除。
12.选B　材料不体现②,排除;我国是单一制国家,澳门不享有相对主权,④错误。
13.解析:本题需要调用“国家的结构形式”的有关知识,从措施角度分析作答。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导,中央有关部门要加大支持力度→在我国国家结构中,中央的地位和权力;地方党委和政府要扛起主体责任,坚决贯彻党中央决策部署→在我国国家结构中,地方的地位和权力。从材料整体看,可联系民主集中制原则。
答案示例:①我国采用单一制的国家结构形式。中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。②中央享有最高权力,中央统一领导地方,地方必须服从中央。在推进中部地区崛起中,中央要从整体上做好支持、协调和督促指导,推动一系列政策举措的贯彻落实。③中央必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。地方要主动发挥主体责任,把区位优势、资源优势转化为发展优势。

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